Relazione
Servizio Sportello Stranieri
2008
Indice
1. Trend d’affluenza allo Sportello Stranieri
Anno 2008
2. Quesiti più frequenti – Anno 2008
3. Attività svolte
4. Attività future
1.
Trend d’affluenza allo Sportello
Stranieri - Anno 2008
Graf. 1 NUMERO UTENTI/ACCESSI ALLO SPORTELLO ANNO 2008
TREND ANNO 2008
250
200
150
100
50
dic-08
nov-08
ott-08
set-08
ago-08
lug-08
giu-08
mag-08
apr-08
mar-08
feb-08
gen-08
0
M ESI
Nel 2008 l’affluenza allo Sportello è stata di n.1696 utenti/accessi, con una media mensile di n.141.
Il dato totale eguaglia sostanzialmente quello registrato nel 2007 (n. 1697) che, dopo il calo registrato rispetto
all’anno 2006 per le motivazioni ampiamente descritte nella relazione del 2007, si è consolidato su tale valore.
Analizzando il trend dei dati mensili si notano immediatamente tre valori significativamente inferiori rispetto alla
media: il dato di febbraio (n. 94), il dato di giugno (n. 115) e il dato di dicembre (n. 75), legati, i primi due,
certamente al fattore del rientro, durante i periodi festivi, nei paesi d’origine. Mentre per quel che riguarda il
mese di dicembre, ci sono state meno aperture in quanto i giorni di apertura al pubblico cadevano in giorni
festivi.
2. Quesiti più frequenti - Anno 2008
Tab. 1. NUMERO QUESITI PER TIPO DI MATERIA- ANNO 2008
Valore
assoluto
Valore
percentuale
60
11
TOTALE
D.Lgs. 30 COMUNITARI
COMPILAZIONE KIT
ALTRO/ ASILO POLITICO
ALTRI SERVIZI
POSIZIONE ON LINE
RITIRO DOCUMENTI DI SOGGIORNO
MODULISTICA
SANATORIA /QUOTE
LAVORO
ISTRUZIONE/ALFABETIZZAZ.
NORME SANITARIE
TURISMO
RICONGIUNGIMENTO FAM. RE
CARTA DI SOGGIORNO E CITTADINANZA
Anno 2008
PERMESSO DI SOGGIORNO
MATERIE OGGETTO DEI QUESITI
59
182
90
76
29
44
49
129
260
85
57
354 255 1740
3,4
10,5
5,2 3,4 0,6 4,4
1,7
2,5
2,8
7,4
14,9
4,9
3,3 20,3 14,7 100,0
Come si evince dalla tabella la richiesta principale è quella legata all’attività di compilazione dei rilasci/rinnovi dei documenti di soggiorno che
rispetto al 2007 sono notevolmente aumentati (da 13,5% del 2007 a 20,3% del 2008) in quanto si è consolidato il nuovo iter amministrativo
per il rinnovo del documento di soggiorno da parte del cittadino straniero; conseguentemente rispetto al 2007 è aumentato
significativamente anche il valore relativo alla richiesta di informazione riguardo alla posizione della pratica di rinnovo e rilascio (6,9% nel
2007 e 14,9% nel 2008). Sono sempre numerose le richieste di informazione e iscrizione da parte di cittadini comunitari, anche se hanno
registrato un calo rispetto al 2007 (da 18,9% a 14,7 del 2008), anno in cui molti cittadini comunitari hanno sanato la loro posizione. Infine un
notevole aumento rispetto al 2007 (da 4,1% a 10,5% del 2008) si ha per le richieste di informazioni in merito alla carta di soggiorno
(Permesso CE e Carta per cittadini extra-ue familiari di cittadini comunitari) e cittadinanza. Questo aumento di richieste può essere motivato
da una presenza di stranieri che intende integrarsi e stabilirsi in maniera duratura nel territorio; inoltre sono in aumento anche i familiari
extracomunitari di cittadini italiani e che non rinunciano alla possibilità della doppia cittadinanza.
4. Attività svolte
Corsi di Lingua Italiana:
Nell’anno scolastico 2008-2009,
con i finanziamenti sia del Comune
di Cento sia provinciali, e quelli del
C.T.P sono stati programmati
6 corsi di Lingua Italiana per
cittadini stranieri, il primo dei quali è
partito a Dicembre 2008.
Corsi di Formazione con En.A.I.P.:
Nell’anno scolastico 2008-2009, in collaborazione
con En.A.I.P. di Ferrara, utilizzando fondi europei,
presso la sede del Collegio Zanandrea di Cento è
stato attivato il corso per “Mediatrice interculturale
in ambito scolastico”.
L’esigenza di questo corso è nata dal continuo
aumento di richieste di mediatori nelle scuole del
territorio centese e la necessità quindi di avere
operatori formati in mediazione interculturale in
ambito scolastico, che vivessero nel territorio
comunale centese e dintorni, con i quali creare un
elenco (albo) di mediatori disponibili a lavorare nel
nostro territorio.
Esiste già un albo di mediatori al centro
Remedia di Ferrara (CSII) che rappresenta il
repertorio principale della Provincia di Ferrara.
Il Corso è partito a Dicembre 2008 per un totale di
290 ore di formazione e 100 ore di stage da
svolgersi presso le scuole. Gli iscritti al corso sono
29, di cui 2 uomini di nazionalità cinese.
4. Attività svolte (segue)
Progetti formativi interdisciplinari
Collaborazione con ufficio Anagrafe per
l’iscrizione dei cittadini comunitari:
presso le scuole del Comune di Cento:
In seguito all’offerta didattica proposta dal Servizio Stranieri
per l’anno scolastico 2008-2009, le adesioni delle scuole,
quest’anno esclusivamente delle elementari, è stata
massiccia. In totale i due operatori coinvolti hanno svolto
progetti su 16 classi per un totale di 70 ore circa. I plessi
interessati sono stati:
-“Don Milani”di Corporeno,4 classi;
-“Rodari” di Cento, 4 classi;
-Primaria di Alberone, 5 classi;
-Primaria di Bevilacqua, 2 classi;
-“Pascoli”, 1 classe.
Le tematiche affrontate negli interventi sono state svariate:
le favole di Paesi stranieri, le feste religiose, l’arte , la
musica e il disegno come strumenti di integrazione, la
solidarietà, la conoscenza di altre culture e altri Paesi.
L’obiettivo dei progetti è stato quello di riflettere e lavorare
insieme con gli alunni italiani e non, sui temi proposti
attraverso il gioco, l’arte e aiutare i ragazzi a sviluppare
punti di vista differenti e una nuova modalità di approccio
dell’altro.
Nell’anno 2008 è proseguita la collaborazione con
l’Ufficio Anagrafe di raccolta della documentazione e
rilascio della prima ricevuta, da parte dello Sportello
Stranieri relativa all’iscrizione anagrafica dei cittadini
comunitari.
4. Attività svolte
(segue)
Centro Regionale Contro le Discriminazioni
Come Nodo Raccordo della Rete Regionale Contro le Discriminazioni, lo Sportello Stranieri già nei primi mesi
di attività ha svolto la funzione di bacino di raccolta di alcune segnalazioni di discriminazione dei cittadini che si
sono presentati allo sportello per raccontare il proprio caso. Nello specifico, nel mese di Dicembre sono state
raccolte 3 richieste di intervento: 2 inerenti l’iscrizione scolastica di due minori extracomunitari e una che
riguardava un atto di violenza subito sul posto di lavoro, da parte di un cittadino ghanese. Il caso dei due minori
si è risolto positivamente, ottenendo la parità di trattamento auspicata, quindi l’iscrizione a scuola. Mentre il
caso del cittadino ghanese risulta ancora in fase di valutazione sull’effettiva esistenza di atto discriminatorio,
considerata la complessità, e a volte la difficoltà, di comprenderlo.
5.Attività future (segue)
Potenziamento/ampliamento delle attività di sportello
Progetto Terra D’Asilo
“Emilia Romagna Terra D’Asilo” è un progetto promosso dalla Regione a cui partecipano
numerosi enti locali, sindacati ed associazioni che operano in tema di diritto d’asilo.
Il Comune di Ferrara ha aderito al progetto attivando dal 2006 presso il CSII, lo sportello
per richiedenti asilo politico. In seguito alla decisione di decentrarne l’attività, dal 2007
per il Comune di Cento è il Servizio Sportello Stranieri ad assolvere a questa ulteriore
funzione.
In attesa dell’aggiornamento dell’attuale protocollo tra Questura di Ferrara e CSII di
Ferrara, al fine di definire le modalità con cui il Comune di Cento dovrà accogliere e
inoltrare le richieste di riconoscimento dell’Asilo Politico, lo Sportello per ora sta fornendo
informazioni di base e orientamento in merito alla richiesta di permesso per Asilo Politico.
5.Attività future (segue)
Potenziamento/ampliamento delle attività di sportello
Unità Familiare
Attività formative offerte dal nostro
sportello nelle scuole del territorio:
Anche per l’a.s. 2009-2010 si proporranno gli interventi
formativi didattici alle scuole, finalizzati a favorire
l’intercultura, la riduzione del disagio, l’ascolto
dell’altro, l’appartenenza di gruppo e la
programmazione interdisciplinare - interculturale.
Il Comune di Cento già nel corso del 2007 si è
dimostrato interessato ad aderire alla procedura di
inoltro telematico dell’istanza di Ricongiungimento
Familiare o familiare al seguito. Pertanto, sono
tuttora in corso le dovute e necessarie valutazioni
insieme con la Prefettura di Ferrara, per la
preparazione e successiva sottoscrizione del
Protocollo d’intesa tra il Comune e la Prefettura
stessa.