SONDAGGIO DI OPINIONE
“Servizi, regole, controllo:
quale ruolo per la PA?”
Job 6253IZ01
-Presentazione-
2 febbraio 2004
METODOLOGIA UTILIZZATA
· Universo di riferimento:
Individui residenti in Italia di 18 anni
e oltre, in famiglie con telefono
· Campione:
Stratificato e casuale, selezionato in base a
quote per sesso, età, titolo di studio,
area geografica di residenza
e ampiezza del comune di residenza
· Metodologia:
Interviste telefoniche assistite da
computer (CATI)
· Nr. di interviste eseguite:
800
· Data esecuzione interviste:
28 gennaio 2004
· Margine di errore statistico: compreso fra +/- 1% e +/- 4%
Job 6198IZ01
Ipsos Public Affairs
2
COMPOSIZIONE DEL CAMPIONE
Sesso
uomini
donne
48%
52%
Classi di età
18-30 anni
31-45 anni
46-60 anni
oltre 60 anni
21%
30%
23%
26 %
Titolo di studio
laurea
diploma
lic. media
elem./nessuno
8%
30%
32%
30%
Condizione professionale
impr./dirigenti/liberi prof.
comm./artig./autonomi
impiegati/insegnanti
operai/prof. esecutive
disoccu pati
studenti
casalinghe
pensionati/altro non occ.
6%
7%
16%
14%
3%
8%
20%
26%
Area geografica
nord-ovest
nord-est
centro-nord
centro-sud
sud e isole
27%
12%
18%
21%
22%
Ampiezza comune di residenza
fino a 10mila ab.
33%
10-30mila ab.
22%
30-100mila ab.
21%
oltre 100mila ab.
24%
Job 6198IZ01
Ipsos Public Affairs
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I RISULTATI
Job 6198IZ01
Ipsos Public Affairs
4
In generale lei direbbe di preferire…
soprattutto i
servizi offerti
dalle aziende
private
30%
18-30 anni
diplomati
studenti
disoccupati
comuni 10-30mila ab.
autocoll. centro destra
(non sa)
9%
licenza media
operai/prof. esecutive
italia centro-nord
comuni oltre 100mila ab.
autocoll. sinistra / centro sin.
soprattutto i
servizi offerti
dalle
amministrazioni
pubbliche
61%
base casi: 800
Job 6198IZ01
Ipsos Public Affairs
5
Per i seguenti servizi ritiene più opportuna
una gestione pubblica o privata?
una gestione pubblica
0%
10%
20%
30%
40%
60%
70%
80%
90%
Servizi socioassistenziali
71%
68%
Sanità
63%
54%
100%
16%
75%
Pensioni
Televisione
50%
una gestione privata
79%
Scuola
Trasporti
(non sa)
19%
24%
28%
31%
35%
base casi: 800
Job 6198IZ01
Ipsos Public Affairs
6
Pensando a servizi come scuola e sanità,
lei ritiene più importante…
un accesso
sempre garantito a
tutti, anche a costo
di minore
efficienza/libertà
80%
(non sa)
4%
base casi: 800
Job 6198IZ01
oltre 60 anni
scolarità medio-bassa
pensionati
italia centro-sud / sud
autocoll. sinistra
autocoll. centro
una maggior
efficienza/libertà,
anche a costo di
accesso non
garantito a tutti
16%
Ipsos Public Affairs
scolarità elevata
impr./dirigenti/liberi prof.
italia nord-est
7
Secondo lei la Pubblica Amministazione
dovrebbe soprattutto…
0%
20%
40%
erogare
direttamente i
servizi ai
cittadini
51%
regolare il
mercato e
l’economia con
interventi diretti
oltre 60 anni
licenza media
italia centro-nord
comuni >100mila ab.
autocoll. sinistra
18-30 anni
studenti
lavoro autonomo
20%
mantenere un
ruolo di
controllo, senza
imporre regole
rigide
(non sa)
60%
24%
laureati
impiegati
italia sud e isole
autocoll. destra
5%
base casi: 800
Job 6198IZ01
Ipsos Public Affairs
8
Ritiene che l’introduzione di regole nel mercato
da parte della PA sia soprattutto…
un freno allo
sviluppo
economico
24%
(non sa)
11%
base casi: 800
Job 6198IZ01
18-30 anni
diplomati
operai/prof. esecutive
disoccupati
italia sud e isole
autocoll. destra/ centro des.
donne
impiegati/insegnanti
italia nord-est
comuni medio-grandi
autocoll. centro sin.
un fattore di
garanzia per
tutti, anche a
costo di
maggiore
burocrazia
65%
Ipsos Public Affairs
9
Ritiene che il ruolo di controllo della PA circa il
rispetto delle regole da parte delle imprese private…
vada ridotto, per
garantire
maggior
sviluppo
economico
34%
(non sa)
10%
base casi: 800
Job 6198IZ01
18-30 anni
studenti
disoccupati
italia nord-est
autocoll. destra/ centro des.
46-60 anni
impr./dirigenti/liberi prof.
italia centro-sud
comuni 10-30mila ab.
autocoll. centro/centro sin.
vada potenziato,
anche a costo di
diminuire la
competitività
delle imprese
56%
Ipsos Public Affairs
10
Lei si sentirebbe più tutelato
se questo controllo venisse affidato…
0%
10%
20%
alla periferia...
alle singole
amministrazioni
locali
27%
al Governo
regionale
19%
al Governo
centrale
16%
alle autorità
indipendenti di
garanzia
15%
alla autorità di
pubblica
sicurezza
(non sa)
30%
14%
donne
scolarità medio-bassa
casalinghe
italia nord-est
non indica autocoll. pol.
al centro...
uomini
laureati
lavoro autonomo
impr./dirigenti/liberi prof.
italia centro-sud
italia sud e isole
autocoll. sinistra
8%
base casi: 800
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Ipsos Public Affairs
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KEY POINTS
Job 6198IZ01
Ipsos Public Affairs
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Key points
• Tra i servizi offerti dall’amministrazione pubblica e i servizi offerti da aziende private, il
sondaggio IPSOS evidenzia una chiara preferenza dell’opinione pubblica per i primi. Questa
preferenza risulta oggi più forte rispetto al recente passato.
• Il carattere di equità, universalità ed inclusione attribuito all’offerta pubblica di servizi risulta
tuttora premiante e preferibile, pur nella consapevolezza del rischio di una minore efficienza
e di una minore libertà di scelta.
• La visione della PA quale soggetto cui si chiede di erogare direttamente i servizi pubblici
resta quindi prevalente, in particolare nella popolazione meno giovane e con meno risorse
socio-economiche. Sono le fasce sociali più avanzate, soprattutto nelle regioni meridionali
del paese, a chiedere alla PA un ruolo differente, più orientato a fissare le regole o a
controllare il mercato, senza prendervi parte direttamente.
• L’introduzione di regole, associata ad un potenziamento dei controlli da parte della PA
soprattutto a livello locale, risultano per la maggioranza degli intervistati un’opzione
preferibile ad un processo di “deregulation” orientato a favorire lo sviluppo e la competitività
del sistema economico.
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Ipsos Public Affairs
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Key points
• I dati emersi vanno ovviamente letti alla luce dello scenario complessivo di questi ultimi
mesi, uno scenario di chiusura difensiva da parte dell’opinione pubblica, di fronte ad eventi e
sensazioni “forti” che hanno ingenerato un diffuso pessimismo.
• Si pensi innanzitutto agli scandali finanziari e alle polemiche circa i mancati controlli, ma
anche ad altri elementi quali l’allentamento delle regole nella gestione del territorio, gli
incidenti associati alla liberalizzazione del trasporto aereo, la sensazione di perdita del
potere d’acquisto.
• Questa chiusura difensiva si declina a nostro avviso in due atteggiamenti, spesso congiunti.
Da un lato una perdita di fiducia nelle istituzioni di rappresentanza, dall’altro una crescita
della domanda di protezione sociale ed una contestuale crescita di aspettative circa l’azione
di garanzia e di controllo da parte del settore pubblico.
Job 6198IZ01
Ipsos Public Affairs
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Nota informativa
Job 6198IZ01
Ipsos Public Affairs
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Nota informativa
(in ottemperanza al regolamento dell’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni in materia di pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui mezzi di
comunicazione di massa: delibera 153/02/CSP, allegato A, art. 2, pubblicato su G.U. 185 del 8/8/2002)
Autore: Ipsos Public Affairs s.r.l.
Committente e Acquirente: FORUM PA
Tipo e metodo di rilevazione: sondaggio di opinione tramite interviste telefoniche (CATI)
Universo di riferimento: popolazione italiana residente in età di voto (fonte: annuario ISTAT 2002)
Tipo di campione: campione casuale rappresentativo dell’universo di riferimento; campionamento per quote
di genere, età, livello di scolarità, area geografica di residenza, dimensione del comune di residenza
Estensione territoriale: nazionale
Numerosità campionaria: 800 interviste
Numero di contatti:
- interviste complete: 800 (30,8%)
- rifiuti/sostituzioni: 1.797 (69,2%)
- totale contatti effettuati: 2.597 (100,0%)
Date di realizzazione sondaggio: 28 gennaio 2004
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Nota informativa
Testo integrale delle domande rivolte agli intervistati:
d1. Parliamo in generale dei servizi utilizzati comunemente dalla maggior parte dei cittadini, come la sanità, la scuola, le pensioni, i trasporti, la televisione ecc. Nel complesso lei direbbe di
preferire…
1. soprattutto i servizi offerti dalle amministrazioni pubbliche
2. soprattutto i servizi offerti dalle aziende private
3. (non sa)
d2. Questi servizi possono essere gestiti dalle amministrazioni pubbliche, oppure da aziende private, Per ciascuno di questi servizi che ora le leggerò, lei quale tipo di gestione ritiene più
opportuna…
Sanità – Scuola – Pensioni - Servizi socio-assistenziali – Trasporti - Televisione
1. una gestione pubblica
2. una gestione privata
3. (non sa)
d3. Pensi ad alcuni servizi come la scuola o la sanità. Nel complesso lei ritiene più importante…
1. che l’accesso a questi servizi sia sempre garantito a tutte le fasce di popolazione, anche a costo di una minore efficienza e libertà di scelta degli stessi
2. che questi servizi siano maggiormente efficienti e vi sia una maggior libertà di scelta, anche a costo di non garantire sempre un accesso per tutti
3. (non sa)
d4. Secondo alcuni la Pubblica Amministrazione dovrebbe occuparsi di offrire direttamente i servizi ai cittadini. Altri invece ritengono che debba soprattutto regolare il mercato e l’economia
con interventi diretti. Altri infine ritengono debba solo mantenere un ruolo di controllo sui privati, senza imporre un quadro rigido di regole. Secondo lei la Pubblica Amministrazione
dovrebbe soprattutto occuparsi di…
1. erogare direttamente i servizi ai cittadini
2. regolare il mercato e l’economia
3. mantenere un ruolo di controllo, senza regole rigide
4. (non sa)
d5. In generale lei ritiene che l’introduzione di regole da parte della Pubblica Amministrazione (Governo, Regioni, Province, Comuni) nel mercato sia soprattutto…
1. un fattore di garanzia per tutti, anche a costo di maggiore burocrazia
2. un freno allo sviluppo economico
3. (non sa)
d6. E se pensa al ruolo di controllo della Pubblica Amministrazione circa il rispetto delle regole da parte delle imprese private, Lei ritiene che questo ruolo…
1. vada potenziato rispetto ad oggi, anche a costo di diminuire l’efficienza e la competitività delle imprese
2. vada ridotto rispetto ad oggi, per garantire un maggior sviluppo dell’economia
3. (non sa)
d7. Lei personalmente si sentirebbe più tutelato se i controlli sul rispetto delle regole da parte delle aziende private fosse affidato…
1. al Governo centrale
2. al Governo regionale
3. alle autorità indipendenti di garanzia (le cosiddette Autorities)
4. alla pubblica sicurezza (Polizia, Carabinieri, Guardia di Finanza, ecc.)
5. alle singole amministrazioni locali (comuni, aziende pubbliche, ecc.)
6. (non sa)
Il documento informativo completo riguardante il sondaggio è presente sul sito: www.agcom.it
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