L’organizzazione
costituzionale
Il Parlamento
Il Parlamento
Camera
dei deputati
• 630 membri
• elettorato attivo: 18 anni
• elettorato passivo: 25 anni
Il Parlamento
organo bicamerale
Senato
della Repubblica
Poteri identici
(bicameralismo perfetto)
• 315 membri + 5 senatori
a vita + ex Presidenti
• elettorato attivo: 25 anni
• elettorato passivo: 40 anni
Il Parlamento
Sistema proporzionale corretto
premio
di maggioranza
dato dal numero di seggi
che viene attribuito
al partito vincente
in aggiunta a quelli ottenuti
sulla base del voto
clausole
di sbarramento
escludono dall’attribuzione
dei seggi i partiti che
non hanno ottenuto una
percentuale minima di voti
Il Parlamento
Caratteri dei membri del Parlamento
Rappresentanza
politica senza vincolo
di mandato
Immunità
parlamentare
Indennità
parlamentare
Insindacabilità
Inviolabilità
Il Parlamento
Regolamento
interno
Presidente
Organizzazione
delle Camere
Direzione dei lavori
e interpretazione
del regolamento
Gruppi
parlamentari
Organizzazione dell’attività di
deputati e senatori dei vari partiti
Commissioni
parlamentari
Organizzazione dell’attività di
deputati e senatori dei vari partiti
Commissioni permanenti
Commissioni bicamerali
Commissioni d’inchiesta
Il Parlamento
La legislazione
ordinaria
Fase
dell’iniziativa
è esercitata
collettivamente
dalle due Camere
• Governo
• singoli parlamentari
• Regioni
• 50.000 elettori
• Cnel
Proposta di legge
a una Camera
Commissioni referenti
Fase della
discussione
e approvazione
Commissioni deliberanti
Commissioni redigenti
Il Parlamento
La legislazione
ordinaria
Fase
del controllo
Presidente
della Repubblica
Promulgazione
Rinvio alle Camere
Veto sospensivo
Fase
dell’entrata
in vigore
Pubblicazione sulla
Gazzetta Ufficiale
e vacatio legis
Il Parlamento
La legislazione
costituzionale
Procedimento
analogo a quello
ordinario
ma aggravato
Doppia
deliberazione
delle Camere
Per le seconde deliberazioni occorre
la maggioranza assoluta
Possibilità
di referendum
Il Parlamento
Limiti alla revisione costituzionale
Forma di governo
repubblicana
Diritti della persona
umana
Principio democratico
Il Governo
Il Governo
Il Governo entra in carica
con il giuramento
Formazione
del Governo
Consultazioni
La formazione del Governo
è opera del Presidente
della Repubblica
Incarico
Nomina del Presidente
del Consiglio e dei Ministri
Entro 10 giorni dalla nomina,
il Governo deve presentarsi
alle Camere per ottenerne la fiducia
Il Governo
Governo
Consiglio
dei Ministri
Presidente
del Consiglio
Singoli
Ministri
Organo collegiale composto da tutti
i Ministri e dal Presidente del Consiglio
Garante dell’unità
dell’azione del Governo
Doppia natura
politica (in quanto membri
del Consiglio dei Ministri)
amministrativa (in quanto
a capo di Ministeri)
Il Governo
decreto legislativo
delegato
La funzione
legislativa
del Governo
atti aventi
forza di legge
decreto legge
Il Governo
esecutivi
Poteri regolamentari
del Governo
I regolamenti
del potere esecutivo
possono essere
organizzativi
autorizzati
I giudici e la funzione giurisdizionale
I giudici e la funzione giurisdizionale
Organi dello Stato con
funzione giurisdizionale
sentenze
Giudici
Singoli funzionari
Magistrati
I giudici e la funzione giurisdizionale
Giurisdizione civile
Ordinaria
Giurisdizione penale
Giurisdizione
Speciale
Giurisdizione
amministrativa
I giudici e la funzione giurisdizionale
Giudice di pace
Gli organi della
giurisdizione
ordinaria
magistrato onorario che si occupa
delle cause più semplici
Tribunale
organo giudiziario con la competenza
civile e penale più ampia
Corte d’assise
giudice penale di primo grado
a partecipazione popolare
Corte d’appello
organo di appello contro le decisioni
del Tribunale
Corte
di cassazione
organo cui si fa ricorso contro
le sentenze di appello
I giudici e la funzione giurisdizionale
Organo
di autogoverno
Consiglio superiore
della Magistratura
Funzioni di natura
amministrativa
27 membri di cui:
• 16 eletti da magistrati ordinari
• 8 eletti dal Parlamento
• 3 membri di diritto
assunzioni
assegnazioni alle diverse sedi
conferimento delle funzioni
trasferimenti
sanzioni disciplinari
I giudici e la funzione giurisdizionale
I giudici sono soggetti
soltanto alla legge
Indipendenza dei giudici
Assunzione
per concorso
lnamovibilità
Assenza
di gerarchie interne
I Giudici e la funzione giurisdizionale
Giurisdizione
Principi
garanzia del giudice naturale,
precostituito per legge, e il divieto
dei giudici straordinari
imparzialità del giudice
diritto di azione in giudizio
diritto a un giudizio tempestivo
diritto alla difesa
obbligo di motivazione di ogni
provvedimento giudiziario
I Giudici e la funzione giurisdizionale
civile
Tipi
di processo
penale
amministrativo
Giurisdizione
primo grado
Gradi
di giudizio
giudizio d’appello
giudizio di cassazione
La Corte di cassazione
è l’organo di ultima
istanza e giudica in diritto
(non in fatto)
Il Presidente della Repubblica
Il Presidente della Repubblica
Controllo
sugli altri organi
Garante
della Costituzione
Attivazione contro
la loro inerzia
Presidente
della Repubblica
Rappresentante
dell’unità nazionale
Il Presidente della Repubblica
Scrutino segreto
Eletto dal Parlamento
in seduta comune
Presidente
della Repubblica
Dura in carica 7 anni
ed è rieleggibile
Maggioranza speciale
Il Presidente della Repubblica
Perdita di un requisito
di eleggibilità
Decesso
Cessazione anticipata
della carica presidenziale
Dimissioni
temporaneo
Sorgere di un
impedimento
Sentenza
di condanna della
Corte costituzionale
permanente
Il Presidente della Repubblica
Nei confronti
delle Camere
Scioglimento delle Camere
Indizione di nuove elezioni e fissazione
della prima riunione delle nuove Camere
Promulgazione o rinvio della legge
Messaggi alle Camere
Il Presidente della
Repubblica come
garante della
Costituzione
Nomina del Governo
Nei confronti
del Governo
Autorizzazione alla presentazione
dei disegni di legge del Governo
Emanazione dei decreti aventi
valore di legge
Nomina di Alti funzionari dello Stato
Presidenza del Consiglio supremo di difesa
Comando delle Forze Armate
Il Presidente della Repubblica
Nei confronti
della Magistratura
Concessione della grazia
Presidenza del CSM
Nomina di 5 giudici costituzionali
Il Presidente della
Repubblica come
garante della
Costituzione
Nei confronti
del corpo elettorale
Indizione delle elezioni
e del referendum
Il Presidente della Repubblica
Il Presidente della
Repubblica come
rappresentante
dell’unità nazionale
Poteri onorifici
(tra cui la nomina
di 5 senatori a vita)
Poteri nei rapporti
con gli altri Stati
Poteri
di esternazione
Il Presidente della Repubblica
Gli atti del Presidente
della Repubblica sono suoi
decreti (d.p.r.), controfirmati
dal Ministro proponente
La controfirma ministeriale
assume tuttavia diversi significati
a seconda che l’atto sia
sostanzialmente
presidenziale
sostanzialmente
governativo
Il Presidente della Repubblica
Presidente
della Repubblica
Non è responsabile degli atti
compiuti nell’esercizio delle
sue funzioni, tranne per
alto tradimento
attentato
alla Costituzione
Giudicati dalla Corte costituzionale
che agisce come Alta Corte di Giustizia
La Corte costituzionale
La Corte costituzionale
Corte
costituzionale
È composta da 15 giudici
La loro nomina spetta, per 1/3
ciascuno, al Parlamento,
al Presidente della Repubblica,
alle supreme Magistrature
I giudici costituzionali
sono scelti tra avvocati,
magistrati e professori
universitari
Essi durano in carica
9 anni
La Corte costituzionale
Giudice
delle leggi
legittimità costituzionale
delle fonti primarie
conflitti di attribuzione tra i poteri dello
Stato, tra Stato e Regioni, tra Regioni
Giudice dei conflitti
costituzionali
Competenze
della Corte
costituzionale
Giudice penale
accuse rivolte al Presidente
della Repubblica
Giudice
sull’ammissibilità del
referendum abrogativo
controllo di conformità
con l’art. 75 Cost.
La Corte costituzionale
Vizi
materiali
formali
di incompetenza
Giudizio sulla
costituzionalità
delle leggi
Procedimenti di controllo
di costituzionalità
della legge
incidentale
principale
Le sentenze sono
definitive
di accoglimento
di rigetto
È necessario che la
questione sia:
• rilevante in giudizio
• non manifestamente
infondata
Può essere promosso:
• dallo Stato contro
le leggi regionali
• dalle Regioni contro
le leggi statali
(o di altre Regioni)
La Corte costituzionale
I conflitti
costituzionali
tra i poteri
dello Stato
tra Stato e Regioni
La Corte costituzionale, con la sua sentenza:
• stabilisce a chi spetta il potere o come
il potere deve essere esercitato
• annulla l’eventuale atto illegittimo
La Corte costituzionale
I limiti del
referendum abrogativo
le leggi di amnistia e indulto
le leggi tributarie
L’art. 75 Cost. esclude
dal referendum
le leggi di bilancio
le leggi di autorizzazione alla ratifica
dei Trattati internazionali
il “quesito” non chiaro o univoco
le leggi di attuazione della Costituzione
le leggi che servono a dare attuazione
a obblighi internazionali
i referendum “manipolativi”
La Corte costituzionale
Svolgimento del
referendum abrogativo
Proposto da
500.000 elettori
5 consigli regionali
Duplice controllo
della richiesta
Abrogazione
della legge se
regolarità
ammissibilità
partecipa la maggioranza
degli aventi diritto
vi è una maggioranza di SÌ