Responsabile del procedimento +
pareri e valutazioni tecniche
Determinazione dell’unità
organizzativa responsabile (art.
4)
• Necessità di determinare all’interno
dell’amministrazione l’unità organizzativa
• Atti che provvedono alla determinazione:
legge, regolamento, altro atto (generalmente
regolamento)
• Compiti dell’unità organizzativa: istruttoria,
ogni altro adempimento, adozione del
provvedimento finale
Problemi relativi all’unità
organizzativa
• Vi può essere all’interno di una stessa
amm.ne un responsabile dell’istruttoria
accanto a un responsabile dell’adozione
dell’atto finale?
• Se il procedimento è di competenza di più
amministrazioni ognuna ha il suo
responsabile?
Determinazione del responsabile
(art. 5)
• Necessità di determinare all’interno dell’unità
organizzativa il responsabile
• Atti che provvedono alla determinazione:
determinazione dirigenziale (o direttamente la
legge es. sportello unico ex dpr 447/98)
• Chi può essere responsabile: dirigente (in via
generale) o “altro dipendente addetto”
• Compiti: istruttoria, ogni altro adempimento,
adozione del provvedimento finale
Problemi relativi al responsabile
• Il responsabile deve essere necessariamente
un dirigente?
Compiti del responsabile (art. 6)
• Guida del procedimento, coordinatore
dell’istruttoria, organo di impulso
• Deve dare risposte convincenti, rapide e
giuste ai problemi
• Non è solo il punto di riferimento
dell’andamento procedimentale
• Responsabilità in senso positivo:art. 97
comma 2, Cost.
1) Valutazione delle condizioni
di ammissibilità
• Es. Tizio chiede di costruire in una certa
zona una villa di certe dimensioni, il
responsabile valuta se in quella zona il PRG
consente edilizia residenziale con la
cubatura richiesta
2) Valutazione dei requisiti di
legittimazione
• Es. il responsabile verifica se Tizio che ha
chiesto un’autorizzazione all’apertura di un
ristorante ha la disponibilità di un locale
3) Valutazione dei presupposti
• Es. il responsabile verifica se la società X
che vuole una concessione per
l’installazione di un’antenna radio abbia il
parere sanitario
4) Accerta d’ufficio i fatti
• Es. accerta che il terreno non sia gravato da
uso civico
5) Adotta ogni misura per
l’adeguato e sollecito
svolgimento dell’istruttoria
• Principio di garanzia (adeguatezza) e di
efficacia (sollecitudine)
• Possibilità di richiesta di pareri (rinvio)
• Rapporto con il principio del procedimento
minimo (bilanciamento)
6) Regolarizzazione delle
domande incomplete
• L’onere della prova non grava sul privato
• Principio inquisitorio
• Art. 18, comma 2: accertamento d’ufficio
dei fatti che la p.a. è tenuta a certificare.
• Art. 18, comma 1: acquisizione documenti
dichiarati (onere del principio di prova)
7) Accertamenti tecnici,
ispezioni, documenti
• Differenza tra accertamento tecnico e
valutazione tecnica (rinvio)
• Può chiedere anche valutazioni tecniche
8) Indizione conferenza di servizi
• Nozione di conferenza di servizi (rinvio)
9) Rapporti con i terzi
• Comunicazioni (personali a mezzo posta),
pubblicazioni (a più destinatari a mezzo
pubblicità legale), notificazioni (personali a
mezzo messo comunale o ufficiale
giudiziario)
10) Adozione provvedimento
finale
• 1) se ne ha la competenza adotta il
provvedimento finale
• 2) se non ha la competenza trasmette gli atti
all’organo competente per l’adozione