Contrattare la sicurezza
FLAI REGIONALE EMILIA ROMAGNA
FLAI NAZIONALE DIPARTIMENTO SAAT
Modena 12 maggio 2005
comunicazione
TESTO UNICO PROSPETTIVE PER L’AZIONE
SINDACALE
Gino Rubini Cgil Emilia Romagna
3 maggio : una bella notizia
“……..le
audizioni informali, relativamente allo schema di
decreto legislativo recante il testo unico in materia di
salute e sicurezza sul lavoro non avranno più luogo,
in quanto il Governo ha informalmente
preannunciato il ritiro dello schema di decreto
legislativo in questione, manifestando altresì la
propria disponibilità a esplicitare nel corso delle
prossime sedute le ragioni sottese a tale scelta……”
Chi ha vinto , chi ha perso
In questa battaglia dura e lunga due anni c'è
chi ha vinto e chi ha perso. Chi ha vinto
sono i lavoratori che sono "scampati" ad una
pessima legge che avrebbe ridotto le tutele e
la sicurezza nel lavoro .Chi ha perso sono gli
uomini di governo, portatori di una
subcultura che fa proprie improvvisazione e
superficialità come strumento di affermazione
e di potere .
Il “progetto” Testo Unico da dove nasceva
?
Il “progetto “ Testo Unico su salute e sicurezza
è una articolazione del Libro Bianco .
Obbiettivi: Il vero obiettivo non era il riordino
delle norme o la semplificazione operativa ma
la modulazione della tutela in forma coerente e
complementare al Dlgs 276/03 sui rapporti di
lavoro. Non era una bizzarria ma era un
disegno coerente per ridisegnare la mappa
complessiva dei poteri e dei diritti dei
lavoratori dentro e fuori dal lavoro
I punti di forza
I punti di forza, se sappiamo usarli, che
rimangono del d.lgs 626: Art.7 TU
La 626 dice: “Il datore di lavoro aggiorna le misure di
prevenzione in relazione ai mutamenti organizzativi e produttivi
che hanno rilevanza in relazione alla salute e sicurezza sul
lavoro o in relazione al grado di evoluzione della tecnica della
prevenzione e della protezione”
“secondo le applicazioni tecnologiche
generalmente praticate nel settore di attività
dell’azienda o della unità produttiva”
Il T.U. aggiungeva:
Cosa cambiava il T.U.
Il T.U nel suo articolato realizzava
l’obiettivo di deresponsabilizzare
l’impresa rispetto alla pratica di
valutazione e gestione dei rischi in
modo dinamico e programmato.
Toglieva agibilità alla iniziativa sindacale
per il miglioramento della gestione della
sicurezza
SUPERARE LA SINDROME
SIDECAR
Consolidare gli accordi aziendali e utilizzo
della “legislazione concorrente” (approvare la
legge regionale per promuovere il lavoro
regolare e sicuro) Legislazione Appalti,
Disciplinari PA in materia appalti ,
Formazione e COINVOLGIMENTO LAVORATORI
, Scuola
Integrazione OPERATIVA tra RLS e RSU
.Principio della non delega ,
responsabilizzazione sulla materia
dell’intera RSU !!!
Cosa dobbiamo cambiare
Il fatto che il tentativo di fare un T.U sia fallito
non vuol dire che “tutto va bene così com’è”.
La 626 va applicata e va migliorata , vanno
superati limiti che riguardano una migliore
definizione delle responsabilità .
Vanno perfezionati strumenti di nuova
generazione come audit di sicurezza,
legislazione appalti , ricomposizione
delle filiere sulla base di una maggiore
responsabilità del committente.
IL “BILANCIO PARTECIPATO
SALUTE SICUREZZA”
Occorre sperimentare pratiche di
lavoro sindacale che, con metodo,
realizzino il bilancio salute e sicurezza,
sappiano rappresentare il punto di
vista dei lavoratori e utilizzino la
contrattazione per il miglioramento nel
tempo delle condizioni di lavoro .
Le politiche di salute mirate
alle differenze
Cosa fare per i lavoratori svantaggiati:
immigrate/i, cooperative facchinaggio e
somministrati che ormai operano nei diversi
settori, . I problemi della rappresentanza e
della responsabilità . Superare il “noi” e “loro”
nella stessa unità produttiva a cominciare
dalla sicurezza.
Strategie
sicurezza e qualità dei prodotti , salute
e qualità dei processi : trasparenze
necessarie in particolare nel settore
della produzione alimentare .
Strumenti & Metodi
LA CONTRATTAZIONE DELLA ODL
Integrazione RSU e RLS nel lavoro sui temi della
salute e sicurezza
Informazione e coinvolgimento dei lavoratori
Uso del voto politico perché il tema qualità e
sicurezza del lavoro sia nella agenda dei candidati
del prossimo anno….
Utilizzo critico dei disciplinari etici che vengono
proposti in alcune aziende
Attenzioni particolari alla organizzazione della
logistica e manutenzione e al coordinamento
interaziendale (ricomposizione cicli di comparto)
FORMAZIONE SINDACALE X LA CONTRATTAZIONE
DELLE CONDIZIONI DI LAVORO
Circuiti Informativi
2087
http://www.cgil.it/saluteesicurezza/
www.snop.it
www.diario-prevenzione.it
I siti della FLAI CGIL