Scelte strategiche, obiettivi tematici e priorità di
intervento della programmazione 2014-2020
Il ruolo dell’ANCI e dei Comuni negli interventi per lo
sviluppo sostenibile, l’ambiente, l’energia e
l’innovazione digitale
Antonella Galdi, Responsabile Area Ambiente, Cultura e Innovazione ANCI
Bologna, 27 febbraio 2013
I fondi comunitari per la coesione 2014-2020
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 7 innovazioni di metodo
 3 opzioni strategiche
Mezzogiorno
Città
 11 aree tematiche comuni in Europa
Aree interne
I fondi comunitari per la coesione 2014-2020:
le innovazioni di metodo
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 Risultati attesi
 Azioni
 Tempi previsti e sorvegliati
 Apertura
 Partenariato mobilitato
 Valutazione di impatto
 Forte presidio nazionale
I fondi comunitari per la coesione 2014-2020:
implicazioni operative
1/2
4
 Valorizzazione degli investimenti avviati: completamenti e/o
accelerazione della effettiva fruibilità
 Focus su politiche ordinarie: Velocizzare l’attuazione dei piani
ordinari di settore – per ambiente, mobilità, welfare – con ricadute
dirette e tangibili sulla qualità dei servizi resi ai cittadini e alle
imprese
 Strategie integrate, focalizzate su obiettivi misurabili, già
deliberate, che dunque non richiedono ulteriori fasi di decisione
I fondi comunitari per la coesione 2014-2020:
implicazioni operative
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5

Città non solo “beneficiaria” di un progetto standard, ma forte
responsabilità dei Comuni per definizione strategica, progettazione e
attuazione

Apertura della delimitazione territoriale a coalizioni con altre entità
amministrative

Approccio multifondo per l’integrazione di azioni materiali e immateriali

Grandi progetti: da continuare, ma non sono di per sé la strategia per le
città e delle città

Coinvolgimento di privati: da approfondire, finalizzato a valorizzazione e
recupero di manufatti in chiave sociale o produttiva
I fondi comunitari per la coesione 2014-2020:
i drivers dell'opzione strategica "città"
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
Ridisegno e modernizzazione dei servizi urbani per i residenti e gli
utilizzatori delle città

Pratiche e progettazione per l’inclusione sociale per i segmenti di
popolazione più fragile e per aree e quartieri disagiati

Rafforzamento della capacità delle città di potenziare segmenti locali
pregiati di filiere produttive globali
I fondi comunitari per la coesione 2014-2020:
i drivers dell'opzione strategica “aree interne"
7
4 di mercato

Filiera agro-alimentare

Energia

Tutela attiva

Valorizzazione del patrimonio culturale
e 3 di cittadinanza

Scuola

Salute

Mobilità
I fondi comunitari per la coesione 2014-2020:
le aree tematiche
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1.
2.
3.
Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l’innovazione
Migliorare l’accesso alle tecnologie dell’informazione
Promuovere la competitività delle piccole e medie imprese, il settore agricolo e il settore della
pesca e dell’acquacoltura
4. Sostenere la transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio
5. Promuovere l’adattamento al cambiamento climatico, prevenzione e la gestione dei rischi
6. Tutelare l’ambiente e l’uso efficiente delle risorse
7. Promuovere sistemi di trasporto sostenibili e eliminare le strozzature delle principali
infrastrutture di rete
8. Promuovere l’occupazione e sostenere la mobilità dei lavoratori
9. Promuovere l’inclusione sociale e combattere la povertà
10. Investire nelle competenze, nell’istruzione e nell’apprendimento permanente
11. Rafforzare la capacità istituzionale e promuovere un’amministrazione pubblica efficiente
I fondi comunitari per la coesione 2014-2020:
il metodo di lavoro
9
4 tavoli di approfondimento per 4 missioni strategiche
 Lavoro, competitività dei sistemi produttivi e innovazione
 Valorizzazione, gestione e tutela dell’ambiente
 Qualità della vita e inclusione sociale
 Istruzione, formazione e competenze
Tutti i soggetti interessati partecipano alla definizione di risultati puntuali,
indicatori e azioni per le diverse tematiche, applicando il nuovo metodo
I fondi comunitari per la coesione 2014-2020:
il nuovo metodo per tema
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Agenda Digitale
RISULTATI ATTESI
Diffusione di Open data e del riuso del
dato pubblico
 Numero e qualità delle basi dati
aperte disponibili on line
Digitalizzazione
dei
processi
amministrativi e diffusione di servizi
digitali a cittadini e imprese
 % Enti locali che offrono servizi
pienamente interattivi sul web o su
altri canali telematici
AZIONI
Favorire l’open data e lo sviluppo di applicazioni
e servizi da parte di imprese e società civile
attraverso azioni mirate all’apertura di dati di
qualità
Realizzazione di servizi di eGovernement, eprocurement e sostegno all’offerta di servizi
avanzati riguardanti sanità, efficienza energetica
e soluzioni integrate per le smart cities and
communities
I fondi comunitari per la coesione 2014-2020:
il nuovo metodo per tema
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Mobilità sostenibile
RISULTATI ATTESI
Riequilibrio modale
 Variazione quota ferro di merci
AZIONI
Interventi diretti a favorire l’intermodalità delle
merci funzionalmente complementari a porzioni
di rete esistente
Mitigazione dell’impatto ambientale
 Minori
emissioni nel ciclo di vita
Miglioramento della qualità della vita e
riqualificazione dei sistemi di trasporto
nelle aree urbane
 Km piste ciclabili aperte al pubblico
Accrescere la mobilità elettrica
Sviluppo del trasporto urbano e peri-urbano di
massa per il miglioramento della qualità della
vita
I fondi comunitari per la coesione 2014-2020:
il nuovo metodo per tema
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Energia sostenibile
RISULTATI ATTESI
Migliorare l’efficienza energetica negli usi
finali e promuovere l’energia intelligente
 Riduzione dei consumi energetici di
edifici pubblici e di alloggi sociali
Migliorare lo sfruttamento sostenibile delle
biomasse nelle aree rurali
 Aumento del fabbisogno energetico
coperto
da
micro-generazione
distribuita da fonte rinnovabile e da
cogenerazione
AZIONI
Riqualificazione energetica ed ambientale degli
edifici e delle strutture pubbliche
Realizzazione di impianti di produzione di
energia da biomasse forestali e da biomasse
derivanti da sottoprodotti
I fondi comunitari per la coesione 2014-2020:
il nuovo metodo per tema
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Tutela dell’ambiente
RISULTATI ATTESI
Prevenzione e mitigazione dei rischi
idrogeologico e sismico
 Riduzione della popolazione e dei
beni esposti al rischio
Gestione del ciclo rifiuti
 Aumento del riciclaggio di materia
Gestione dei servizi idrici
 Aumento del riuso delle acque reflue
trattate per finalità agricole e
industriali
AZIONI
Interventi di messa in sicurezza dei territori
esposti
con
particolare
riguardo
alla
manutenzione del reticolo idraulico secondario
Promuovere le migliori pratiche di raccolta
differenziata
Infrastrutture per l’utilizzo delle acque reflue
depurate nei settori agricoli e industriali
I fondi comunitari per la coesione 2014-2020:
il nuovo metodo per tema
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Valorizzazione beni culturali e paesaggistici
RISULTATI ATTESI
Tutelare e promuovere gli asset naturali e
culturali
 Aumento degli arrivi e delle presenze
turistiche di provenienza nazionale ed
estera
 Miglioramento del rapporto qualità
prezzo dell’offerta turistica in grado
di attrarre
 Migliorare la biodiversità legata al
paesaggio rurale conservando le
attività antropiche
AZIONI
Interventi per la valorizzazione di aree di
attrazione culturale e naturale di rilevanza
nazionale
Interventi volti a promuovere le industrie culturali
e creative collegate alla valorizzazione delle
risorse culturali e del “saper fare” del territorio
Gli impegni ANCI
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 Definire il ruolo dei Comuni e le azioni prioritarie per le 3 opzioni strategiche insieme
alle strutture del Ministro per la Coesione territoriale
 Rappresentare le esigenze locali nei 4 tavoli di approfondimento
 Individuare le priorità dell’Agenda Urbana nazionale in seno al Comitato
Interministeriale per le Politiche Urbane (art. 12bis della L. 134/2012)