Università degli Studi di Pavia
Corso di Laurea Specialistica Interfacoltà in:
Editoria e Comunicazione Multimediale
La L. 150/2000 sulle attività di informazione e comunicazione
delle Pubbliche Amministrazioni:
una ricostruzione del processo decisionale
Relatore: Prof. Flavio Chiapponi
Correlatore: Prof. Guido Legnante
Anno accademico 2009/2010
Tesi di laurea di
Valentina Mazzone
La legge
La Legge n. 150/2000 - Disciplina delle attività di informazione
e comunicazione delle pubbliche amministrazioni è la prima
legge quadro sulla comunicazione pubblica.
Da attività residuale della P.A.
a funzione riconosciuta.
La legge
Obiettivi:
far conoscere le disposizioni normative
attuare il diritto d’accesso
favorire processi di semplificazione
promuovere l’immagine delle P. A.
La legge
comunicazione interna
funzionale e complementare
alla comunicazione esterna
La legge
Informazione vs Comunicazione
Funzione cognitiva
Funzione cognitiva
+ contenuto valoriale
La legge
Strutture:
attività di comunicazione
URP
(art. 8)
attività di informazione
Ufficio Stampa e Portavoce
(art .9)
(art. 7)
Creato ex novo
dalla L. 150/2000
Il processo decisionale
Il processo di
policy making della L.150/2000
Il processo decisionale
Le tappe salienti:
5 giugno 1996
Presentazione della proposta di legge
da parte dell’opposizione.
29 dicembre 1997
Presentazione di un progetto
concorrente da parte della maggioranza.
15 luglio 1998
Presentazione del testo unificato.
22 settembre 1999
Approvazione della legge nella I
Commissione della Camera dei Deputati.
Il processo decisionale
I Commissione Affari costituzionali
II Commissione Giustizia
VII Commissione Cultura
XI Commissione Lavoro
vs
V Commissione Bilancio
Il processo decisionale
I lavori nella I Commissione Affari
Costituzionali
Clima bipartisan
Basso grado di conflittualità
Modifiche alla legge: minime e formali
Accolte favorevolmente da tutti i gruppi
Il processo decisionale
I lavori nella I Commissione Affari
Costituzionali
Processo decisionale chiuso
peso minimo dei gruppi di interesse:
Federazione Nazionale della Stampa Italiana
Ass. Italiana della Comunicazione Pubblica e Istituzionale
Federazione Relazioni Pubbliche
Il processo decisionale
I lavori nella I Commissione Affari
Costituzionali
Proposta di legge
Progetto condiviso
Il processo decisionale
I lavori nella V Commissione Bilancio
Contrasti:
tra maggioranza e opposizione
tra diversi gruppi della maggioranza
Il processo decisionale
I lavori nella V Commissione Bilancio
Preoccupazione per gli oneri finanziari che
l’applicazione della legge comporterebbe
Generano
Dubbi sulla necessità della legge.
Conclusioni
Tra i gruppi:
Coesione
Scontro
riforma della comunicazione pubblica
ripercussioni finanziarie
punto critico della legge
Conclusioni
Applicazione della legge
Ostacoli:
difficoltà nell’organizzazione interna
insufficienza del personale
scarsa preparazione del personale
limitate disponibilità economiche
Conclusioni
Spinta all’innovazione vs limitate risorse finanziarie
Ostacolano la piena applicazione della legge
Conclusioni
Grazie alla Legge 150/2000
Comunicazione
risorsa strategica della P. A.
Università degli Studi di Pavia
Corso di Laurea Specialistica Interfacoltà in:
Editoria e Comunicazione Multimediale
La L. 150/2000 sulle attività di informazione e comunicazione
delle Pubbliche Amministrazioni:
una ricostruzione del processo decisionale
Relatore: Prof. Flavio Chiapponi
Correlatore: Prof. Guido Legnante
Anno accademico 2009/2010
Tesi di laurea di
Valentina Mazzone