INTERNATIONAL COOPERATION
IN ALBANIA:
Programs, Struments and Partnerships.
POLITECNICO DI MILANO
LABORATORIO DI COOPERAZIONE
INTERNAZIONALE
(Settembre, 2014)
internship:
Artan Kacani
[email protected]
Student in Urban Planning and Policy Design
+393279591559
pzz.Tirana, 22 (Mi)
20147
INDEX
1. COOPERATION WITH THE EU COMMISSION PROGRAMS.
pag. 6
a. European Commision - State members - Foreign Ministries, Pre Association Instrument (IPA).
2. COOPERATION UE MEMBERS NATIONS. THE NATIONAL DEVELOPMENT AGENCIES IN ALBANIA a. Austrian Development Cooperation. Coordiantion Office.
b. Swiss Agency for Development and Cooperation. Swiss embassy in Albania.
c. Swedish International Development Agency. Swedish Embassy in Albania.
d. Deutche Gesellschaft fur internationale zusammenarbeit. German Embassy in Albania.
e. Netherlands Embassy in Albania.
pag. 8
f. Cooperazione Italiana allo Sviluppo. Italian Embassy in Albania.
- Supports to NGO.
- Territorial Cooperation.
3. UNIVERSITARY COOPERATIONpag. 12
a. Universitary Cooperation. Italian Case.
b. MED SOLUTIONS & P.R.I.M.A
4. ALBANIAN COOPERATIONpag. 14
a. Agjencia Kombetare per Planifikimin Territorial. National Agency for Territorial Planning.
b. Atelier Albania.
5. ALBANIAN CONTEXT, BIBLIOGRAPHYpag. 16
a. Internal/External Migration frame.
b. Urban Planning frame.
pag. 2
ACRONYMS
Planning Authorities in Albania:
KM- Keshilli i Ministrave
KKT- Keshilli Kombetar i Territorit
AKPT- Agjencia Kombetare e Planifikimit Territorial
- Council of Ministries
- National Council for the territory
- National Agency of Spatial Planning
Partnerships with the public authorities:
Epoka- University in Albania
FAU- Faculty of Architecture and Urban Planning
Polis- University in Albania
Fondi Shqipetari i Zhvillimit - Albanian Development Fund
USAID - US Agency, International Development
European Instruments:
IPA- Instrument for Pre-Accession Assistance
CBC- Cross Border Cooperation
ENPI - European Neighborhood and Partnership Instruments
Actors in development cooperation:
GIZ- Deutche Gesellschaft fur internationale zusammenarbeit. CESVI
ADC - Austrian Development Cooperation. Coordiantion Office.
CELIM
SDC- Swiss Agency for Development and Cooperation.OXFAM ITALIA
SIDA- Swedish International Development Agency. LVIA
DGCS- Cooperazione Italiana allo Sviluppo
Programs, Projects, Actions and Funds
ESPONWASSPIADSA
INTERACTSCOPES
URBACTSENiOR - A
ADRIPLANMATRA CoPROL
ALTERERNGYALBANIA TOMORROW
MED SOLUTIONS & P.R.I.M.A - Partnership in Research and Innovation in the Mediterranean Area
pag. 3
1.
COOPERATION WITH THE EU COMMISSION PROGRAMS.
EU MEMBER COUNTRY
EUROPEAN COMMISSION
The European Territorial Cooperation
Progr. EPSON
CBC - CROSS BORDER COOPERATION
Progr. INTERACT
TRANSNATIONAL COOPERATION
Progr. URBACT
INTERREGIONAL COOPERATION
Tab (1) Multi-national Cooperation
Three programs in support of territorial cooperation, are managed
directly by the European Commission:
ESPON
European Spatial Planning Observation Network started in 20002006, sets a permanent system of monitoring that has as main
objective to enable applied research and studies on the transformation
of European territory in support of the development policies The
principal aim of the ESPON 2013, is to elements that provide
guidance in their choice of policies that strengthen territorial cohesion
and promote the harmonious development of the European territory.
The five priorities of the Operational Programme provide research,
targeted analysis and awareness on key issues of territorial
development, competitiveness and cohesion, including scientific
support to the interventions of the Structural Funds. ESPON 2013
provides for cooperation with other programs for the creation of
networks of interregional cooperation.
INTERACT funds research, studies, actions and tools aimed at
CROSS-BORDER COOPERATION
The CBC supports the development of economic and social activities
between neighboring geographic areas.
Example: Emilia-Romagna Region.
The Emilia-Romagna cooperates with the provinces of Ferrara and
Ravenna in Italy on Slovenia Programme and with the provinces of
Ferrara, Ravenna, Forli / Cesena and Rimini, on the Adriatic IPA CBC
Programme 2007-2013.
Programs: IPA ADRIATIC CBC, ITALY-SLOVENIA.
TRANSNATIONAL COOPERATION
Transnational cooperation mainly supports technological innovation,
the environment and risk prevention, mobility, sustainable urban
development.
Example: Emilia-Romagna Region.
improving and harmonizing the procedures for the management and
implementation of the programs of the European territorial cooperation.
The Emilia-Romagna Region participates in three Transnational
cooperation programs: Central Europe (CEU), South Eastern Europe
(SEE), the Mediterranean (MED).
URBACT encourage exchanges of experience to spread good
Programs: CEU, EEA, MED.
practice on issues of sustainable urban development, aims to improve
the effectiveness of policies for integrated urban development and
sustainable growth in Europe in the context of the Lisbon strategy and
Gothenburg.
pag. 4
INTER-REGIONAL COOPERATION
Programs: INTERREG IVC
NON-EU COUNTRY
Ministry of Foreign Affairs (UE country).
IPA ADRIATICO CBC (2007-2013)
IPA - Pre Association Instrument
ADRIPLAN
ENPI - European Neighborhood and Partn. Instr.
ALTERENERGY
IPA - IPA Components
IPA funds are structured into 5 parts, each covering priorities defined
according to the needs of recipient countries. The first two components
concern all beneficiary countries of the IPA:
1. SUPPORT TRANSITION AND CONSOLIDATION OF
INSTITUTIONS.
ADRIPLAN
ADRIPLAN stands for ADRiatic Ionian maritime spatial PLANning and
is a project funded by the European Commission – DG Maritime
Affairs and Fisheries (DG MARE) under the theme “Maritime Spatial
Planning (MSP) in the Mediterranean sea and/or the Black sea”.The
total project budget is 1.250.000, the duration of the project is 18
months from 10 December 2013 until 10 June 2015.
The ADRIPLAN project will improve the ongoing process to develop
MSP in the region, to overcome barriers of full participation of all
neighboring countries in the process and promote sound technically/
scientifically based political decisions in order to promote a coherent
transnational approach to the spatial planning of the marine seas. The
study area is the Adriatic - Ionian Macroregion considered as a whole,
zooming into two focus areas, one in the Northern Adriatic Sea and
the other in Southern Adriatic Northern Ionian Sea. The project will
be pivotal to improve the ongoing process to develop MSP in the
Mediterranean and Black Sea.
The interventions aim to promote the adoption of structural reforms to
adjust the requirements of the enlargement process:
- Political criteria;
- Economic criteria;
- Harmonization with the acquis communautaire.
2. BORDER COOPERATION
This component supports cross-border, transnational and interregional
cooperation among the recipient countries and between them and the
Member States of the European Union.The remaining components is
only for EU candidate states.
3. REGIONAL DEVELOPMENT
The initiatives are concentrated in sectors such as transport and the
environment in order to prepare the candidate countries for the future
management of the European Regional Development Fund and the
Cohesion Fund.
ALTERENERGY
4. DEVELOPMENT OF HUMAN RESOURCES
Alterenergy (Energy sustainability for Adriatic small communities) is the
new energy sustainability challenge which aims to promote energy
efficiency and renewable energy production across the Adriatic area. It
is the first strategic project funded within the cross-border Cooperation
Programme IPA-Adriatic 2007-2013, which relies on 12.5 Million
Euro total budget; it has been launched in September 2011 and
it will last until August 2015 (4 years duration). The initiative relies
on a partnership of 18 organizations, regions, ministries and energy
agencies belonging to all the countries of the Adriatic area: Italy (7
Adriatic Regions), Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, Greece,
Montenegro, Serbia and Slovenia.
5. RURAL DEVELOPMENT
pag. 5
The initiatives of this component face social exclusion, investing on
education and vocational training, with a view to prepare the beneficiary
country to the planning, implementation and management of the
European Social Fund under the European Employment Strategy.
This component provides support for the definition of policies for
this sector to upgrade the legislation of the beneficiary country to
the common agricultural policy and the institutions responsible for
preparing the future management of its funds (European Agricultural
Fund for Rural Development).
2.
COOPERATION UE MEMBERS NATIONS.
THE NATIONAL DEVELOPMENT AGENCIES
IN ALBANIA. ADC
Austrian Development Cooperation. Coordiantion Office.
Present in Albania: 1995
Actors:
ADA - Austrian Development Agency
MFA - Federal Ministry for Europe, Integration and Foreign Affairs.
“Up to the completion of the Austrian engagement in water supply,
vocational training and governance, the coordination office of Austrian
Development Cooperation will remain in Albania so we can draw
on its recognised expertise in the implementation of common EU
programmes.” - Federal Ministry for Europe, Integration and Foreign Affairs (2013)
Three Year Programme. Danube Region/Western Balkans. Wien.
Coordination Office.
Closed Projects: VET sector
Partnership: Istituzioni Pubbliche, dal livello nazionale, regionale al
locale.
ADC has been supporting the VET sector in Albania since 1995 with
a focus on the professional education in the economic, agriculture
and tourism schools, amounting up to EUR 3 million. In line with the
Albanian VET strategy and the ADC country strategy these programs
will enhance capacities of various VET actors at the central, regional
and local level through the development and delivery of labor market
relevant vocational education and training.
Projects ongoing: WASSP - The Technical Assistance to the Water
Supply and Sanitation Sector.
Partnership: Governo Albanese, Ministero degli trasporti e
infrastrutture.
WASSP The Ministry of Public Works and Transport and the Austrian
Development Agency jointly launch a major national program (WASSP)
on 17 April 2013 in Tirana. This programme is funded by the Austrian
Development Cooperation and the European Union. The total cost of
this programme is EUR 4.2 million.
pag. 6
SDC
SIDA
Swiss Agency for Development and Cooperation.
Ambascita Svizzera in Albania.
Swedish International Development Agency.
Ambasciata Svedese in Albania
Present in Albania: Inizio anni ‘90
Actors:
SDS - Swiss Agency for Development and Cooperation.
SECO - Federal Ministry for Europe, Integration and Foreign Affairs.
Present in Albania: more than 15 years
Actors:
SIDA - Austrian Development Agency.
Swedish Tax Agency
Statistics Sweden
Swedish Public Employment Service.
The Swiss Cooperation brings to Albania Switzerland’s comparative
advantage and specific know-how in areas such as decentralisation,
vocational educational training (due to its dual educational system),
risk insurance and energy. Switzerland plays a leading role in the
dialogue and cooperation between the Government of Albania and
the international donor community and is recognized for its efforts to
increase aid effectiveness.
Closed Projects: SCOPES - Regional Cooperation
Scientific Cooperation Between Eastern Europe and Switzerland.
Partnership: Research institutions in the region, Universities in the
region.
The SCOPES programme, which represents the 17 years of joint
commitment by the Swiss National Science Foundation (SNSF) and
the Swiss Agency for Development and Cooperation (SDC), boosts
scientific cooperation between research groups in Switzerland and
Eastern Europe as well as supporting institutional partnerships with
scientific establishments in the target regions.
Projects ongoing: Trade Facilitation Programme.
Partnership: Private sector in Albania, such as Foreign Investment
Advisory Service (FIAS), Organisation for Economic Cooperation and
Development’s (OECD) Investment Compact, International Finance
Cooperation’s (IFC) Private Enterprise Partnership and European Bank
for Reconstruction and Development’s (EBRD) .
SECO is focused on a greater availability and a more equal distribution
of basis resources in both the power and water sectors. The intention
is to establish the foundations for further economic development and
to reduce poverty. The SDC has been working in diffrent areas:
-government leadership
-employment and the stimulation of income
pag. 7
The goal of the Swedish reform work in Albania is to assist with the
reforms needed to achieve candidate status and eventually an EU
membership. Sweden through Sida supports Albania with about 80
million per year and has provided aid for 15 years.
Recent years’ development efforts have focused on two areas:
Democratic Governance and Human Rights and Natural Resources
and environment. Sweden supports reforms of the Albanian Taxation
Office, the Bureau of Statistics and the Albanian employment service.
Progetti Conclusi: WB PROFOR project.
Partnership: Connecting Natural Values & People (CNVP).
The WB PROFOR financed study on Innovative Financing for
Sustainable Forest Management in the Southwest Balkans completed
in October 2013 continues the Albania case on the Ulza Watershed.
This case is focused on erosion monitoring and sedimentation in the
Ulza reservoir which will continue till October 2014. The research is
continuing the field measurements on erosion and runoff on different
land use types. Based on the first results some adjustment is made
on the erosion plots.
Projects ongoing: SENiOR-A
Partnership: The Regional Environmental Center for Central and
Eastern Europe (REC) - Qendra Rajonale e Mjedisit
SENiOR-A Programme, which is implemented by REC, in mutual
collaboration with most of the approximately 100 environmental CSOs
in the country. Regular meetings are being held between the different
actors, which is important for civil society to perceive REC not only as
an implementing entity, but as a partner in achieving their own goals.
Deutche Gesellschaft fur internationale zusammenarbeit.
Ambasciata Tedesca in Albania.
Ambasciata Olandese in Albania.
Present in Albania: Inizio anni ‘90
Actors:
GIZ - Deutche Gesellschaft fur Internationale
Zusammenarbeit
BMZ - German Federal Ministry for Economic Cooperation and
Development
GIZ has been engaged in Albania on behalf of the German Federal
Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) since
development cooperation between the Federal Republic of Germany
and the Republic of Albania began in 1988. GIZ opened an office in
Tirana in 2008 and currently has 11 seconded staff, four CIM experts
and 56 national personnel working in the country.
Closed Projects: Regional training for planning and monitoring
energy efficiency measures in the building sector. 2011 - 2013
Partnership: In Shkodra in Albania, the municipal administration
has drawn up a municipal energy plan with project assistance. Other
support measures are in preparation to improve cooperation between
the various administrative units within the municipality and to involve
the private sector.
Projects ongoing: Protection and use of biodiversity in rural areas.
2011 - 2015.
Partnership: Development partnerships with the private sector
are envisaged with companies in the area of processing natural and
agricultural products. Albanian Ministry of Environment, Forests and
Water Administration as well as local municipalities in carrying out their
tasks.
The project promotes the improvement of political, institutional and
legal conditions at national level. Support is given to concepts for
the sustainable management and preservation of biodiversity in the
Albanian alpine region. The project targets all the actors who use and
manage natural resources, particularly the mainly poor rural population.
The components of support are advisory services, training, limited
supplies of materials and equipment and local grants to support
environmental communication, PR, seminars and fact-finding trips.
pag. 8
Present in Albania: more than 15 years
Actors:
Policy Department, Ambasciata Olandese.
The Embassy is responsible for presenting Dutch domestic and
foreign policies to the Albanian public in order to raise awareness of
these policies. It offers a broad selection of information to Albanians
and creates greater understanding of the Netherlands through special
events, conference, campaigns and through partnerships with nonprofit organizations. Consequently, the Embassy functions as a
mediator between professional organizations, the media, the Albanian
government and Dutch equivalents to strengthen the relationship
between both countries.
Projects ongoing: MATRA CoPROL - Cooperation with Preaccession countries on Role of Law.
Partnership: Ministries of Justice and Home Affairs, local authorities,
police and training institutes for public administration
of Albania.
Matra CoPROL finances cooperation between governmental
organizations in the Netherlands and the Matra countries (Albania,
Bosnia-Herzegovina, Kosovo, Macedonia, Montenegro, Serbia and
Turkey). The aim is to strengthen the capacity of the governments in
these countries. Also, the cooperation must be complementary to the
activities of the European Commission in those countries.
Projects ongoing: Atelier Albania
Partnership: The Embassy functions as a mediator between
professional organizations, the media, the Albanian government
and Dutch equivalents to strengthen the relationship between both
countries.
This platform, proposed and developed by 51N4E and the IABR, is
set up by the new Albanian government, in careful conjunction with all
other policies they adopt to develop the country, under the aegis of the
Ministry of Urban Development and Tourism. Atelier Albania deploys an
unusual, i.e. a design based method to foster urban development as
an incubator for national development. Ministries, local municipalities,
foreign aid and development organizations and local and international
experts are invited to adopt and reflect upon this method as a new
common ground.
Ambasciata Italiana in Albania.
LA COOPERAZIONE ITALIANA ALLO SVILUPPO NEL TRIENNIO
2014–2016
Linee guida e indirizzi di programmazione
Aggiornamento: marzo 2014
Sostegni a interventi delle ONG italiane
Il sostegno ai progetti promossi dalle Organizzazioni non governative
è da sempre una componente essenziale della cooperazione allo
sviluppo italiana.
Nel corso del 2013 è stato realizzato un notevole processo di
razionalizzazione delle procedure per la richiesta alla DGCS di
finanziamenti per i progetti promossi dalle ONG, allo scopo di garantire
la massima trasparenza e responsabilità nell’impiego di fondi pubblici
e di assicurare il rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità
della Pubblica Amministrazione.
Le nuove procedure – modellate sulle “call for proposals” della
Unione Europea – prevedono la pubblicazione di bandi di selezione
e la valutazione comparativa dei progetti presentati dalle ONG; esse
tengono conto sia delle raccomandazioni formulate dalla Corte dei
Conti nel 2012, sia delle raccomandazioni dei principali partner
internazionali (OSCE-DAC) in materia di concentrazione degli
investimenti, prioritarizzazione, diversificazione degli strumenti di
intervento, collaborazione con altri soggetti istituzionali.
Obiettivi esterni In questa prospettiva, saranno incentivate le iniziative
promosse da più ONG consorziate tra loro o realizzate con altri
soggetti nazionali (Regioni, Università, Fondazioni, privati, ecc.) ed
internazionali (Organizzazioni Internazionali, altri Stati, ecc.). Verrà
in particolare favorito l’inserimento delle ONG nei programmi e nei
progetti con fondi multi-donatori, in particolare quelli realizzati e
finanziati dal sistema ONU e dalla Commissione Europea, anche
con l’obiettivo di accrescere il peso e l’impatto delle ONG italiane nel
contesto internazionale.
Nel rispetto della loro autonomia progettuale e capacità di iniziativa le
Ong saranno incentivate a convergere sulla programmazione nazionale,
ma potranno, altresì, operare in paesi non prioritari, entro il limite del
10% delle risorse finanziarie annue disponibili (intendendosi quelle al
netto di impegni e accantonamenti già disposti dall’Ufficio VII DGCS
sul capitolo 2181 per pagamento di pregresse annualità, pagamento
di oneri previdenziali, spese per eventuali contenziosi), mentre risorse
adeguate saranno destinate a iniziative “Educazione allo Sviluppo”
(INFOEaS) per rafforzare la diffusione della consapevolezza e della
sensibilizzazione attraverso l’educazione.
pag. 9
7.2 - Cooperazione territoriale
Il modello di cooperazione territoriale (Regioni e Enti locali ) che mette
in rete i diversi attori (pubblici, società civile, privati profit e non profit)
è stato identificato anche a livello europeo, come un punto di forza
del nostro paese, distintivo dell’attività di cooperazione, anche se
va sottolineato che la crisi economica degli ultimi anni abbia inciso
drammaticamente anche sul budget della cooperazione decentrata.
Permangono comunque esigenze di migliore coordinamento, di
maggiore fluidità nella trasmissione di informazioni nelle diverse fasi
di programmazione ed esecuzione del programma di cooperazione,
anche ai fini di un migliore allineamento delle proposte di finanziamento
alle priorità della cooperazione italiana, così come identificate dai paesi
partner.
Con questo obiettivo, la DGCS ha intensificato nel corso dell’anno gli
incontri con le Regioni e gli Enti territoriali in fase di programmazione,
con riferimento alle diverse aree geografiche prioritarie. E’ previsto per
questo anno l’approfondimento delle possibili forme di cofinanziamento
delle iniziative della cooperazione decentrata - incluso il cofinanziamento
di iniziative a livello europeo - e dell’esame, attraverso tavoli tecnici,
di procedure che, nel rispetto delle norme vigenti, permettano una
maggiore fluidità nell’erogazione dei finanziamenti.
9 settori di cooperazione
ONG ITALIANE IN ALBANIA
1. SANITA’
2. PATRIMONIO CULTURALE
3. TRASPORTI E INFRASTRUTTURE
4. ENERGIA
5. INDUSTRIA E ARTIGIANATO
6. AMBIENTE
7. DEMOCRAZIA e DIRITTO
8. EDUCAZIONE
9. VOLONTARIATO
NORTH (Shkoder, Kukes, Lezhe, Diber)
ACLI - IPSIA(9.)
AVSI(1.)(9.)
CARITAS ITALIA(1.)(9.)
CELIM(5.)(6.)
COSPE(7.)(9.)
LABOR MUNDI(9.)
LVIA(5.)(9.)
MAGIS(8.)
OXFAM ITALIA(5.)
PAPA GIOVANNI XXIII
(9.)
VIDES(7.)
VIS(8.)
Attualmente LVIA sta lavorando all’interno del programma di
conversione del debito tra l’Italia e l’Albania (IADSA), con enti pubblici
albanesi, in un’ottica di empowerment.
Il progetto Albania Domani, nel quale la LVIA, oltre agli aspetti della
promozione dei prodotti tipici, si è avvicinata al tema della formazione
di categorie svantaggiate, soprattutto in ambito rurale. Partner locale
principale di LVIA in Albania è il Consorzio dei viticoltori del nord.
L’azione di LVIA ha incoraggiato anche la nascita di una fitta rete di
relazioni tra il Consorzio e le cantine dell’intero territorio albanese e
con la Facoltà di Agraria dell’Università di Tirana. Il Consorzio è inoltre
socio del primo Convivium Slow Food d’Albania.
Cesvi opera in Albania dal 1995. Inizialmente l’attività si rivolgeva in
particolare al settore della sanità pubblica nelle aree rurali. Fino ai
primi anni duemila, Cesvi ha operato per favorire il rafforzamento e
il decentramento di un sistema sanitario fragilissimo. Oggi lavora nel
settore agricolo e per la promozione del turismo nel sud del Paese.
Progetti in Corso: Albania Tomorrow, IADSA
Settore: Agricultura e iscurezza alimentare, formazione professionale.
Partnership: Negli ultimi 5 anni, LVIA ha realizzato progetti con
il contributo di: Ministero Affari Esteri Italiano, ong locali, Cassa di
Risparmio di Cuneo, Fondazione Cariplo e Istituti di microcredito
albanesi. Organismi pubblici e privati sono stati coinvolti per trasferire
competenze ed esperienze tra questi: Slow Food, Vinitaly, FISAR,
Facoltà di Agraria dell’Università di Tirana ecc.
Attualmente LVIA sta lavorando all’interno del programma di
conversione del debito tra l’Italia e l’Albania (IADSA), con enti pubblici
albanesi, in un’ottica di empowerment.
Il progetto Albania Domani, nel quale la LVIA, oltre agli aspetti della
promozione dei prodotti tipici, si è avvicinata al tema della formazione
di categorie svantaggiate, soprattutto in ambito rurale. Partner locale
principale di LVIA in Albania è il Consorzio dei viticoltori del nord.
L’azione di LVIA ha incoraggiato anche la nascita di una fitta rete di
relazioni tra il Consorzio e le cantine dell’intero territorio albanese e
con la Facoltà di Agraria dell’Università di Tirana. Il Consorzio è inoltre
socio del primo Convivium Slow Food d’Albania.
La nascita del Consorzio ha anticipato la realizzazione della nuova
legge albanese sul vino e le uve che recepisce il regolamento
comunitario 479 del 2008.
Progetti in corso
Settori: Sicurezza alimentare, ambiente e risorse naturali,
social business.
Partner locali: Comune di Përmet, Convivium Slow Food Përmet,
Consorzio Pro Përmet, Ministero dell’Agricoltura, Ministero del Turismo,
Gjirokastra Foundation, Forum di Sviluppo delle Zone di Montagna,
Direzione Forestale, Provveditorato agli studi.
Cesvi opera nella regione meridionale di Girocastro, nel distretto di
Përmet, focalizzandosi sulla promozione del turismo, la produzione
agroalimentare, la formazione professionale, l’artigianato, la creazione
di nuovi posti di lavoro e in generale l’aumento della qualità della vita
della popolazione. Questo lavoro ha portato alla nascita di gruppi locali
e a una proficua collaborazione tra i vari stakeholder locali allo scopo
di promuovere il territorio attraverso un modello di turismo sostenibile
integrato, rispettoso dell’ambiente e legato alle tipicità agroalimentari,
alle bellezze naturali e al patrimonio artistico-culturale dell’area.
pag. 10
CENTER (Durres, Tirane, Elbasan)
CESES(7.)
CIES(7.)
COL’OR (5.)
COMUNITA’ EMMANUEL (9.)
COMUNITA’ DI SAN EGIDIO
(9.)
DOKITA(7.)(9.)
COUNTRYWIDE
CESES(7.)
MAGIS(8.)
COL’OR(5.)
ISCOS(7.)
ITALIA ONLUS(7.)(8.)
VIDES(7.)
SOUTH (Fier, Berat, Korce, Vlore, Gjirokester)
CESVI(5.)
COL’OR(5.)
ENGIM(7.)
CeLIM è presente in Albania dal 1998 e nel corso degli anni ha stretto
collaborazioni con associazioni locali e realtà della Chiesa albanese.
Gli interventi sono stati concentrati sul settore della formazione
professionale e sull’assistenza socio-sanitaria, con l’obiettivo di
garantire opportunità lavorative e di sviluppo alle nuove generazioni e
nel contempo di rafforzare il sistema assistenziale albanese.
Tutte le attività sono state realizzare nel Nord dell’Albania, ma l’attuale
progettualità sta portando CeLIM ad intervenire anche in nuove aree
del Paese.
Progetti in corso: Albania domani: trasferimento di competenze
tecniche e sviluppo di imprese di assistenza nell’area delle tecnologie
avanzate. Intervento pilota di sviluppo eco-sostenibile in Albania.
Tecniche di agricoltura, produzione autoctona e tutela ambientale.
Sviluppo agricolo sostenibile. Rafforzamento delle filiere agroalimentari
delle comunità montane e rurali
Progetti conclusi: Valorizzazione del capitale professionale
ed umano dei migranti albanesi verso il paese d’origine. Centro di
formazione e aggregazione giovanile.
“Lavoriamo nei distretti di Scutari e Lezhe al Nord, Tirana e di Berat
nel Centro Sud per favorire lo sviluppo socio-economico puntando sui
punti di forza e sulle potenzialità locali e promuovendo le produzioni
agricole di pregio, rafforzando il rapporto tra istituzioni pubbliche locali,
associazionismo locale, imprenditoria privata e attori della diaspora
albanese in Italia. Lavoreremo a breve anche nella promozione delle
energie rinnovabili.”
Settore: Agricultura e iscurezza alimentare, formazione professionale.
Partner locali: reti internazionali, nazionali e locali di ONG e di altre
organizzazioni della società civile.
Progetti in corso: Oxfam Italia promuove le produzioni agricole
locali tradizionali di pregio, formando agricoltori produttori ortofrutticoli,
apicoltori e raccoglitori di piante officinali. Il progetto promuove lo
sviluppo e il potenziamento della direzione regionale dell’agricoltura,
dell’alimentazione e della protezione del consumatore, l’identificazione
dei bisogni e dei percorsi formativi per tre settori agricoli di riferimento:
prodotti ortofrutticoli e piante medicinali aromatiche (pma), miele e
prodotti apistici, prodotti viticoli.
pag. 11
Cooperazione universitaria, Italia.
Con riguardo alla Cooperazione Universitaria, in attuazione delle
linee guida dello scorso anno, è in via di stesura il documento “La
conoscenza per lo sviluppo: Criteri di orientamento e linee operative per
un partenariato efficace con le Università e gli Enti di alta Formazione e
Ricerca”. Il partenariato, che si basa sulla positiva esperienza
di collaborazione in corso da lungo tempo, intende rafforzare e
ulteriormente sviluppare nuove linee di attività delle Università e degli
enti di alta Formazione e Ricerca.
Obiettivi esterni:
La cooperazione universitaria si dovrà articolare su tre principali assi, che
tengano conto delle diverse competenze: innanzitutto, l’elaborazione
di documenti di supporto alle politiche e alle strategie generali e
settoriali della cooperazione italiana e la preparazione di interventi
e proposte per una migliore articolazione delle posizioni italiane nei
dibattiti e nei processi decisionali internazionali sui grandi temi dello
sviluppo; in seconda battuta, proposte e/o esecuzione di iniziative nei
paesi partner prioritari per la cooperazione italiana , individuate in base
ai criteri di ownership, allineamento, armonizzazione e partenariato
inclusivo, finalizzate allo scambio di conoscenze e al rafforzamento di
reti, allo sviluppo di capacità istituzionale, alla formazione specialistica;
infine, last but not least, attività di valutazione di progetti e programmi
della cooperazione italiana.
Progetti promossi da MIUR sulla cooperazione nel
mediterraneo MED SOLUTIONS
About MED solution
MED Solutions is the Regional hub for the Mediterranean of the
Sustainable Development Solutions Network (SDSN), directed by
Professor Jeffrey Sachs (Columbia University), Special Advisor to
United Nations Secretary-General Ban Ki-moon on the Millennium
Development Goals. MED Solutions is coordinated by the University
of Siena.
UN Secretary-General Ban Ki-moon commissioned the SDSN to
mobilize academia, research institutes, civil society, and the private
sector in pursuit of practical solutions for sustainable development.
Although SDSN is not a UN agency per se, thus ensuring a high
degree of independence from Member States, we are working closely
with the UN and its agencies on the broadest scope of topics in the
area of sustainable development globally.
In its work focusing on the Mediterranean region, MED Solutions’
identity includes the following:
Core Values
sustainability – participation – openness – integrity – academic
excellence – effectiveness – innovation – cooperation – solidarity –
social justice.
Vision
MED Solution’s vision is of the Mediterranean as a highly interconnected
region characterized by economic growth, social inclusion and
environmental sustainability.
Mission
MED Solution’s mission is to promote and strengthen local and
national problem solving for sustainable development by empowering
universities, research centers, private companies, public institutions,
NGOs and networks to play more active and effective roles in facing
common challenges in the Mediterranean.
pag. 12
Key strategic aims of MED SOLUTIONS
Coordination
To enhance existing partnerships and reach out to new members
valuing their expertise - to enhance existing partnerships and reach
out to new members who produce sustainable development solutions
in the Mediterranean, involving key actors in the academia, at the
policy level, and in the private sector and to encourage MED Solutions
members to take the lead on specific initiatives based on their
expertise.
Research
Promote sustainable development education and research - the
production of sustainable development solutions in the Mediterranean
– by fostering academic excellence, and developing and enhancing
the visibility of education and research initiatives which support
comprehensive perspectives on common challenges in the area of
economic, social and environmental sustainability.
Policy
To engage strategically in policy environments - To be strategic in
engaging with policy, institutional and political processes to foster
the sustainable development agenda in all appropriate venues and
implement good governance in the Mediterranean region.
SDGs
MED solutions will participate in the debate on SDGs - giving a
contribution to the debate on Sustainable Development Goals by
liaising with key actors from the Mediterranean region and ensuring
it adequately encompasses locally sensible perspectives, approaches
and solutions.
Communication
MED solutions will enhance visibility and funding opportunities
enhanceing the visibility of sustainable development solutions produced
by MED Solutions members under the auspices of UN SDSN, and
in this way increase the chances that they receive adequate funding
from donors. MED will engage in a two-way flow of communication
within the network to ensure that every MED Solutions member in the
Mediterranean can access key sources of information and knowledge
needed to stay up to date and be an effective support to government,
civil society, and the business sector in local and national problem
solving.
Partnership in Research and Innovation in the
Mediterranean Area
P.R.I.M.A is a initiative under art 185 of the TFEU (CONSOLIDATED
VERSION OF THE TREATY ON THE FUNCTIONING OF THE EUROPEAN
UNION)
Art 185 TFEU
“Article 185 initiative is the most suitable instrument to tackle the
global challenges of the Mediterranean region in an integrated way.”
“In implementing the multiannual framework programme, the Union
may make provision, in agreement with the Member States concerned,
for participation in research and development programmes undertaken
by several Member States including participation in the structures
created for the execution of those programmes”
Main issues shared by P.R.I.M.A. Core Group:
- Full participation, Shared governance and responsabilities
- Integrated approach
- Deep analysis of funding issues
- Virtual pot - Cash and in-kind contribution
- Deep analysis of options for international agreements
- Analysis for the DIS
- Mapping methodologies and results of consultation: thematic issues
- Cooperative team/positive internal climate
PILLARS OF ART.185:
- Scientific Integration
National programs activities. Joint R&I programme
- Financial Integration
Strong political commitment. Allocated budget / year
- Management Integration
Independent Joint Mgmt Structure (DIS). Defined Governance
(Roles, responsab.)
pag. 13
3.
ALBANIAN COOPERATION
Consiglio Nazionale del Territorio
KKT
AGENZIA NAZIONALE PER LA PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO.
Presenza in Albania: 2009
Attori:
Atelier Albania - Dipartimento per la realizzazione delle priorità.
DZHT - Dipartimento per lo sviluppo del Territorio.
DJ - Dipartimento Giuridico
DRZHT - Dipartimento per lo sviluppo territoriale e Catasto
Labora. di realizzazione delle priorità Dip. Giuridico
ATELIER ALBANIA
AKPT è un istituto dipendente dal Ministero dello Sviluppo Urbano e
del Turismo e ha come compito il coordinamento e il supporto per la
pianificazione di tutte le autorità a scala diversa, e di seguire il processo
e l’elaborazione degli strumenti di pianificazione territoriale. Inoltre
esamina anche la consistenza della domanda di sviluppo o in fase di
sviluppo con le disposizioni imperative degli strumenti di pianificazione,
regolamenti edilizi, le condizioni ambientali, la sostenibilità, la tutela del
patrimonio naturale e culturale e le altre condizioni specifiche previste
dalla legge sulla pianificazione territoriale.
Partnership with the Agency:
Ambasciata Olandese in Albania
Epoka University
FAU - Facoltà di Architettura e Urbanistica
Fondi Shqipetari i Zhvillimit
IABR
PLGP
Polis University
USAID
51N4E
Partnership for “Atelier Albania” Project:
Ambasciata Olandese in Albania
51N4E
IABR
DJ
ATELIER ALBANIA
Atelier Albania è un laboratorio di ricerca per l’attuazione delle priorità
presso l’Agenzia Nazionale di Pianificazione Territoriale. Lo scopo di
Atelier Albania è quello di fornire un nuovo modello di pianificazione
che sfida il modello tradizionale dei piani regolatori redatti centralmente.
Utilizzando l’esperienza dei consulenti stranieri, la cooperazione con le
istituzioni pubbliche, e le risorse educative e tecniche locali e stranieri
dell’Agenzia, Atelier Albania cercherà di migliorare la pianificazione
statica.Atelier Albania si pone come un nucleo che propone di
arricchire l’attività dell’Agenzia attraverso nuovi input non convenzionali
per quanto riguarda la pianificazione territoriale.
AA mira contemporaneamente l’organizzazione e il monitoraggio di
progetti pilota, concorsi internazionali di architettura e di urbanistica,
nonché le attività pubbliche volte ad informare e promuovere pratiche
innovative in architettura e pianificazione territoriale. Tutte queste attività
saranno realizzate in stretta cooperazione con le parti interessate nelle
istituzioni pubbliche e private, organizzazioni della società civile, così
come una serie di partner ben noti di competenza riconosciuta nei loro
campi professionali. Atelier Albania funziona essenzialmente come una
piattaforma di collegamento tra i progetti innovativi e interessanti con
l’esperienza locale e estera che permetta la realizzazione.
“Lo scopo di Atelier Albania non è la definizione di alcuni progetti
governativi importanti, ma l’installazione di dinamiche adeguate nel
settore privato per raggiungere il programma pubblico.”
pag. 14
CONSIGLIO DEI MINISTRI
Min. dello Sviluppo Urb. e Turismo
MZHUT
AGENZIA NAZIONALE DI PIANIFICAZIONE URBANA AKPT
Dip. per lo Sviluppo del Territorio Dip. di Finanzia e dei Servizi di Supporto Dip. di Registro dello Sviluppo Territoriale
DZHT
DFShM
ATELIER ALBANIA disegnerà il processo per i progetti urbani di
trasformazione territoriale in stretta collaborazione con tutti i ministeri
interessati, la società civile , e con tutti i soggetti pubblici e privati con
un interesse diretto nello sviluppo territoriale urbano.
AA funzionerà come una piattaforma di cooperazione tra gli esperti
locali, esperti stranieri, e le parti interessate che cercheranno di
costruire a tutti i livelli della società in termini di sviluppo spaziale,
territoriale e urbana. AtelierAlbania sarà uno strumento per i progetti e
per garantire una connessione tra i donatori con le priorità del paese.
La metodologia di base che pervade ogni azione di AA è “la ricerca
attraverso la progettazione“.
La progettazione verrà utilizzata come strumento di ricerca per trovare
la forza creativa necessaria in tutte le fasi di ogni processo - cioè dalla
formulazione iniziale di politiche e strategie fino alla realizzazione finale.
Questa metodologia presuppone un metodo di lavoro caratterizzato
da sette punti principali:
• parte dalle dinamiche interne di una comunità o di una società;
• avanzamento verso una definizione comune di un problema o di
ambizione;
• sviluppo di capacità attraverso lo scambio e la cooperazione ;
• accelerazione del processo attraverso l’esercizio di un approccio
integrato professionale, come pianificatori, progettisti, tecnici ,
ecologisti, economisti , ecc ;
• l’interconnessione di vari progetti a breve termine con le strategie
a lungo termine ;
• la produzione di visibilità pubblica (gruppi di esposizione e i gruppi
d’interesse ) ;
• implementazione.
Dato il tempo limitato, quindi il ciclo politico di quattro anni, questa
strategia funzionerà in tre tipi di periodi temporali:
DRZhT
1. progetti a breve termine (100 giorni),
2. medio termine (300 giorni),
3. lungo termine (1.000 giorni) che saranno integrati in una strategia
di sviluppo con una chiara visione per l’intero spazio nazionale.
Atelier Albania seguirà un doppio binario : l’esecuzione di una serie
di concorsi generali e richiami su scala diversa nel contesti nazionale
(Binari 1 ), e nel fratempo di formulare una chiara visione urbanistica
per la pianificazione territoriale in Albania (Binari 2) .
BREVE TERMINE - Binari 1 : Una parte dei progetti di Atelier si
occuperà della “organizzazione“ dei singoli progetti strategici (bandi
/ concorsi).
Per ogni progetto AA si impegnerà nel comporre e rivedere il compito
di progettare con tutti i gruppi d’interesse, e di proporre procedure per
l’implementazione del progetto vincitore. Questa ‘binario’ permetterà la
sperimentazione di metodi proposti da AA nel contesto locale creando
risultati tangibili a breve termine. Attraverso questo canale veranno
creati fondi dalla parte dei gruppi interessati nei vari progetti.
LUNGO TERMINE - Binari 2 : In parallelo, lo sviluppo di una strategia
a lungo termine inizierà con una concreta definizione di una comune
visione concreta e contestuale per la pianificazione territoriale in
Albania, al fine di stabilire un programma con “progetti” promossi da
Atelier. Per raggiungere questo obiettivo, Atelier Albania eseguera una
rapida scansione del territorio per realizzare una visione temporanea
di sviluppo, da cui verranno stabiliti gli strumenti e le priorità, i ruoli
e le responsabilità che verranno assegnate. La visione di sviluppo
temporaneo descriverà il rapporto fondamentale tra le politiche di
sviluppo territoriale ed economico, e si baserà sulle dinamiche interne
e delle esigenze locali. Queste definizioni di progetti può essere
inteso come un primo passo, ma importante nella creazione del
Piano Territoriale Nazionale, Piano Regionale delle Coste e il Piano di
Sviluppo per la zona di tra Durazzo e Tirana.
Fondamentalmente Atelier Albania sarà un programma di progetti. Il
finanziamento è disponibile tramite i gruppi di progetto e di interesse.
pag. 15
4.
ALBANIAN CONTEXT, BIBLIOGRAPHY
A breaf Planning History
Planning 1945-1990
b. Urban Planning frame.
The second period of planning in Albania can be considered the period
from 1945-1990, in other words the totalitarian regime. During this
time everything was centrally planned and hence the same can be
said for ‘urban planning’ (Shutina 2009). The centrality of planning can
also be seen by the fact that there were no local authorities, they were
purely executive bodies, they just executed orders from the central
government. The state was in charge of everything, and it determined
where development would occur, how it would occur and who would
live there therefore it was not necessary to develop planners as a
professional. The role of the planner again followed the same ideology,
that of ‘urban design’.
In addition to this, at the time a land use allocation was the main
focus of the plans as argued by Shutina (2009) and the architect
or the ‘urban planner’ was purely seen as technician or engineers of
the urban environment. This argument is supported by the fact that
‘traditionally, planning has been considered as a duty of the architect’
(Baar K, Pojani D 2004).
After ‘90
Law 7693 in 1993 is the first legal document on ‘Urban Planning’ by
the new democratic system in Albania.
“In 1993 the new law of urban planning was written, however even
this new law did not bring any major changes in the legal system
regarding the process of planning. It was mainly an adaption of the
experience we gained in this three year period (Co-Plan)”
Nowdays
In April 2009, the Law 10119 “On Territorial Planning” was introduced,
which also marks the change in ideology towards ‘spatial planning’
(Co-Plan 2011). Under Article 3 of Law 10119 territorial planning is
defined as an ‘inter-disciplinary activity intended to plan land use, and
establish the conditions for the development of territory and buildable
natural structures on it’ (Keshilli i Ministrave 2009 p2). Planning is
seen for its multidimensional character and in addition it also paid
attention to the development control of the territory (Toto and Cobo
2010).
pag. 16
Council of Ministers, Laws in Urb.Planning field
Keshilli i Ministrave (1993) “Law 7963- On Urban Planning”. Tirane
Keshilli i Ministrave (1998) “Law 8045- On Urban Planning”. Tirane
Keshilli i Ministrave (2009) “Law 10119-On Territorial Planning”.
Tirane
Keshilli i Ministrave (2011) “VKM 481 on ‘The approval of the Uniform
Regulation of the Planning Instrument’”. Tirane
Keshilli i Ministrave (2011) “VKM 502 on ‘The approval of the Uniform
Regulation for the Control of the development of the Territory’. Tirane
Keshilli i Ministrave (2011) “VKM 480 on ‘The Approval of the Model
Regulation for Planning’”. Tirane
Co-Plan (2011) “ The challenge of Law 10119 on Territorial Planning”,
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Shqiperi- Manual Teknik iPlanifikimit dhe Kontrollit te Zhvillimit per
vendimarresit, professionistet dhe zhvilluesit”. Pegi, Tirane
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Atelier Albania (07.2014) “Draft Analiza: PINS Bregdeti” AKPT. Tirane
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Dühr, Colomb, Nadin (2010) ‘European spatial planning and territorial
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pag. 17
4.
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Albania, Gender, Place & Culture, 2012.
ERKA CARO, AJAY BAILEY, LEO van WISSEN,
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NANCY McCARTHY, CALOGERO CARLETTO, TALIP KILIC, BENJAMIN
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RUSSELL KING, JULIE VULLNETARI, Remittances, return, diaspora:
framing the debate in the context of Albania and Kosova,Southeast
European and Black Sea Studies, 2009.
RUSSELL KING, ADRIANA CASTALDO, RUSSELL KING, JULIE
VULLNETARI, Gendered Relations and Filial Duties Along the GreekAlbanian Remittance Corridor, Economic Geography, 2011.
pag. 18
ERKA CARO, AJAY BAILEY, LEO van WISSEN, Exploring Links between
Internal and International Migration in Albania: a View from Internal
Migrants, Population, Space and Place, 2014.
Over the last 20 years, Albania has experienced sweeping economic
and social changes, caused in part by increasing internal and
international migration flows. Migration trajectories of Albanians
represent a combination of internal, international, and return migration.
Whereas scholars have previously focused mainly on international
migration, the current research explores the dynamics between
internal and international migration. Typically, the internal migration of a
family is supported, psychologically and financially, by the international
migration of other household members. This paper reports on the
influence that social and economic remittances have on the livelihoods
of internal migrants. Using an ethnographic approach, financial and
social remittances were shown to improve internal migrants’ quality of
life, assisting their adjustment process.
JESSICA HAGEN-ZANKEN, CARLO AZZARRI, Are Internal Migrants in
Albania Leaving for the Better? Eastern European Economics, 2010.
Abstract: Most studies on Albanian migration have focused on
international migrants. This paper contributes to filling a gap in the
literature by assessing the impact of internal migration on household
well-being. The study draws on the Albania Living Standards
Measurement Survey of 2005, with a focus on migrant households
oversampled in peri-urban Tirana, who are compared with nonmigrant
rural households. Various statistical procedures are used, yielding the
following results: Income improves through migration but consumption
does not because of higher living costs. Moreover, migrant households
in peri-urban Tirana live in poor dwelling conditions, are employed in
irregular and unstable jobs, and experience health problems, especially
in the early years of migration.
la diversité des récoltes, mais n’a aucun impact sur le revenu agricole.
La migration mène cependant à des revenus globaux plus élevés. Ces
résultats suggèrent que la migration internationale ne renforce pas
la production agricole au niveau des ménages, mais facilite plutôt la
transition vers des activités économiques autres que l’agriculture. Nous
considérons également l’effet sur l’activité agricole du départ du foyer
de jeunes adultes qui restent cependant en Albanie. Cette migration
locale produit l’effet opposé à celui de la migration internationale :
plus grands sont les réseaux internes, plus les revenus agricoles et le
temps de travail agricole par habitant augmentent.
ANDREA PERONI, Local plant resources in the ethnobotany of Theth,
a village in the Northern Albanian Alps, Genetic Resources and Crop
Evolution, 2008.
Abstract: Cross-sectional comparisons of the decline in fertility in
former socialist countries point to a bi-phasic response: a crisisinduced family limitation followed by the postponement of childbearing
during economic and political consolidation. In this article, the last
two decades of Albania’s fertility transition are documented. The biphasic response model is tested in a period analysis of adaptations
in marriage and parity-specific fertility to the socio-economic and
political transformations since the fall of communist rule. We find that
the timing and patterns of changes in Albanian family behaviours
generally adhere to the model. Socio-economic differentials and
trends are congruent with the major role played by the crisis and
structural change. However, the Albanian case also highlights the
enduring importance of traditional family formation models during
the crisis, as well as among specific subpopulations more recently.
These results are discussed with reference to a sociological account
of Albanian society.
NANCY McCARTHY, CALOGERO CARLETTO, TALIP KILIC, BENJAMIN
DAVIS, Assessing the Impact of Massive Out-Migration on Albanian
Agriculture, European Journal of Development Research, 2009.
Abstract: Abstract: Cet article se penche sur les impacts de la
migration sur les décisions de production agricole des ménages, y
compris par rapport à l’attribution des tâches, la diversification des
récoltes, ainsi que les revenus domestiques agricoles et totaux, en
utilisant des données d’une enquête auprès de ménages, en Albanie.
Les résultats indiquent que la migration internationale conduit à réduire
le temps de travail consacré aux activités agricoles, ainsi qu’à diminuer
pag. 19
pag. 20
pag. 21