Alleanza
per lo Sviluppo
del
Camposampierese
ROMA 10 MAGGIO 2005
I NUMERI DELL’UNIONE DEL CAMPOSAMPIERESE
7
Comuni
51.000
Abitanti
a nord
di Padova
6.540
Ditte attive in CCAA
126,54
Kmq
1/7,8
Ditte attive per abitante
Siamo nell’operoso Nord-Est.
Un territorio dove le case si alternano ai capannoni.
Terra di piccole imprese che si sono “fatte da sole”
ma che cominciano a sentire che il “piccolo non sempre è bello”
Popolazione residente
14
11,2
9,3
8,3
3,6
3,9
4,3
5,1
7
0
-1,4
-7
-5,0
Padova
Area EsteMontagnana
Totale Provincia
Area MonselicenseConselvano
Area Piove di
Sacco
Area CittadellaPiazzola sul Brenta
Area Colli
Area Cintura
Area
Camposampierese
Fonte: ISTAT, Censimento 2001
Lo scenario economico: REDDITO LORDO PRO CAPITE 2003
22.500
22.009
22.523
22.789
23.054
23.500
23.203
24.500
23.572
PROVINCE VENETO 2003 (In €uro)
20.500
20.053
20.232
21.500
19.500
Venezia Vicenza Belluno
Verona
Treviso
Padova
ITALIA
Rovigo
Lo scenario finanziario 2004
100,00
92,49
86,56
90,00
92,60
92,64
92,68
79,40
80,00
74,59
75,64
69,19
76,24
70,00
65,57
70,98
63,40
69,70
68,10
60,00
55,61
56,55
50,00
Entrate correnti proprie
44,39
Entrate correnti derivate
La Centralità
del Territorio
36,60
40,00
43,45
30,81
34,43
30,00
30,30
29,02
31,90
24,36
23,76
25,41
20,00
20,60
10,00
0,00
1990
7,51
7,36
7,40
7,32
2003
2004
2005
2006
13,44
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Lo scenario finanziario 2005
Distribuzione delle entrate tributarie dei Comuni
Tosap
1,90%
Add. ENEL
3,22%
Imp.Pubblicità
1,1%
Compart.IRPEF
32,03%
ICI
51,15%
Add.
IRPEF
10,6%
Il Territorio come “Prodotto”
del “Sistema territoriale”
Le finanze
dei nostri Comuni
ci dicono che:
Dai soggetti che
Da persone ed
90% - 95%
delle risorse
proviene dal
nostro territorio
aziende che:
Abitano,
Vivono,
Cioè Transitano, Visitano,
Lavorano
nel TERRITORIO
decidono di
essere “attori”
e da coloro
che decidono di
acquistare
“le attività ed
i servizi” del
territorio
Perché scegliere Questo Territorio?:
Perché acquistare un prodotto di questo sistema territoriale?
Perché diventare un attore di questo sistema territoriale?
Se ci mettiamo
dalla parte di chi
deve scegliere
Si guarda ad un’area
territoriale
significativa, che
non è il singolo
Comune di 6.000,
12.000 abitanti. E’
un’area vasta che
interessa.
Perché un
Cittadino
o
un’Azienda
dovrebbe
scegliere
il
camposampierese?
Centrale
nella scelta
è la qualità:
•dei Servizi
•delle Infrastrutture
•del Capitale umano
•del “Clima sociale”
•dell’Ambiente
Cioè i fattori per
crescere
Il Territorio come un “Organismo”
Nel contesto globale a competere
non è più la sola Impresa
Il cui Valore
Il Territorio
come un grande e
complesso
A competere è sempre
più il
Sistema
Territoriale
”Organismo”
Aggiunto è il
Valore
Organizzativo,
la capacità di
Composto da
Attori ed
Attività
fare sistema, la
coesione
sociale, la
sicurezza.
L’Unione: Costruiamo il Futuro
In questi anni come Unione
abbiamo affrontato
prevalentemente problematiche
di:
• razionalizzazione di servizi;
• miglioramento dei servizi
• riduzione di costi;
Aspetti necessari, ma non
sufficienti per rispondere alle
nuove esigenze delle nostre
Comunità.
Guardando al futuro servono
nuove vie, occorre ripensare al
nuovo ruolo del pubblico, serve un
nuovo modello di sviluppo per il
territorio.
•Dobbiamo assolutamente
mantenere e migliorare il nostro
grado di competitività come
territorio;
•Per noi oggi è vitale concorrere
per essere competitivi, non
possiamo perdere posizione
rispetto ad altri territori;
•Non siamo un’area d’aiuto
comunitario ma anche da noi
deve essere possibile parlare di
progetti per lo sviluppo e
abbiamo bisogno di alleanze ed
azioni;
LA MISSIONE DELL’UNIONE DEL CAMPOSAMPIERESE
Un Patto con i Comuni
Per Creare:
Valore Aggiunto
Economie di scala
Realizzare un livello di
governo
ed un sistema di servizi
capaci di Mantenere un
clima di fiducia
nel cambiamento,
nelle Istituzioni e nel
futuro
e
Qualità crescente nei servizi
Alleanza per lo Sviluppo
del
Camposampierese
La Cabina di Regia per rendere più
competitivo il Territorio
Incubatore di innovazione
istituzionale
Perchè
Alleanza per lo Sviluppo del Camposampierese?
Alleanza
per creare competitività:
Sviluppo
per agganciare la ripresa:
Territorio del
Camposampierese:
per un progetto che
parte dal basso
Un Sistema territorio che sa fare squadra,
che è in grado di collaborare per competere.
Collaborare sia in senso Orizzontale che
Verticale.
Un progetto capace di coniugare crescita economica
con coesione sociale e qualità ambientale.
Un progetto che affronti i temi delle infrastrutture,
dell’Innovazione e della Ricerca; del Capitale umano;
dell’Ambiente; della Coesione sociale, della Solidarietà
e della Sicurezza.
E’ il Territorio, con gli attori che lo animano e
lo governano, l’artefice della propria crescita.
Un Territorio da Proteggere, Migliorare, Valorizzare
e Promuovere
I 4 CAPISALDI DEL MODELLO DI SVILUPPO
Ambito di Identità Territoriale: uno sviluppo con al centro il livello locale
IDENTITA’
TERRITORIALE
Il capitale territoriale: i Cinque capitali e le condizioni per lo sviluppo
Un territorio capace di coniugare coesione sociale, sviluppo economico e ambiente
Cabina di regia: per decidere, gestire e rendicontare la strategia dello sviluppo
Innovazione: nel sistema dei servizi della PA per migliorare la competitività del territorio
LA STRATEGIA
DI INTERVENTO
Sicurezza: per mantenere un clima di fiducia nel cambiamento, nelle Istituzioni e nel futuro
Valorizzazione: migliorare l’appeal del sistema territoriale
Promozione: migliorare la capacità di “vendita” del “prodotto” territorio
Infrastrutture: Unione e Centro Servizi Territoriale
GLI STRUMENTI
Risorse: Competenze per Governare, Tecnologie per accelerare, Finanze per pagare lo sviluppo
I motori dello sviluppo: (Ricerca & Sviluppo) (Innovazione nella gestione dei servizi)
(Alleanze) (Consenso e Rendicontazione)
LO STILE
Il metodo: Analisi – Sviluppo prototipo – Verifica – Estensione o abbandono – disseminazione
Il comportamento: i cinque ingredienti dell’ Alleanza:
Essere squadra / Credibilità / Responsabilità /Concertazione / Comunicazione
LE CONDIZIONI PER LO SVILUPPO
Infrastrutture = (Viabilità, mobilità, tecnologia) la capacità di sviluppare
e mettere a valore i processi di innovazione, ricerca, sviluppo e
un mix di Innovazione, Talento, Solidarietà,
Infrastrutture, Ambiente.
Le Condizioni per lo sviluppo,
INFRASTRUTTURE
benessere, coniugando crescente qualità della vita e sviluppo
economico del nostro sistema territoriale.
.
Capitale Umano, Talenti = E’ proprio delle persone competenti,
COMPETENZE
preparate, con una grande base di conoscenza ed un alto potenziale
creativo. I talenti nascono e crescono in ambienti dove le strutture
gerarchiche non sono burocratizzate.
Solidarietà e Sicurezza (collante): Si delinea come apertura mentale e
COESIONE SOCIALE
culturale. Significa accettazione del diverso, le idee nuove non
spaventano. Gli altri sono accettati per quello che sono e per quello che
portano e non catalogati per sesso, religione, razza. La diversità è un
valore; la coesione sociale un obiettivo
Innovazione: fare cose nuove con risorse che non si hanno. Per fare
INNOVAZIONE
innovazione serve una cultura cooperativa. I Comuni messi assieme
possono saltare la fase della crescita dimensionale e costruire
quell’insieme di competenze che formano il Comune del futuro.
Ambiente: migliorare la qualità dell’aria, acqua, suolo per una crescente
AMBIENTE
qualità di vita e di benessere delle persone.
Capitale
Economico
PIANO
DEI SERVIZI
Capitale
Ambientale
PIANO
AMBIENTALE
Capitale
Umano
Capitale
Infrastrutturale
Capitale
Sociale
PIANO
DELLE
PIANO
DELLE
INFRASTRUTTURE
PIANO
DI ZONA
COMPETENZE
Piano Strategico di Sviluppo del Camposampierese
PGS
P.A.T.I.
I.P.A.
PIANO DEGLI INTERVENTI
Bilancio Sociale
CRUSCOTTO
INNOVAZIONE, ALLEANZE, AZIONE, CONSENSO
Il Capitale Territoriale: le 5 leve dello sviluppo,
un modello per Conoscere per misurare la competitività e per fare le politiche di
sviluppo del territorio
Innovazione: nel Sistema dei servizi della P.A.
per migliorare la competitività del territorio.
Sicurezza: per mantenere un clima di fiducia
nel cambiamento, nelle istituzioni e nel futuro.
Maggiore efficienza della PA
Migliorare
Semplificare
l’efficienza e
I rapporti tra
EE.LL./PA
la Produttività
degli EE.LL.
e
Cittadini/Imprese
CARTA DEI SERVIZI
Il Sistema di Sicurezza Ambientale
Sicurezza
della
persona
SE.P.S.
Servizio
Integrato
a supporto
della
Sicurezza
Pubblica
Sicurezza
del
territorio
CERTIFICAZIONE EMAS
Valorizzazione e Promozione:
Per migliorare l’appeal del “Sistema territoriale” e la
“Vendita” del “prodotto territorio”
Supporto all’internazionalizzazione
Marketing territoriale
delle imprese
Migliorare l’attrattività
Concorrere al miglioramento e alla
del territorio
crescita del sistema produttivo
I MOTORI DELLO SVILUPPO
Riassumendo: la partita della competitività
la stiamo giocando su tre campi
Innovazione dei
servizi della P.A
Migliorare
Supporto
l’attrattività
All’internazionalizzazione
del territorio
delle imprese
E’ in questo triplice movimento, che vuole essere
sincrono, che il nostro territorio scommette per lo sviluppo
Come la politica può aiutare la nuova competitività?
E’ bello quando è specializzato;
Il “Piccolo non sempre è bello”
E’ dannoso per affrontare le sfide del presidio dei
anzi può essere dannoso
mercati esteri.
Uscire dalla logica
punitiva nei confronti
delle imprese
Alle imprese viene addebitato un comportamento sleale:
dopo avere sfruttato le risorse locali e avere prodotto
conseguenze negative (traffico, Inquinamento,
saturazione del territorio), in base a nuove convenienze
spostano altrove gli insediamenti generando
disoccupazione, impoverimento nel territorio di origine.
Uscire da una visione che contrappone
L’internazionalizzazione delle imprese al depauperamento del territorio.
Una classe politica forte e coesa al proprio interno, capace di collegamenti
ed alleanze con il mondo del lavoro e del sociale, per creare quella
progettualità che serve alle aziende per crescere e alle persone
per vivere meglio.