Il 7° Rapporto:
• base dell’indagine analoga a quella per il 2002
(solo minor numero di Comuni);
• realizzato dall’Osservatorio con il gruppo di lavoro
delle Scuole istituito presso la Sspa;
• dati raccolti on line e off line;
• per le Amministrazioni centrali, è stata arricchita la
banca dati iniziata nel 2001;
• tipologia dei dati analoga con integrazioni di
dettaglio
• l’Osservatorio studierà forme di pubblicazione
banca dati on line.
Confronti
Confronti
Confronti
Confronti
Confronti
Vantaggi e vincoli della banca dati:
• il dato entra subito nei confronti con gli
altri dati;
• dati devono essere allineati:
• il dato deve contenere tutte le parti:
area, durata del corso, articolazioni
varie…
• grande attività di “precisazione”
dopo la raccolta dati.
I risultati dell’indagine per il 2003 :
• Maggiore efficienza della formazione;
• 1% sulla massa salariale raggiunto in tutti i
comparti, eccetto 2;
• in tutti i comparti aumento della partecipazione
alle attività formative: tutti al di sopra del 12,5%;
• aumento diffuso delle ore fruite per partecipante;
• ripresa dei corsi di riqualificazione in molte
Amministrazioni.
Iniziative:
Comparto
PCM e Ministeri
Sicurezza
Organi dello Stato
Autorità
Enti pubblici
Università
Camera di Commercio
Regioni
Provincie
Comuni
totale corsi
2.068
70
117
200
1.694
1.988
2.164
1.809
3.066
8.114
totale
edizioni
7.659
826
199
430
2.864
2.577
nd
4.479
nd
nd
totale ore
erogate
318.191
98.817
5.241
7.414
112.653
61.668
34.654
154.365
91.980
217.530
ore erogate media edizioni durata media dei
pro capite
per corso
corsi in ore
(notazione
(notazione
decimale)
decimale)
1,2
0,6
1,1
7,3
1,6
1,2
3,7
1,8
2,2
1,5
3,7
11,8
1,7
2,15
1,69
1,3
nd
2,5
nd
nd
• 1.102.513 ore erogate censite;
• 4.098 ore di formazione ogni giorno lavorativo.
41,5
119,6
26,3
17,2
39,3
31,0
nd
34,5
30,0
26,8
Andamento ore erogate:
Amministrazione
PCM e Ministeri
Organi dello Stato
Autorità
Enti pubblici
Università
Camere di commercio
Regioni
Province*
Comuni*
Totale ore erogate
2001
474.459
11.912
17.301
85.073
52.892
31.075
106.582
57.561
167.286
Totale ore
erogate 2002
341.835
6.638
11.602
419.440
70.313
29.148
160.275
89.574
219.747
Totale ore
erogate 2003
318.191
5.241
7.414
112.653
61.668
34.654
154.365
91.980
217.530
Sostanziale stabilità rispetto al 2002.
Partecipazioni:
Comparto
PCM e Ministeri
Sicurezza
Organi dello Stato
Autorità
Enti pubblici
Università
Camera di Commercio
Regioni
Provincie
Comuni
totale
dipendenti
265.867
160.247
4.841
1.010
72.423
53.547
9.484
87.080
41.278
146.741
totale
partecipazioni ogni
partecipazioni
100 dipendenti
149.795
23.066
2.656
2.652
56.617
29.553
15.058
90.413
30.400
70.997
56,3
14,4
54,9
262,6
78,2
55,2
158,8
103,8
73,7
48,4
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Comuni
Province
Regioni
Camere di
Commercio
Università
Enti pubblici
Autorità
Organi
dello Stato
Sicurezza
PCM e
Ministeri
Partecipazioni:
Ore fruite per partecipazione: andamento nel triennio
2001
2002
2003
Il 2001, chi partecipa :
Partecipazione alle attività di formazione: distribuzione per qualifica (%)
dirigenti
funzionari
altri
4,3
23,0
PCM e Ministeri
2,2
20,2
Sicurezza
3,7
57,9
Organi dello Stato
10,4
39,2
Autorità
8,2
75,9
Enti pubblici
0,9
32,8
Università
3,8
22,6
Camera di Commercio
21,9
40,3
Regioni
4,3
34,6
Provincie
3,7
27,5
Comuni
72,8
77,6
38,4
50,4
16,0
66,3
73,6
37,8
61,1
68,8
Investimento in Formazione:
L'investimento in formazione
totale
massa salariale
dipendenti
€
PCM e Ministeri
Sicurezza
Organi dello Stato
Autorità
Enti Pubblici
Università
Camere di
Commercio
Regioni
Province
Comuni
spese per la
formazione €
265.867
160.247
4.841
9.099.463.577
7.150.819.409
181.975.125
% spesa per
formazione
su massa
salariale
93.881.919
1,03
17.199.438
0,24
2.105.068
1,16
spesa annua pro
capite per la
formazione €
1.010
72.423
53.547
9.484
80.682.061
3.506.510.840
1.840.827.151
340.055.497
863.650
39.861.275
17.289.660
6.013.508
1,07
1,14
0,94
1,77
855,1
550,4
322,89
634,07
87.080
41.278
141.717
3.406.286.000
918.434.000
3.330.375.000
34.986.000
9.810.000
22.262.000
1,03
1,07
0,67
401,77
237,66
157,09
Nota: Elaborazione su 59 Province, 160 Comuni e 59 atenei
Nota: per province e comuni la percentuale della spesa per formazione sulla massa salariale è stata calcolata sul monte
retribuzioni e non sul totale della spesa per il personale come avviene negli altri comparti
353,12
107,33
434,84
Investimento in Formazione:
Andamento dell'investimento in formazione nel quinquennio 1999-2003
2,5
1999
2000
2001
2002
2
2003
1,5
1
Comuni
Province
Regioni
Camere di
Commercio
Università
Enti pubblici
Autorità
Organi dello
Stato
Sicurezza
0
PCM e
Ministeri
0,5
Aree tematiche:
PCM e
Ministeri
Sicurezza
Organi dello
Stato
Autorità
Enti
pubblici
Università
Camere di
Commercio
Regioni
Province
Comuni
Giuridico
normativa
7,9
0,5
27,8
5,9
4,5
13,8
14,8
18,0
14,6
18,9
Organizzazione e
personale
1,5
15,3
0,2
0,4
11,1
4,3
7,4
19,5
9,3
9,9
Manageriale
1,7
0,0
11,2
0,0
0,9
2,3
4,3
5,2
2,4
2,6
Comunicazione
2,0
0,1
2,7
2,6
4,1
3,8
14,3
6,2
6,0
6,0
Economico
Finanziaria
1,5
0,0
9,8
5,8
0,8
8,1
7,8
4,8
9,4
9,9
Controlli di
Gestione
0,4
0,0
5,9
0,4
0,5
0,5
2,6
1,4
1,8
1,1
Informativo
Telematica
8,8
0,4
36,6
7,0
59,8
24,5
25,7
17,6
20,9
11,0
Linguistico
3,9
0,0
3,4
57,8
3,5
15,0
4,1
7,1
5,6
1,7
47,0
77,8
0,6
8,9
0,2
19,3
3,9
1,4
2,4
1,5
0,7
0,1
1,6
0,1
0,0
0,7
2,0
4,8
1,3
0,9
24,8
5,9
0,2
11,2
14,6
7,6
13,1
14,0
26,1
36,5
Multidisciplinare
Internazionale
Tecnico
Specialistica
0
Tecnico
Specialistica
Internazionale
Multidisciplinare
Linguistica
Informativo
Telematica
Controlli di
Gestione
Economico
Finanziaria
Comunicazione
Manageriale
Organizzazione e
personale
%
Giuridico normativa
generale
Aree tematiche:
L'impatto della formazione INPS sulle aree tematiche nel comparto Enti
pubblici
70
60
50
40
30
altri enti
pubblici
20
con INPS
10
Aree tematiche le 4 “I” della formazione:
2003
PCM e Ministeri
Sicurezza
Organi dello stato
Autorità
Enti pubblici
Università
Camere di Commercio
Regioni
Province
Comuni
Istituzione
68,7
87,5
25,6
56,4
34,3
41,3
44,1
34,2
40,8
59,4
Innovazione
tecnologica
15,1
2,2
34,8
18,9
33,5
24,4
15,1
25,6
25,2
16,3
Istituzione
61,7
88,4
62,9
34,3
30,6
36,5
36,1
33,7
39,9
45,1
Innovazione
tecnologica
21,2
5,0
11,2
25,5
25,7
21,3
28,7
26,1
25,0
21,7
Internazionalizzazione
Impresa
3,9
12,3
0,7
9,6
1,8
37,8
15,2
9,5
6,7
25,5
8,1
26,2
4,2
36,6
8,0
32,2
5,1
28,9
2,9
21,4
2002
PCM e Ministeri
Sicurezza
Organi dello stato
Autorità
Enti pubblici
Università
Camere di Commercio
Regioni
Province
Comuni
Internazionalizzazione
Impresa
5,9
11,2
4,0
2,6
6,9
19,0
17,9
22,3
7,5
36,2
11,3
30,9
4,2
31,0
6,4
33,8
8,5
26,6
2,8
30,4
Maschere di immissione dati:
51% dati compilati, 25% circa dati congrui.
Modalità di erogazione, numero partecipanti:
% aula
PCM e Ministeri
Sicurezza
Organi dello Stato
Autorità
Enti pubblici
Università
Camere di Commercio
Regioni
Province
Comuni
89,9
82,9
86,6
87,6
38,2
77,8
91,5
88,7
76,4
84,1
% autoapprendi
mento
% elearning
2,5
9,1
0,0
0,0
5,0
0,7
2,3 nd
0,1
0,7
0,5
3,0
7,6
3,8
0,0
5,8
2,0
2,4
0,6
1,4
%
%
%
%
% stage e
formazione laboratorio learning video- convegni
intervento informatica on the confe
job
renza
1,9
0,0
1,1
2,6
0,5
0,7
3,1 nd
4,4
3,9
2,1
8,9
17,3
1,7
0,6
2,7
18,4
17,8
14,3
0,0
0,0
0,7
0,4
nd
0,6
17,9
11,0
1,1
0,4
0,5
0,2
0,0
0,0
0,0
0,5
0,0
3,1
0,0
0,1
0,4
1,4
4,8
8,0
12,1
0,7
nd
nd
2,7
nd
nd
Formazione e cambiamento:
2002
Argomenti dei corsi
Accesso e gestione fondi
comunitari
E-procurement
Reingegnerizzazione dei
processi
Rilevamento qualità e customer
care
Servizi ai cittadini
Controllo qualità
Comunicazione pubblica e call
center
Valutazioni progetti e analisi
costi benefici
Valutazioni delle prestazioni e
posizioni organizzative
Totale
corsi realizzati
nel 2002
2003
corsi previsti corsi realizzati
nel 2003
nel 2003
corsi previsti
nel 2004
17
4
11
7
4
0
8
2
35
37
17
17
15
12
30
20
20
33
2
3
14
6
6
12
19
29
13
13
20
20
7
4
8
13
6
6
160
190
66
74
I prossimi anni
• attività dell’Osservatorio:
• sostegno al DFP per azioni diffusione
qualità nella formazione;
• diffusione direttiva sulla Formazione;
• network delle Amministrazioni per la
diffusione delle esperienze formative;
• software per rilevazione bisogni formativi
e per gestione formazione;
• elaborazione standard e indicatori su
metodologie di erogazione.
SSPA
Il gruppo di lavoro per il 7° Rapporto:
• Enrico Passaro, Elena Martinelli SSPA Div. Relazioni
istituzionali,
• Basilio Buffoni, Alessandra Pontecorvo, Giacomo Barbetta,
Raffaella Coletti, Chiara Limiti, raccolta, analisi e commento
dati;
• Arnaldo Morena banca dati e software raccolta dati;
• Giada Alì editing.
Riferimenti
Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione
www.sspa.it
Rapporto
[email protected]
Massimo de Cristofaro:
[email protected]