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ARTEA - 2006
Organismo pagatore
Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura
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Organismo pagatore
Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura
ARTEA a Dire e Fare 2006
dal 15 al 18 novembre
2006 presso Carrara
Fiere,
nello
stand
ART€A sarà operativo
l’URP per mostrare le
funzionalità dei servizi
on-line.
ARTEA (Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura)
partecipa alla edizione 2006 di “DIRE&FARE ”,
iniziativa promossa da Anci Toscana e Regione Toscana
con il contributo di Cesvot, Provincia di Massa Carrara e Comune di Carrara.
ARTEA, Organismo Pagatore Regionale del fondo strutturale FEOGA, preposta anche al pagamento dei
procedimenti regionali nel settore agricolo e produttivo, par tecipa illustrando in particolare:
il lavoro svolto durante l'anno per promuovere l'utilizzo del fascicolo elettronico delle aziende agricole ,
la transizione dal documento cartaceo al documento informatico;
la Dichiarazione Unica Annuale , ovvero una comunicazione annuale unica da parte del titolare
dell'azienda agricola del proprio profilo aziendale e delle inte nzioni di accedere al sistema globale delle
agevolazioni pubbliche nel settore agroforestale .
Il Sistema Informativo Geografico (GIS) di ARTEA , uno strumento chiave per la documentazione del
fascicolo e per i controlli basati sul telerilevamento . Quest'anno le attivit à di documentazione del
particellario e dei poligoni, propedeutiche alla domanda unica, sono state ef fettuate completamente
utilizzando il GIS nel corso del 2006 sono stati inseriti circa 46.000 poligoni inerenti la ammissibilit à per il
Regime di Pagamento Unico, il sistema contiene attualmente circa 897.000 poligonazioni ..
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http://www.artea.toscana.it
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. . una nuova strategia
In Toscana il Fascicolo Aziendale Elettronico è ormai una realt à
matura ed operativa
Ciò consente l ’avvio del percorso verso una dichiarazione unica
onnicomprensiva di procedimenti la cui titolarit à è di soggetti diversi.
Si apre la strada per una strategia nuova finalizzata ad una con creta
semplificazione basata su:
“unificazione ” dei procedimenti, degli strumenti e dei controlli;
ripartizione dei ruoli nella PA orientata a sfruttare economie d i
scala negli adempimenti amministrativi ed alla valorizzazione de l
ruolo di programmazione dello sviluppo locale degli EE.LL.;
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DUA : Dichiarazione Unica Aziendale
la Dichiarazione Unica Aziendale , è una comunicazione annuale unica da parte
del titolare dell'azienda agricola del proprio profilo aziendale e delle intenzioni di
accedere al sistema globale delle agevolazioni pubbliche nel settore agro
forestale.
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Con la Dichiarazione Unica Aziendale si comunicano
tutte le informazioni preliminari ai procedimenti di
interesse dell'azienda, attraverso:
DUA 2007
il proprio piano colturale
le proprie intenzioni di accedere ad aiuti per
investimenti
le proprie intenzioni ai accedere ad aiuti e
premi comunitari e regionali
Dichiarazione Unica
Aziendale
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DUA 2007
DUA
DUA -- Dichiarazione
Dichiarazione Unica
Unica Aziendale
Aziendale –– obiettivo
obiettivo 1:1:
facilitare la formalizzazione delle richieste
Dichiarazione Unica
Aziendale
unificare i termini ed i formati di richiesta di tutti gli aiuti
direttamente ed indirettamente collegati al profilo ed alle unit à
tecnico-economiche aziendali
semplificare la presentazione della documentazione necessaria
basare il maggior numero possibile di verifiche amministrative,
di controlli e di validazioni , sul fascicolo elettronico.
ARTEA assicura:
l’integrità delle informazioni,
la loro reperibilit à sul fascicolo,
tracciabilit à delle operazioni nel sistema informatico.
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DUA 2007
DUA
DUA -- Dichiarazione
Dichiarazione Unica
Unica Aziendale
Aziendale –– obiettivo
obiettivo 2:
2:
completa gestione informatica
Dichiarazione Unica
Aziendale
visibilità della DUA in formato elettronico agli Enti competenti,
con la specificazione degli elementi ricavati dal fascicolo
elettronico, dei dati occorrenti per redigere gli atti di propri a
competenza ;
comunicazione al produttore dell ’avvenuto inserimento in
graduatoria e richiesta di un complemento di domanda ove
necessario (ad esempio i progetti esecutivi per gli investimenti );
concessione di atti autorizzativi (come ad esempio il libretto d ei
carburanti agevolati)
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DUA
DUA -- Dichiarazione
Dichiarazione Unica
Unica Aziendale
Aziendale ::
i vantaggi del nuovo modello
Dichiarazione Unica
Aziendale
Il produttore, con una sola dichiarazione annuale (eventualmente
integrata da una modifica ove necessaria), gestisce l’avvio del
procedimento per tutti i regimi di aiuto (I e II pilastro PAC, aiuti
regionali e nazionali).
la pubblica amministrazione adotta una gestione telematica unica
con possibilit à di produrre una certificazione unica telematica per il
rilascio di attestazioni inerenti il profilo aziendale e l ’esito delle
istruttorie .
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DUA
DUA -- Dichiarazione
Dichiarazione Unica
Unica Aziendale
Aziendale ::
effetti giuridici
Dichiarazione Unica
Aziendale
La DUA produce effetti unicamente per la concessione degli aiuti ,
delle autorizzazioni, certificazioni, concessioni associate
direttamente alla dichiarazione.
Le amministrazioni con proprio provvedimento indicano quali
procedimenti far rientrare nella DUA. Nello stesso provvedimento
indicano l’eventuale utilizzo del protocollo e delle comunicazioni di
avvio del procedimento secondo le modalit à in uso da parte di
ARTEA.
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DUA 2007
DUA
DUA -- Dichiarazione
Dichiarazione Unica
Unica Aziendale
Aziendale ::
termini di presentazione
Dichiarazione Unica
Aziendale
La DUA è requisito indispensabile per la prosecuzione di ciascun
procedimento ad essa collegato.
La presentazione della DUA inizia il 1 gennaio e termina il 31
dicembre.
La DUA può essere integrata in occasione dell ’avvio di nuovi
procedimenti. In tale occasione il sistema informatico assicura
l’integrità dei dati per i procedimenti le cui scadenze si sono gi à
verificate.
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DUA
DUA -- Dichiarazione
Dichiarazione Unica
Unica Aziendale
Aziendale ::
matrice delle funzioni
X
X
monitoraggio
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
 consultazione e tenuta del fascicolo
 ricezione telematica e protocollazione
X
controllo
gestione
 assistenza procedimentale e istruttorie non discrezionali
 istruttoria tecnica ed amministrativa
X
X
 valutazione discrezionale delle richieste aziendali
X
X
 autorizzazione
X
X
X
 redazione di graduatorie o elenchi
X
X
X
X
 verifica sulle modalità di applicazione dei procedimenti
X
 documento di coordinamento per l’analisi dei rischi
X
X
 analisi dei rischi ed estrazione del campione
 esecuzione del controllo
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Centri di servizio
convenzionati
Comunità Montane
X
O.P. ARTEA
Province
programmazione
Comitato Tecnico
Regione
Funzioni degli enti e dei
soggetti convenzionati
X
X
X
Dichiarazione Unica
Aziendale
funzioni di base gestite dal sistema informativo
di ARTEA (direttamente o tramite interscambio
dati con modalit à web services):
Mantenimento del fascicolo aziendale, i cui
contenuti saranno utilizzati senza ulteriori
verifiche ed aggravi per i titolari;
Ricezione telematica della dichiarazione
aziendale annuale;
Protocollazione telematica unica regionale;
Visibilità ai rispettivi enti delle DUA e degli
elenchi prodotti con indicazione del
risultato, dei criteri e dei requisiti analizzati
per formulare la richiesta di autorizzazione,
certificazione, concessione;
Analisi dei rischi regionale ed estrazione
del campione di controllo.
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DUA
DUA -- Dichiarazione
Dichiarazione Unica
Unica Aziendale
Aziendale ::
controllo unico
Dichiarazione Unica
Aziendale
Si auspica l ’introduzione del principio del controllo
unico aziendale, unificando il sopralluogo in
azienda ed evitando sovrapposizioni da parte di
soggetti di enti diversi .
Ricorso, per i controlli numericamente pi ù
consistenti, ad una modalit à di affidamento
condiviso con il proporzionale concorso finanziario
degli enti competenti
proposta di costituzione di un albo dei tecnici delle
amministrazioni aderenti.
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diffusione del documento informatico e della
firma digitale
il documento informatico firmato digitalmente
ed inserito nel fascicolo aziendale, offre
notevoli vantaggi in termini di:
portabilità,
visibilità immediata sulla rete internet,
risparmio di spazio e risorse per il mantenimento
degli archivi cartacei,
conservazione.
alto livello di sicurezza e protezione dalla
contraffazione
Possibilità di verificare in tempo reale l ’autenticità
del documento e l ’identità del firmatario, quindi
risparmio di tempo e semplificazione
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conservazione dei documenti nel fascicolo
aziendale elettronico
Il fascicolo aziendale elettronico di ARTEA può
conservare il documento informatico nativo oppure
il documento informatico derivante da
digitalizzazione di un documento analogico.
Un sistema flessibile di schedatura permette di
configurare dinamicamente i dati di riepilogo del
documento.
E’ possibile fare ricerche sui dati di schedatura dei
documenti inseriti, inoltre l ’intero contenuto dei
documenti informatici, nativi oppure digitalizzati e
riconosciuti con OCR, può essere oggetto di ricerca
full-text.
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amministrazione digitale
è incentivata la firma digitale della dichiarazione unica azienda le.
la Pubblica Amministrazione firma digitalmente i propri atti:
Adozione di graduatorie
Elenchi di liquidazione
Riconoscimento di un particolare status dell ’azienda o dell ’imprenditore (zona
svantaggiata, operatore biologico, IAP, …)
Rilascio di attestazioni o di particolari concessioni (es. libre tto UMA,
autorizzazione taglio boschi, ecc..).
le aziende accedendo con Carta dei Servizi, possono prelevare co pia
conforme dei documenti del fascicolo elettronico.
le aziende possono richiedere di essere informate con notifica e vento per
posta elettronica o SMS su cellulare in occasione di aggiornamen to del
proprio fascicolo elettronico, di pagamenti autorizzati, di conc essioni
riconosciute, ecc…
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