LA CONDIZIONALITÀ
per un’agricoltura
sostenibile
1
a
ASPETTI GENERALI
b
L'EVOLUZIONE DELLE NORME
c
LA CONDIZIONALITA'
2
LE FASI DELLA PAC
1° fase:
1962-1968 periodo transitorio
2° fase:
1968-1984 funzionamento delle OCM
3° fase:
1984-1988 prima riforma della PAC
4° fase:
1988-1992 seconda riforma della PAC
5° fase:
1993-1999 riforma MAC SHARRY
6° fase:
2000-2004 Agenda 2000
7° fase:
2005-2010 riforma FISCHLER
8° fase:
2010 ….
health check
3
La Spesa e le riforme
della PAC
70
miliardi €
% PIL
0,7%
0,6%
50
0,5%
40
0,4%
30
0,3%
20
0,2%
10
0,1%
0
0,0%
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
60
Sussidi alle esportazioni
Pagamenti disaccoppiati
Sostegno al mercato
Sviluppo Rurale
Aiuti diretti
% PIL UE
4
4
Obiettivi della Pac: due parole chiave
Competitività
(capacità di stare sul mercato)
Multifunzionalità
(risposta ai bisogni collettivi
e diversificazione)
5
Pac: obiettivi e
strumenti
 disaccoppiamento
 passaggio a pagamenti omogenei e diffusi
Competitività
 abolizione del protezionismo
 eliminazione degli aiuti accoppiati
 incentivi Asse I del PSR
 condizionalità
(ambiente, salute pubblica,
benessere degli animali)
Multifunzionalità
 maggiore attenzione all’ambiente e
territorio (Asse II del PSR)
 maggiore attenzione alle zone rurali (Asse
III e IV del PSR)
6
Due parole chiave
Dal punto di vista dell’IMPRESA
Competitività
Multifunzionalità
 capacità di sostenere la concorrenza di
mercato
 liberalizzazione dei mercati e
globalizzazione
 diversificazione dell’agricoltura
(turismo,
trasformazione prodotti, agroenergie, ecc.)
 sviluppo integrato e territoriale
7
10
Indicatori
della
qualità
agroterritoriale
 Prodotti tradizionali
evocativi
 Prodotti DOP- IGP
 Vino e le strade del vino
 Comuni OGM free
 Parchi ed aree protette
 Biologico/ecocompatibile
 Spesa per lo sviluppo
rurale
 Agriturismo
 Turismo
8
 Attività agricole rispettose
dell’ambiente
9
1
LA CONDIZIONALITA
’
L’insieme di regolamenti e
direttive, atti e norme,
in materia ambientale, sicurezza
alimentare, sanità pubblica,
salute e benessere degli
animali
1
LA CONDIZIONALITA’
rappresenta l’insieme delle norme e
delle regole che le aziende agricole
devono rispettare per poter
accedere
ai finanziamenti
1
IL CONCETTO DI CONDIZIONALITÀ
Il sostegno pubblico è condizionato
al rispetto di standard ambientali, di
sicurezza alimentare, di benessere
degli animali
Soltanto il rispetto di queste norme
garantisce il pagamento completo
degli aiuti finanziari. Una sorta di
“scambio” tra maggiori vincoli e
accesso ai finanziamenti pubblici
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3