LA GESTIONE DI UNA RETE
TRANVIARIA IN CONCESSIONE
Ing. Filippo Martinelli
Funzionario Tecnico - Direzione Nuove Infrastrutture e
Mobilità
Coordinato da:
Organizzato da:
Roma – Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, sala Emiciclo
19 - 20 marzo 2015
Il Project Financing nel TPL
la fase di gestione dell’opera
Compiti ed impegni dei singoli partner:
Durante la fase di gestione lo scopo comune dei partner pubblico e privato è fornire il servizio
contrattualizzato mantenendo l’equilibrio previsto dal Piano Economico Finanziario.
ENTE PUBBLICO
PRIVATI
- Verifica del rispetto dei principi contrattuali
- Impegno al mantenimento dell’equilibrio del
- Rispetto dei parametri previsti dal contratto
- Mantenimento di un adeguato grado di
Piano Economico Finanziario
efficienza delle infrastrutture
Il vantaggio del Project Financing nella fase di gestione si basa su una corretta
ripartizione dei rischi e delle responsabilità tra i vari di soggetti
6° CONVEGNO NAZIONALE SISTEMA TRAM - “Non solo Tram: I sistemi a via guidata per il trasporto Pubblico Locale”
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Il Project Financing nel TPL: l’esempio fiorentino
Il ruolo dell’Ente Pubblico
Dopo la messa in esercizio tutte le linee TPL
nell’area sono state riorganizzate
L’avvento delle nuove linee comporta di
ristudiare tutta la mobilità cittadina
Politiche della
mobilità
Servizi di
adduzione e
accesso al
servizio
ENTE
PUBBLICO
Organizzazion
e eventi
In occasione di eventi (Capodanno,
concerti, notte bianca) il servizio è
prolungato
Altri Gestori
TPL
L’Amministrazione si è impegnata per
assicurare una tariffazione integrata
tram-bus
Politiche
tariffarie
Altri servizi
pubblici
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Il Project Financing nel TPL: l’esempio fiorentino
La fase di gestione dell’opera
Le particolarità del contratto fiorentino
Il contratto di gestione della tramvia richiede una produzione chilometrica paria 1’269’069 km ed il
rispetto di quattro indici di qualità:
OBIETTIVO
Regolarità e puntualità
Relazioni con la clientela
Pulizia
Info alla clientela
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Il Project Financing nel TPL: l’esempio fiorentino
La fase di gestione dell’opera
Le verifiche
Il rispetto del contratto è assicurato dall’Amministrazione attraverso numerose verifiche che l’apposita
struttura effettua quotidianamente.
In particolare vengono svolte:
- Verifiche in linea per valutare il grado di pulizia e la qualità delle
informazioni all’utenza
- Verifiche in linea per valutare il funzionamento di tutti gli apparati rivolti
all’utenza (emettitrici, obliteratrici)
- Verifiche da remoto per valutare la produzione e la regolarità del
servizio
- Verifiche da remoto ed in linea per valutare il funzionamento degli
impianti semaforici e le interazioni con la viabilità veicolare
- Verifiche a bordo per verificare il numero effettivo dei saliti
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Il Project Financing nel TPL: l’esempio fiorentino
La fase di gestione dell’opera
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Il Project Financing nel TPL: l’esempio fiorentino
La fase di gestione dell’opera
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Il Project Financing nel TPL: l’esempio fiorentino
La fase di gestione dell’opera
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Il Project Financing nel TPL: l’esempio fiorentino
La fase di gestione dell’opera
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Il Project Financing nel TPL: l’esempio fiorentino
La fase di gestione dell’opera
Il database
Le verifiche da remoto si basano sui dati registrati istantaneamente dal client e periodicamente scaricati
ed elaborati attraverso un apposito database predisposto dai tecnici dell’Amministrazione.
In sintesi il funzionamento del database è:
I dati vengono importati dal Client, formattati e ripuliti.
Viene eseguita l'elaborazione ottenendo i seguenti risultati:
REPORT CONTROLLO PERCORRENZE
 media mensile e giornaliera dei tempi di percorrenza e sosta-inversione ai capolinea
 media mensile della frequenza suddivisa per fasce orarie festivo-sabato-feriale
 ore di servizio per ciascun tram
 tram in servizio per fascia oraria
 conteggio Km di servizio (in realizzazione)
REPORT CONTROLLO TEMPI ATTRAVERSAMENTO IMPIANTI SEMAFORICI
 percentuale giornaliera e mensile dei passaggi agli impianti semaforici con VERDE-GIALLO-ROSSO
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Il Project Financing nel TPL: l’esempio fiorentino
La fase di gestione dell’opera
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Il Project Financing nel TPL: l’esempio fiorentino
La fase di gestione dell’opera
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Grazie
per la cortese attenzione 
Ing. Filippo Martinelli
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Mobilità
Coordinato da:
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LA GESTIONE DI UNA RETE
TRANVIARIA IN CONCESSIONE
Ing. Jean-Luc Laugaa
Amministratore Delegato – Gest SpA
Coordinato da:
Organizzato da:
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Il Gruppo RATP nel mondo
Un player globale
Presente in
paesi
in
continenti
più di
filiali nel mondo
FILIALI RATP DEV CHE
GESTISCONO TRAMVIE
Francia
Italia
UK
Marocco
Algeria
USA
Cina
Orlyval,Valenciennes
Firenze
Manchester
Casablanca
Algeri, Oran, Constantine
Washington,Tucson
Hong Kong e Shenyang
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La strategia di un grande player
I punti di forza di un operatore globale
Formazione del
personale locale
Rete di collaborazione con
aziende locali
•
•
Formazione e sviluppo di competenze locali
Supporto per crescita professionale su specifiche tematiche
tecniche da parte della sede centrale
•
Rapporti di partnership con le principali aziende nazionali del
settore (AnsaldoBreda e AnsaldoSts in primis).
Collaborazioni con una rete di società di ingegneria locali,
Università di Milano, Roma, Pisa e Firenze.
•
Best practice
Benchmarking internazionale
Progetti internazionali di sviluppo delle best practice:
• INNOV&GO
• TRAMWAY BENCHMARK
Investimenti a lungo termine
•
•
Solidità finanziaria
Investimenti a lungo termine
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Il Project Financing nel TPL
I vantaggi
Il Project Financing costituisce un modello per il finanziamento e la realizzazione di opere pubbliche in
una situazione di scarsità di fondi pubblici e di profondo gap infrastrutturale.
ENTE PUBBLICO
- Oneri relativi al finanziamento dell’opera
- Focus su aspetti regolatori (qualità del servizio,
modalità di erogazione, livelli tariffari, etc.)
PRIVATI
- Focus su livello di efficienza dell’opera
- Certezza delle risorse
Il Project Financing non è solo uno strumento per limitare le risorse finanziarie, ma
anche per migliorare la qualità del servizio al pubblico
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Il Project Financing nel TPL
La fase di progettazione e realizzazione dell’opera
In Italia il Project Financing è stato criticato per una serie di ritardi che hanno spesso determinato
l’incremento dei costi di realizzazione dell’opera.
ENTE PUBBLICO
PRIVATI
- Tempi di approvazione dei progetti, lungaggini
- Tempi per reperimento delle risorse (due
burocratiche e autorizzative
diligence, asseverazione, etc.)
- Varianti in corso d’opera e ritardi di altre opere
con ripercussioni sul progetto
- Debolezza finanziaria di alcuni soci
I risultati sono talvolta insoddisfacenti in termini di ritardi e di necessità di
rifinanziamento dell’opera
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Il Project Financing nel TPL
La fase di gestione dell’opera
Finanziariamente parlando:
« Durante la fase di gestione si generano i flussi di cassa necessari a rimborsare i finanziamenti
contratti per la realizzazione dell’opera»
ENTE PUBBLICO
PRIVATI
- Eliminazione della commistione
- Focus su livello di efficacia dell’opera
Controllore-Controllato
(RISCHIO DELLA DOMANDA)
- Polo di coordinamento della mobilità
- Focus sui livelli di efficienza dell’opera
(RISCHIO DELLA DOMANDA)
(RISCHIO DI GESTIONE)
Il vantaggio del Project Financing nella fase di gestione si basa su una corretta
ripartizione dei rischi e delle responsabilità tra i vari di soggetti
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Il Project Financing nel TPL
Il ruolo dell’Ente Pubblico
Politiche della
mobilità
Servizi di
adduzione e
accesso al
servizio
Altri Gestori
TPL
ENTE
PUBBLICO
Organizzazion
e eventi
Politiche
tariffarie
Altri servizi
pubblici
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Il Project Financing nel TPL
Il ruolo del Gestore
Passeggeri
Km
Manutenzione
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La tranvia di Firenze
Rischio domanda: i passeggeri trasportati
PEF iniziale =
10,7 milioni di
passeggeri
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La tranvia di Firenze
Rischio domanda: la qualità percepita dai passeggeri
I risultati dell’indagine di customer satisfaction premiano in particolare i fattori legati all’erogazione del
servizio (regolarità, frequenza, comfort, etc.) e ai mezzi e al personale (sicurezza, pulizia veicoli e
banchine, etc.)
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La tranvia di Firenze
Rischio domanda: la qualità esercita ai passeggeri
OBIETTIVO
Regolarità e puntualità
Relazioni con la clientela
Pulizia
Info alla clientela
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La tranvia di Firenze
Rischio di gestione
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La tranvia di Firenze
Rischio di gestione: le percorrenze realizzate
1.246 mila km
1.226 mila km
1.216 mila km
1.237 mila km
Percorrenze annue realizzate
Perdite di esercizio dovute a guasti sulla flotta
Perdite di esercizio dovute a guasti agli impianti di linea
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La manutenzione dei beni
Risorse certe e programmazione
Il Project Financing assicura risorse certe per la manutenzione dei beni, sia in termini di manutenzione
corrente, sia di manutenzione straordinaria.
Manutenzione ordinaria
Possibilità per il Gestore di pianificare sul
lungo termine le migliori politiche di
manutenzione:
• Investimenti in impianti ed attrezzature;
• Investimenti in formazione del personale
 internalizzazione delle attività;
Manutenzione straordinaria
• Pianificazione delle manutenzioni cicliche
e dei rinnovi dei beni;
• Gestione dell’obsolescenza;
• Allocazione delle risorse
Nessun investimento aggiuntivo per l’Ente Pubblico
per tutta la durata del Project Financing
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Grazie
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