Che cos’è l'Unione europea (UE)?
• 28 Stati membri
• oltre 500 milioni di abitanti
• Paesi candidati all’adesione: Albania, Islanda,
Montenegro, Serbia, ex Repubblica iugoslava di
Macedonia e Turchia
Quali sono i principi fondamentali
dell’UE?
• Valori comuni: rispetto della dignità umana, libertà,
democrazia, uguaglianza, Stato di diritto e rispetto dei
diritti umani, pluralismo, non discriminazione,
tolleranza, giustizia, solidarietà (art. 2 TUE)
• Obiettivo: promuovere la pace, i valori comuni e il
benessere dei suoi popoli (art. 3 TUE)
• Quattro libertà: libera circolazione di persone, beni,
servizi e capitali
Le principali tappe della costruzione
europea
Gli anni ’50 - Le origini
Il dopoguerra e la ricostruzione
• 1950: dichiarazione di Robert Schuman (9 maggio)
• 1951: creazione della Comunità europea del carbone
e dell'acciaio (CECA)
con 6 Stati membri: Belgio, Francia, Germania, Italia,
Lussemburgo, Paesi Bassi
• 1957: nascita, con i Trattati di Roma, della Comunità
economica europea (CEE) e dell’Euratom
Gli anni ’60 - Le fondamenta
• 1960: creazione dell'Associazione europea di
libero scambio (EFTA)
• 1962: avvio della politica agricola comune (PAC)
• 1968: abolizione dei dazi doganali
Gli anni ’70
• 1973: primo allargamento – adesione alla CEE di
Danimarca, Irlanda e Regno Unito
L’Europa passa così a 9 Stati membri
• 1979: per la prima volta i deputati del Parlamento
europeo vengono eletti a suffragio universale diretto
Gli anni ’80 - Il consolidamento
• Allargamento ai paesi del Sud dell’Europa: Grecia
(1981), Spagna e Portogallo (1986)
L’Europa passa così a 12 Stati membri
• 1986: viene firmato l'Atto unico europeo che
modifica il trattato di Roma
• 1990: con la riunificazione della Germania, la ex
Repubblica democratica tedesca diviene parte
della CEE
Gli anni '90
• 1993: entrata in vigore del mercato unico europeo
(Trattato di Maastricht)
• 1995: nuovo allargamento – Austria, Finlandia, Svezia
L’Europa passa a 15 Stati membri
2000-2010
L’euro e il grande allargamento
• 1 gennaio 2002: 12 Stati membri adottano l’euro
• 2004: allargamento ai paesi dell’Europa centroorientale - l'UE acquisisce 10 nuovi Stati membri:
Cipro, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia,
Repubblica ceca, Slovacchia, Slovenia e Ungheria
L’Europa passa a 25 Stati membri
• 2007: adesione di Bulgaria e Romania
L’Europa passa a 27 Stati membri
• 2013: adesione della Croazia
L’Europa conta ora 28 Stati membri
2000-2010
• Si rende necessaria una riforma delle istituzioni
• 2005: Francia e Paesi Bassi respingono il progetto
di Costituzione europea
• 2009: adozione del Trattato di Lisbona (che entra in
vigore il 1°dicembre 2009)
Che cosa fa l’Europa per voi?
Alcuni esempi
• Libertà di vivere, studiare e lavorare in qualsiasi Stato
membro
• Programmi di scambio per i giovani: Comenius,
Leonardo da Vinci, Erasmus
• Una moneta unica per 19 paesi
• Leggi sull’ambiente per combattere il riscaldamento
climatico
• Pari opportunità
• Diminuzione dei costi del roaming
• e molto altro …
Le istituzioni europee
Il Parlamento europeo
• Condivide con il Consiglio il potere legislativo
(approvazione di leggi)
• Esercita un controllo sul bilancio dell'UE (assieme al
Consiglio) e sulle politiche delle istituzioni europee
• Conta 751 deputati eletti a suffragio universale
• Elezioni ogni 5 anni
• Presidente attuale: Martin Schulz
Il Consiglio europeo
• Stabilisce l’indirizzo politico dell'Unione e ne definisce
gli orientamenti e le priorità politiche generali
• È composto dai capi di Stato o di governo degli Stati
membri, dal suo Presidente e dal Presidente della
Commissione europea
• Presidente attuale: Donald Tusk
Il Consiglio dell'Unione europea
• È colegislatore con il Parlamento europeo (modifica,
adotta o respinge le proposte legislative della
Commissione)
• Raggruppa i ministri dei 28 Stati membri in base
all’ordine del giorno
• La presidenza segue un sistema di rotazione, ogni
Stato membro la esercita a turno per 6 mesi:
1° gennaio – 30 giugno 2015: Lettonia
1° luglio – 31 dicembre 2015: Lussemburgo
La Commissione europea
• Propone e applica le leggi (diritto di iniziativa,
“custode” dei Trattati)
• 28 commissari (uno per ciascuno Stato membro),
compreso un Presidente (attualmente Jean-Claude
Juncker) e diversi vicepresidenti (tra i quali l'Alto
rappresentante dell’Unione per gli Affari esteri e la
politica di sicurezza)
Le altre istituzioni e organi dell’UE
•
•
•
•
•
La Corte di giustizia dell’Unione europea
La Banca centrale europea
La Corte dei conti europea
Il Comitato economico e sociale europeo (CESE)
Il Comitato delle regioni
Il Comitato economico
e sociale europeo
Che cos’è il CESE?
• È un organo consultivo creato nel 1957 dal Trattato
di Roma
• Rappresenta la società civile organizzata
Commissione
europea
Parlamento
europeo
Consiglio
dell’Unione
europea
Comitato economico e sociale europeo
Cos'è la società civile organizzata?
È l'insieme dei gruppi e delle organizzazioni create
dai cittadini per rappresentare i loro interessi,
conseguire un obiettivo o collaborare tra persone
con idee affini
Qual è il ruolo del CESE?
• Il CESE svolge un ruolo consultivo nei confronti del
Parlamento europeo, del Consiglio e della
Commissione ed esercita tre funzioni fondamentali:
• assicurare che le politiche dell’UE riflettano la
reale situazione economica, sociale e civile
• costruire un’Unione europea più partecipativa
e più vicina ai cittadini
• promuovere i valori europei e le
organizzazioni della società civile a livello
mondiale
Un ponte tra l’UE e la società civile
organizzata
• Rappresenta gli interessi della società
• Permette alle organizzazioni della società civile
degli Stati membri di esprimere le loro opinioni a
livello europeo
Da chi è composto il CESE?
• Un'assemblea composta da 353 consiglieri (nominati
per 5 anni) provenienti dai 28 Stati membri dell’UE
• 1 Presidente e 2 vicepresidenti eletti ogni 2 anni e
mezzo
• I consiglieri rappresentano i gruppi di interesse
economico e sociale: datori di lavoro, lavoratori,
attività diverse (ONG, agricoltori, giovani, consumatori,
ecc.)
• 6 sezioni e una Commissione consultiva per le
trasformazioni industriali (CCMI)
• I pareri vengono discussi e adottati a maggioranza
semplice nel corso delle sessioni plenarie (che si
tengono più o meno nove volte all'anno)
Come funziona il CESE?
Elaborazione di un parere
Assemblea plenaria
I GRUPPO
Datori di lavoro
SEZIONE
6 sezioni
specializzate
II GRUPPO
Lavoratori
III GRUPPO
Attività diverse
Gruppo di
studio:
Consiglieri + esperti
SEZIONE
La vostra Europa,
la vostra opinione
È tempo di azione per i cittadini
• L'UE è un importante sede di confronto democratico
per oltre 500 milioni di cittadini di 28 paesi. Le sue
leggi, regolamenti e direttive hanno un impatto sulla
nostra vita quotidiana.
• Come cittadini attivi, abbiamo a disposizione molti
strumenti per influire direttamente sul modo in cui è
governata l’Europa.
• Abbiamo il dovere di interessarci ai problemi comuni e
di dedicare loro attenzione. La vostra Europa e la
vostra opinione, alla fine, possono fare tutta la
differenza.
• Ma questo richiede partecipazione attiva! Questa
iniziativa vi dà l'opportunità di occuparvi di un tema di
cittadinanza attiva a livello europeo.
Che cosa dovete fare
1. Leggere e discutere in classe i "temi per un'azione dei
cittadini" che vi saranno comunicati dal CESE
2. Sceglierne UNO e comunicarcelo entro l'11 marzo
3. Prepararsi per la visita a Bruxelles: sviluppare il tema
scelto con l'aiuto dell'insegnante
4. A Bruxelles: riunione in gruppo di lavoro, relazione,
discussione e presentazione alla sessione plenaria dei
giovani
1. Leggere e discutere i temi per
un'azione dei cittadini
• Entro la fine de febbraio 2015 riceverete dal CESE,
in inglese, i "temi di azione dei cittadini”
• Si tratta di un documento di lavoro contenente un
elenco di temi per un'azione dei cittadini che
servirà da base per la discussione a Bruxelles
• Discutete i temi in classe per poi sceglierne UNO
2. Scegliere il tema
• Dopo la discussione in classe sui "temi per
un'azione dei cittadini”, scegliete UNO
• La vostra scelta dovrà essere comunicata al CESE, in
inglese , entro l'11 marzo
3.
Prepararsi per la visita a Bruxelles
• Sviluppate il tema che avete scelto: potete
elaborare un piccolo progetto di azione, scegliendo
la forma che preferite (presentazione,
rappresentazione, breve pubblicazione o
discussione, ecc.)
• Obiettivo del progetto: promuovere il pieno
impegno degli studenti e comprenderne meglio le
possibilità e i limiti del tema scelto.
• Entro la fine di marzo riceverete una comunicazione
sui temi scelti dai diversi istituti
4.
A Bruxelles: riunione in gruppo di
lavoro
• Le riunioni in gruppo di lavoro saranno
un’occasione per esaminare le esperienze dei
diversi istituti con i temi selezionati , gli
insegnamenti tratti e le proposte su come
rafforzare e sviluppare ulteriormente la
cittadinanza attiva e la democrazia partecipativa
5.
A Bruxelles: relazione e dibattito
• I principali risultati di alcuni gruppi di lavoro
verranno esposti durante la sessione plenaria
conclusiva dell'iniziativa La vostra Europa, la
vostra opinione e inclusi nella documentazione
della giornata.
• Ci auguriamo che i primi passi compiuti con questo
evento abbiano un seguito in tutta Europa e che
siano d'ispirazione per altri giovani, inducendoli a
una partecipazione responsabile!
Termine ultimo e contatti
• I "temi per un'azione dei cittadini” che sceglierete
dovranno esserci comunicati, in inglese, entro
l'11 marzo 2015
• Per maggiori informazioni o per un'eventuale
assistenza potete contattarci all'indirizzo:
• Email: [email protected]
• Sito web: www.eesc.europa.eu
•
Your Europe, Your Say
•
@youreurope