IL SISTEMA UNIVERSITARIO CONFRONTI (DATI OCSE) NAZIONE Studenti/docenti Spesa annuale per studente Spesa pubblica annuale per studente % PIL destinato al sistema universitario media OCSE 15,3 $ 11.512 $ 8.400 1,5% USA 15,1 $ 24.370 $ 8.400 2,9% GERMANIA 12,4 $ 12.446 $ 10.200 1,1% FRANCIA 17,0 $ 10.995 $ 9.300 1,3% INGHILTERRA 16,4 $ 13.506 $ 9.400 1,3% ITALIA 20,4 $ 8.026 $ 5.400 0,9% 2 2000* STUDENTI 2007* 2008* 2009* 2008 vs 2000 12.944 16.407 17.125 15.126 32% IMMATRICOLATI (L+LM) 3.104 4.198 4.527 4.057 46% LAUREATI 1.188 2.992 2.534 nd 113% FACOLTA’ 10 10 10 10 0% L - DU 18 46 48 43 167% LM - LAUREE VO 19 49 49 48 158% DOCENTI 371 484 463 25% RICERCATORI 206 251 307 49% 456 450 269 278 489 498 495 1% 89 116 107 20% TOTALE PERSONALE 1.534 2.074 2.100 37% RAPPORTO STUDENTI/DOCENTI 22,43 22,32 22,24 -1% SPESE FISSE PERSONALE 46.465 70.609 74.125 60% FFO 53.495 73.795 76.913 44% 86,86% 95,68% 96,38% 11% nd 87,04% 88,23% DOTTORANDI ASSEGNISTI PERSONALE TA di ruolo PERSONALE TA a tempo det. SPESE FISSE/FFO SPESE FISSE/FFO con correttivi 379 92% * I dati degli studenti sono riferiti agli a.a. 99/00 – 06/07 – 07/08 – 08/09 (dato al 5 novembre 2008); I dati del personale e del bilancio al 31/12 3 LEGGE 133/08 - IMPATTO SULL’ATENEO LEGGE 133/2008 FFO di sistema* 2008 2009 2010 2011 € 7.508,00 € 6.824,00 € 6.171,00 € 86,00 -€ 598,00 -€ 1.251,00 1% -8% -17% € 76,90 € 78,08 € 70,97 € 64,18 1,04% 1,04% 1,04% 1,04% € 1,18 -€ 5,93 -€ 12,72 34 15 11 3 24,10 14,00 11,00 3,00 7 3 2 4,82 2,80 € 7.422,00 RIDUZIONI PREVISTE RISPETTO 2008 % RIDUZIONI PREVISTE RISPETTO 2008 FFO UNIUD (stima) % UNIUD RIDUZIONI PREVISTE RISPETTO 2008 TURN OVER NUMERO TURN OVER - Punti organico LIMITE ASSUNZIONI NUMERO (20% x t-1) LIMITE ASSUNZIONI - Punti organico (20% x t-1) 2,20 *sono compresi nel FFO i 550 milioni € del piano per efficienza ed efficacia università (art. 2, commi 428 - 429 legge finanziaria 2008) ** PUNTI ORGANICO = ordinari + 0,7 x associati + 0,5 x ricercatori + 0,3 x personale tecnico amministrativo 1 PO = € 105.000 4 DL 180/2008 – IMPATTO SULL’ATENEO DECRETO LEGGE "GELMINI" IN FASE DI VERIFICA FFO di sistema* 2008 € 7.422,00 2009 2010 2011 € 7.532,00 € 6.895,00 € 6.289,00 € 110,00 -€ 527,00 -€ 1.133,00 1% -7% -15% € 76,90 € 78,33 € 71,71 € 65,41 1,04% 1,04% 1,04% 1,04% € 1,43 -€ 5,19 -€ 11,49 14,00 11,00 3,00 12,05 7,00 5,50 di cui per RU a tempo indet e det (≥ 60% del limite) 7,23 4,20 3,30 di cui per PO (≤ 10% del limite) 1,21 0,70 0,55 RIDUZIONI PREVISTE RISPETTO 2008 % RIDUZIONI PREVISTE RISPETTO 2008 FFO UNIUD (stima) % UNIUD RIDUZIONI PREVISTE RISPETTO 2008 TURN OVER - Punti organico LIMITE ASSUNZIONI - Punti organico (50% X t-1) 24,10 *sono compresi nel FFO i 550 milioni € del piano per efficienza ed efficacia università (art. 2, commi 428 - 429 legge finanziaria 2008) ** PUNTI ORGANICO = ordinari + 0,7 x associati + 0,5 x ricercatori + 0,3 x personale tecnico amministrativo 1 PO = € 105.000 5 UDINE – FFO ASSEGNATO E FFO TEORICO FFO REALE ( attualmente 1,04% di sistema) FFO TEORICO (attualmente 1,22% di sistema) SOTTOFINANZIAMENTO milioni € milioni € milioni € a b d f = b-d 2001 53,456 58,802 -5,346 2002 56,125 63,051 -6,926 2003 58,009 64,180 -6,171 2004 61,980 81,994 -20,014 2005 70,319 85,194 -14,875 2006 71,573 87,402 -15,829 2007 72,836 85,442 -12,606 2008 76,900 89,919 -13,019 ANNO -94,786 2009 78,000 90,805 -12,805 2010 70,970 83,250 -12,280 2011 64,180 75,290 -11,110 TOTALE -130,981 1. Ulteriore riduzione-razionalizzazione dell’offerta didattica, soprattutto per le lauree magistrali LINEE GUIDA ATENEO 2008 - 2011 2. Aumento della produttività scientifica attraverso l’ottimizzazione delle competenze e la razionalizzazione organizzativa, anche attraverso aggregazione e fusioni, dei dipartimenti con riduzione di costi 3. Razionalizzazione dell’amministrazione centrale e periferica 4. Progressiva riduzione dei contratti a tempo determinato 5. Razionalizzazione nei meccanismi di gestione del patrimonio edilizio e dei sistemi informativi di ateneo 6. Avvio delle procedure di valutazione della ricerca e della didattica e ridefinizione dei meccanismi di allocazione delle risorse secondo criteri trasparenti di qualità e di merito 7. Potenziamento dei meccanismi di internazionalizzazione di ateneo anche per intercettare finanziamenti internazionali 8. Avvio di progetti di studio, con tavoli tecnici interateneo, sulle possibili razionalizzazioni integrative con l’ateneo triestino, soprattutto per le sedi decentrate di Pordenone e di Gorizia Redazione di uno studio preliminare sui possibili vantaggi di ordine finanziario derivanti dalla costituzione di una fondazione di partecipazione secondo la normativa vigente. 7 PROGRAMMAZIONE TRIENNALE 07 – 09 Principi stabiliti per i nuovi bandi Programmazione dei reclutamenti di personale docente e ricercatore con l’obiettivo di assicurare: il raggiungimento dei requisiti necessari ad ogni Facoltà. il raggiungimento dei requisiti qualificanti; la copertura dei settori scientifico disciplinari di base e caratterizzanti; la copertura di ambiti di ricerca e didattica ritenuti qualificanti per l’ateneo e funzionali alle caratterizzazioni dell’offerta formativa rispetto al contesto territoriale di riferimento; l’allineamento del rapporto studenti / docenti equivalenti ai valori della mediana nazionale di riferimento per singola Facoltà. Lo sviluppo della programmazione dovrà tuttavia tenere conto degli impegni già deliberati dagli organi di governo. In particolare: Dovranno essere assunti 59 ricercatori dei concorsi banditi nel triennio 2006 – 2008 entro la fine dell’anno 2009 (€ 1.850.000). Dovranno essere assunti 54 tecnici amministrativi e 9 collaboratori ed esperti linguistici relativi alle stabilizzazioni 2007 (€ 1.900.000). La programmazione dei nuovi reclutamenti del personale docente e ricercatore e tecnico amministrativo potrà avvenire nella misura finanziariamente sostenibile dall’ateneo e consentita dalla normativa nazionale. 8 IL DECRETO LEGGE 180/08 Prime valutazioni ARTICOLO 1 Comma 1 – Le università con rapporto “virtuale” a t-1 AF/FFO ≥ 90% non possono bandire (assumere) al tempo t (si applica anche alle procedure indette prima del DL per le quali non sono state elette le commissioni). Comma 2 – Le università che si trovano nella situazione di cui all’art. 1 non possono beneficiare dei fondi Miur per il reclutamento straordinario dei ricercatori. Comma 3 – rivede l’art. 66 della legge 133/2008 prevedendo che al limite del 20% del turn over le assunzioni siano parametrate per il triennio 2009 – 2011 al solo limite di spesa: incremento spesa al tempo t ≤ 50% cessazioni (t-1). Non è chiara la relazione tra il nuovo limite e il rispetto del 90% (“virtuale” o “reale”?). Sono comunque fatte salve le assunzioni del piano straordinario dei ricercatori per posti già banditi. Commi da 4 a 7 - Intervengono su commissioni e procedure di valutazione. Comma 8 – Dotazioni organiche ARTICOLO 2 Comma 1 e 2 – dal 2009 il 7% del FFO (circa 500 milioni €) è ripartita secondo criteri che dovranno essere determinati dal CNVSU e CIVR entro il 31/12/2008 in base ai risultati dei processi formativi, della razionalizzazione dell’offerta formativa e delle sedi e dei risultati della ricerca (modello di riequilibrio?). Non si parla di 90% ma credo che sarà introdotto anche tale criterio. 9 IL DECRETO LEGGE 180/08 Prime valutazioni ARTICOLO 3 Comma 1 – integrazione di 65 milioni di euro del fondo per la realizzazione di alloggi e residenze universitarie Comma 2 – incrementa di 135 milioni di euro, per l’anno 2009, il Fondo di intervento integrativo per la concessioni dei prestiti d’onore di cui all’art. 16 L. 390/1991 ARTICOLO 4 Gli oneri collegati alla diversa modalità per il turn-over del decreto-legge, cui si provvede con una riduzione sui vari capitoli di spesa dei ministeri, sono quantificati in: - 24 mln di euro per il 2009; - 71 mln di euro per 2010; - 141 mln di euro a decorrere dal 2011. 10