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COMUNE DI RIVA DEL GARDA
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
COMUNE DI RIVA DEL GARDA
PROVINCIA DI TRENTO
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
DEL SERVIZIO DI PULIZIA E SANIFICAZIONE
DEGLI EDIFICI SCOLASTICI E DELLE
PALESTRE COMUNALI
UNITA' OPERATIVA DELLE
MANUTENZIONI E SERVIZI VARI
luglio 2012
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COMUNE DI RIVA DEL GARDA
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
INDICE
Art. 1
Art. 2
Art. 3
Art. 4
Art. 5
Art. 6
Art. 7
Art. 8
Art. 9
Art. 10
Art. 11
Art. 12
Art. 13
Art. 14
Art. 15
Art. 16
Art. 17
Art. 18
Art. 19
Art. 20
Art. 21
Art. 22
Art. 23
Art. 24
Art. 25
Art. 26
Art. 27
Art. 28
Art. 29
Oggetto dell’appalto
Durata dell'appalto
Subappalto
Recesso e risoluzione
Importo dell'appalto
Descrizione e modo di esecuzione dei lavori (periodo ed orari di servizio)
Pulizie straordinarie
Uso di locali, acqua ed energia elettrica
Macchine, attrezzature e materiali di consumo
Sospensione dei servizi
Obblighi ed oneri a carico dell’appaltatore
Assunzione e trattamento del personale dipendente
Cessione del contratto
Referente aziendale per il servizio
Scioperi
Esecuzione dei lavori, controlli e verifiche del servizio
Cauzione definitiva
Responsabilità dell'appaltatore
Obblighi assicurativi
Ammontare dell'appalto - Aumento o diminuzione delle prestazioni
Modalità di pagamento
Revisione dei prezzi
Penalità
Esecuzione in danno
Deroghe
Condizione sospensiva
Controversie - Foro competente
Rinvio a norme vigenti
Trattamento dei dati personali
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
PREMESSA
Nel presente capitolato d’appalto le parti contraenti verranno d’ora in poi denominate per
brevità come segue:
Amministrazione Comunale di RIVA DEL GARDA – Committente
Affidatario del servizio – Appaltatore
Responsabile dell’appalto per il Committente – Referente comunale
Responsabile dell’appalto per l’Appaltatore – Referente aziendale
ART. 1
OGGETTO DELL’APPALTO
L'appalto ha per oggetto il servizio di pulizia e sanificazione ordinaria giornaliera, integrato
da lavori periodici di pulizia specifici, necessari per il regolare mantenimento dei locali di
proprietà comunale o per i quali il comune debba prestare tale servizio, adibiti a sedi
scolastiche o didattiche, comprese alcune palestre, come di seguito meglio specificato:
EDIFICI SCOLASTICI
SCUOLA ELEMENTARE “N. PERNICI” (inclusi gli spazi occupati
dalla Scuola Musicale Civica)
SCUOLA ELEMENTARE DI VARONE
SCUOLA ELEMENTARE RIONE DEGASPERI (compresa
l'annessa palestra)
SCUOLA ELEMENTARE S.ALESSANDRO
PALESTRE
PALESTRA SCUOLA MEDIA D. CHIESA
PALESTRA SCUOLA MEDIA S. SIGHELE
PALESTRA ELEMENTARE S. ALESSANDRO
PALESTRA "CIANCI" ELEMENTARE N. PERNICI
PALESTRA SCUOLA ELEMENTARE DI VARONE
Mq. superficie
netta
Frequenza interventi
pulizie ordinarie
2668
6 gg/settimana
1077
5 gg/settimana
5 gg/settimana
1627
473
6 gg/settimana
Mq. superficie
netta
985
1131
253
752
262
Frequenza interventi
pulizie ordinarie
6 gg/settimana
6 gg/settimana
6 gg/settimana
6 gg/settimana
6 gg/settimana
Tale unità di misura (metro quadrato) è da considerarsi equivalente nel senso che è
misurata a pavimento ma comprende anche tutti i locali - accessori - servizi - archivi accessi - poggioli - cortili e qualsiasi altra pertinenza degli edifici o loro porzioni, nonché
anche tutte le superfici verticali (muri, porte, maniglie, pulsantiere, finestre, davanzali,
vetri, infissi vari, cassonetti, apparecchiature informatiche, arredi, scaffalature, quadri,
lucernai, termosifoni, ventilconvettori, scale, corrimano, ringhiere, zoccoli, telefoni,
portacenere, cestini porta carta e porta rifiuti, lampadari e lampade di ogni tipo, tappeti e
stuoini e comunque tutto ciò che è contenuto nei locali.
Si specifica inoltre che i dati riferiti alle metrature sono calcolati al netto delle pareti.
Non sono soggetti a verifica, a meno che l'approssimazione del calcolo non presenti
scostamenti relativi al singolo edificio, superiori al 5%.
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
Qualora, nel corso del contratto, intervenissero variazioni in aumento od in diminuzione
nella superficie degli ambienti oggetto del servizio di pulizia, il corrispettivo verrà
proporzionalmente modificato in corrispondenza delle suddette variazioni secondo quanto
previsto dalle norme del presente capitolato nel limite del 20% delle superfici (in aumento
e/o diminuzione);
ART. 2
DURATA DELL'APPALTO
La durata dell’appalto è stabilita in mesi 12 a decorrere dal:
01 agosto 2012 e fino al 31 luglio 2013
Se allo scadere del termine naturale previsto dal contratto, la Stazione appaltante non
avesse ancora provveduto ad aggiudicare il servizio per il periodo successivo, l'Impresa
aggiudicataria sarà obbligata a continuarlo per un periodo stabilito dalla Stazione
appaltante (necessario per le operazioni di gara) e comunque non superiore a mesi 3
(tre), alle stesse condizioni contrattuali e operative vigenti alla data di scadenza.
La proroga del contratto è subordinata all’adozione di specifico provvedimento
dell’Amministrazione (deliberazione/determinazione), esecutivo ai sensi di legge.
Alla scadenza del contratto il rapporto si intende cessato senza bisogno di alcuna disdetta
di una delle parti.
In nessun caso il contratto potrà essere tacitamente rinnovato.
Art. 3
SUBAPPALTO
L’appaltatore non può cedere o subappaltare i servizi assunti.
ART. 4
RECESSO E RISOLUZIONE
E’ fatto salvo il diritto di recesso anticipato da parte del Committente qualora alla
scadenza dei primi tre mesi, da considerare come periodo di prova, il servizio non
risultasse, a giudizio motivato del Committente, eseguito in maniera soddisfacente o
conforme all'offerta tecnico-qualitativa.
Oltre all’ipotesi predetta l’Appaltatore è tenuto all’accettazione in qualsiasi momento del
recesso unilaterale dal contratto, salvo l’obbligo di un preavviso di tre mesi, qualora il
Committente intenda provvedere diversamente in merito all’esecuzione, totale o parziale,
del servizio assegnato, in relazione a modifiche normative e/o organizzative nel settore. In
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
tal caso verrà data anche opportuna informazione alle Organizzazioni Sindacali dei
lavoratori.
Il Committente può inoltre risolvere il contratto d’appalto nei seguenti casi non imputabili
all’Appaltatore:
- per motivi di pubblico interesse;
- in qualsiasi momento dell’esecuzione, avvalendosi delle facoltà concesse dal Codice
Civile.
Nei predetti casi l’Appaltatore concorderà un equo indennizzo con il Committente.
L’Appaltatore può richiedere il recesso del contratto in caso di impossibilità ad eseguire la
prestazione per causa non imputabile allo stesso, secondo le disposizioni del Codice
Civile (articoli 1218, 1256 e 1462 CC).
In caso di morte del titolare di ditta individuale, sarà pure facoltà dell'Amministrazione di
scegliere, nei confronti degli eredi ed aventi causa, tra la continuazione od il recesso del
contratto.
L' Appaltatore si obbliga ad attuare nei confronti dei lavoratori dipendenti occupati nei
servizi costituenti oggetto del presente affidamento anche nei confronti dei soci lavoratori
dipendenti impiegati nei servizi oggetto dell’appalto, condizioni retributive non inferiori a
quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro in vigore e da accordi locali in
quanto applicabili (se Cooperative sociali il CCNL DELLE COOPERATIVE DEL SETTORE
SOCIO-SANITARIO-ASSISTENZIALE-EDUCATIVO E DI INSERIMENTO LAVORATIVO COOPERATIVE SOCIALI), alla data della data della stipulazione della convenzione, alla
categoria e nella località in cui si svolgono i servizi.
Il mancato adempimento dei sopra menzionati obblighi costituisce inadempienza
contrattuale e determina l’immediata risoluzione del contratto con trattenuta della
cauzione definitiva quale penale.
Il Committente potrà inoltre procedere alla risoluzione del contratto nelle seguenti ipotesi:
a) mancato rispetto di quanto previsto dal Progetto Tecnico presentato dall’appaltatore in
sede di offerta, fatta salva l’applicazione delle penalità di cui al precedente articolo 24
del presente capitolato;
b) grave ovvero ripetute negligenze o frode nell’esecuzione degli obblighi contrattuali;
c) nel caso di concordato preventivo, di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti
atti di sequestro o di pignoramento a carico della ditta aggiudicataria;
d) cessione del contratto e subappalto non espressamente autorizzato dal Committente,
ovvero realizzato oltre i limiti di legge;
e) qualora il servizio venisse sospeso o interrotto per motivi non dipendenti da cause di
forza maggiore;
Nei casi di cui alle precedenti lettere a), b) ed e) dopo la diffida, formulata con apposita
nota separata, delle inadempienze contrattuali, qualora l'appaltatore non provveda, entro
e non oltre il termine di tre giorni consecutivi dalla relativa comunicazione fattagli pervenire
(anche via fax), a sanare in maniera soddisfacente le medesime, l’Amministrazione
Comunale può provvedere DIRETTAMENTE alla risoluzione del contratto, ai sensi e per
gli effetti dell’articolo 1454 del Codice Civile.
Nelle fattispecie di cui alle precedenti lettere c), d) il contratto si intenderà risolto di diritto,
ai sensi e per gli effetti dell’articolo 1456 del Codice Civile.
Nel caso di Raggruppamento di Imprese si applicherà la disciplina di cui all’art. 37 del
Dlgs n. 163/2006.
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
Qualora si addivenga alla risoluzione del contratto per le motivazioni sopra riportate,
l’appaltatore, oltre all’immediata perdita della cauzione a titolo di penale, sarà tenuto al
rigoroso risarcimento di tutti i danni diretti ed indiretti ed alla corresponsione delle maggiori
spese alle quali il Committente dovrà andare incontro per l’affidamento a terzi del
rimanente periodo contrattuale.
ART. 5
IMPORTO DELL'APPALTO
Il corrispettivo a base d’appalto per l’esecuzione di tutti i lavori previsti dal presente
Capitolato è stabilito in complessivi:
187.097,23 euro
maggiorato di
3.741,94 euro
per oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso)
determina un importo totale di
190.839,18 euro
+ IVA di legge (meno l'eventuale ribasso offerto dall'Appaltatore) per l'intero periodo
contrattuale; con tale corrispettivo l’Appaltatore s’intende compensato di qualsiasi suo
avere o pretendere dal Comune per i servizi di cui trattasi, senza alcun diritto a nuovi o
maggiori compensi.
ART. 6
DESCRIZIONE E MODO Dl ESECUZIONE DEI LAVORI (Periodi ed orario di servizio )
EDIFICI SCOLASTICI
Si stabilisce di comune accordo con gli Istituti Comprensivi interessati di adottare il
seguente calendario tipo che tenendo conto delle attività d’istituto e dei periodi di chiusura
permetta di uniformare l’attività di pulizia e sanificazione durante tutto il periodo temporale
interessato dal presente appalto:
-
Periodo interessato dal servizio in generale: 1 agosto 2012 – 31 luglio 2013
Periodo di servizio nel quale vengono richieste le pulizie con frequenza giornaliera (con
presenza di attività didattiche e/o organizzative/logistiche in corso): dal 10 settembre
2012 al 15 giugno 2013;
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
Giornate annue di pulizie giornaliere per gli istituti con frequenza settimanale 5 giorni: 178
Giornate annue di pulizie giornaliere per gli istituti con frequenza settimanale 6 giorni: 212
Le pulizie dei locali devono essere effettuate in orari tali da non ostacolare i servizi
d’istituto e non arrecare incomodo o molestia nei confronti del personale scolastico, degli
insegnanti e degli alunni; pertanto l’orario sarà preventivamente concordato con i
Dirigenti dei vari istituti interessati . Il servizio di pulizia deve esser eseguito in modo
tale da soddisfare tutte le esigenze ed assicurare la buona conservazione dei locali e di
quanto in essi contenuto, prestando la massima attenzione anche ai suggerimenti ed alle
indicazioni del personale scolastico ausiliario (bidelli).
Il servizio appaltato comprende:
PRESTAZIONI GIORNALIERE (ordinarie):
1. Aspirazione o spazzatura, e lavatura giornaliera con soluzioni detergenti per pavimenti
in materiali polivinilici, in piastrelle ed affini, comprese scale e corridoi, pulitura di
eventuali pavimenti in legno con straccio umido;
2. Svuotamento dei cestini portacarta (con sostituzione del sacchetto di plastica) e dei
posacenere con raccolta giornaliera di tutte le materie di rifiuto e delle immondizie che
dovranno essere conferite nel punto di raccolta esterno indicato dal Controllore del
Servizio per i singoli immobili;
3. Lavaggio e disinfezione giornaliera dei sanitari nei gabinetti e spargimento di
deodorante;
4. Pulizia e sanificazione nelle aule didattiche delle superfici dei banchi, cattedre, tavoli,
sedie, lavagne, davanzali e maniglie;
5. Sostituzione, a propria cura e a ciclo continuo, di sapone, carta igienica e.
asciugamani necessari per i servizi igienici. In caso di applicazione di dosatori o affini
e/o sistemi specifici di asciugatura, l’impresa appaltatrice è tenuta a fornire senza
interruzione il relativo materiale di ricambio, quali ad esempio soluzioni detergenti,
asciugamani di carta, asciugamani a rotolo, ecc.
6. Controllo a fine servizio della chiusura delle porte d’entrata e finestre,
spegnimento delle luci.
PRESTAZIONI A CADENZA SETTIMANALE
1. Spolveratura dei mobili arredi, attrezzature ed oggetti di ornamento presente nei locali;
2. Lavaggio e disinfezione delle superfici piastrellate nei servizi igienici;
3. Deragnatura.
PRESTAZIONI A CADENZA MENSILE
1. Pulizia delle superfici di porte, abbassamenti a buccia d'arancia su pareti di aule e
corridoi, armadi, interruttori (da effettuarsi entro i primi 10 giorni di ogni mese);
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
2. Pulizia dei telefoni, video terminali, tastiere, stampanti, macchine da scrivere,
fotocopiatrici ecc. con la massima cura e con tutte le precauzioni, per non danneggiare
le apparecchiature stesse, usando esclusivamente aspirapolvere, panni asciutti, e
soluzioni detergenti idonee previste per dette apparecchiature analoghe precauzioni
devono essere adottate per la pulizia dei locali contenenti apparecchiature elettriche o
elettroniche suscettibili di danneggiamento.
3. Pulizia con sostanze detergenti e disinfettanti dei cestini portacarte;
4. Pulizia di tutti gli elementi radianti e dei lampadari.
PULIZIE PERIODICHE
da effettuare con le scadenze indicate nell’ALLEGATO A del presente capitolato :
1. DECERATURA radicale mediante l'uso di macchinari ed appositi prodotti e successiva
CERATURA con tre mani di cera protettiva antisdrucciolo, dei pavimenti in pvc,
gomma, linoleum e legno. In presenza di particolari situazioni o di pavimenti
galleggianti, tale operazione dovrà essere effettuata con procedimento a secco
utilizzando apposita attrezzatura. (Cod. C dell'allegato A)
2. MANUTENZIONE PAVIMENTI PROTETTI CON IL SISTEMA SPRAY CLEANING ad
alta velocità a secco, allo scopo di prolungare nel tempo l’efficacia delle protezioni di
tipo polimerico e le sigillature acriliche applicate sui pavimenti. (Cod. S dell'allegato A)
3. LAVAGGIO VETRI ED INFISSI utilizzando detergente neutro sulle superfici interne e
detergente sgrassante su quelle esterne. (Cod. V dell'allegato A)
L’esecuzione delle operazioni di pulizia sopra descritte dovra' essere certificata mediante
compilazione di un' apposita scheda di rilevazione predisposta dal Committente e vistata
a conclusione degli interventi effettuati da l personale addetto al controllo individuato
presso ogni istituto scolastico ; tale scheda, a cura dell'Appaltatore, dovrà poi essere
sottoposta alla firma del Referente dell’Amministrazione ed allegata alla fattura bimestrale.
Nel caso tale documentazione fosse assente saranno applicate le penali previste dal
presente Capitolato.
PALESTRE
Si stabilisce di comune accordo con le direzioni didattiche interessate e con l’Unità
Operativa Attività Culturali, Sport e Turismo (CST) di adottare il seguente calendario tipo
che tenendo conto delle attività d’istituto, dei periodi di chiusura e delle attività
extrascolastiche svolte nelle palestre permetta di uniformare e migliorare l’attività di pulizia
e sanificazione durante tutto il periodo temporale interessato dal presente appalto;
Periodo interessato dal servizio in generale: durante tutto l’anno solare , con sospensione
del servizio giornaliero in tutte le palestre durante il periodo di chiusura estiva degli istituti
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
scolastici e dei giorni di vacanza stabiliti nel Calendario delle attività didattiche nelle
istituzioni scolastiche della provincia di Trento per l'anno scolastico 2012 – 2013;
Periodo di servizio nel quale vengono richieste le pulizie con frequenza giornaliera pari a
sei giorni alla settimana su sette, dal lunedì al sabato (con presenza di attività d’istituto e/o
organizzative/logistiche, oppure attività extrascolastiche): dal 10 settembre 2012 al 15
giugno 2013;
Considerata l'oggettiva difficoltà di stabilire a priori il numero esatto di interventi di pulizia
necessari per far fronte all'uso domenicale, festivo ed estivo delle palestre in relazione al
loro uso extrascolastico si ritiene congruo assegnare ad ogni palestra, il seguente numero
di interventi annui aggiuntivi:
Descrizione Edificio
PALESTRA SCUOLA MEDIA D. CHIESA
PALESTRA SCUOLA MEDIA S. SIGHELE
PALESTRA ELEMENTARE S. ALESSANDRO
PALESTRA "CIANCI" ELEM. N. PERNICI
PALESTRA SCUOLA ELEM. DI VARONE
Frequenza ordinaria
dal 10/09 al 15/06
6 giorni su 7
6 giorni su 7
6 giorni su 7
6 giorni su 7
6 giorni su 7
N° annuo interventi
suppletivi extra
25
10
5
5
5
Tali prestazioni sono da intendersi già compensate nell'attività ordinaria ed il
calendario relativo verrà comunicato di volta in volta alla ditta appaltatrice
dall’Amministrazione comunale.
PRESTAZIONI GIORNALIERE:
1. Aspirazione e lavatura giornaliera dei pavimenti della palestra, corridoi di accesso,
servizi igienici, con soluzioni detergenti adatte per pavimenti i vari tipi di pavimento
(materiali polivinilici, sughero, materiali gommosi, piastrelle, parquet ecc); per ogni
tipo di rivestimento la Ditta appaltatrice è obbligata all’uso di idonei e specifici
materiali, in modo da non provocare deterioramento degli stessi;
2. Aspirazione e lavatura giornaliera, disinfezione e deodorazione dei servizi igienico sanitari, delle docce, delle pilette di scarico pavimenti, nonché la pulizia dei sifoni dei
lavabi tulle le volte che se ne presenti la necessità;
3. Raccolta giornaliera di tutte le materie di rifiuto e delle immondizie che dovranno
essere conferite nel centro di raccolta di pertinenza degli immobili o comunque nel più
vicino cassonetto, con le modalità previste dal regolamento raccolta rifiuti solidi urbani;
4. Svuotamento dei cestini e sostituzione sacco di plastica;
5. Sostituzione, a propria cura e a ciclo continuo, di sapone carta igienica, carta
asciugamani, sacchi per immondizia. In caso di applicazione di dosatori o affini e/o
sistemi specifici di asciugatura, impresa appaltatrice tenuta a fornire senza interruzione
il relativo materiale di ricambio;
PRESTAZIONI A CADENZA SETTIMANALE:
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
1. Aspirazione e lavatura dei pavimenti della gradinate, corridoi di accesso alle palestre,
aree limitrofe alle entrate esterne;
2. Lavatura e disinfezione delle piastrelle di rivestimento dei servizi igienici;
3. Spolveratura dei mobili, arredi ed attrezzature sportive;
4. Pulizia di porte e maniglie.
PRESTAZIONI A CADENZA BISETTIMANALE
1. LAVAGGIO CON MACCHINA LAVASCIUGA (Cod. M2 dell'allegato A)
PRESTAZIONI A CADENZA BI-MENSILE:
1. LAVAGGIO VETRI ED INFISSI ESTERNI utilizzando detergente neutro sulle superfici
interne e detergente sgrassante su quelle esterne (Cod. V dell'allegato A)
PRESTAZIONI A CADENZA ANNUALE :
1. PULIZIA ANNUALE A FONDO DEI PAVIMENTI DELLE PALESTRE CON MACCHINA
MONOSPAZZOLA ED ASPIRALIQUIDI con uso di cere ove richiesto e necessario
(con uso di apposito detergente per le varie tipologie di pavimentazione - Cod T
dell'allegato A)
2. DECERATURA radicale mediante l'uso di macchinari ed appositi prodotti e successiva
CERATURA con tre mani di cera protettiva antisdrucciolo, dei pavimenti in pvc,
gomma, linoleum e legno. In presenza di particolari situazioni o di pavimenti
galleggianti, tale operazione dovrà essere effettuata con procedimento a secco
utilizzando apposita attrezzatura. (Cod. C dell'allegato A)
3. MANUTENZIONE PAVIMENTI PROTETTI CON IL SISTEMA SPRAY CLEANING ad
alta velocità a secco, allo scopo di prolungare nel tempo l’efficacia delle protezioni di
tipo polimerico e le sigillature acriliche applicate sui pavimenti. (Cod. S dell'allegato A)
La ditta assume a proprio carico tutti i rischi d'impresa nonché tutti gli oneri quali
apparecchiature, macchinari e dei materiali occorrenti per il servizio di pulizia dei locali
quali detergenti, cere, deodoranti, disinfettanti, ecc., come pure tutti gli attrezzi, quali
scope, stracci, aspirapolvere, scale, autoscale ecc..
Il servizio stesso dovrà essere effettuato esclusivamente con l’uso di detersivi
biodegradabili e naturali, privi di fosfati e di cui dovrà essere nota l'origine delle materie
prime (tensioattivi anionici); campioni di detti detersivi, a richiesta della stazione
appaltante, dovranno essere depositati dalla ditta appaltatrice prima dell’inizio dell’appalto.
L’esecuzione delle operazioni di pulizia sopra descritte dovra' essere certificata mediante
compilazione di un' apposita scheda di rilevazione predisposta dal Committente e vistata a
conclusione degli interventi effettuati dal personale addetto al controllo individuato presso
ogni istituto scolastico; tale scheda, a cura dell'Appaltatore, dovrà poi essere sottoposta
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
alla firma del Refe rente dell’Amministrazione ed allegata alla fattura bimestrale. Nel caso
tale documentazione fosse assente saranno applicate le penali previste dal presente
Capitolato.
ORARIO DI SERVIZIO (PULIZIE PALESTRE):
Le operazioni di pulizia dovranno esser svolte, senza deroga alcuna, dopo le ore
22.30 e comunque a fine di eventuali attività sportive o culturali, o prima delle ore 8 .00 del
giorno successivo.
Prima dell'inizio dell'appalto sarà richiesto a i Dirigenti scolastici di indicare i
nominativi delle persone (due per edificio) che svolgeranno il compito di verificare
la regolare esecuzione de l servizio e vistare la scheda di rilevazione che la ditta
deve allegare alle fatture bimestrali;
ART. 7
PULIZIE STRAORDINARIE
Si identificano come prestazioni straordinarie le seguenti fattispecie:
• dipendenza da lavori straordinari di ristrutturazione, manutenzione o conservazione dei
locali, ritenuti urgenti e imprevedibili dal competente referente comunale;
• dipendenza da lavori di manutenzione ordinaria di particolare impatto e consistenza;
• dipendenza da fattori climatici di particolare consistenza ed eccezionalità;
Le eventuali prestazioni per pulizie straordinarie dovranno essere richieste
esclusivamente dal referente comunale per l'appalto, sulla base di idoneo preventivo
concordato contenete la quantificazione dei lavori, le modalità ed i tempi di esecuzione.
La ditta appaltatrice si impegna a garantire che le prestazioni straordinarie di cui al
presente articolo dovranno essere in ogni caso iniziate entro il termine massimo di 48 ore
consecutive dalla ricezione della richiesta del competente referente comunale (a mezzo
fax);
ART. 8
USO DI LOCALI, ACQUA ED ENERGIA ELETTRICA
L’Amministrazione Comunale metterà a disposizione dell’Impresa appaltatrice, in ciascun
edificio, un locale da adibire a spogliatoio e/o magazzino, con facoltà di sostituire detto
locale a fronte di esigenze organizzative dell’Ente, con altro, senza che l’Impresa
appaltatrice possa fare alcuna opposizione od eccezione.
Una copia delle chiavi dovrà comunque rimanere, per ogni evenienza, al Committente,
con le modalità che verranno stabilite all’atto dell’aggiudicazione dell’appalto.
É vietato utilizzare detti locali ad uso magazzino di prodotti specie se infiammabili. Sarà
consentito il deposito di quantità ragionevolmente necessarie a garantire la continuità
delle prestazioni. La cura dell’ordine e della pulizia dei suddetti locali sarà a carico
dell’Appaltatore. Il Committente non è responsabile in caso di danni o furti all’interno di
tale locale.
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COMUNE DI RIVA DEL GARDA
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
Il Committente, tramite il referente, si riserva il diritto di accedere ai locali assegnati
all’Appaltatore per controllarne lo stato di manutenzione e pulizia, alla presenza di un
incaricato dell’Appaltatore.
L’Amministrazione Comunale provvederà a mettere a disposizione dell’Impresa
appaltatrice l’acqua e l’energia elettrica occorrenti per lo svolgimento del servizio.
Il Committente si accollerà l’onere ed il pagamento della tassa raccolta e smaltimento dei
rifiuti.
ART. 9
MACCHINE, ATTREZZATURE E MATERIALI DI CONSUMO
Tutte le macchine e le attrezzature necessarie per lo svolgimento del servizio dovranno
essere di proprietà dell’Impresa appaltatrice o nelle proprie disponibilità ( e che le stesse
siano conformi alle norme in materia di prevenzione e sicurezza sul lavoro).
Tutti i materiali di consumo (sacchi a perdere trasparenti, per la raccolta differenziata dei
rifiuti, detergenti, deodoranti, cere ecc. ) sono a carico dell’Impresa appaltatrice.
I materiali impiegati per il servizio devono essere rispondenti alle normative comunitarie
vigenti (ad esempio: biodegradabilità, dosaggi, avvertenze di pericolosità) ed ai requisiti
previsti dal presente capitolato.
L’Appaltatore deve fornire al Committente prima dell’inizio del servizio, e ad ogni
variazione durante l’esecuzione del medesimo servizio le schede tecniche e di sicurezza
redatte in lingua italiana, di tutti i prodotti (detergenti, disinfettanti, ecc.) che intende
impiegare comprendenti:
- il nome del produttore;
- le caratteristiche dei prodotti;
- il contenuto in percentuale dei principi attivi;
- il dosaggio di utilizzo;
- il pH della soluzione in uso;
- i simboli di pericolo, le frasi di rischio e prudenza e le indicazioni per il primo intervento;
- i numeri di telefono dei centri antiveleno presso i quali sono depositate le schede di
sicurezza.
Per i prodotti sanificanti, inoltre, è indispensabile fornire la documentazione sperimentale
di ente abilitato, che attesti la validità del prodotto per la riduzione della carica batterica.
Le concentrazioni d’uso devono quindi garantire l’efficacia antibatterica indicata da detta
documentazione.
É vietato l’uso di prodotti tossici e/o corrosivi.
I detergenti ed i disinfettanti devono essere utilizzati ad esatta concentrazione e devono
essere preparati “di fresco”.
Dopo l’uso tutto il materiale deve essere accuratamente lavato ed asciugato.
Il Committente si riserva di effettuare dei prelievi a campione dei prodotti chimici e delle
soluzioni pronte per l’uso, per verificare le caratteristiche dei prodotti e l’esatta percentuale
dei dosaggi e delle soluzioni.
É vietato l’uso di sostanze acide ed eccessivamente alcaline e contenenti ammoniaca o
coloranti sui pavimenti di marmo, piastrelle, conglomerati; sulle superfici di grès si
potranno usare dei detergenti lievemente acidi, sui pavimenti in PVC, linoleum e gomma
non potranno essere usati prodotti contenenti idrocarburi, detersolventi o prodotti
all’anilina che li danneggerebbero irreparabilmente.
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
Sono altresì vietati i prodotti spray con propellenti a base di clorofluorocarburi (CFC).
In nessun caso per pavimenti, zoccoli, battiscopa, pareti e loro rivestimenti, infissi e
serramenti, oggetti in rame e sue leghe (ottone e bronzo) non vanno usati prodotti o mezzi
che possano produrre sugli stessi aggressioni chimiche o fisiche.
L’Appaltatore dovrà esibire su richiesta della stazione Appaltante il certificato di conformità
e la scheda tecnica dettagliata delle attrezzature e macchinari in uso.
L’Appaltatore dovrà esibire su richiesta della stazione Appaltante le schede tecniche e di
sicurezza redatte in lingua italiana, di tutti i prodotti in uso. L’impiego degli attrezzi e delle
macchine, la loro scelta e le loro caratteristiche tecniche dovranno essere perfettamente
compatibili con l’uso dei locali, dovranno essere tecnicamente efficienti e mantenuti in
perfetto stato; inoltre dovranno essere dotate di tutti quegli accorgimenti ed accessori atti
a proteggere e salvaguardare l’operatore ed i terzi da eventuali infortuni.
Tutte le macchine e le attrezzature impiegate nell’espletamento del servizio dovranno
essere conformi a quanto stabilito dalle direttive CEE in materia di protezione dei
lavoratori durante il lavoro.
L’Appaltatore sarà responsabile della custodia delle macchine,delle attrezzature tecniche
e dei prodotti chimici.
Il Committente non sarà responsabile nel caso di eventuali danni o furti delle macchine ed
attrezzature.
A tutte le attrezzature e macchine utilizzate dall’Appaltatore dovrà essere applicata una
targhetta o un adesivo indicante il nominativo o il contrassegno dell’Appaltatore stesso.
ART. 10
SOSPENSIONE DEI SERVIZI
Le prestazioni ordinarie di pulizia saranno sospese normalmente durante il periodo di
chiusura estiva degli edifici scolastici (circa dal 16 giugno al 09 settembre).
Su richiesta dell’Unità Operativa Attività Culturali, Sport e Turismo (CST) si potrà
richiedere alla ditta appaltatrice di protrarre il servizio di pulizia presso alcune palestre
anche durante il periodo estivo di sospensione (uso extrascolastico delle strutture).
Tali esigenze (calendario e modalità) saranno comunicate con congruo anticipo alla ditta
appaltatrice;
Nei locali ove si renda necessario l'effettuazione di lavori di manutenzione ordinari e/o
straordinari il servizio verrà sospeso secondo le necessità procedendo allo storno dalle
fatture bimestrali della relativa quota;
ART. 11
OBBLIGHI ED ONERI A CARICO DELL’APPALTATORE
Prima dell'inizio dei lavori, l'Appaltatore provvederà alla presentazione al Committente
del proprio Piano di Sicurezza nei locali oggetto del servizio anche ai fini delle verifiche dei
dati ed adempimenti previsti dal decreto legislativo n. 81/2008 e successive modificazioni.
L’Impresa appaltatrice dovrà assicurare la presenza durante le ore di servizio di un proprio
referente che abbia la facoltà ed i mezzi occorrenti per il regolare adempimento degli
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COMUNE DI RIVA DEL GARDA
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
obblighi contrattuali, comunicandone il nominativo ed il numero di telefonia mobile
all'Unità Operativa delle Manutenzioni e Servizi vari;
Più in generale, l’Appaltatore si obbliga all'osservanza delle norme di sicurezza e di quelle
sull'impiego dei prodotti chimici non nocivi. L'Appaltatore si obbliga comunque a
provvedere, a cura e carico proprio e sotto la propria responsabilità, a tutte le spese
occorrenti, secondo i più moderni accorgimenti della tecnica, per garantire, in ossequio al
decreto legislativo n. 81/2008, la completa sicurezza durante l'esercizio dei lavori e
l'incolumità delle persone addette ai servizi stessi e per evitare incidenti e/o danni di
qualsiasi natura, a persone o cose, assumendo a proprio carico tutte le opere
provvisionali ed esonerando di conseguenza il Committente da ogni qualsiasi
responsabilità.
Sono a completo carico dell'Appaltatore gli oneri relativi all'impiego di:
a) divise per il personale impiegato,
b) tessere di riconoscimento e distintivi,
c) sacchi per la raccolta rifiuti urbani,
d) materiali di pulizia di ottima qualità e prodotti da aziende altamente specializzate,
e) attrezzature e macchinari atti ad assicurare la perfetta e tempestiva esecuzione delle
pulizie,
f) ogni altro onere necessario per l’espletamento del servizio.
L'Appaltatore deve altresì provvedere a sue cure e spese e senza diritto di
compenso alcuno (perché già compensato):
- alle operazioni di sgombero dell'arredo dalle aule (tavoli, banchi, cattedre etc.) e dagli
altri locali per le successive operazioni di pulizia (deceratura, ceratura, spray
cleanning etc.);
- al montaggio, impiego e smontaggio, di ponteggi, elevatori sia fissi che mobili,
eventualmente necessari per qualsiasi tipologia di prestazione, in particolare per il
lavaggio delle vetrate fisse degli edifici, non pulibili all'interno;
- alla fornitura di tutto il materiale di protezione individuale contro gli infortuni, previsto
dalle normative vigenti, in particolare dal decreto legislativo n. 81/2008;
- alla raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani derivanti dal servizio di pulizia dei
locali, in conformità alle leggi vigenti ed ai provvedimenti comunali, ed al loro trasporto
negli appositi contenitori sistemati nei punti prestabiliti.
- In caso di eventi naturali (allagamenti etc. ), la ditta appaltatrice è tenuta, senza oneri
aggiuntivi, anche su semplice segnalazione telefonica, a mettere a disposizione il
personale adibito normalmente al servizio di pulizia ed a provvedere in caso di
allagamenti, all'aspirazione dell'acqua con apposito aspira liquidi omologato.
Comunque, dovrà essere assicurato il ripristino delle condizioni ottimali di pulizia.
-
Alla pulizia e sanificazione di tutti i locali (compresi i servizi igienici) che saranno
interessati da eventuali operazioni elettorali (istituzione dei seggi). Tale servizio
dovrà essere svolto non appena terminato lo smontaggio delle attrezzature
elettorali.
ART. 12
ASSUNZIONE E TRATTAMENTO DEL PERSONALE DIPENDENTE
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COMUNE DI RIVA DEL GARDA
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
Nessun rapporto di lavoro viene ad instaurarsi tra il Committente ed il personale addetto
all’espletamento delle prestazioni assunte dall’Appaltatore, il quale riconosce che il
Committente risulta estraneo a qualsiasi vertenza economica o giuridica tra l’Appaltatore
ed il proprio personale dipendente, fatto salvo quanto normativamente previsto a carico
dell'appaltatore in caso di accertata violazione degli obblighi contributivi.
L’eventuale subentro nell’appalto dovrà avvenire con le modalità previste dall’art. 4 del
Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per il personale dipendente da cooperative
sociali.
L'Appaltatore dovrà osservare nei riguardi dei propri dipendenti e, se costituito sotto forma
di società cooperativa, anche nei confronti dei soci - lavoratori impiegati nell'esecuzione
dei servizi oggetto dell'appalto, tutte le leggi, i regolamenti e le disposizioni normative in
materia di rapporto di lavoro, di previdenza ed assistenza sociale e di sicurezza ed igiene
del lavoro.
L'Appaltatore dovrà, altresì, applicare nei confronti dei propri dipendenti e, se costituito in
forma di società cooperativa, anche nei confronti dei soci – lavoratori dipendenti da
cooperative sociali impiegati nell'esecuzione dei lavori oggetto dell'appalto, un trattamento
economico e normativo non inferiore a quello risultante dal vigente Contratto Collettivo
Nazionale di Lavoro per il personale dipendente per cooperative sociali, anche se non sia
aderente alle Organizzazioni che lo hanno sottoscritto e indipendentemente dalla sua
forma giuridica, dalla sua natura, dalla sua struttura e dimensione e da ogni altra sua
qualificazione giuridico - economica e sindacale, nonché un trattamento economico
complessivamente non inferiore a quello risultante dagli accordi integrativi locali in quanto
applicabili.
L’Appaltatore si obbliga altresì ad assolvere tutti i conseguenti oneri compresi quelli
concernenti le norme previdenziali, assicurative e similari, aprendo le posizioni
contributive presso le sedi degli Enti territorialmente competenti, in relazione all'ubicazione
del cantiere (art. 1 - comma 8 - D.L. 22/3/1993 n. 71, convertito in Legge 25/5/1993 n.
151), fatta salva la possibilità dell’accentramento contributivo autorizzato dall’I.N.P.S., che
dovrà essere debitamente comprovato, qualora richiesto.
Ai sensi dell'articolo 5 della legge 25 gennaio 1994, n. 82 e dell’articolo 35, comma 34,
della legge n. 248/2006, il Committente provvederà al pagamento del corrispettivo dovuto
all'Appaltatore solo previa acquisizione da parte del Committente della documentazione
ufficiale attestante il versamento delle ritenute fiscali (apposita dichiarazione), dei
contributi previdenziali ed assistenziali e dei premi assicurativi obbligatori contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali in favore del personale (c.d. DURC),
compresi i soci lavoratori, qualora trattasi di cooperativa, impiegati nei servizi oggetto
dell'appalto, e previa attestazione da parte dell'Appaltatore di aver corrisposto al
personale quanto dovuto a titolo di retribuzione, indennità ed emolumenti accessori.
In caso di inadempienza dell’Appaltatore, accertata dalla stazione appaltante o ad essa
segnalata dall'Ispettorato del Lavoro, circa il versamento delle ritenute fiscali dei contributi
previdenziali e assistenziali e/o il pagamento delle retribuzioni correnti dovute in
favore del personale addetto al servizio appaltato, compresi i soci lavoratori, e/o le
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
disposizioni degli Istituti previdenziali per contributi e premi obbligatori, il Committente
comunicherà all'Impresa e, se del caso, anche all'Ispettorato suddetto, l’inadempienza e
procederà alla sospensione del pagamento del corrispettivo assegnando all’Appaltatore il
termine massimo di 20 (venti) giorni consecutivi entro il quale deve procedere alla
regolarizzazione della sua posizione. Il pagamento del corrispettivo sarà nuovamente
effettuato ad avvenuta regolarizzazione comprovata da idonea documentazione.
L'Appaltatore non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo a risarcimento di danni o
riconoscimenti di interessi per detta sospensione dei pagamenti dei corrispettivi.
Nel caso in cui l'Appaltatore non adempia entro il suddetto termine, il Committente, previa
diffida ad adempiere, procederà alla risoluzione del contratto per colpa dell'Appaltatore e
destinerà gli importi non liquidati al soddisfacimento dei crediti vantati a norma di legge, di
contratto ed accordi collettivi, dal personale e dagli Istituti previdenziali.
Tutto il personale adibito al servizio appaltato dovrà essere alle dipendenze e sotto la
diretta ed esclusiva direzione e responsabilità dell'Appaltatore.
Lo stesso personale dovrà essere idoneo a svolgere le prestazioni del servizio, dovrà
possedere i prescritti requisiti di igiene e sanità e dovrà essere di provata capacità, onestà
e moralità.
Il personale dovrà essere dotato di apposita divisa e di cartellino personale di
riconoscimento.
Nei cinque giorni consecutivi precedenti l'inizio del servizio appaltato, l'Appaltatore dovrà
comunicare al Committente l'elenco nominativo del personale che sarà adibito al servizio,
compresi i soci – lavoratori se trattasi di società cooperativa, con l'indicazione per
ciascuna unità di personale degli estremi del documento di riconoscimento (tipo di
documento, autorità, numero e data di rilascio).
Tale elenco con la relativa documentazione dovrà essere aggiornato con i nuovi
inserimenti di personale, anche per sostituzione temporanea di altro personale per
servizio militare, malattia, infortunio, ferie e maternità, entro il giorno 5 del mese
successivo a quello in cui le variazioni si sono verificate.
L'allontanamento dal servizio di personale per trasferimento o per cessazione dal lavoro
dovrà essere comunicato al Committente entro 5 giorni consecutivi dal verificarsi del
predetto evento.
Entro 10 giorni consecutivi dall'inizio del servizio l'Appaltatore dovrà produrre al
Committente copia della comunicazione consegnata ai lavoratori ai sensi dell'articolo 1 del
decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 152 sulle condizioni applicabili al rapporto di lavoro.
Analogamente l' Appaltatore dovrà provvedere per i nuovi inserimenti di lavoratori entro 10
giorni consecutivi dal loro verificarsi.
Il mancato invio delle comunicazioni e della documentazione di cui sopra nei termini
temporali sopra indicati comporterà l’applicazione di una penale di € 300,00 che sarà
applicata dal Committente a suo insindacabile giudizio.
L'Appaltatore dovrà esibire ad ogni richiesta del Committente il libro matricola, il libro di
paga ed il registro infortuni previsto dalle vigenti norme.
L'Appaltatore dovrà dotare il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione atti a
garantire la massima sicurezza in relazione ai lavori svolti e dovrà adottare tutti i
procedimenti e le cautele atte a garantire l'incolumità sia delle persone addette che dei
terzi.
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COMUNE DI RIVA DEL GARDA
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
Il personale dell’Appaltatore dovrà mantenere in servizio un contegno irreprensibile e
decoroso e dovrà informarsi delle disposizioni presenti e future, emanate dal Committente
e agli ordini impartiti dall’Appaltatore.
L’Appaltatore prescriverà ai propri dipendenti sotto pena di sanzione, di mantenere il
segreto assoluto su tutto quanto visto e sentito in relazione alle attività del Committente.
Inoltre, ai suddetti è fatto divieto di aprire cassetti ed armadi, manomettere carte e
documenti eventualmente lasciati sui piani di lavoro.
ART. 13
CESSIONE DEL CONTRATTO
É vietata la cessione, anche parziale, del contratto. Si applica l’art. 116 del Dlgs n.
163/2006 e s.m. nei casi di cessione di azienda e atti di trasformazione, fusione e
scissione societaria.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di cessione del contratto in caso di trasferimento di
funzioni mediante creazione di Istituzioni, Fondazioni, Società a partecipazione comunale
per i quali la prestazione di che trattasi rientri negli scopi di costituzione.
ART. 14
REFERENTE AZIENDALE PER IL SERVIZIO
L'Appaltatore deve indicare un Referente aziendale per il servizio che dovrà essere
notificato al Referente comunale.
Il Referente aziendale ha il compito di programmare, coordinare, controllare e far
osservare al personale impiegato le funzioni ed i compiti stabiliti, di intervenire, decidere e
rispondere direttamente riguardo ad eventuali problemi che dovessero sorgere in merito
alla regolare esecuzione delle prestazioni appaltate ed all'accertamento di eventuali danni.
Pertanto tutte le comunicazioni e contestazioni di inadempienza fatte in contraddittorio con
il referente aziendale, dovranno intendersi fatte direttamente all'Appaltatore stesso.
Il Referente aziendale concorda con il Referente dell’Amministrazione le fasce orarie
definitive relative al servizio di pulizia continuativa per ogni singolo edificio. Entro 10 giorni
consecutivi dall'inizio del servizio il Referente aziendale deve notificare al Referente
dell’Amministrazione l'elenco delle fasce orarie in cui verrà svolto il servizio di pulizia
suddiviso per edificio. Tale obbligo sussiste anche in caso di eventuali modifiche.
Il Referente aziendale riceverà la consegna delle chiavi necessarie all’ingresso ai locali
oggetto degli interventi di pulizia e ne dovrà curare la custodia. Il personale
dell'Appaltatore, oltre a provvedere direttamente all’apertura e all’accurata chiusura a
chiave di ogni locale interessato dal servizio, dovrà altresì curare la disattivazione e la
riattivazione degli impianti anti-intrusione eventualmente presenti negli edifici comunali.
ART. 15
SCIOPERI
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COMUNE DI RIVA DEL GARDA
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
In caso di scioperi del personale dell'Appaltatore o di altra causa di forza maggiore,
escluse ferie, aspettative, infortuni, malattie, dovrà essere assicurato per ciascun edificio
un servizio di emergenza, sulla base di un piano concordato tra l'Appaltatore, il
Committente e le OO.SS maggiormente rappresentative.
Le mancate prestazioni contrattuali saranno stornate dalle relative fatture.
ART. 16
ESECUZIONE DEI LAVORI, CONTROLLI E VERIFICHE DEL SERVIZIO
L’impresa dovrà eseguire, a perfetta regola d’arte, tutti gli interventi previsti nel presente
capitolato per dare completi ed ultimati i lavori indicati.
Qualora nel corso dell’esecuzione delle operazioni di pulizia si constati che nel contratto,
nel capitolato o nel novero delle indicazioni tecniche, non siano state specificate alcune
particolarità tecnico-operative d'intervento necessarie, a giudizio insindacabile del
Responsabile comunale, per garantire la perfetta esecuzione del servizio ed il rispetto di
leggi, norme, regolamenti ecc., vigenti, l’impresa è tenuta a provvedervi in conformità agli
ordini che in proposito verranno impartiti senza che ad essa spetti alcun particolare
compenso.
In caso di disaccordo tra atti a carico dell’impresa ed i documenti di contratto varranno le
disposizioni più favorevoli all'Amministrazione o quelle che il Responsabile comunale, a
suo insindacabile giudizio, riterrà di adottare.
L’Amministrazione appaltante si riserva la facoltà di accertare la quantità minima di
personale e di ore lavorative necessarie per espletare accuratamente il servizio di pulizia.
Il Committente si riserva inoltre la facoltà di verificare l’attuazione delle disposizioni e
normative in materia di avviamento al lavoro.
L’Appaltatore è tenuto ad allegare alle fatture bimestrali una scheda attestante
l’avvenuta esecuzione delle prestazioni periodiche settimanali, mensili, semestrali
ed annuali (giorno, ora ed esecutore dell’intervento) relative ad ogni singolo
immobile oggetto del servizio (scheda di cui all'art. 8)
Tale scheda deve essere vistata dal personale precedentemente individuato quale
addetto al controllo ed operante nelle varie strutture oggetto del sevizio.
La mancata esibizione della documentazione di cui sopra comporterà l’applicazione della
specifica penalità di cui all’art. 25 deI presente capitolato.
E’ d'obbligo e responsabilità dell'impresa appaltatrice adottare, nell’esecuzione dei lavori,
autonomamente ed a sua esclusiva iniziativa e senza necessità di alcuna richiesta o
sollecito da parte dell’ente appaltante, tutti i provvedimenti e le cautele necessarie
secondo le norme di legge e d’esperienza, delle quali deve essere a piena conoscenza,
per garantire l’incolumità sia delle persone addette ai lavori che di terzi.
E’ facoltà della Stazione appaltante effettuare, sia direttamente sia mediante apposita
commissione formata dal referente comunale, da un rappresentante dell’istituto scolastico
interessato e dal referente aziendale dell’impresa in qualsiasi momento (con preavviso di
24 ore per il controllo in contraddittorio) e con le modalità che riterrà opportune, controlli
per verificare la rispondenza del servizio fornito dall’impresa alle prescrizioni contrattuali
del presente capitolato e alle normative vigenti in materia, anche con l’ausilio di macchina
fotografica, riprese video ed asporto di campioni di prodotti impiegati per le pulizie, da
sottoporre successivamente ad analisi di laboratorio, per verificare le caratteristiche
merceologiche.
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COMUNE DI RIVA DEL GARDA
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
I controlli indicativamente avranno per oggetto la verifica dei seguenti aspetti:
b) il rigoroso rispetto del monte ore settimanale riferito ad ogni singola struttura;
a) esame visivo della quantità delle pulizie in base ad una griglia di 4 livelli così articolata:
- 0 pulito
- 1 tracce di sporco
- 2 sporco, polvere e alcune ragnatele
- 3 diffusamente sporco e ragnatele evidenti
b) professionalità degli addetti;
c) controllo dell’abbigliamento di servizio degli addetti;
d) controllo del numero di addetti e del relativo monte ore;
e) controllo del corretto utilizzo delle attrezzature e dei prodotti;
f) verifica della idoneità igienica e dello stato di manutenzione delle attrezzature
impiegate per l’effettuazione del servizio di pulizia.
Al termine del sopralluogo verrà redatto un verbale che sarà consegnato all’impresa, con
l’indicazione delle prescrizioni e delle scadenze entro le quali dovranno essere effettuati i
diversi lavori di risanamento o poste in essere le operazioni correttive del servizio.
ART. 17
CAUZIONE DEFINITIVA
In analogia a quanto previsto dall' art. 113 del Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163
(Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive
2004/17/CE e 2004/18/CE) e s.m., l'Impresa aggiudicataria dovrà effettuare, prima della
stipulazione del contratto, la costituzione del DEPOSITO CAUZIONALE. Pertanto
l'importo della cauzione definitiva sarà pari al 10% dell'importo netto di aggiudicazione; in
caso di ribasso d'asta superiore al 10%, la garanzia fideiussoria dovrà essere aumentata
di tanti punti percentuale quanti sono quelli eccedenti la predetta percentuale di ribasso;
ove il ribasso sia superiore al 20%, l'aumento è di due punti percentuale per ogni punto di
ribasso superiore al 20%
La costituzione del deposito cauzionale può avvenire tramite deposito in contanti, oppure
libretto di deposito al portatore, oppure titoli di Stato o garantiti dallo Stato, oppure
fidejussione bancaria o polizza fidejussoria (o rilasciata da un intermediario finanziario di
cui all'art. 107 del D.Lgs. 1 settembre 1993 n. 385 che svolga in via esclusiva o prevalente
attività di rilascio di garanzie ed a ciò debitamente autorizzato secondo la disciplina
normativa vigente).
L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per
gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle
norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO
9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di
tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta,
il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
Non saranno accettate polizze fidejussorie o fidejussioni bancarie che contengano
clausole attraverso le quali vengano posti oneri di qualsiasi tipo a carico del Comune.
ART. 18
RESPONSABILITÀ DELL'APPALTATORE
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
L'Appaltatore svolge il servizio sotto la propria ed esclusiva responsabilità, assumendone
tutte le conseguenze nei confronti dei propri addetti, della committente e dei terzi;
pertanto deve adottare, nell'esecuzione di tutte le prestazioni, ogni procedimento ed ogni
cautela necessaria a garantire l'incolumità dei propri addetti, anche nei confronti dei rischi
riconducibili alla conduzione degli edifici in cui si svolge il servizio, e dei terzi.
L'Appaltatore si obbliga a sollevare il Committente da qualunque pretesa e azione che
possa derivargli da terzi per mancato adempimento degli obblighi contrattuali, per
trascuratezza o per colpa nell'assolvimento dei medesimi, con possibilità di rivalsa in caso
di condanna. Le spese che il Committente dovesse eventualmente sostenere a tale titolo
saranno dedotte dal deposito cauzionale, con obbligo di immediato reintegro, dai crediti
dell'Appaltatore ed in ogni caso da questo rimborsate, senza pregiudizio per ogni
eventuale ulteriore azione in sede civile e penale da parte del Committente . Esso è pure
responsabile dell'operato e del contegno dei dipendenti o collaboratori a qualsiasi titolo e
degli eventuali danni che da essi possono derivare al Comune o a terzi.
L’accertamento danni sarà effettuato dal Committente alla presenza del Responsabile
Aziendale previamente avvertito, in modo tale da consentire all’Appaltatore di esprimere la
propria valutazione.
Qualora l’appaltatore non partecipi all’accertamento in oggetto, il Committente provvederà
autonomamente. I dati così accertati costituiranno un titolo sufficiente al fine del
risarcimento del danno che dovrà essere corrisposto dall’appaltatore.
Qualora l’appaltatore non dovesse provvedere al risarcimento del danno nel termine
fissato nella relativa lettera di notifica, il Committente è autorizzato a provvedere
direttamente le trattenute con le modalità predette.
ART. 19
OBBLIGHI ASSICURATIVI
Ogni responsabilità per danni che, in relazione all'espletamento del servizio o a cause ad
esso connesse, derivassero al Committente o a terzi, a cose o a perso ne (compresi i
dipendenti dell’Appaltatore), sono senza riserve ed eccezioni a totale carico
dell'Appaltatore. L'Appaltatore, a copertura dei rischi del servizio, pena la decadenza
dell’aggiudicazione, deve sottoscrivere apposita polizza assicurativa avente durata pari
a quella del contratto stipulata presso primaria Compagnia di Assicurazione con
l'espressa rinuncia da parte della medesima ad ogni azione di rivalsa nei confronti del
Committente.
La polizza assicurativa dovrà riguardare specificamente la responsabilità civile verso terzi,
incluso il Committente, per tutti i rischi, nessuno escluso, derivanti dall'attività di gestione
del servizio e per ogni danno anche se qui non menzionato. La polizza deve prevedere la
copertura per danni alle cose di terzi in consegna e custodia all'Assicurato a qualsiasi
titolo o destinazione, compresi quelli conseguenti ad incendio e furto. Dovranno essere
altresì compresi in garanzia i danni alle cose trovatesi nell'ambito di esecuzione del
servizio di pulizia e a quelle sulle quali si eseguono i lavori stessi.
Copia autentica di detta polizza dovrà essere consegnata al Committente in sede di
contratto. Parimenti le quietanze di rinnovo dovranno essere consegnate alla Stazione
appaltante alle successive scadenze. Eventuali successive variazioni dovranno essere
comunicate alla Stazione appaltante e preventivamente accettate dalla stessa.
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
L'importo del massimale unico annuo non potrà essere inferiore ad € 1.500.000,00 per
sinistro e per anno assicurativo, senza alcun sotto limite per danni a persone, animali o
cose e senza applicazione di franchigie o scoperti.
ART. 20
AMMONTARE DELL’APPALTO - AUMENTO O DIMINUZIONE DELLE PRESTAZIONI
Il canone a favore dell'Appaltatore è stabilito dal prezzo indicato nella Convenzione e nella
documentazione di gara;
L'Amministrazione si riserva la facoltà di ridurre il servizio, anche relativamente a eventuali
stabili/aree che nel periodo contrattuale si rendessero indisponibili, o di estenderlo ad altri
spazi, compresi eventuali stabili/aree che, nel periodo contrattuale si rendessero
disponibili. L'appaltatrice, in tal caso, dovrà provvedere, a seguito di specifica richiesta
dell'Amministrazione Comunale, ad assicurare l'aumento o la riduzione dei servizi alle
medesime condizioni del contratto, ivi comprese quelle economiche.
L’estensione o riduzione del servizio non potrà eccedere la misura del 20% dell’importo
contrattuale.
L'Amministrazione sarà tenuta a:
1) corrispondere, in caso di estensione del servizio, un corrispettivo al mq. di pulizia per il
numero dei mq. totali oggetto dell’espansione, da rapportare alla durata del servizio
aggiuntivo;
2) ricalcolare ed eventualmente ricevere, in caso di riduzione del servizio, mediante quota
a storno dalla fattura bimestrale, la somma ridotta calcolata con il procedimento di cui al
punto 1).
Tali eventuali variazioni non costituiscono motivo per l’appaltatore per risolvere
anticipatamente il contratto.
Tutte le variazioni delle superfici contrattuali, sia con carattere definitivo che temporaneo,
formano oggetto di atto aggiuntivo al contratto d’appalto se comportano un incremento o
decremento di spesa.
Ogni variazione di superficie o di prestazione sia in aumento che in diminuzione dei servizi
previsti dal presente capitolato dovrà essere preventivamente autorizzata in forma scritta
dal Committente.
In caso di riduzione, oltre il quinto d’obbligo, o cessazione del servizio, a seguito di
indisponibilità permanente (vendita/cessione a terzi dell’edificio o cessazione dell’attività
degli uffici), l’appaltatore non può esercitare alcuna azione risarcitoria nei confronti della
stazione appaltante, qualora quest’ultima abbia dato un preavviso di almeno 60 giorni
consecutivi.
Il Committente si riserva inoltre la facoltà di introdurre diverse modalità di pulizia a
modifica od integrazione di quanto previsto nel presente capitolato.
ART. 21
MODALITÀ DI PAGAMENTO
Spetta all’Appaltatore, a completo compenso degli oneri tutti che andrà ad assumere con
il presente capitolato, il corrispettivo risultante dagli atti di gara e dalla Convenzione. Con il
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COMUNE DI RIVA DEL GARDA
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
predetto corrispettivo si intendono interamente compensati dal Committente tutti i servizi,
le provviste, le prestazioni, le spese accessorie, ecc. necessarie per la perfetta
esecuzione dell’appalto, nonché qualsiasi onere inerente e conseguente ai servizi di che
trattasi.
L'Appaltatore emetterà fattura posticipata al termine di ogni bimestre di servizio.
L’esecuzione di eventuali pulizie straordinarie, preventivamente concordate e
commissionate dal Referente comunale, saranno fatturate a parte, quali lavori in
economia previo accompagnamento dell’attestato di regolare esecuzione.
Il pagamento di ogni singola fattura avrà luogo entro 90 (novanta) giorni consecutivi dalla
data di ricevimento della stessa da parte dell'Amministrazione e previa verifica d'ufficio
degli adempimenti sulla regolarità contributiva (DURC) a carico della Cooperativa . La
fattura si intende ricevuta al momento della sua registrazione al protocollo dell’Ente ed il
pagamento si intende effettuato alla data di emissione del mandato di pagamento. Il
pagamento è comunque subordinato alla stipulazione del contratto. In caso di emissione
di fattura irregolare, il termine di pagamento verrà sospeso dalla data d’intervenuta
contestazione da parte dell’Amministrazione.
I mandati di pagamento saranno riscuotibili presso la Tesoreria Comunale. Potranno
essere autorizzate diverse procedure di pagamento (es. pagamenti a mezzo bonifico
bancario), su richiesta dell’appaltatore, segnalate sulla fattura (coordinate bancarie) senza
che ciò, tuttavia, comporti diversa domiciliazione dell’obbligazione; le parti si danno infatti
reciprocamente atto che, ad ogni effetto civilistico, la prestazione pecuniaria è comunque
esigibile unicamente al domicilio della stazione appaltante (cd. obbligazione quérable).
L’appaltatore, inoltre, non potrà avanzare alcuna pretesa per eventuali ritardi (rispetto ai
90 giorni consecutivi previsti per i pagamenti) attribuibili ai tempi tecnici necessari per
l’espletamento della diversa procedura di pagamento (es. bonifico) richiesta
dall’appaltatore medesimo.
Dal pagamento del corrispettivo sarà detratto l'importo delle eventuali spese di cui ai
precedenti articoli del presente capitolato, quello delle penalità applicate per
inadempienze (art. 23) a carico dell'Appaltatore e quanto altro dallo stesso dovuto.
ART. 22
REVISIONE PREZZI
I corrispettivi offerti in sede gara non potranno subire variazioni nel corso del periodo di
esecuzione del contratto.
ART. 23
P E N A L I T A'
Premesso che l’applicazione delle penali non esclude il diritto dell’Amministrazione
comunale a pretendere il risarcimento dell'eventuale ulteriore danno, al verificarsi di
inadempienze e violazioni delle norme contrattuali, qualora l'impresa aggiudicataria non
ottemperasse agli obblighi assunti, sia per quanto inerente alla puntualità ed alla qualità,
sia alla perfetta esecuzione del servizio, saranno applicate penali nella seguente misura:
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COMUNE DI RIVA DEL GARDA
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
penale di euro 300,00.- (diconsi trecento euro) al giorno per ogni giorno di inadempienza e
per ogni edificio nel caso di:
-
numero di personale dedicato al servizio non corrispondente al numero di unità
indicate in sede di offerta:
-
monte ore giornaliere/edificio dedicato al servizio non corrispondente al numero di ore
indicate in sede di offerta:
Le inadempienze ritenute lievi, ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione, a
qualunque obbligo derivante dal presente Capitolato, comporteranno l’applicazione della
penalità di euro 150,00.- (diconsi centocinquanta euro) una tantum, con la sola formalità
della contestazione degli addebiti da parte del controllore del servizio e vistata dal
responsabile dell’Unità Operativa delle Manutenzioni e Servizi Vari.
E’ da considerarsi inadempienza lieve, ai sensi del precedente comma, il mancato o
parziale rispetto degli obblighi derivanti dal presente capitolato, con specifico riferimento
alle singole operazioni di pulizia omesse o parzialmente eseguite (Es. la mancata
rimozione degli accumuli di polvere sui pavimenti di uno stabile e l’omessa pulizia dei
sanitari presenti nei bagni del medesimo o altro stabile comporteranno applicazione di due
penalità, ecc.).
Rientra altresì nelle inadempienze considerate lievi, la mancata o ritardata comunicazione
di cui alI’art. 16, commi 6, del presente capitolato e la mancanza di divisa da lavoro e
cartellino di riconoscimento da parte del personale impiegato;
La mancata esecuzione dei singoli interventi di deceratura/ceratura, spray cleaner e
pulizia vetri, effettuati con la periodicità, per singolo immobile, indicata nell’ALLEGATO A
del presente capitolato, oltre naturalmente alla perdita del compenso relativo alla mancata
prestazione sarà gravato da una penale pari ad euro 400,00.- (diconsi quattrocecento
euro);
Inoltre sono previste le seguenti penali
-
per mancata comunicazione del nominativo del Referente aziendale con funzioni
direttive, di cui all’ad. 14, nonché nei casi di irreperibilità giornaliera (entro 12 ore
consecutive), senza sostituzione, verrà comminata una penale pari a euro 300,00
(diconsi trecento euro);
-
in caso di mancanza e/o non ripristino delle dotazioni, presso i vari cantieri, del
necessario materiale e/o prodotti di consumo previsti dal presente Capitolato euro
100,00 (diconsi cento euro);
L'incameramento delle penalità verrà effettuato detraendo dalla fattura bimestrale le
penalità contabilizzate con il certificato di regolare esecuzione.
Per le inadempienze gravi, ed in caso di recidiva, il Comune si riserva più severe misure
da adottarsi di volta in volta dalla Giunta comunale, ovvero il ricorso a quanto previsto
dall'art. 3 del presente Capitolato (Recesso). Unica formalità preliminare è la
contestazione degli addebiti da parte dell’Amministrazione.
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
ART. 24
ESECUZIONE IN DANNO
Qualora il prestatore di servizi ometta di eseguire, anche parzialmente, la prestazione
oggetto dell’appalto con le modalità ed i tempi previsti, l’Amministrazione potrà ordinare
ad altra Ditta l’esecuzione parziale o totale di quanto omesso dal prestatore di servizi
stesso, al quale saranno addebitati i relativi costi ed i danni eventualmente derivati al
Comune.
Per il risarcimento dei danni ed il pagamento di penalità, l’Amministrazione potrà rivalersi,
mediante trattenute, sugli eventuali crediti del prestatore di servizi ovvero, in mancanza,
su deposito cauzionale, che dovrà, in tal caso, essere immediatamente integrato.
ART. 25
DEROGHE
Eventuali deroghe al presente capitolato, limitate alle modalità di esecuzione dei servizi,
agli spazi da ripulire ed ai tempi dei lavori, dovranno essere, una volta concordate,
formulate per iscritto e sottoscritte dalle parti.
ART. 26
CONDIZIONE SOSPENSIVA
Il presente atto, mentre e’ senz’altro impegnativo per l’Impresa aggiudicataria, non lo
diventerà per l’Amministrazione appaltante, se non dopo che l’atto medesimo avrà
ottenuto la debita approvazione nei modi di rito, ivi comprese le procedure della Legge
antimafia.
ART. 27
CONTROVERSIE - FORO COMPETENTE
Il foro di Rovereto e’ competente per tutte le controversie giudiziali che dovessero
insorgere in dipendenza del conseguente contratto.
ART. 28
RINVIO A NORME VIGENTI
Per quanto non risulta contemplato nel presente capitolato speciale, si fa riferimento alle
leggi ed ai regolamenti in vigore.
ART. 29
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Il soggetto aggiudicatario dell’appalto, in sede di stipulazione del contratto, si impegna a
formulare le seguenti dichiarazioni:
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CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
1. di essere consapevole che i dati che tratterà nell’espletamento dell’incarico ricevuto
sono dati personali e, come tali, sono soggetti all’applicazione del codice per la protezione
dei dati personali;
2. di ottemperare agli obblighi previsti dal codice per la protezione dei dati personali (es.
informativa agli interessati);
3. di adottare le istruzioni specifiche che saranno eventualmente ricevute per il
trattamento dei dati personali o di integrarle nelle procedure già in essere;
4. di impegnarsi a relazionare annualmente sulle misure di sicurezza adottate e di allertare
immediatamente l’Amministrazione in caso di situazioni anomale o di emergenze;
5. di riconoscere il diritto dell’Amministrazione a verificare periodicamente l’applicazione
delle norme di sicurezza adottate;
6. di indicare una persona fisica referente per la parte “protezione dei dati personali”.
7. Il soggetto aggiudicatario è responsabile del trattamento dei dati e si impegna a
nominare in sede di stipulazione del contratto i soggetti incaricati del trattamento stesso.
Ai sensi del combinato disposto degli articoli 7 e 13 del Dlgs. n. 196 del 2003 sul
trattamento dei dati personali, si forniscono le informazioni di seguito indicate:
a) I dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti alla procedura disciplinata dalla legge
per l’affidamento di appalti e servizi;
Il conferimento dei dati richiesti ha natura obbligatoria. A tale riguardo, si precisa che:
- per i documenti e le dichiarazioni da presentare ai fini dell’ammissione alla gara,
l’Appaltatore è tenuto a rendere i dati e la documentazione richiesta, a pena di esclusione
dalla gara medesima;
- per i documenti e le dichiarazioni da presentare ai fini dell’eventuale aggiudicazione e
conclusione del contratto, l’appaltatore che non presenterà i documenti o non fornirà i dati
richiesti, sarà sanzionato con la decadenza dall’aggiudicazione.
c) I dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione:
- al personale dipendente dell’Amministrazione, responsabile del procedimento o,
comunque, in esso coinvolto per ragioni di servizio;
- ad altri soggetti pubblici, in presenza di una norma di legge o di regolamento, ovvero
quando tale comunicazione sia comunque necessaria per lo svolgimento di funzioni
istituzionali;
- a privati o enti pubblici economici qualora ciò sia previsto da una norma di legge o
regolamento.
d) Il trattamento dei dati avverrà con strumenti prevalentemente informatici, e con logiche
pienamente rispondenti alle finalità da perseguire anche mediante:
- verifiche dei dati contenuti nelle dichiarazioni con altri in possesso del Comune di Riva
del Garda;
- verifiche dei dati contenuti nelle dichiarazioni con quelli in possesso di altri organismi
(quali, ad esempio, istituti previdenziali, assicurativi, camere di commercio ecc.)
e) Il titolare del trattamento dei dati personali è il comune di Riva del Garda che può
avvalersi di soggetti nominati “responsabili.”
f) I diritti spettanti all’interessato sono quelli di cui all’art. 7 del Dlgs n. 196/2003.
g) Il Comune di Riva del Garda in quanto soggetto pubblico, non deve acquisire il
consenso degli interessati per poter trattare i dati personali;
Riva del Garda, luglio 2012
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IL RESPONSABILE DI SERVIZIO
U.O. MANUTENZIONE E SERVIZI VARI
p.i. Roberto Lorenzi
Allegati:
1) Tabella A (pulizie periodiche)
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TABELLA A
PULIZIE PERIODICHE
PERIODO
Palestra S. SIGHELE
Palestra S. ALESSANDRO
Palestra AMISTADI
Palestra VARONE
SCUOLE
Palestra D. CHIESA
2013
2012
PALESTRE
Elem. N.
Pernici +
locali scuola
musicale
civica
AGOSTO
SETTEMBRE
OTTOBRE
NOVEMBRE
DICEMBRE
GENNAIO
FEBBRAIO
MARZO
APRILE
MAGGIO
GIUGNO
LUGLIO
/
V+M2
M2
M2
V+M2
M2
V+M2
M2
V+M2
M2
V+M2
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T
M2
M2
M2
T+M2
M2
M2
M2
T+M2
M2
M2
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C
M2
S +M2
M2
S+M2
M2
S+M2
M2
S+M2
M2
M2
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T
M2
M2
M2
T+M2
M2
M2
M2
T+M2
M2
M2
/
C
M2
S+M2
M2
S+M2
M2
S+M2
M2
S+M2
M2
M2
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V+C
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V+S
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V+S
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V+S
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V+S
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V+S
/
Legenda:
V=
C=
M2=
T=
S=
TGM
PULIZIA VETRI
DECERATURA/CERATURA (monospazzola + cera)
LAVAGGIO MECCANICO PAVIMENTI CON MACCHINA LAVASCIUGA (QUINDICINALE)
LAVAGGIO A FONDO CON MONOSPAZZOLA/ASPIRALIQUIDI
SPRAY CLEANNING BUFFING CON MONOSPAZZOLA
Elementari
Varone
Elem. Rione
Degasperi
Elem. S.
Alessandro
1° piano
V+C
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V+S
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V+S
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V+S
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V+S
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V+S
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V+C
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V+S
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V+S
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V+S
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V+C
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V+S
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