FORUM PA
9 Maggio 2005
I sistemi informativi territoriali e
la gestione integrata del territorio
S.I.S.Ter.
Un Sistema Informativo per lo Sviluppo
Territoriale della “Città del fare” forma
associata di dieci Comuni a Nord- Est di
Napoli
Agenzia Locale di Sviluppo
dei Comuni a Nord-Est di
Napoli
Chi siamo...
IL TERRITORIO
La Città del fare è un ambito territoriale (134 Kmq , 300.000 abitanti) sospeso tra
un passato agricolo, una mancata industrializzazione e un futuro post industriale. In
esso convivono grandi, medie e piccole imprese (meccaniche, abbigliamento, agroalimentari, servizi e terziario). Il Sistema Locale è amministrato da dieci Comuni con
maggioranze politiche diverse.
LA SOCIETA’ LOCALE
La società - intesa come l’insieme dei soggetti di rappresentanza sociale del territorio
- rispecchia la complessità istituzionale, economica e culturale del contesto. Il
Sistema Territoriale è infatti identificato come soggetto produttore complesso.
… il territorio della Città del fare
Chi siamo...
IL PARTENARIATO
Il Partenariato è una associazione di fatto costituita dai molteplici
soggetti - istituzionali, politici, economici, sociali e culturali, pubblici e
privati - che, a vario titolo, esercitano funzioni di rappresentanza, poteri e
responsabilità nel Sistema Locale
L’AGENZIA
L’ Agenzia Città del fare SCPA è un Consorzio tra i dieci Comuni ed
opera come organismo di diritto pubblico. La sua mission è fare
sviluppo locale e innovazione amministrativa.
… la struttura del Sistema Locale
Come operiamo …
LA CONCERTAZIONE
La Concertazione è il metodo scelto per trattare i conflitti tra i diversi interessi
e bisogni espressi dalle comunità locali. È una modalità per far emergere la
“domanda” di crescita e per costruire reti relazionali di fiducia tra gli attori
locali.
LE STRATEGIE
Il Documento di Orientamento Strategico (DOS) , prodotto delle
attività concertative del Partenariato , è lo strumento generale di
indirizzo e programmazione delle azioni di sviluppo da realizzare per
corrispondere agli interessi e ai bisogni espressi dalla società locale
… il metodo e lo strumento di indirizzo
Dalle Aree- Problema del DOS
La Città del fare SCpA svolge la sua azione in 4 campi operazionali
POLITICHE DELTERRITORIO
POLITICHE DI SVILUPPO
POLITICHE SOCIALI
POLITICHE DI INNOVAZIONE
AMMINISTRATIVA
… ai campi operazionali dell’Agenzia
Sviluppo
integrato
sostenibile
Dai campi operazionali
La Costruzione del quadro integrato conoscitivo
POLITICHE DEL TERRITORIO
• lo spazio della Produzione
• le reti
• lo spazio urbano
• lo spazio della cultura
• la pianificazione del territorio
SVILUPPO PRODUTTIVO
• le attività prevalenti
• il terzo settore
• l’organizzazione del tessuto produttivo
Un ciclo permanente e periodico per accompagnare
il percorso evolutivo nel tempo.
… ai contenuti del S.I.S.Ter
Monitoraggio e
Valutazione
Dai campi operazionali
La Costruzione del quadro integrato conoscitivo
POLITICHE SOCIALI
• risorse umane
• sistema integrato di protezione sociale
• cultura ed identità
Monitoraggio e
Valutazione
INNOVAZIONE AMMINISTRATIVA
• erogazione telematica di servizi ai cittadini
• sportello unico associato per le attività produttive
• ufficio stampa associato
• Polo catastale
Un ciclo permanente e periodico per accompagnare
il percorso evolutivo nel tempo.
… ai contenuti del S.I.S.Ter
dagli obiettivi generali
Costituire una struttura informativa versatile e flessibile
Acquisire, implementare e gestire
una conoscenza aggiornata e georeferenziata
delle realtà esistenti all’interno del STL
Utilizzare e mantenere aggiornate
basi cartografiche omogenee
per la lettura unitaria del territorio
Integrare e condividere i dati disponibili
All’interno ( tra i diversi settori d’intervento)
Con il territorio (Amministrazioni comunali e partenariato)
All’esterno (Enti sovraordinati e soggetti istituzionali)
… alle azioni del S.I.S.Ter.
Coordinare
gli interventi
ottimizzando
gli Impatti e
le
ricadute
Caratteristiche e requisiti del S.I.S. Ter .
•Sistematica evoluzione, per un graduale sviluppo
fino a coprire tutte le esigenze individuate
Caratteristiche •interoperabilità
•Impiego della tecnologia internet- per accrescere
la base di utilizzatori
•Visione globale del territorio: determinazione del
massimo comune denominatore
•Uniformità dei dati: accesso centralizzato ad un set di
dati comuni
Requisiti
•Mulifunzionalità: dotazione di moduli specifici
per le varie gestioni (es. reti tecnologiche)
•Multiutenza: possibilità di accesso personalizzata e
modifica dati
•Integrabile: presenza di modelli logici diversi accessibili ed
elaborabili tramite un repertorio funzionale comune
… in funzione delle esigenze del Sistema Locale e
dell’architettura di progetto
Le base dati ...
•Livello regionale
Multipli
•Livello provinciale
•Sistema Territoriale Locale
Unità
di riferimento
•Livello comunale
Sottomultiplo
•Zona censuaria
… in funzione delle dimensioni territoriali sovracomunali
Le banche dati ...
•CERVED
•Repertorio delle imprese della Provincia di Napoli
Database
Socio-economico •Dati socio – demografici (popolazione e famiglie
per sezioni di censimento)
•Schede di rilevazione da Studi interni di settore
•Cartografia IGM 1/25000 formato raster
Database
Cartografico
•Carta Tecnica provinciale georeferenziata
scala 1/5000
•Mappe catastali
•Strumentazione urbanistica (regionale,
provinciale, comunale, settoriale)
… in funzione della programmazione e di specifiche azioni
progettuali in corso
L’attuazione ...
Ambito
Programmazione Economica
Area- problema Sviluppo Produttivo
Obiettivo generale
•Promozione dell’offerta territoriale e del
sistema produttivo del sistema locale
1
Azione del S.I.S. Ter.
2
•Costruzione di un ambiente di
consultazione/analisi (con utilizzo internet)
degli aspetti fondamentali attinenti il
territorio di riferimento
… Dalla selezione degli obiettivi
alla definizione di specifiche azioni progettuali
La consultazione ...
1
il contesto socio demografico
il sistema delle imprese
2
3
La localizzazione / disponibilità delle aree e
contenitori quali sede di possibili nuovi
insediamenti e/o iniziative imprenditoriali
… attraverso i tre aspetti fondamentali del
territorio di riferimento
le funzionalità specifiche …
Ricerca dei siti / contenitori
semplice
… i contenuti per la promozione del sistema
produttivo
le funzionalità specifiche …
Ricerca dei siti / contenitori
complessa
… i contenuti per la promozione del sistema
produttivo
le funzionalità specifiche …
La visualizzazione dei siti trovati
… i contenuti per la promozione del sistema
produttivo
le funzionalità specifiche …
Le informazioni sui siti
… i contenuti per la promozione del sistema
produttivo
le funzionalità specifiche …
La ricerca di Imprese e Servizi
… i contenuti per la promozione del sistema
produttivo
le funzionalità specifiche …
Analisi Imprese e Servizi
… i contenuti per la promozione del sistema
produttivo
le funzionalità specifiche …
Analisi di posizione
… i contenuti per la promozione del sistema
produttivo
le funzionalità specifiche …
Analisi di posizione
… i contenuti per la promozione del sistema
produttivo
le funzionalità specifiche …
Analisi socio demografica
… i contenuti per la promozione del sistema
produttivo
Le fasi da attuare ...
Ambiti
Programmazione
economica
Pianificazione
Territoriale
Pianificazione
sociale
Obiettivi
raggiunti
Obiettivi
Obiettivi
a breve termine a medio termine
Carta delle risorse
georeferenziazione
degli studi di settore
Carta dei vincoli
Sistema di
Aggiornamento
Analisi e
delle
georeferenziazione modificazioni
dei dati
Mosaico della
esistenti
pianificazione
Carta dei PZS
Sistema
dell’istruzione
Sistema dei
servizi
alle persone
Studio di scenari
per la
programmazione
economica
Supporto ai
progetti in corso:
Piano Territoriale
di Area Vasta
Progetto Integrato
Territoriale
Attività di
assistenza tecnica
ai 10 comuni
Integrazione tra
Programmazione
economica
politiche sociali e
sicurezza
… per il raggiungimento degli obiettivi strategici
I risultati attesi ...
Funzionamento a regime del ciclo operativo del S.I.S. Ter.
Interni
Monitoraggio continuo all inclusive dello stato del STL
Feedback, aggiornamento dello stato del STL
Esterni
Erogazione di servizi alla popolazione residente
… per il raggiungimento degli obiettivi strategici
Per informazioni...
Città del fare SCpA
Agenzia Locale di Sviluppo dei Comuni a Nord-Est di Napoli
Comprensorio Fiat Auto
Centro Direzionale
Via Ex Aeroporto
80011 Pomigliano d’Arco (Napoli)
Maria Cristina Iazzetta
Tel: 081 - 1969 2934
Fax: 081 - 1969 2931
E-Mail: [email protected]
…www.cittadelfare.it