Il Parco dell’Uomo Casa dei due Parchi Arquata del Tronto 22 settembre 2004 Silvio Menghini Aspetti economici della salvaguardia dei diritti attraverso la tutela dell’ambiente Università degli Studi di Firenze DEART -Dipartimento di Economia Agraria e delle Risorse Territoriali [email protected] Alcune questioni di fondo Sostenibilità – Multifunzionalità – Qualità della vita è sostenibile un modello di sviluppo capace di garantire durevolmente e allo stesso tempo obiettivi economici, sociali e ambientali Sviluppo sostenibile Il benessere degli individui non è garantito dalla sola disponibilità di reddito Qualità della vita Multifunzionalità Capacità di una medesima risorsa di rispondere contemporaneamente ai diversi obiettivi dello sviluppo sostenibile Sviluppo sostenibile Definizione Lo sviluppo sostenibile indica un percorso evolutivo che interessando contemporaneamente la sfera sociale, economica e ambientale di un dato sistema ne determina nel tempo un’alterazione delle condizioni da uno stato complessivamente “peggiore”, per tutti e tre gli aspetti, ad uno “migliore” Il modello può definirsi sostenibile solo se nel soddisfare le esigenze delle presenti generazioni, non pregiudica la disponibilità delle risorse attuali per le future generazioni Evoluzione del significato di benessere: dalla crescita economica al well beeing Equità intergenerazionale Alcune questioni di fondo Beni pubblici e beni privati: caratteristiche Un bene pubblico puro è caratterizzato da: assoluta non rivalità nei consumi assoluta non escludibilità dai benefici Un bene privato puro è caratterizzato da: assoluta rivalità nei consumi assoluta escludibilità dai benefici Alcune questioni di fondo Beni Pubblici e beni privati: interessi pubblici e interessi privati Beni pubblici Interesse pubblico Massimizzazione benessere sociale Interesse privato Massimizzazione reddito Beni privati La questione di fondo diritti individuali e collettivi Mercato Istituzioni Interessi collettivi Sostenibilità sociale e ambientale Interessi privati Sostenibilità economica Alcune questioni di fondo Valore Economico Totale della risorsa ambientale VET vc vnc vo ve vc valore di consumo, relativo all’effettivo consumo (raccolta funghi, fauna per il cacciatore, acqua potabile di sorgente, ecc.); vnc valore di non consumo, relativo ad una fruizione diretta della risorsa secondo modalità non associate al consumo della stessa (es.“godimento” del paesaggio, salubrità dell’ambiente, relax, ecc.) vo valore d’opzione, dipendente dal mantenimento della facoltà personale, o delle generazioni future, di usufruire del bene ambientale; ve valore d’esistenza del bene, ossia il valore che ad esso viene attribuito senza che sia oggetto di consumo né attuale né futuro Il mercato non è in grado di orientare le scelte di utilizzazione delle risorse ambientali garantendo gli obiettivi di sostenibilità economica, sociale e ambientale Il ruolo delle Istituzioni che si muovono secondo la logica di massimizzazione del benessere collettivo Ma cosa è il benessere? In quale modo deve essere inteso perché in esso si riflettano i principi dello sviluppo sostenibile? L’evoluzione del concetto di benessere Teoria utilitarista (Bentham, Pigou) Approccio dell’opulenza Well-being Teoria Utilitarista La teoria utilitarista associa il benessere al livello di utilità, proponendo un approccio alquanto complesso proprio in ragione delle diverse accezioni che possono essere associate al concetto stesso di utilità (soddisfazione, felicità, realizzazione di desideri, ecc..) Ipotizzata la possibilità di superare questo problema, le soluzioni proposte dall'approccio utilitaristico non riescono comunque a superare i limiti imposti dalla loro intrinseca natura soggettivistica, con tutti i problemi di comparazione di quello che è il livello di soddisfazione di individui con condizioni sociali estremamente diverse (Ad esempio, la grande felicità che può scaturire per un homeless per essersi procurato un lauto pasto non può certo essere espressione di un elevato tenore di vita) Teoria dell’Opulenza Il livello di benessere viene relazionato al possesso di un certo volume di beni e servizi. E’ partendo da questo approccio che si affermano chiavi di lettura del benessere direttamente associate alle disponibilità economiche individuali, ovvero ad approcci univocamente legati alla crescita economica con i relativi indicatori nazionali. Senza dubbio con l'opulenza si propone una misurazione più oggettiva del tenore di vita, anche se però si tende a definire una condizione di benessere semplicisticamente legata al solo elemento reddituale. I limiti degli approcci tradizionali Le scelte di un individuo incidono sul suo benessere secondo quella che è l’utilità da loro prodotta, senza prendere in considerazione qualunque altro effetto che non sia direttamente compreso in tale utilità e senza che rimanga traccia di ciò che determina questo stato Ne consegue che Limiti la relazione tra bene e benessere si realizza solo al momento del consumo, in seguito all'atto per cui il bene esprime la sua utilità. Sottostima del valore del bene (VET - Val. d’opzione, val. d’esistenza) ad essere rilevanti sono le caratteristiche del bene, così come vengono intese nella teoria del consumo, ossia come tratti distintivi del bene medesimo Mancanza della percezione individuale delle caratteristiche del bene Ampliare il quadro informativo Well being Teoria delle Libertà di A. Sen I presupposti teorici (ec. del benessere) La teoria delle Libertà Il principio di fondo Il benessere dell’individuo dipende dalle libertà che egli ha, nel momento in cui lo desideri, di consumare beni e servizi. Queste libertà positive corrispondono a quelle che nella teoria di Sen vengono dette capacità. Ampliamento del quadro informativo riconducendo nel modello non solo il livello di qualità della vita dell’individuo ma anche le cause che determinano questo stato I presupposti teorici La teoria delle Libertà Capacità dipendenti da: Disponibilità Se non esistono beni e servizi in quantità soddisfacenti Attribuzioni Se i beni e servizi, che esistono in quantità soddisfacenti, non sono raggiungibili (entitlement) Accessibilità dei beni e servizi Abilità personali Abilità possedute dall’individuo Ambiente fisico, economico, sociale, politico Beni e servizi esistenti Xi Accessibilità: Disponibilità (availability) Attribuzioni (entitlement) Beni e servizi accessibili (caratteristiche materiali) Caratteristiche personali F Funzionamenti realizzabili f (×) Capacità …. [ ] c ( xi ) Funzionamenti potenziali Abilità personali Qi ( X i ) bi bi f i (c(xi ))i xi per alcuni f i (×) Î F e per alcuni xi Î X i Capacità …. Livello di benessere Considerazioni conclusive Alcuni vantaggi del modello proposto - migliorare il quadro informativo offerto dai tradizionali approcci monetari - Ricondurre nel livello di benessere individuale i valori delle risorse ambientali estranei all’atto del “consumo” (valore d’opzione e valore d’esistenza) - nel modello, oltre al livello di benessere, si indicano anche le cause che lo determinano e, quindi, si suggeriscono anche le possibili soluzioni: • disponibilità Incrementare la risorsa • attribuzione Migliorare l’accessibilità della risorsa • abilità Migliorare la cultura ecologica individuale