Per crescere davvero
L’innovazione nei servizi pubblici locali
L’innovazione tecnologica
reti e non solo reti
Daniele Archibugi
Dirigente CNR e
Professor of Innovation, Governance & Public Policy,
University of London, Birkbeck College
La vecchia distinzione
• Invenzione
• innovazione
• diffusione
Innovazione come evoluzione
Il processo di selezione
• Non tutte le invenzioni diventano
innovazioni
• Non tutte le innovazioni hanno successo
• Non tutte le innovazioni si diffondono
(per nostra fortuna)
Fattori che
determinano il
successo nella
diffusione delle
innovazioni
Le Innovazioni di Successo
Servizi e Manifatturiero:
Innovazione e Occupazione
80
70
60
50
R&D and Patents
Employment
40
30
20
10
0
Services
Manufacturing
L’evoluzione continua
Spesa per innovazione delle imprese dei servizi italiane
Investment
46%
Marketing
2%
Training
2%
Software
15%
Know-how
3%
Design
7%
R&D
25%
Il caso dei servizi pubblici
• Maggiore difficoltà ad internalizzare la
funzione innovativa: assorbitori piuttosto che
generatori
• Maggiori ostacoli alla diffusione
dell’innovazione
• Quali sono le cause?
• Ci sono rimedi?
Table 1 - Percentage of innovating firms in Europe
(CIS3; 1998-2000)
Country
Total
Service
Manufacturing
Economy
Sector*
Sector
(%)
(%)
(%)
Austria
Belgium
49
45
53
50
42
59
Denmark
44
37
52
Finland
France
Germany
45
40
49
41
34
46
61
57
66
Greece
28
33
27
Iceland
Ireland
Italy
Louxembourg
Netherlands
Norway
Portugal
Spain
Sweden
UK
55
56
54
65
52
75
36
25
40
48
48
49
45
38
55
36
34
39
46
50
45
33
25
37
47
46
47
36
33
39
Europe
44
47
44
Source: EUROSTAT, 2004
*: sectors included (Nace code): 51, 60-64, 65-67, 72, 74.2, 74.3
Table 2 - Technologiacal innovation, organizational changes and human res
(CIS3, Europe; 1998-2000)
Industry
Services
Total
Innovating
Non
Innovating
Non
Innovating
Non
firms
innovating
firms
innovating
firms
innovating
firms
firms
firms
% of firms which have
introduceced changes in :
Strategy
Management
Organisation
Marketing
Aesthetic features
% of employees with
a higher education
Eurostat, 2004
40
34
49
33
41
14
12
21
13
19
58
47
62
47
44
21
17
27
18
15
46
39
53
38
42
17
14
23
15
17
9
5
21
16
14
9
La visione tradizionale
• I servizi pubblici innovano meno perché
non sono sotto la spinta competitiva
• Rendere i servizi pubblici competitivi,
magari tramite privatizzazioni, li
spingerebbe ad essere più efficienti e quindi
a innovare di più
Perché la visione tradizionale
dice solo una parte della storia
• L’efficienza è garantita dalla concorrenza,
non dalla forma proprietaria
• Se si incide solo sulla forma proprietaria
senza liberalizzazione, l’innovazione può
essere introdotta per aumentare la
produttività dell’impresa e a svantaggio
degli utenti
La visione alternativa
• La proprietà diventa subordinata rispetto
agli incentivi
• L’innovazione user-friendly (a vantaggio
degli utenti) richiede una loro
partecipazione attiva
• Ciò significa aumentare il peso politico
degli utenti nel processo decisionale in
qualità di portatori d’interessi (stakeholders)