Corso di Scienza Politica
SPO
Prof. Luciano M. Fasano
Università degli Studi di Milano
Dipartimento Studi Sociali Politici
Democrazia cosa è:
patchwork
•
Partecipazione politica (voto)
•
Opportunità di dissenso
•
Competizione politica
•
Alternanza di governo
•
Rispondenza alle aspettative dei cittadini
•
… altro …
La definizione “minima” di
democrazia
•
Sono democratici quei regimi che
presentano:
•
Suffragio universale maschile e femminile
•
Elezioni libere competitive, ricorrenti e
corrette
•
Pluralismo partitico
•
Diverse e alternative fonti di informazione
Le condizioni politiche
della democrazia
•
Suffragio universale: inclusione di tutti i cittadini
senza discriminazione (a parte età)
•
Libertà costituzionali: A) condizioni per la
formulazione delle preferenze; B) condizioni per la
espressione delle preferenze; C) condizioni per
vedere le preferenze valutate in modo eguale nella
condotta di governo
Democrazia
rappresentativa
e Democrazia diretta
•
Regime democratico
RAPPRESENTATIVO:
•
Regole e istituzioni di rappresentanza;
elezioni libere, competitive, corrette,
frequenti; delega politica (democrazia dei
moderni)
Democrazia
rappresentativa
e Democrazia diretta
•
Regime democratico DIRETTO:
•
Regole e istituzioni assemblearipartecipative (Referendum);
partecipazione diretta alle decisioni;
assenza di delega politica (democrazia
degli antichi)
Il processo di
democratizzazione
•
Due dimensioni salienti (Dahl, 1971):
1.
Contestazione nei confronti dell’autorità
(Liberalizzazione)
2.
Allargamento delle attività di partecipazione
(Inclusività)
•
Democratizzazione=Liberalizzazione +
Inclusività
Il processo di democratizzazione
•
Liberalizzazione: nascita dei diritti civili
•
Inclusività: espansione dei diritti politici (elettorato
attivo e passivo)
•
I TRE PERCORSI VERSO LA DEMOCRAZIA
1.
Dalle egemonie chiuse alle oligarchie competitive
(dal capo alle élite concorrenti), poi alla poliarchia
****
2.
Dalle egemonie chiuse alle egemonie includenti
(dal capo alle masse), poi alla poliarchia
3.
“Scorciatoia”: liberalizzazione e inclusività INSIEME
La “scatola” di Dahl [1971]
Liberalizzazione
Oligarchie
competitive
Poliarchie
“Scorciatoia”
Egemonie
chiuse
Egemonie
includenti
Inclusività
Le fasi della democratizzazione
(Rustow, 1970)
•
Appartenenza a una comunità politica
dotata di “vocazione democratica” (assenza
di minoranze etniche irriducibili)
•
Prima fase (preparatoria): lotta fra élite che
si conclude in equilibrio
•
Seconda fase (decisione): compromesso
fra élite, creazione delle istituzioni
democratiche
•
Terza fase (assuefazione): stabilizzazione e
consolidamento del compromesso
democratico
Le ondate di democratizzazione
(Huntington, 1993)
•
PRIMA ONDATA (1828-1926):
industrializzazione, urbanizzazione;
insorgenza classe borghese, media, operaia;
29 stati democraticiriflusso: 12
•
SECONDA ONDATA (1943-1962): vittoria
anglo-americana II guerra mond.;
decolonizzazione; 36 stati democratici
riflusso: 30
Le ondate di democratizzazione
(Huntington, 1993)
•
TERZA ONDATA (1974-oggi): 1) crisi
autoritarismi; 2) crescita economica; 3) Chiesa
cattolica (dopo C. Vatic. II); 4) Unione Europea e
crollo URSS; 5) effetto “domino” (contagio
democratico);
•
58 stati democratici (45% tasso di
democratizzazione)
Le condizioni socio-economiche favorevoli
alla democrazia
•
pluralismo sociale
•
diffusa alfabetizzazione
•
assenza di disuguaglianze economiche estreme
1. Le democrazie tendono ad essere regimi socioeconomicamente sviluppati
2. Le democrazie fanno la loro comparsa a diversi
stadi di sviluppo
3. Le democrazie, una volta comparse, mostrano
capacità di consolidamento malgrado lo sviluppo
Come classificare le democrazie
Classificazioni basate su un solo criterio
Forme di governo (criterio strutturale)
Sistemi partitici e sistemi elettorali (criterio
politico)Caratteristiche di funzionamento (criterio funzionale)
Tipologie
Almond e Powell: Cultura Politica e sottosistemi
Lijphart: Cultura politica e comportamento elite
Criteri polari
Modello maggioritario e consensuale
Come classificare le democrazie
•
Almond: cultura politica omogenea e secolarizzata
> regimi democratici stabili
•
Lijphart: cultura politica e comportamento delle
élite
•
Sistemi anglosassoni cultura omogenea, élite
competitive
•
Sistemi continentali cultura frammentata, élite
competitive/consensuali
La tipologia di Lijphart [1968]
La tipologia di Lijphart [1968]
•
Quando i comportamenti delle élite cambiano la
cultura politica … (Spagna, Francia V° Rep.,
Grecia, Italia post’89)
•
Altre “democrazie spoliticizzate”: Svizzera, Rep.
Ceca, Ungheria
•
UNA NUOVA CLASSIFICAZIONE
•
Democrazie maggioritarie vs. consensuali
La tipologia di Lijphart [1999]
Comportamento
delle élite
Variabili di
struttura
Comportamento Comportamento
consensuale
conflittuale
Proporzionali
Maggioritarie
Paesi Bassi,
Germania,
Austria,
Scandinavia
Francia IV,
Italia (1947-93)
Gran Bretagna
Gran Bretagna, (1979-97), Usa
India
(1992-04), Italia
(-1993)
La distinzione polare di Lijphart - 1
La distinzione polare di Lijphart - 2
•
MODELLO WESTMINSTER
•
Governo monocolore
•
Fusione legislativo/esecutivo
•
Equilibr. legislativo/esecutivo
•
Sistema bipartitico
•
Sistema multipartitico
•
Sistema elet. Maggioritario
•
Sistema elet. Proporzionale
•
Pluralismo degli interessi
•
Sistema neocorporativo
•
Governo centraliz./unitario
•
Governo decentrato/federale
•
Bicameralismo asimmetrico
•
Bicameralismo simmetrico
•
Costituzione flessibile
•
Costituzione rigida (e Banca
centrale indipendente)
•
Banca centrale controllata
MODELLO CONSENSUALE
• Governo di coalizione