Aspetti del contesto nazionale
Povertà emergenti, ricchezze negate, politica e società
Gian Carlo Blangiardo
Università degli Studi di Milano Bicocca
Assisi 27 settembre 2008
LA LOTTA ALLE POVERTA’ ESTREME, AI BISOGNI DEGLI ULTIMI, E’
UNO DEI PRINCIPALI OBIETTIVI PER LA COSTRUZIONE DI UNA
SOCIETA’ FONDATA SULLE OPPORTUNITA’ E SULLA SOLIDARIETA’
.
Il sistema di welfare non può ignorare le esigenze dei cittadini più in
difficoltà, di quelli che si trovano nell’indigenza, al di sotto delle
condizioni economiche minime
(Ministero del Lavoro della Salute e delle Politiche Sociali, doc. 25 luglio 2008, p.14)
Aspetti della povertà relativa
Quanti ?
Diffusione della povertà relativa - Italia 2006 (migliaia)
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Nord
Centro
famiglie povere
Sud
persone povere
Italia
Con quali differenze ?
Con soglia di povertà € 970,34 mensili per una famiglia di due persone (per l’anno 2006)
I fattori di rischio
Incidenza della povertà relativa - Italia Anno 2006
Totale
coppia con 3 o più figli
coppia con 2 figli
coppia con 1 figlio
coppia con p.r. con 65 anni e più
coppia con p.r. con meno di 65 anni
persona sola con 65 anni e più
persona sola con meno di 65 anni
0
5
10
15
20
25
30
Povertà estreme e nuove povertà
(qualche esempio)
Incidenza di soggetti che si rivolgono a istituzioni del privato sociale per soddisfare
bisogni di primaria necessità (alimentazione, vestiario, medicinali, ecc.) . Tassi per
1000 residenti
Immigrati stranieri sotto la soglia di povertà. Regione Lombardia
100
500.000
435.632
90
371.665
400.000
70
340.560
326.922
283.605
60
450.000
350.000
300.000
50
250.000
40
200.000
30
20
43,8
150.000
57,4
41,2
100.000
54,9
10
39,6
53,3
0
50.000
0
2004
2005
2006
% f amiglie sotto la linea di povertà
% individui in f amiglie sotto la linea di povertà
n° f amiglie sotto la linea di povertà
n° individui in f amiglie sotto la linea di povertà
valori assoluti
80
valori percentuali
458.380
Incidenza della povertà tra gli immigrati stranieri. Ragione Lombardia
95,0
85,0
75,0
65,0
2004
55,0
2005
2006
45,0
35,0
25,0
15,0
0
1
2
N umero d i f ig li co nvivent i
3
4+
La disabilità come fattore di povertà
In Italia i disabili superano i 2,5 milioni e, di questi, circa 900 mila sono di fatto
confinati in casa vivendo in strutture che, per le barriere architettoniche
esistenti, non consentono il loro spostamento. La disabilità è una condizione
molto diffusa dell’anziano, tanto da coinvolgere il 12% degli
ultrasessantacinquenni.
Se consideriamo la classe di età degli ultraottantenni, uno su due è affetto da
disabilità. In Italia, a 75 anni, l’uomo h un’aspettativa di vita di 10 anni e le
donne di 12,5 anni. Il punto importante, però, è che la vita attiva di questi 10
anni per gli uomini è solo 1,8 anni e per le donne è di 2,1. La restante
aspettativa di vita è in condizioni di disabilità.
Ben 8,5 e 10,2 anni, nei due sessi.
Verso quali scenari ?
(le sfide per i prossimi decenni)
L’invecchiamento demografico
Popolazione italiana per grandi classi di età 2007-2050
Totale
0-19
20-64
65 e +
85 e +
2007
59131
11263
36075
11793
1344
2011
59051
11106
35783
12162
1706
2021
59000
10572
34604
13824
2359
2041
57259
9551
29145
18563
3415
2050
55936
9575
27573
18788
4347
Al 1° gennaio
Fonte: Istat
65 e +
80 e +
85 e +
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1951 1961 1971 1981 1991 2001 2011 2021 2031 2041 2050
Bilancio dei movimenti in entrata (a seguito del 65°compleanno) e in
uscita (per morte) dalla popolazione ultra65enne
Entrati
Usciti
1000000
900000
800000
700000
600000
500000
400000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
Indebolimento delle reti famigliari
Numero medio di figli per 1000 donne (specificazione per ordine di nascita)
3000
2800
2600
1°
2400
2°
2200
3°e+
2000
totale
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1952
1957
1962
1967
1972
1977
1982
1987
1992
1997
2002
La presenza straniera
Popolazione straniera residente - Italia 2007-2051
12000000
10000000
8000000
6000000
4000000
2000000
0
2007
Fonte: Istat
2012
2017
2022
2027
2032
2037
2042
2047
Come rispondere?
Trasformare i problemi in opportunità
…una rifondazione del modello sociale (…)
riconoscendo, in sussidiarietà, il valore della famiglia, di tutti i corpi
intermedi e delle funzioni professionali che concorrono a fare comunità
La ricchezza del capitale umano – una risorsa da non sprecare
L’esempio dell’anziano attivo …..
Periodi
2006-2010
2011-2020
2021-2040
Migliaia di anni-persona (Maschi)
14100
29673
74164
Migliaia di anni-persona (Femmine)
16607
34152
81177
Totale
30707
63825
155341
Media annua (migliaia di anni-persona)
6141
6382
7767
-a €3000 per ogni anno-persona
18,4
19,1
23,3
-a €4000 per ogni anno-persona
24,7
25,5
31,1
Corrispondente valore (miliardi di €)
Fonte: N/elaborazioni su dati Istat
… e molto altro ancora
• Immigrati
• Donne
• Giovani
Grazie per l’attenzione