Con il contributo di
COMUNE DI CADREZZATE (Capofila)
Provincia di Varese
Angera, Brebbia, Bregano, Cadrezzate, Comabbio, Ispra,
Laveno Mombello, Leggiuno, Mercallo, Monvalle, Osmate,
Ranco, Taino, Varano Borghi.
Piano della Mobilità Sostenibile per i Comuni
dell’Area di AGENDA 21 LAGHI
Pianificazione dei miglioramenti per il TPL
Gruppo di progettazione:
Progettisti:
Collaboratori:
S.I.P.E.T.
Arch. Nicola D’Errico (Capogruppo)
Arch. Giusy Zaccheo
Arch. Enrico Eugenio D’Errico
SISTeMA
Ing. Lorenzo Meschini
Prof. Ing. Guido Gentile
S.I.P.E.T.
Architettura Urbanistica Mobilità Trasporti
Studio Interprofessionale per la Progettazione e la Programmazione
Economico-Territoriale
Via Gabriele Pepe, 23 - 86039 Termoli(CB)
Tel 0875 705972 - Fax 0875 706618
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Ing. Domingo Lunardon
studio associato SISTeMA
Servizi per l’Ingegneria dei Sistemi di Trasporto e della Mobilità
Lungotevere Portuense, 158 – 00153 Roma (RM)
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COMUNE DI CADREZZATE
Piano della Mobilità Sostenibile per i Comuni dell’Area di AGENDA 21
LAGHI
PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
Indice
1
2
3
4
5
6
Introduzione................................................................................................................ 3
L’offerta di trasporto della rete TPL ............................................................................... 4
2.1
La rete di trasporto su gomma ............................................................................... 4
2.2
La rete di trasporto su ferro ................................................................................... 9
2.3
La rete sul lago ................................................................................................... 13
2.4
Il sistema tariffario del TPL .................................................................................. 13
La domanda di mobilità sul sistema di trasporto pubblico .............................................. 16
Il funzionamento del TPL allo Stato di Fatto ................................................................. 18
Criticità individuate nel servizio TPL ............................................................................. 21
Strategie e Linee di Intervento .................................................................................... 22
6.1
Potenziamento del servizio ferroviario tra Sesto Calende – Laveno........................... 22
6.2
Riqualificazione delle stazioni e miglioramento dell’accessibilità al TPL ..................... 26
6.3
Ridefinizione del programma di servizio delle autolinee ........................................... 29
6.4
Campagna d’informazione e sensibilizzazione all’utilizzo del TPL .............................. 31
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PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
1
INTRODUZIONE
La presente documentazione ha lo scopo di definite un piano d’intervento per il miglioramento
del sistema di trasporto pubblico nell’area dei Comuni di Agenda 21 Laghi. Le analisi effettuate
e le considerazioni progettuali dedotte vertono sui dati raccolti nella precedente fase di analisi
conoscitiva (“Quaderno 1: Analisi documentazione e piani vigenti”, “Quaderno 2: Quadro
conoscitivo”);
Si procederà nell’ordine alla verifica dell’efficienza dell’attuale configurazione del sistema di
trasporto pubblico, all’individuazione di eventuali criticità e alla definizione di possibili linee
d’intervento.
In linea generale, gli interventi migliorativi pianificati sul servizio TPL saranno orientati sia al
potenziamento della rete di trasporto intercomunale sull’Area di Studio (trasporto extraurbano
su ferro e su gomma) sia al miglioramento dell’interconnessione della rete TPL con la rete viaria
e con la rete ciclopedonale. Gli interventi proposti prevedono: parcheggi auto riservati ai
pendolari (Park&Ride), aree di sosta dedicate ai ciclisti e stazioni di condivisione delle biciclette
pubbliche (BikeSharing) presso i principali nodi del TPL, incentivo all’utilizzo e al trasporto della
bicicletta al seguito sui mezzi pubblici (piste ciclabili, Bike&Ride).
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2
L’OFFERTA DI TRASPORTO DELLA RETE TPL
La rete TPL dell’Area di Studio, comprensiva di tutti i servizi di mobilità collettiva (trasporti su
gomma, su ferro, su acqua), è descritta nel dettaglio nei seguenti paragrafi.
L’analisi funzionale dell’offerta dei servizi di trasporto pubblico è stata finalizzata
all’implementazione di un modello trasportistico, tramite un apposito software per la
pianificazione del trasporto pubblico (VISUM®), rappresentativo di tutte le linee di trasporto
(tracciati, frequenze, orari di esercizio). Il modello trasportistico, rappresentativo dell’intera rete
TPL dell’Area di Studio, è stato utilizzato come strumento di base sia per la produzione di
cartografie e tematismi descrittivi dello Stato Attuale e degli Stati di Progetto e sia per le analisi
quantitative sugli interventi proposti.
2.1
La rete di trasporto su gomma
I Comuni di Agenda Laghi 21 sono serviti dalla sottorete provinciale Nord gestita dal consorzio
CTPI e parzialmente da una linea della sottorete provinciale Sud (Autotrasporti Beltrami).
Sono state individuate 8 linee della sottorete Nord e 1 linea della sottorete Sud che interessano
l’Area di Studio. Per ciascuna di queste linee sono stati acquisiti i tracciati e gli orari di servizio.
Di seguito in Figura 1 si riporta una visualizzazione dei tracciati delle autolinee analizzate.
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Figura 1: Tracciati delle autolinee dell'Area di Studio.
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Le autolinee extraurbane della sottorete Nord (consorzio CTPI) che operano nell’Area di Studio
sono:
• La linea N03 che ha tra le fermate principali Luino – Porto Valtravaglia – Caldè e Laveno
Mombello. Tutte le corse della linea hanno come capolinea Luino e Laveno Mombello,
anche se nell’area di Muceno sono presenti due percorsi alternativi per Porto Valtravaglia e
per Musadino. La linea ha una frequenza giornaliera di circa 18 corse per ciascuna direzione
nei giorni feriali.
•
La linea N15 si articola in due sotto linee complementari (punto d’interscambio Cittiglio) che
hanno rispettivamente le seguenti fermate principali: Luino – Mesenzana Malpensata Cittiglio – Laveno Mombello e Cittiglio – Caravate – Mombello – Laveno. La prima sotto
linea è costituita da corse con capolinea a Luino; le corse servono alternativamente le
diverse località dell’area costituendo vari percorsi fino a Cittiglio. La sotto linea ha una
frequenza giornaliera di circa 15 corse per ciascuna direzione nei giorni feriali, alcuni centri
minori sono serviti solo da poche corse giornaliere. La seconda sotto linea è costituita da
corse con capolinea Cittiglio e Laveno, con delle deviazioni per Gavirate e Turro. La sotto
linea ha una frequenza giornaliera di circa 12 corse per ciascuna direzione nei giorni feriali.
•
La linea N18 si articola in due sotto linee con capolinea Laveno, punto di biforcazione a
Turro, e capolinea finale a Gavirate o Ispra; rispettivamente le fermate principali delle due
sotto linee sono: Laveno – Turro – Gavirate e Laveno – Turro – Ispra. Le due sotto linee
sono caratterizzate da una frequenza giornaliera di circa 3 corse per ciascuna direzione nei
giorni feriali. Nella parte del tracciato comune alle due sotto linee la frequenza è di 6 corse
per ciascuna direzione nei giorni feriali.
•
La linea N19 ha tra le fermate principali Turro – Monvalle – Caravate – Gavirate - Varese.
Tutte le corse (tranne una) della linea hanno come capolinea Turro e Varese (Piazzale
Kennedy). La linea ha una frequenza giornaliera di circa 4 corse per ciascuna direzione nei
giorni feriali/scolastici.
•
La linea N20/17 ha tra le fermate principali Varese – Angera – Sesto Calende. Questa linea
è definita da un tracciato unico che da Varese transita per Besozzo, Angera, Sesto Calende;
tuttavia solo alcune corse percorrono l’intero percorso da Varese a Sesto Calende, mentre
altre servono la relazione Besozzo – Sesto Calende. La linea completa (Varese – Sesto
Calende) è caratterizzata da una frequenza giornaliera di circa 15 corse per ciascuna
direzione nei giorni feriali, mentre la linea ridotta (Besozzo – Sesto Calende) è
caratterizzata da una frequenza giornaliera di circa 4 corse per ciascuna direzione nei giorni
feriali.
•
La linea N21 ha tra le fermate principali Varese – Biandronno – Osmate – Sesto Calende.
Questa linea può essere approssimativamente definita con un tracciato unico che da Varese
transita per Bardello, Biandronno, Osmate, Cadrezzate, Sesto Calende; tuttavia alcune
corse percorrono il tratto tra Varese – Osmate (11 corse per ciascuna direzione nei giorni
feriali), altre il tratto Bardello – Osmate (5 corse per ciascuna direzione nei giorni feriali) e
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altre ancora il tratto Bardello - Sesto Calende (2 corse per ciascuna direzione nei giorni
feriali).
•
La linea N23 ha tra le fermate principali Varese – Varano Borghi – Sesto Calende. La
maggior parte delle corse della linea ha come capolinea Varese e Sesto Calende, le corse
servono alternativamente le diverse località dell’area costituendo percorsi irregolari. La linea
ha una frequenza giornaliera di circa 7 corse per ciascuna direzione nei giorni feriali, ma
alcune fermate minori sono servite solo da poche corse giornaliere.
L’autolinea extraurbana della sottorete Sud (Autotrasporti Beltrami) che opera nei pressi
dell’Area di Studio è la linea B69 che serve Sesto Calende, Vergiate, Golasecca per poi
proseguire verso località più a Sud.
Di seguito, in Figura 2, si riporta un flussogramma dove lo spessore degli archi rappresenta
l’attuale numero medio di corse giornaliere per ciascuna autolinea del servizio TPL.
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Figura 2: Numero di corse giornaliere per autolinee nell'Area di Studio.
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2.2
La rete di trasporto su ferro
I Comuni di Agenda Laghi 21 sono direttamente interessati dai servizi ferroviari gestiti da RFI e
da FNM, nello specifico sono presenti le seguenti tratte ferroviarie:
• Sesto Calende – Laveno Mombello – Luino
(gestita RFI);
• Gallarate – Laveno Mombello
(gestita RFI);
• Laveno Mombello – Varese
(gestita FNM).
Di seguito, in Figura 3, si riporta una visualizzazione dei tracciati delle linee ferroviarie.
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Figura 3: Linee ferroviarie dell'Area di Studio.
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Le linee che operano sulle infrastrutture ferroviarie sono:
• Linea FS Domodossola – Milano Porta Garibaldi (FS): serve nei pressi dell’Area di Studio le
stazioni di Sesto Calende e Vergiate. La linea ha una frequenza giornaliera di circa 13 corse
per ciascuna direzione nei giorni feriali.
• Linea FS Gallarate – Luino (FS): serve nell’Area di Studio le stazioni di Varano Borghi,
Besozzo, Sangiano e Laveno Mombello. La linea ha una frequenza giornaliera di circa 15
corse per ciascuna direzione nei giorni feriali.
• Linea FS Novara – Laveno (FS): serve nell’Area di Studio le stazioni Sesto Calende, Taino–
Angera, Ispra, Leggiuno e Laveno Mombello. La linea ha una frequenza giornaliera di 2
corse per ciascuna direzione nei giorni feriali.
• Linea FNM Laveno Mombello – Varese – Milano Cadorna (FNM): serve nei pressi dell’Area di
Studio le stazioni di Laveno Mombello e Cittiglio. La linea ha una frequenza giornaliera di
circa 33 corse per ciascuna direzione nei giorni feriali.
Di seguito, in Figura 4, si riporta un flussogramma dove lo spessore degli archi rappresenta
l’attuale numero medio di corse giornaliere per ciascuna linea ferroviaria.
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Figura 4: Numero di relazioni ferroviarie giornaliere nell'Area di Studio.
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2.3
La rete sul lago
Il Lago Maggiore ospita attualmente la flotta passeggeri della "Navigazione Lago Maggiore", la
più grande dei laghi italiani, che si compone di oltre 30 unità tra piroscafi, motonavi, traghetti,
catamarani, aliscafi e motoscafi.
Per l’Area di studio, le principali linee di trasporto passeggeri sul lago sono:
• Angera – Arona: la tratta collega il Porto Asburgico di Angera con Arona con frequenza
giornaliera di 22 corse per ciascuna direzione nei giorni feriali.
• Laveno - Intra (traghetto): la tratta collega il Porto di Laveno con Arona con Intra. Il
servizio traghetto consente l’imbarco di autoveicoli al seguito. La frequenza giornaliera del
servizio è di 36 corse per ciascuna direzione nei giorni feriali.
2.4
Il sistema tariffario del TPL
2.4.1 Tariffazione Autolinee CTPI
La rete di trasporto pubblico costituita dalle autolinee della sottorete Nord è soggetta alla
seguente tariffazione.
Di seguito, in Figura 5, si riporta uno schema riassuntivo delle tariffazioni.
Figura 5: Tariffazione CTPI
2.4.2 Tariffazione FS
Il servizio ferroviario gestito da FS è soggetto alla tariffazione nazionale per biglietti e
abbonamenti. Alcuni esempi della tariffa per singole corse:
• Laveno Mombello – Sesto Calende:
2,45 €
• Laveno Mombello – Gallarate:
3,15 €
• Gallarate - Varese:
2,15 €
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2.4.3 Tariffazione FNM
La rete ferroviaria costituita dai servizi di FNM è soggetta alle seguenti modalità di tariffazione
per il ramo milanese:
• Biglietto ordinario di corsa semplice;
• Carnet 10 corse;
• Biglietto per biciclette
• Abbonamento settimanale, mensile, annuale.
Di seguito, in Figura 6, si riporta uno schema riassuntivo delle diverse tariffazioni.
Figura 6: Tariffazione FNM
2.4.4 Il sistema di tariffazione regionale integrato
Inoltre dal 1° febbraio 2001 la Regione Lombardia, per incentivare l'uso del trasporto pubblico,
ha istituito biglietti e abbonamenti agevolati per famiglie e per chi si sposta in Regione,
denominati "Io Viaggio".
I nuovi titoli di viaggio, approvati con DGR N. 1204 del 29 dicembre 2010, sono di tre tipologie:
“Io Viaggio” in famiglia, “Io Viaggio” TrenoCittà, “Io Viaggio” ovunque in Lombardia.
Di seguito, in Figura 7, si riporta uno schema riassuntivo delle tipologie di tariffazioni integrate
disponibili.
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Figura 7: Sistemi di tariffazione integrata per la Regione Lombardia.
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3
LA DOMANDA DI MOBILITÀ SUL SISTEMA DI TRASPORTO PUBBLICO
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23
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
215
156
39
82
50
226
408
131
78
24
44
395
97
171
109
2225
La domanda di mobilità, che insiste sulla rete di trasporto collettivo allo Stato di Fatto, è stata
stimata a partire dai dati socioeconomici delle celle censuarie (Figura 9) e a partire dai dati sul
pendolarismo tra comuni registrati dall’ISTAT (Figura 8). Dettagli sulle fonti dati utilizzate sono
riportati nel “Quaderno 1: Quadro conoscitivo”. Di seguito si riporta la matrice originedestinazione degli spostamenti sistematici, effettuati con mezzo di trasporto pubblico, rilevata
dall’ISTAT per l’Area di Studio.
TOTALE
SVIZZERA
VA (NORD)
VA (CENTRONORD)
VA (Varese)
VA (CENTRO)
VA (SUD)
Comu Cittiglio
Comu Sangiano
Comu Besozzo
Comu
TravedonaMonate
Comu Versiate
Comu
Golasecca
Comu
Castelletto
Sopra Ticino
Comu
Dormelletto
Comu Arona
Comu Meina
Comu Lesa
Comu Belgirate
Comu Stresa
Comu Verbania
Prov Verbania
(NORD)
Prov Verbania
(OVEST)
Prov Novara
Prov Milano
Prov Como
VARANO
BORGHI
TAINO
MERCALLO
SESTO CALENDE
RANCO
OSMATE
MONVALLE
LEGGIUNO
LAVENO
MOMBELLO
ISPRA
COMABBIO
CADREZZATE
BREGANO
ANGERA
6
2
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
31
0
43
ANGERA
BREBBIA
BREGANO
CADREZZATE
COMABBIO
ISPRA
LAVENO - MOMBELLO
LEGGIUNO
MONVALLE
OSMATE
RANCO
SESTO CALENDE
MERCALLO
TAINO
VARANO BORGHI
TOTALE
BREBBIA
Spostamenti con
trasporto pubblico
Origine\Destinazione
0
6
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
5
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
4
1
0
7
0
13
0
0
0
1
0
0
0
0
0
26
1 0
0 0
0 0
0 0
0 0
1 0
34 1
1 17
0 9
0 0
0 0
0 0
0 0
2 0
0 0
39 27
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
0
0
0
0
5
32
9
0
16
24
8
0
0
0
6
4
32
42
16
11
200
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
5
1
7
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
7
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
2
0
0
0
3
73 3
26 0
17 0
18 0
11 0
72 0
87 0
38 1
19 0
10 0
15 1
193 11
22 0
55 2
39 0
694 18
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 7 2
0 7 0
0 0 0
0 3 0
0 0 0
0 7 2
0 0 4
0 3 1
0 4 0
0 0 0
0 0 1
0 2 12
0 0 1
0 3 5
0 4 0
0 40 28
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
4
1
0
0
0
0
3
0
0
0
8
0 2
0 5
0 0
0 0
0 0
0 11
0 0
0 0
0 0
0 0
0 2
0 56
0 5
0 3
0 0
0 84
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0 4
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 3
0 0
0 4
0 0
0 11
0
0
0
5
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
Comu Malgesso
Figura 8: : Matrice origine-destinazione degli spostamenti sistematici con mezzo di trasporto pubblico (ISTAT)
Nome file: C101019-ReportTPL_Vers_4
Redatto da: D. Lunardon
Approvato da: L. Meschini – N. D’Errico
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Piano della Mobilità Sostenibile per i Comuni dell’Area di AGENDA 21
LAGHI
PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
È stata definita una zonizzazione dell’Area di Studio al fine di rappresentare nel modello gli
spostamenti con un dettaglio inter-comunale. In Figura 9 si riporta il risultato della zonizzazione
trasportistica effettuata nell’Area di Studio ed i relativi dati socioeconomici associati a ciascuna
zona.
Figura 9: Zonizzazione e attributi di generazione ed attrazione associati (popolazione e addetti fonte ISTAT)
Nei comuni appartenenti all’area di Agenda 21 Laghi è stata definita una zonizzazione
caratterizzata dal massimo livello di disaggregazione (celle censuarie) mentre, per simulare
l’interscambio tra l’area di studio e l’ambiente esterno, è stata definita una zonizzazione
comunale per i comuni limitrofi.
La stima delle matrici origine-destinazioni è stata eseguita attraverso la procedura di
disaggregazione sulle zone di traffico della matrice degli spostamenti pendolari comune-comune
dell’ISTAT sulla base dei dati socioeconomici rilevati (popolazione, addetti); questa procedura è
generalmente denominata modello di provincializzazione.
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Redatto da: D. Lunardon
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PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
4
IL FUNZIONAMENTO DEL TPL ALLO STATO DI FATTO
A completamento dell’analisi del servizio TPL è stato prodotto uno studio dei flussi di passeggeri
sulle linee dei servizi TPL dell’Area di Studio.
L’analisi effettuata, che stima la distribuzione dei flussi giornalieri di passeggeri sulla rete di
trasporto pubblico dell’Area di Studio, è stata eseguita grazie ad modello di assegnazione
trasportistica all’equilibrio, che simula la reciproca interazione tra domanda e offerta.
L’intera procedura è stata sviluppata con il supporto del software VISUM, uno specifico
strumento per la pianificazione dei trasporti.
La simulazione del funzionamento del sistema viario allo Stato di Fatto è stata eseguita
assegnando le matrici origini-destinazioni giornaliere, ricavate grazie ad un’analisi
socioeconomica territoriale, al grafo delle linee di trasporto pubblico rappresentativo dell’attuale
configurazione della rete.
I flussi rappresentati nell’analisi derivano da un’elaborazione degli spostamenti sistematici casalavoro e casa-studio raccolti nell’ultimo censimento ISTAT.
I risultati di tali simulazioni sono rappresentati nel flussogramma in 10, dove lo spessore degli
archi rappresenta il flusso (espresso in passeggeri/giorno) che insiste sul relativo tratto della
linea, mentre il colore ne rappresenta la modalità del mezzo di trasporto (bus, treno, traghetto).
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PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
Figura 10: Flussi in passeggeri/giornalieri sulle linee di traporto pubblico dell’Area di Studio.
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PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
Dall’analisi dell’attuale distribuzione dei flussi di passeggeri sulla rete di trasporto pubblico è
possibile ricavare informazioni aggiuntive sull’utilizzo della rete di trasporto TPL:
1) le linee ferroviarie sono i servizi di trasporto che attraggono più flusso di passeggeri,
soprattutto sull’asse Laveno Mombello-Varese (FNM) e sull’asse Laveno Mombello Gallarate
(FS).
2) la linea ferroviaria Sesto Calende – Laveno Mombello – Luino, data la ridotta offerta di
relazioni, è utilizzata da pochi utenti (circa 300 passeggeri/giorno).
3) le autolinee che servono il settore Nord dell’Area di Studio, ovvero le autolinee N18, N19,
N15, svolgono un servizio di adduzione verso i principali poli attrattori (stazioni e centri
urbani) con ridotti volumi di passeggeri/giorno.
4) l’autolinea N20/17 che serve il settore Sud dell’area di studio è caratterizzata da flussi di
passeggeri rilevanti (da 350 a 1.500 passeggeri/giorno) a causa dalla mancanza di servizi di
trasporto pubblico alternativi nell’area.
5) Le autolinee N21 e N23, che servono il settore Sud dell’area di studio, sono utilizzate
principalmente come linee di adduzione verso Sesto Calende e sono interessate da flussi di
passeggeri rilevanti.
6) le linee di trasporto sul lago (Angera – Arona e Laveno - Intra) sono utilizzate soprattutto
da studenti e pendolari.
Di seguito si riportano alcuni indicatori globali che sintetizzano lo stato si funzionamento e i
livelli di servizio della rete di trasporto rappresentata nel modello. Gli indicatori globali, stimati
per lo stato attuale, saranno successivamente utilizzati per confronti quantitativi con gli stati di
progetto.
Indicatore Globale
Stato di Fatto
Numero di linee rappresentate
15
Numero di corse rappresentate nel giorno tipo
452
Numero di fermate rappresentate nel giorno tipo
666
Tempo totale di spostamento [h]
68437
Tempo totale di spostamento a bordo [h]
48921
Tempo totale di attesa per trasbordi [h]
10177
Tempo totale di spostamento pedonale [h]
9337
Distanza totale di spostamento [km]
7.179.973
Distanza totale di spostamento a bordo [km]
1.891.761
Numero totale di trasbordi [km]
51.341
Figura 11: Indicatori globali dello stato di fatto.
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PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
5
CRITICITÀ INDIVIDUATE NEL SERVIZIO TPL
Dall’analisi effettuata risulta che il servizio di trasporto pubblico nell’Area di Studio è
qualitativamente e quantitativamente sufficiente a soddisfare la domanda di mobilità minima dei
cittadini.
Complessivamente il servizio pubblico offre un’integrazione tra le reti di trasporto (gomma,
ferro, lago) che garantisce già allo stato attuale i servizi minimi a supporto del pendolarismo
scolastico/lavorativo e a supporto dell’accessibilità da parte dei residenti ai vari servizi
amministrativi, socio-sanitari e culturali. Anche il sistema di tariffazione rilevato risulta ben
bilanciato e prevede la disponibilità di tariffe flessibili alle diverse necessità di mobilità, offrendo
anche soluzioni integrate tra diversi sistemi di trasporto.
Tuttavia un ulteriore potenziamento dell’offerta di servizio del TPL è fondamentale per offrire un
servizio più efficiente per le componenti di mobilità sistematiche (scolari, pendolari), per gli
spostamenti per i servizi primari (servizi amministrativi e sanitari) ma soprattutto per indurre
uno spostamento della scelta modale degli utenti che attualmente utilizzano il mezzo privato,
puntando sulla qualità e sulla flessibilità del servizio offerto.
Dall’analisi funzionale dello stato attuale del servizio di TPL è stato possibile individuare i
seguenti punti di criticità:
• Percorsi delle autolinee troppo articolati: il programma di esercizio di alcune autolinee
che operano sull’Area di Studio (N18, N20/N17, N21 e N23) è caratterizzato da molteplici
percorsi e deviazioni che servono in modo alternato le fermate dei vari centri abitati minori.
Questa tipologia di programma di esercizio riesce a garantire un servizio minimo su una
vasta area territoriale, caratterizzata da bassa domanda di mobilità, e risulta funzionale agli
spostamenti sistematici basati su orari rigidi. Al contrario, questo tipo di programma di
esercizio penalizza la flessibilità del servizio e quindi l’utilizzo da parte degli utenti sporadici
(spostamenti per acquisti, per tempo libero) e da parte della mobilità turistica (utenti che
non conoscono la rete di servizi).
• Servizio ferroviario Sesto Calende – Laveno debole: il servizio ferroviario Novara –
Laveno (FS), l’unico che insiste sulla tratta ferroviaria tra Sesto Calende e Laveno
Mombello, è costituito da solo due coppie di treni al giorno. Un servizio così debole rende
l’intero asse ferroviario (costituito dalle stazioni intermedie di Taino–Angera, Ispra,
Leggiuno) del tutto inconsistente. Tali stazioni, che sono collocate in posizioni marginali dei
rispettivi centri urbani, sono nella maggior parte dei casi in decadimento, con pochi servizi
e scarsamente accessibili.
• Accessibilità al trasporto pubblico: le stazioni ferroviarie e i porti principali dell’Area di
Studio denotano allo Stato Attuale carenze nei servizi di accessibilità con il mezzo privato,
sia automobile sia bicicletta. Di seguito sono elencate alcune delle criticità rilevate:
o le stazioni sono dotate di un numero limitato di parcheggi dedicati ai pendolari per
effettuare l’interscambio modale (Park&Ride);
o la sosta presso le stazioni non presenta un adeguato regime di regolamentazione
che garantisca una sufficiente rotazione d’utilizzo;
o sono carenti aree di sosta in prossimità delle stazioni dedicate alle biciclette e ai
motoveicoli;
o non sono presenti adeguati percorsi ciclopedonali che favoriscano l’accessibilità alle
stazioni con un sufficiente livello di protezione.
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PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
6
STRATEGIE E LINEE DI INTERVENTO
L’insieme delle misure e degli interventi, di seguito elencati, compone un quadro d’azione
finalizzato al miglioramento della qualità della mobilità con servizio di trasporto pubblico nei
Comuni dell’area di Agenda 21 Laghi, nell’ottica di uno sviluppo sostenibile del territorio. La
linea strategica proposta è finalizzata al rilancio di un sistema di mobilità multimodale e
integrata, in cui ciascuna modalità di trasporto a disposizione dell’utenza (auto privata, TPL,
bicicletta, ecc.) sia impiegata per spostamenti, o parte di essi, all’interno del rispettivo ambito
ottimale di utilizzo (es.: bici per brevi spostamenti urbani, trasporto ferroviario per spostamenti
pendolari medio-lunghi, ecc...).
Di seguito sono proposte delle linee d’intervento, evidenziandone sia gli aspetti di reciproca
interazione funzionale in un’ottica di sistema sia definendone alcuni aspetti progettuali per
l’applicazione al territorio.
6.1
Potenziamento del servizio ferroviario tra Sesto Calende – Laveno
La proposta d’intervento, in accordo con la strategia generale, prevede il potenziamento del
servizio ferroviario tra le stazioni di Sesto Calende e Laveno sulla tratta attualmente gestita da
FS, con l’eventuale istituzione di nuove stazioni intermedie.
Il potenziamento consiste nei seguenti punti d’azione:
• aumento del numero di relazioni sulla tratta con l’istituzione di un servizio frequente e
cadenzato;
• riqualificazione delle stazioni ferroviarie attualmente esistenti;
• creazione di nuove fermate sulla tratta.
Come detto si ritiene opportuna la valutazione dell’istituzione di nuove fermate ferroviarie, al
fine di conferire al servizio una maggiore accessibilità e capillarità sul territorio.
Di seguito, in Figura 12, si riporta un prospetto che sintetizza le principali caratteristiche
tecniche della presente proposta d’intervento.
La linea d’intervento proposta è finalizzata al conseguimento dei seguenti obiettivi:
• Migliorare l’offerta di trasporto pubblico e l’interconnessione, per cittadini e turisti, tra i
comuni dell’area di Agenda Laghi 21 a ridosso del Lago Maggiore al fine di favorire
l’interconnessione tra i diversi centri urbani.
• Favorire l’adduzione, senza l’utilizzo di mezzo privato, dei pendolari residenti nell’Area di
Studio verso i principali nodi del trasporto pubblico locale: Laveno (stazioni ferroviarie e
approdi) e Sesto Calende (stazione ferroviaria).
• Riqualificazione delle aree urbane nei pressi delle stazioni intermedie al tracciato ferroviario
Sesto Calende – Laveno, dotandole di servizi dedicati al miglioramento dell’accessibilità e
dell’accoglienza dei passeggeri provenienti dalle aree limitrofe: parcheggi dedicati per auto
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PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
moto e biciclette, servizi di collegamento con i centri urbani vicini (es: navette, piste
ciclabili), servizi di stazione.
Stato di Progetto del servizio ferroviario Sesto Calende - Laveno
tempo di percorrenza Laveno – Sesto Calende:
30’
frequenza nel periodo di punta:
15’/30’
numero di fermate intermedie tra Laveno – Sesto Calende:
3 esistenti + 5 di progetto
capienza dei convogli:
100/150 passeggeri/veh
capacità della linea:
200/600 passeggeri/ora
Stato di Progetto della tratta ferroviaria Sesto Calende - Laveno
Laveno
Mombello*
Leggiuno
Monvalle*
Turro*
Ispra
Barza*
Angera
Lisanza*
Sesto Calende
Figura 12: Proposta d’intervento per il potenziamento del servizio ferroviario Sesto Calende - Laveno. Le stazioni
segnate con asterisco non sono attualmente esistenti.
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PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
Questa linea d’intervento per essere efficace deve essere affiancata da interventi di
miglioramento dell’accessibilità alle stazioni (dettagli al paragrafo 6.2), al fine di agevolare
l’integrazione tra il nuovo servizio ferroviario e la rete di mobilità esistente.
Data la consistenza, in termini d’investimento e d’impatto organizzativo, della linea d’intervento
proposta, si riporta un piano d’intervento ripartito in 2 fasi temporali:
• Intervento a breve periodo (Stato di Progetto 1);
o Aumento della frequenza della linea ferroviaria Novara – Laveno (FS);
o Riqualificazione delle stazioni ferroviarie di Taino–Angera, Ispra, Leggiuno.
• Intervento a lungo periodo (Stato di Progetto 2).
o istituzione di un servizio ferroviario locale dedicato ai Comuni di Agenda 21 Laghi. Il
servizio dovrà essere effettuato con convogli elettrici di ridotte dimensioni che
consentano il trasporto di biciclette al seguito;
o apertura di nuove stazioni sulla linea per servire in modo diretto i centri urbani
limitrofi (Lisanza, Turro, Monvalle e Mombello);
o potenziamento della connessione dei 2 capolinea del nuovo servizio ferroviario
(Laveno Mombello e Sesto Calende) con gli altri nodi del trasporto pubblico, al fine di
agevolarne l’adduzione e l’interscambio con i principali vettori di mobilità provinciali;
o costruzione, dove possibile, di una pista ciclabile parallela alla sede ferroviaria della
tratta Sesto Calende-Laveno, al fine di integrare il sistema con la rete ciclopedonale
e al fine di migliorare l’accessibilità con la bicicletta da ciascuna stazione al rispettivo
bacino d’utenza e la mobilità tra stazione e stazione.
Di seguito, in Figura 13, si riporta un’analisi di confronto multi scenario tra le diverse ipotesi
d’intervento, che in base alla variazione dell’offerta di trasporto stima la redistribuzione dei flussi
di passeggeri. La stima dei flussi eseguita non tiene in considerazione la generazione di
domanda e la variazione sulla scelta modale che si induce nel sistema a seguito di un rilevante
intervento sul sistema di trasporto pubblico.
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LAGHI
PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
Confronto tra diversi scenari di progetto
Stato di Fatto
Stato di Progetto (Fase 1)
Stato di Progetto (Fase 2)
Aumento della frequenza della linea
ferroviaria Novara – Laveno
Apertura di nuove stazioni sulla linea
349
pax/giorno
1.704
pax/giorno
1.448
pax/giorno
360
pax/giorno
431
pax/giorno
1.845
pax/giorno
1.687
pax/giorno
1.930
pax/giorno
1.683
pax/giorno
Figura 13: Analisi e confronto degli Stati di Progetto.
Dall’analisi delle simulazioni rappresentative dei vari scenari d’intervento sulla linea Laveno –
Sesto Calende si evince che:
• allo Stato di Fatto la linea ferroviaria è poco utilizzata (350-450 passeggeri/giorno) a
causa della bassa frequenza del servizio;
• allo Stato di Progetto 1, che si differenzia rispetto allo Stato Attuale per l’aumento delle
relazioni ferroviarie (simulato 1 treno ogni 30’ nel periodo di punta), si rivela un
significativo aumento di utilizzo del servizio da parte dei passeggeri (circa 1.600
passeggeri/giorno);
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LAGHI
PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
•
allo Stato di Progetto 2, caratterizzato dall’introduzione di 5 nuove fermate intermedie, si
rivela un ulteriore lieve incremento dei passeggeri serviti sulla tratta (circa 1.900
passeggeri/giorno).
Si riporta di seguito un confronto tra gli indicatori globali che sintetizzano lo stato di
funzionamento medio di ciascuno scenario rappresentato nel modello.
Indicatore Globale
Numero di linee rappresentate
Stato di Fatto
Scenario 1
Scenario 2
15
15
15
Numero di corse rappresentate nel giorno tipo
452
518
518
Numero di fermate rappresentate nel giorno tipo
666
666
671
Tempo totale di spostamento [h]
68.437
68.331
68.310
Tempo totale di spostamento a bordo [h]
48.921
48.852
48.840
Tempo totale di attesa per trasbordi [h]
10.177
10.161
10.156
Tempo totale accessibilità alle fermate [h]
9.337
9.316
9.314
Distanza totale di spostamento [km]
7.179.973
7.170.004
7.167.112
Distanza totale di spostamento a bordo [km]
1.891.761
1.894.453
1.892.752
51.341
50.961
50.748
Numero totale di trasbordi [km]
Figura 14: Confronto tra gli indicatori globali allo Stato di Fatto e agli Stati di Progetto.
Dall’analisi degli indicatori globali si evince che gli stati di progetto proposti generano un
miglioramento globale in termini di riduzione del tempo di spostamento totale e a bordo dei
veicoli, tempo di attesa per i trasbordi e tempo di accessibilità alle fermate.
È possibile concludere che l’intervento proposto genera un “buon impatto”, in termini di utilizzo
e prestazioni, sull’Area di Studio incrementando significativamente l’offerta di trasporto pubblico
sull’asse Laveno/Sesto Calende.
L’introduzione delle nuove fermate intermedie (Stato di Progetto 2) non genera un aumento
particolarmente significativo dei flussi di passeggeri (+18% circa). Tuttavia, dato che nel
modello di simulazione non sono stati esplicitamente modellizzati gli interventi migliorativi
sull’accessibilità delle nuove fermate (navette locali, piste ciclabili, parcheggi dedicati ai
pendolari, ecc...), è opportuno concludere che tali interventi risultano fondamentali al supporto
e all’integrazione di queste nuove stazioni al sistema di mobilità esistente.
6.2
Riqualificazione delle stazioni e miglioramento dell’accessibilità al TPL
La proposta d’intervento, integrata con la strategia di potenziamento del servizio ferroviario tra
Sesto Calende e Laveno (paragrafo 6.1), prevede la riqualificazione delle stazioni del TPL e il
miglioramento dell’accessibilità ai servizi di trasporto con mezzo pubblico e privato.
La riqualificazione e il miglioramento dell’accessibilità delle stazioni del TPL consiste nei seguenti
punti d’azione:
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PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
Aumento dei parcheggi auto dedicati ai pendolari (sosta a tempo,
tariffazione giornaliera/abbonamento per indurre una corretta
rotazione della sosta) al fine di favorire l’accessibilità ai terminal del
]
TPL con mezzo privato, costituendo efficienti nodi di Park&Ride; [
Allestimento di aree di sosta dedicate alle biciclette (es: rastrelliere) in
aree a ridosso delle stazioni del TPL; [ ]
Allestimento di percorsi e rampe interne alle stazioni passeggeri per il
trasporto della bicicletta sul mezzo pubblico; [ ]
Costruzione e riqualifica di piste ciclabili che consentano il
collegamento tra le principali zone residenziali e le fermate del TPL;
[ ]
Istituzione di un servizio unico di BikeSharing con stazioni di
prelievo/consegna delle biciclette in corrispondenza dei principali nodi
del TPL. [ ]
La linea d’intervento proposta è finalizzata al conseguimento dei seguenti obiettivi:
• Miglioramento dell’accessibilità ai nodi TPL in termini di tempo di viaggio e costo di
parcheggio.
• Incentivare l’interscambio tra la rete di trasporto pubblico e la rete di trasporto privato.
• Incentivare l’interscambio tra la rete di trasporto pubblico e la rete ciclabile.
Di seguito, in Figura 15, si riporta un prospetto riassuntivo della linea d’intervento proposta.
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Servizi per il miglioramento dell’accessibilità delle stazioni allo Stato di Progetto
Stazione FS di Laveno
Stazione FNM di Laveno
Approdi di Laveno
Stazione Mombello*
Stazione Leggiuno
Stazione Monvalle*
Stazione Turro*
Stazione Ispra
Stazione Barza*
Stazione Angera
Stazione Lisanza*
Stazione Sesto Calende
Legenda
Parcheggio Bici
Park&Ride
Bike & Ride
Bike&Sharing
Pista ciclabile
Figura 15: Proposta d’intervento per la riqualificazione delle stazioni TPL e il miglioramento dell’accessibilità ai servizi
di trasporto con mezzo pubblico e privato (in arancione i terminal già esistenti).
La linea d’intervento proposta prevede la seguente distribuzione degli interventi sull’Area di
Studio:
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PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
•
Stazioni di BikeSharing (avvio sperimentale) in corrispondenza delle stazioni inserite in un
contesto urbanizzato più significativo:
o Laveno (stazione FS, stazione FNM e approdi);
o Ispra;
o Sesto Calende.
Stazioni attrezzate con rampe, segnaletica e spazi dedicati al transito delle biciclette per il
Bike&Ride sulle nuove stazioni (e se possibile adeguamenti nelle stazioni esistenti dotate di
opportuni spazi):
o Mombello;
o Monvalle;
o Turro;
o Barza;
o Lisanza.
Piste ciclabili a servizio delle principali stazioni, in accordo con l’ipotesi progettuale n°1 e n°2
del report “Quaderno 3: Mobilità Ciclopedonale”.
Aree di sosta dedicate alle biciclette, su tutte le stazioni dotate di opportuni spazi, a ridosso
del fabbricato viaggiatori.
Aree di sosta dedicate ai pendolari e dotate di opportuno regime di regolamentazione della
sosta (Park&Ride) nei presso delle stazioni su cui si prevede un maggior afflusso di
passeggeri e su cui, allo Stato Attuale, risulta difficile il parcheggio:
o Laveno (stazione FS, stazione FNM);
o Ispra;
o Angera;
o Sesto Calende.
•
•
•
•
6.3
Ridefinizione del programma di servizio delle autolinee
Come già descritto nell’Analisi del Servizio TPL (paragrafo 2) e nell’Analisi delle Criticità
(paragrafo 5), il servizio di trasporto pubblico nell’Area di Studio risulta qualitativamente e
quantitativamente sufficiente a soddisfare la domanda di mobilità minima dei cittadini.
Tuttavia, in relazione alle carenze e alle criticità rilevate, è auspicabile un ulteriore rilancio del
TPL, soprattutto al fine di rendere il servizio efficace anche per le componenti di mobilità non
sistematiche e per quelle che attualmente utilizzano prevalentemente il mezzo privato.
Di seguito si propone il raggiungimento di tale obiettivo tramite l’aumento della qualità e della
flessibilità del servizio di trasporto pubblico, attraverso i seguenti punti d’azione:
• Riorganizzazione dei programmi d’esercizio delle autolinee N18, N20/N17, N21 e N23
secondo una logica più razionale e più usufruibile, soprattutto per l’utilizzo da parte
dell’utenza non sistematica e turistica. Attualmente ciascuna delle linee citate è costituita da
un insieme di corse giornaliere nominalmente accomunate con lo stesso identificativo, ma
effettivamente distinte rispetto al percorso, al capolinea e alle fermate servite. Di seguito, in
Figura 16, si riportano a titolo dimostrativo una rappresentazione dell’attuale programma
d’esercizio e degli itinerari delle linee N18 e N21; si evidenza la possibilità di una
riorganizzazione delle corse secondo una logica più razionale rispetto all’effettiva
percorrenza e posizione dei capolinea.
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Programma di Esercizio dell’Autolinea N18
Tipologia di corsa n°1
Tipologia di corsa n°2
Programma di Esercizio dell’Autolinea N21
Tipologia di corsa n°1
Tipologia di corsa n°2
Tipologia di corsa n°3
Figura 16: Programma di Esercizio dell'Autolinea N18 (i colori individuano le diverse tipologia di corsa).
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•
Individuazione di aree a bassa domanda di mobilità su cui eseguire sperimentazioni di
servizi di bus a chiamata, a sostituzione o ad integrazione dell’attuale offerta di trasporto
pubblico. Su questa tematica si rimanda allo specifico quaderno “Progettazione del sistema
del Bus a chiamata” del Piano della Mobilità Sostenibile.
6.4
Campagna d’informazione e sensibilizzazione all’utilizzo del TPL
La proposta d’intervento prevede l’individuazione, la progettazione e l’esecuzione di una
campagna d’informazione e sensibilizzazione al fine di promuovere l’utilizzo dei mezzi di
trasporto pubblico sul territorio dell’Agenda 21 Laghi.
Tale intervento deve avere la finalità di:
• istruire gli utenti del servizio di trasporto pubblico riguardo all’effettiva offerta di servizi
disponibile (formazione di utenti “esperti” della rete) al fine di incentivare l’utilizzo;
• informare i cittadini (soprattutto gli utenti del trasporto privato) dei nuovi servizi di trasporto
pubblico disponibili e dei vantaggi che offrono in termini economici e prestazionali, al fine di
incentivare l’abbandono spontaneo del mezzo privato;
• evidenziare gli aspetti di sostenibilità ambientale dell’utilizzo dei mezzi di trasporto pubblici
offrendo un’immagine favorevole della mobilità sostenibile, a sostegno della vivibilità
cittadina.
La campagna di comunicazione proposta prevede i seguenti punti d’azione:
Produzione di cartografie e tabelle rappresentative dei servizi di
trasporto pubblico su gomma, ferro e acqua (orari, frequenze e
percorsi), da affiggere presso i principali nodi del trasporto pubblico e
da distribuire gratuitamente tramite opuscoli.
Promozione dei miglioramenti e dei nuovi servizi offerti dal trasporto
pubblico tramite i principali canali di comunicazione locale (manifesti,
radio, tv locali).
Creazione di un portale web della mobilità nell’area di Agenda 21
Laghi che raccolga contenuti interattivi a supporto della mobilità con
il servizio pubblico:
• informazioni su tutti i servizi di trasporto pubblico disponibili;
• servizio di cerca-percorso on-line usufruibile per diverse modalità
di trasporto (piedi, bici, auto, trasporto pubblico);
• blog della mobilità per raccogliere commenti e suggerimenti utili
al miglioramento del servizio.
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PIANIFICAZIONE DEI MIGLIORAMENTI PER IL TPL
Cadrezzate, li Maggio 2011
Dott. Arch. Nicola D’Errico (Capogruppo)
Dott. Ing. Lorenzo Meschini
Dott. Arch. Giusy Zaccheo
Prof. Ing. Guido Gentile
Dott. Arch. Enrico Eugenio D’Errico
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