Mario Perosino
Settore Programmazione in materia di
agricoltura e di sviluppo rurale
Seguito dato alle conclusioni
della valutazione intermedia
Indicazioni e raccomandazioni
Indicazioni e raccomandazioni di carattere generale
• Procedure
• Organizzazione interna ed esterna
• Comunicazione
• Raccolta e gestione delle informazioni
Raccomandazioni e indicazioni per misura
Procedure
L’analisi effettuata sulla pubblicazione e gestione dei bandi
evidenzia la necessità di:
• una pianificazione più coordinata e precisa dell’azione
amministrativa, svincolata dalla logica settoriale (di misura) e
coinvolgente tutti i referenti
• definire una tipologia standard di bandi e documenti
amministrativi (formati e terminologia) per rendere più chiare e
semplici le procedure di pubblicazione e di istruttoria
• rendere più efficace e selettivo il sistema dei criteri di priorità
a vantaggio dell’avanzamento delle misure (“cantierabilità”)
Procedure
L’analisi effettuata sulla pubblicazione e gestione dei bandi
evidenzia la necessità di:
• una pianificazione più coordinata e precisa dell’azione
amministrativa, svincolata dalla logica settoriale (di misura) e
coinvolgente tutti i referenti
Rafforzamento della struttura all’interno dell’AdG dedicata al
coordinamento e intensificazione delle relazioni con i referenti
di misura, a partire dal monitoraggio della spesa e degli
indicatori di realizzazione; maggiore integrazione con l’Autorità
ambientale
Procedure
L’analisi effettuata sulla pubblicazione e gestione dei bandi
evidenzia la necessità di:
• definire una tipologia standard di bandi e documenti
amministrativi (formati e terminologia) per rendere più chiare e
semplici le procedure di pubblicazione e di istruttoria
Incarico al Nuval di analizzare i procedimenti amministrativi del
PSR;
Analisi approfondita delle bozze dei bandi Health Check, con il
contributo del Dipartimento giuridico dell’Università di Torino
relativamente al bando HC della misura 323
Procedure
L’analisi effettuata sulla pubblicazione e gestione dei bandi
evidenzia la necessità di:
• rendere più efficace e selettivo il sistema dei criteri di priorità a
vantaggio dell’avanzamento delle misure (“cantierabilità”)
Applicazione sistematica ai bandi Health Check;
Incarico al Nuval di analizzare il sistema dei criteri di selezione
Organizzazione interna ed esterna
A fronte di una cospicua dotazione di risorse umane, iI
Nuval ha evidenziato un coordinamento non ottimale delle
strutture coinvolte, anche alla luce del complesso assetto
istituzionale previsto dalla l.r. 17/1999. I principali punti
critici evidenziati dal Nuval sono:
• una sottodotazione di personale e risorse organizzative,
soprattutto in alcuni enti delegati
• una scarsa chiarezza e una indadeguata organizzazione dei
processi
Organizzazione interna ed esterna
A fronte di una cospicua dotazione di risorse umane, iI
Nuval ha evidenziato un coordinamento non ottimale delle
strutture coinvolte, anche alla luce del complesso assetto
istituzionale previsto dalla l.r. 17/1999. I principali punti
critici evidenziati dal Nuval sono:
• una sottodotazione di personale e risorse organizzative,
soprattutto in alcuni enti delegati
Valutazione dell’affidamento di alcune funzioni a organismi
terzi;
Emanazione di bandi ispirata a criteri di sburocratizzazione e di
time saving (…una delle future condizionalità ex ante)
Organizzazione interna ed esterna
A fronte di una cospicua dotazione di risorse umane, iI
Nuval ha evidenziato un coordinamento non ottimale delle
strutture coinvolte, anche alla luce del complesso assetto
istituzionale previsto dalla l.r. 17/1999. I principali punti
critici evidenziati dal Nuval sono:
• una scarsa chiarezza e una indadeguata organizzazione dei
processi
Introduzione di processi di comunicazione più efficaci;
Effettuazione di incontri di coordinamento con l’Arpea, con i
referenti di misura e con gli enti delegati al fine di far emergere
le criticità nell’attuazione del PSR
Comunicazione
Oltre alle criticità relative ai meccanismi di comunicazione
interna e fra i diversi soggetti attuatori, iI Nuval ha
evidenziato altri due aspetti:
• l’insufficiente consapevolezza dei beneficiari riguardo al
quadro complessivo dello sviluppo rurale e agli impegni e
vincoli che li riguardano
• carenze nella divulgazione e nell’effettivo recepimento e
utilizzo dei risultati della valutazione
Comunicazione
Oltre alle criticità relative ai meccanismi di comunicazione
interna e fra i diversi soggetti attuatori, iI Nuval ha
evidenziato altri due aspetti:
• l’insufficiente consapevolezza dei beneficiari riguardo al
quadro complessivo dello sviluppo rurale e agli impegni e
vincoli che li riguardano
Oltre al contributo che potrà essere fornito dalle misure 111 e
114, sono stati:
- prodotti e distribuiti opuscoli informativi;
- pubblicati articoli su Quaderni – Agricoltura;
- migliorate le pagine informative del sito web
Comunicazione
Oltre alle criticità relative ai meccanismi di comunicazione
interna e fra i diversi soggetti attuatori, iI Nuval ha
evidenziato altri due aspetti:
• carenze nella divulgazione e nell’effettivo recepimento e
utilizzo dei risultati della valutazione
Nel 2011 la Regione ha organizzato seminari di presentazione
del rapporto di valutazione intermedia (2, a cura del Nuval) e
del rapporto di monitoraggio ambientale (a cura di AdG e
Autorità ambientale);
Il Nuval è stato incaricato di avviare l’utilizzo del metodo della
rendicontazione sociale
Raccolta e gestione delle informazioni
II Nuval ha evidenziato due ambiti di miglioramento del
sistema informativo decisionale del PSR:
• intensificare la collaborazione fra i referenti di misura e il Csi-
Piemonte sin dalla fase di implementazione dei bandi
• rivedere alcuni degli indicatori di baseline e target, soprattutto
alla luce delle modifiche del contesto e del PSR stesso
Raccolta e gestione delle informazioni
II Nuval ha evidenziato due ambiti di miglioramento del
sistema informativo decisionale del PSR:
• intensificare la collaborazione fra i referenti di misura e il Csi-
Piemonte sin dalla fase di implementazione dei bandi
Nel corso del 2011 i rapporti fra unità di monitoraggio dell’AdG,
Csi-Piemonte e referenti di misura si sono intensificati in
occasione della redazione della RAE e degli aggiornamenti
dell’avanzamento della spesa.
La RAE 2010 (redatta nel primo semestre 2011) ha illustrato in
dettaglio avanzamento e criticità a livello di misura e azione
Raccolta e gestione delle informazioni
II Nuval ha evidenziato due ambiti di miglioramento del
sistema informativo decisionale del PSR:
• rivedere alcuni degli indicatori di baseline e target, soprattutto
alla luce delle modifiche del contesto e del PSR stesso
La revisione è stata avviata in collaborazione con il Nuval, il
network di valutazione e il Csi-Piemonte.
Criticità:
- aspetti metodologici per alcuni indicatori,
- stabilizzazione delle versioni del PSR
Grazie per l’attenzione
[email protected]
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Grazie per l’attenzione
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