Valutazione Ambientale Strategica
del Documento di Piano
Comune di GESSATE
Provincia di Milano
Processo di VAS: 1° Conferenza illustrativa
26 novembre 2008
INQUADRAMENTO E PROCEDURE
VAS: lo sviluppo sostenibile

La pianificazione sarà realmente sostenibile quando l’ attuazione delle nuove
generazioni di piani e programmi

Consentirà di modificare la tendenza a sfruttare le risorse ambientali al di
sopra della loro capacità di rigenerazione.

introdurrà tecnologie e metodi per ottenere che i fini del piano o
programma siano raggiunti con un consumo significativamente minore di
risorse naturali (meno energia, acqua, suolo e materiali) e con un minore
inquinamento indotto (meno CO , acque 2 reflue e rifiuti solidi).

La pianificazione sostenibile  nuovi piani e programmi capaci
di incidere positivamente sull’ambiente
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VAS: attuazione
Necessità che il piano o programma non sia statico, ma flessibile e di
processo.
Collegamento diretto tra il piano e la Valutazione Ambientale
intenso scambio di informazioni.
Integrazione degli obiettivi economici e sociali dei piani e programmi da
assoggettare a Valutazione Ambientale (VAS) con gli obiettivi di
sostenibilità ambientale.
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Scenario Normativo
1998 – adozione della proposta della Direttiva
da parte del Parlamento Europeo
2001 – viene emessa la Direttiva 2001/42/CE
concernente la valutazione degli effetti
di determinati piani e programmi sull’ambiente
RECEPIMENTO ENTRO IL 21 LUGLIO 2004
Il Parlamento ha dato delega al Governo (legge 1 marzo 2002, n. 39, modificata con il D.L. 25.10.2002, n. 236,
convertito nella legge 27.12.2002,n. 284)
scadenza 31.12.2003
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Definizione e caratteristiche della VAS
Processo sistematico di valutazione delle conseguenze ambientali di
proposte politiche – programmatorie – pianificatorie
Assicurare che tali conseguenze ambientali
Vengano incluse (alla pari di considerazioni economiche-sociali-etc)
A partire dalle prime fasi del processo di decisone.
Ampliamento della valutazione ambientale
a livelli precedenti a quello pianificatorio
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Definizione e caratteristiche della VAS
Differenze rispetto ad altri strumenti di Valutazione Ambientale (VA)
Processo


Valutare anticipatamente le conseguenze ambientali delle
decisioni di tipo strategico
Non riguarda direttamente le politiche - i piani – i programmi ma i processi per
la loro formazione
Strumento


Non è processo decisionale ma strumento di aiuto alla decisione
Strumento temporaneo per integrare in modo scientifico le considerazioni
ambientali nello sviluppo di P/P/P, indirizzati ad uno sviluppo sostenibile del
territorio
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1.1 La direttiva 2001/42/CEE
Obiettivi:

garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente;

contribuire all’integrazione di considerazioni ambientali all’atto
dell’elaborazione e dell’approvazione di piani e programmi al fine
di promuovere lo sviluppo sostenibile.
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1.2 La direttiva 2001/42/CEE: Definizioni
Valutazione ambientale:





elaborazione di un Rapporto Ambientale
svolgimento di consultazioni
valutazione del rapporto ambientale e dei risultati
consultazioni nell'iter decisionale
messa a disposizione delle informazioni sulla decisione
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1.3 La direttiva 2001/42/CEE: ambito di applicazione
Sono sottoposti sistematicamente a VAS i P/P

Che definiscono il quadro di riferimento per l’autorizzazione dei progetti elencati
negli allegati I e II della direttiva 85/337/CEE (VIA) ed elaborati epr i seguenti
settori:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–

Agricolo
Forestale
Pesca
Energia
Industria
Trasporti
Gestione dei rifiuti e delle acque
Telecomunicazioni
Turistico
Pianificazione territoriale e della destinazione dei suoli
Per i quali si ritiene necessaria una valutazione d’incidenza (direttiva Habitat
92/42/CEE
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1.6 La direttiva 2001/42/CEE: valutazione ambientale
ARTICOLO 4
1.
2.
3.
La valutazione ambientale deve essere effettuata durante la fase
preparatoria del piano o del programma ed anteriormente alla sua
adozione o all'avvio della relativa procedura legislativa.
Le condizioni stabilite dalla presente direttiva sono integrate nelle
procedure in vigore negli Stati membri per l'adozione dei piani e dei
programmi o nelle procedure definite per conformarsi alla presente
direttiva.
Nel caso di piani e programmi gerarchicamente ordinati gli Stati membri
tengono conto, onde evitare duplicazioni della valutazione, del fatto che
essa sarà effettuata, ai sensi della presente direttiva, a vari livelli della
gerarchia. Al fine, tra l'altro, di evitare duplicazioni della valutazione, gli
Stati membri applicano l'articolo 5, paragrafi 2 e 3.
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1.7.1 La direttiva 2001/42/CEE: Rapporto Ambientale
ARTICOLO 5
La valutazione ambientale è supportata da un rapporto ambientale in cui siano
individuati, descritti e valutati
•
•
gli effetti significativi che l'attuazione del piano o del programma potrebbe
avere sull'ambiente
le ragionevoli alternative alla luce degli obiettivi e dell'ambito territoriale
del piano o del programma.
L'allegato I riporta le informazioni da fornire a tale scopo.
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1.7.2.1 La direttiva 2001/42/CEE: Rapporto Ambientale
ALLEGATO I
a) illustrazione dei contenuti, degli obiettivi principali del piano o programma e del rapporto
con altri pertinenti piani o programmi;
b) stato attuale dell'ambiente e sua evoluzione probabile senza l'attuazione del piano o del
programma;
c) caratteristiche ambientali delle aree che potrebbero essere significativamente
interessate;
d) qualsiasi problema ambientale esistente, pertinente al piano o programma, ivi compresi
in particolare quelli relativi ad aree di particolare rilevanza ambientale, quali le zone
designate ai sensi delle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE;
e) obiettivi di protezione ambientale stabiliti a livello internazionale, comunitario o degli Stati
membri, pertinenti al piano o al programma, e il modo in cui, durante la sua
preparazione, si è tenuto conto di detti obiettivi e di ogni considerazione ambientale;
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1.7.2.2 La direttiva 2001/42/CEE: Rapporto Ambientale
(SEGUE)
ALLEGATO I
f) possibili effetti significativi sull'ambiente, compresi aspetti quali la biodiversità, la
popolazione, la salute umana, la flora e la fauna, il suolo, l'acqua, l'aria, i fattori
climatici, i beni materiali, il patrimonio culturale, anche architettonico e
archeologico, il paesaggio e l'interrelazione tra i suddetti fattori;
g) misure previste per impedire, ridurre e compensare nel modo più completo possibile gli
eventuali effetti negativi significativi sull'ambiente dell'attuazione del piano o del
programma;
h) sintesi delle ragioni della scelta delle alternative individuate e una descrizione di come è
stata effettuata la valutazione, nonché le eventuali difficoltà incontrate
i) descrizione delle misure previste in merito al monitoraggio;
j) sintesi non tecnica delle informazioni.
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1.8 La direttiva 2001/42/CEE: Informazione
ARTICOLO 9
A seguito dell’adozione di un piano o un programma
devono essere informate:

le autorità di cui all'articolo 6, paragrafo 3,

il pubblico

tutti gli Stati membri consultati
deve essere messo a loro disposizione:

il piano o il programma adottato;

una dichiarazione di sintesi in cui si illustra in che modo le considerazioni
ambientali sono state integrate nel piano o programma e come si ètenuto conto,
ai sensi dell'articolo 8, del rapporto ambientale redatto ai sensi dell'articolo 5, dei
pareri espressi ai sensi dell'articolo 6 e dei risultati delle consultazioni avviate ai
sensi dell'articolo 7, nonchéle ragioni per le quali èstato scelto il piano o il
programma adottato, alla luce delle alternative possibili che erano state
individuate

le misure adottate in merito al monitoraggio ai sensi dell'articolo 10.
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1.9 La direttiva 2001/42/CEE: Consultazione
ARTICOLO 6
La proposta di piano o di programma ed il rapporto ambientale devono essere messi a disposizione
delle autorità e del pubblico.
Le autorità e il pubblico devono disporre tempestivamente di un'effettiva opportunità di esprimere in
termini congrui il proprio parere sulla proposta di piano o di programma e sul rapporto
ambientale che la accompagna, prima dell'adozione del piano o del programma o dell'avvio
della relativa procedura legislativa.
Gli Stati membri

designano le autorità che devono essere consultate e che, per le loro specifiche competenze
ambientali.

individuano i settori del pubblico, compresi i settori del pubblico che sono interessati dall'iter
decisionale nell'osservanza della presente direttiva o che ne sono o probabilmente ne
verranno toccati, includendo le pertinenti organizzazioni non governative quali quelle che
promuovono la tutela dell'ambiente e altre organizzazioni interessate.

determinano le specifiche modalità per l'informazione e la consultazione delle autorità e del
pubblico.
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1.10 La direttiva 2001/42/CEE: Monitoraggio
ARTICOLO 10
Gli Stati membri
controllano gli effetti ambientali significativi dell'attuazione dei piani e dei programmi
al fine, tra l'altro,

di individuare tempestivamente gli effetti negativi imprevisti

di adottare le misure correttive che ritengono opportune.
Al fine di conformarsi al disposto del paragrafo 1, possono essere impiegati, se del caso, i
meccanismi di controllo esistenti onde evitare una duplicazione del monitoraggio.
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La valutazione ambientale in Lombardia
Legge Regionale 12/2005
Art. 4: Valutazione Ambientale dei Piani
1.
Al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile ed assicurare un elevato livello di protezione
dell’ambiente, la Regione e gli enti locali, nell’ambito dei procedimenti di elaborazione ed
approvazione dei piani e programmi di cui alla direttiva 2001/42/CEE del Parlamento europeo e
del Consiglio del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e
programmi sull’ambiente e successivi atti attuativi, provvedono alla valutazione ambientale degli
effetti derivanti dall’attuazione dei predetti piani e programmi.
Entro sei mesi dall’entrata in vigore della presente legge, il Consiglio regionale, su proposta della
Giunta regionale, approva gli indirizzi generali per la valutazione ambientale dei piani, in
considerazione della natura, della forma e del contenuto degli stessi.
La Giunta regionale provvede agli ulteriori adempimenti di disciplina, in particolare definendo un
sistema di indicatori di qualità che permettano la valutazione degli atti di governo del territorio in
chiave di sostenibilità ambientale e assicurando in ogni caso le modalità di consultazione e
monitoraggio, nonché l’utilizzazione del SIT.
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La valutazione ambientale in Lombardia
Legge Regionale 12/2005
Art. 4: Valutazione Ambientale dei Piani
2. Sono sottoposti alla valutazione di cui al comma 1 i piani territoriali regionale e
provinciali, il documento di piano di cui all’articolo 8, nonché le varianti agli stessi. La
valutazione ambientale di cui al presente articolo è effettuata durante la fase
preparatoria del piano o del programma ed anteriormente alla sua adozione o
all’avvio della relativa procedura di approvazione.
3. Per i piani di cui al comma 2, la valutazione evidenzia la congruità delle scelte
rispetto agli obiettivi di sostenibilità del piano e le possibili sinergie con gli altri
strumenti di pianificazione e programmazione; individua le alternative assunte nella
elaborazione del piano o programma, gli impatti potenziali, nonché le misure di
mitigazione o di compensazione, anche agroambientali, che devono essere recepite
nel piano stesso.
4. Sino all’approvazione del provvedimento della Giunta regionale di cui al comma 1,
l’ente competente ad approvare il piano territoriale o il documento di piano, nonché i
piani attuativi che comportino variante, ne valuta la sostenibilità ambientale secondo
criteri evidenziati nel piano stesso.
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La valutazione ambientale in Lombardia
Legge Regionale 12/2005
Art. 4: Valutazione Ambientale dei Piani
Indirizzi generali per la valutazione ambientale (VAS)
DCR 13 marzo 2007, n. VIII/351
Adempimenti di disciplina
DGR n. VIII/6420 del 27 dic. 2007;
a cura della Direzione Generale Territorio e Urbanistica
Unità Organizzativa Pianificazione territoriale e Urbana
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La valutazione ambientale in Lombardia
Indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi.
integrazione tra percorso di formazione del piano e attività di
valutazione - il percorso delineato prevede una stretta collaborazione tra
chi elabora il piano e chi si occupa della valutazione, per costruire uno
strumento di pianificazione partecipato e valutato in ogni sua fase,
valorizzando la positiva esperienza già realizzata nell’ambito di uno
specifico progetto europeo ( enplan)
ambito di applicazione della valutazione ambientale - sono considerati
i piani di livello regionale (Piano Territoriale regionale e piani d’area, ma
anche piani di settore quali energetico, rifiuti, acque …), provinciale
(Piano Territoriale di coordinamento provinciale, piani di settore …),
comunale (Documento di piano e altri piani se in variante al Documento
di piano), che dovranno essere accompagnati dalla VAS nella loro
formazione
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La valutazione ambientale in Lombardia
Indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi.
percorso procedurale-metodologico - è stato definito un percorso che
razionalizza le diverse azioni già previste dagli strumenti di piano e
individua le autorità in materia ambientale da coinvolgere fin dall’inizio del
percorso (ARPA, Autorità di bacino ...)
partecipazione dei cittadini - la costruzione di piani e programmi potrà
avvenire anche attraverso ulteriori strumenti, quali concertazione,
consultazione, comunicazioni e informazioni, articolati per le varie fasi
raccordo con altre procedure – Valutazione di Impatto Ambientale
(VIA) e Valutazione di incidenza su Zone di Protezione Speciale (ZPS) e
Siti di Importanza Comunitaria (SIC) sono coordinate nel quadro di una
semplificazione dei procedimenti
sistema informativo per la VAS – sarà sviluppato un portale dello
strumento VAS, in cui raccogliere le informazioni legislative metodologiche
e le buone pratiche, ma anche i riferimenti e le notizie di uso comune.
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La valutazione ambientale nelle fasi di piano o programma
La piena integrazione della dimensione ambientale nella pianificazione e programmazione
evidente cambiamento rispetto alla concezione derivata dalla applicazione della
Valutazione di Impatto Ambientale dei progetti.
Ciò comporta che l'integrazione debba essere effettiva e continua e che si
sviluppi durante tutte le quattro fasi principali del ciclo di vita di un P/P:
1. Orientamento e impostazione
2. Elaborazione e redazione
3. Consultazione e adozione/approvazione
4. Attuazione, gestione e monitoraggio
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La valutazione ambientale nelle fasi di piano o programma
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La valutazione ambientale nelle fasi di piano o programma
Sequenza delle fasi del processo di Pianificazione
•l'elaborazione dei contenuti di ciascuna fase è sistematicamente integrata con la
Valutazione Ambientale,
•Tale sequenza costituisce l'asse ordinatore del percorso di valutazione
Il filo che collega le analisi / elaborazioni del Documento di Piano e le
operazioni di Valutazione Ambientale appropriate per ciascuna fase
rappresenta la dialettica tra i due processi e la stretta integrazione
necessaria all'orientamento verso la sostenibilità ambientale.
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La valutazione ambientale nelle fasi di piano o programma
tre elementi che caratterizzano lo schema proposto:
1.
la presenza di attività che tendenzialmente si sviluppano con continuità
durante tutto l'iter di costruzione e approvazione del Documento di
Piano . Costruzione della base di conoscenza e della
partecipazione, per comprendere istituzioni, soggetti con
competenze e/o conoscenze specifiche nonché il pubblico e le
sue organizzazioni;
2.
la considerazione della fase di attuazione del Piano come parte integrante
del processo di pianificazione, con attività di monitoraggio e
valutazione dei risultati;
3.
la circolarità del processo di pianificazione, introdotta attraverso il
monitoraggio dei risultati e la possibilità / necessità di rivedere il Piano
qualora tali risultati si discostino dagli obiettivi di sostenibilità che ne hanno
giustificato l'approvazione.
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La valutazione ambientale nelle fasi di orientamento e impostazione
Definizione degli orientamenti del Piano
il processo di Valutazione Ambientale interviene per valutare
il grado di sostenibilità delle proposte che orientano inizialmente
il nuovo processo di pianificazione / programmazione.
Questo primo esame porta a determinare la necessità o meno di sviluppare tutto il
processo di Valutazione Ambientale (VAS).
La decisione se sottoporre o meno il P/P alla Valutazione Ambientale è regolata e definita
giuridicamente.
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La valutazione ambientale nelle fasi di orientamento e impostazione
scoping
Costruzione del quadro pianificatorio e programmatico
- analisi dell'influenza su altri P/P o della dipendenza da altri P/P
- quadro strutturato degli obiettivi ambientali e delle decisioni presenti nei P/P che interessano l'area o il
settore
Analisi di contesto: base di conoscenza
- aspetti ambientali chiave: sfide, potenzialità, sensibilità e criticità dell'ambito del P/P
- aspetti socio-economici determinanti
- aspetti territoriali chiave
Identificazione dell'ambito spazio temporale del P/P
- definizione della scala di lavoro, delimitazione spazio-temporale dell'area interessata
- identificazione delle possibili tipologie di intervento e degli effetti cumulativi, sinergici e/o impatti
significativi sulla salute umana e sull'ecosistema
Identificazione dei soggetti da coinvolgere
- Stato, Regioni, Province, Comuni
- altri enti territorialmente competenti
- autorità competenti in materia ambientale
- eventuali altri soggetti
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La valutazione ambientale nelle fasi di elaborazione e redazione
1. fase di analisi ad ampio spettro sullo stato dell'ambiente e sul contesto programmatico (analisi di
contesto),

riconoscimento dei soggetti, esterni all'amministrazione, rilevanti per il P/P (mappa degli attori),

consultazione con le autorità competenti per gli aspetti ambientali

Concertazione con gli altri enti, organismi e componenti dell'amministrazione al fine di impostare
le analisi di base e la costruzione della conoscenza comune (scoping)

analisi del contesto programmatico e ambientale

assunzione dello scenario di riferimento, che ipotizza gli andamenti futuri in assenza del P/P,
 derivano gli obiettivi ambientali generali, che devono essere integrati negli obiettivi generali del P/P.
2. analisi di coerenza esterna.

l'armonizzazione degli obiettivi del P/P con gli obiettivi di sostenibilità definiti dalle direttive,
normative e dai P/P sovraordinati.
3. articolazione linee d'azione e obiettivi specifici del P/P,

definiti nello spazio e nel tempo.
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La valutazione ambientale nelle fasi di elaborazione e redazione
4. l'analisi degli effetti ambientali delle alternative di P/P, ciascuna formata da strategie, azioni e
misure diverse.

Gli effetti ambientali di tali alternative sono confrontati con gli effetti ambientali dello scenario di
riferimento in assenza di P/P e il loro grado di sostenibilità è verificato attraverso analisi di
sensibilità e di conflitto. Questa analisi permette la selezione dell'alternativa di P/P più sostenibile.
La definizione delle azioni e degli strumenti di intervento del P/P si completa con
5. analisi di coerenza interna,

coerenza tra obiettivi, strategie e azioni del P/P, e la valutazione dei presumibili effetti
ambientali del P/P.
La fase di elaborazione del P/P termina con
6. redazione del Rapporto Ambientale,

registrare in maniera fedele e attendibile il modo nel quale si è sviluppato il processo di
Valutazione Ambientale ed è stata selezionata, tra quelle possibili, l'alternativa di P/P più
sostenibile.

comprende una “Sintesi non Tecnica”, per favorire il coinvolgimento di un pubblico ampio.
È essenziale che la strumentazione tecnico-metodologica del Rapporto Ambientale fornisca il quadro
dello stato iniziale del sistema, così da permettere, nelle fasi di attuazione, la verifica del
conseguimento degli obiettivi di sostenibilità fissati dal P/P.
.
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La valutazione ambientale nelle fasi di elaborazione e redazione
Definizione ambito di riferimento (scoping)
Prima determinazione degli obiettivi
Costruzione dello scenario di riferimento
Analisi di coerenza esterna
Determinazione degli obiettivi generali
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La valutazione ambientale nelle fasi di elaborazione e redazione
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La valutazione ambientale nelle fasi di elaborazione e redazione
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La valutazione ambientale nelle fasi di elaborazione e redazione
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La valutazione ambientale nelle fasi di elaborazione e redazione
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La valutazione ambientale nelle fasi di elaborazione e redazione
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La valutazione ambientale nelle fasi di consultazione / adozione / approvazione
L'integrazione della dimensione ambientale nella fase di consultazione e
adozione / approvazione è incentrata sulla
 consultazione delle autorità competenti e del pubblico
riguardo alla proposta di P/P e al relativo Rapporto Ambientale.
I risultati di tale consultazione, devono essere presi in considerazione prima della
adozione / approvazione del P/P. L'amministrazione responsabile dovrà
 informare le autorità e i soggetti consultati in merito alle decisioni prese,
mettendo a loro disposizione il P/P approvato e una “Dichiarazione di
Sintesi”
nella quale si riassumono gli obiettivi e gli effetti ambientali attesi, si dà conto di come sono state
considerate le osservazioni e i pareri ricevuti e si indicano le modalità del monitoraggio di tali
effetti nella fase di attuazione del P/P
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La valutazione ambientale nelle fasi di consultazione / adozione / approvazione
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La valutazione ambientale nelle fasi di attuazione e gestione
Dal punto di vista ambientale,
 l'attuazione del P/P è fase più importante
si manifesta l'efficacia e l'utilità reale dello sforzo e del procedimento di Valutazione Ambientale
utilizzato durante la elaborazione e la adozione / approvazione del P/P.
la Valutazione Ambientale si concentra nella
 gestione del programma di monitoraggio ambientale e nella valutazione
periodica del conseguimento degli obiettivi di sostenibilità.
Qualora gli effetti fossero sensibilmente diversi da quelli previsti, il monitoraggio deve consentire di
 provvedere azioni correttive
 complessiva revisione del P/P.
Il monitoraggio ambientale della attuazione del P/P è quindi di vitale importanza per una valutazione
dei risultati pratici ottenuti, che permetta di non ripetere gli stessi errori nei nuovi P/P.
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La valutazione ambientale nelle fasi di attuazione e gestione
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Alcuni processi chiave:

la costruzione della base di conoscenza comune,

la partecipazione dei diversi soggetti coinvolti nel processo di P/P,

la comunicazione/informazione che deve accompagnare proposte
edecisioni e deve rendere “ripercorribile” l'intero processo
processi “trasversali”, che accompagnano tutte le fasi del ciclo di vita del P/P,
con strumenti e modalità di volta in volta appropriate per la specifica fase.
Il processo di partecipazione permette il coinvolgimento massimo e la
costruzione del consenso di tutti gli attori che hanno relazioni con il P/P.
Di tale processo fanno parte la partecipazione del pubblico, la
negoziazione e concertazione tra enti e amministrazioni di diverso
livello, la comunicazione, l'informazione e, più in generale, gli strumenti e i
metodi per assicurare la trasparenza del processo di decisione.
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la partecipazione :
Le componenti del processo di partecipazione
Partecipazione dei cittadini: l'insieme di attività attraverso le quali i cittadini intervengono nella vita
politica, nella gestione della cosa pubblica e della collettività. È finalizzata a far emergere, all'interno del
processo decisionale, interessi e valori di tutti i soggetti, di tipo istituzionale e non, potenzialmente
interessati dalle ricadute delle decisioni. A seconda delle specifiche fasi in cui interviene, può
coinvolgere attori differenti, avere diversafinalizzazione ed essere gestita con strumenti mirati;
Negoziazione/concertazione: insieme delle attività finalizzate ad attivare gli Enti interessati a vario
titolo da ricadute del processo decisionale, al fine di ricercare l'intesa e di far emergere potenziali
conflitti in una fase ancora preliminare del processo, riducendo ilrischio di vanificare scelte e decisioni a
causa di opposizioni emerse tardivamente;
Consultazione: componente del processo di P/P prevista obbligatoriamente dalla Direttiva01/42/CE,
che prescrive il coinvolgimento di autorità e pubblico al fine di fornire un “parere sulla proposta di P/P e
sul Rapporto Ambientale che la accompagna, prima dell'adozione del P/P o dell'avvio della relativa
procedura legislativa”. In casi opportunamente previsti, devono essere attivate procedure di
consultazione transfrontaliera. Attività obbligate di consultazione riguardano anche la Verifica di
esclusione (screening) sulla necessità disottoporre il P/P a Valutazione Ambientale (VAS).
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La partecipazione e la Sintesi non tecnica
Il ruolo del Rapporto Ambientale, che accompagna la proposta di P/P nella fase di
consultazione, è quello di illustrare le modalità e i risultati del processo di Valutazione
Ambientale (VAS) che ha portato alla selezione dell'alternativa di P/P proposta.
Il Rapporto Ambientale in quanto documento centrale del processo di consultazione
del pubblico, oltre che delle autorità competenti, deve obbligatoriamente
comprendere una “Sintesi non Tecnica”, comprensibile anche da parte del pubblico
generico.
La Sintesi non Tecnica assume dunque un ruolo rilevante in quanto diventa a tutti gli
effetti lo strumento di carattere divulgativo che dà pubblicamente conto del risultato
del procedimento di elaborazione e valutazione del P/P e dei processi di
partecipazione che lo hanno accompagnato. Essendo il documento, ad ampia
diffusione, che deve garantire la trasparenza del processo, è importante adottare
nella sua stesura la massima chiarezza e precisione.
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Riferimenti e bibliografia

Direttiva 2001/42/CE

PROGETTO ENPLAN
Linee guida: valutazione ambientale di Piani e Programmi

Linee guida per la valutazione ambientale strategica
Supplemento a ‘L’Ambiente Informa ‘ n. 9 –1999 Min. Ambiente

La VaSt – Provincia di Milano Piano territoriale di coordinamento
provinciale

LR Lombardia 12 marzo 2005 n. 12 e s.m.i.

VAS scenari normativi e indirizzi europei a cura di APAT
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