Comune di Laterza
Provincia di Taranto
Settore 3 – Servizi socio-culturali, Personale, Demografici , Informatizzazione
Servizio 1- Istruzione, Cultura, Sport, Tempo Libero
Tel: 099/8297931 - Email: [email protected]
Allegato a/1
CAPITOLATO SPECIALE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE
DELL’UFFICIO INFORMAZIONE TURISTICHE (I.A.T.), LUOGHI DI INTERESSE
TURISTICO, VISITE GUIDATE PER GLI ANNI 2014, 2015 e 2016.
Art. 1 - Oggetto dell’appalto
Oggetto del presente Capitolato è l’affidamento in gestione, per una durata di anni 3 (tre) dei servizi di
informazione ed accoglienza turistica, così come specificati e dettagliati di seguito, da erogarsi presso l’Ufficio
Informazione e Accoglienza Turistica sito al piano terra del “Palazzo Marchesale” nonché presso le chiese
rupestri, le gravine di proprietà o disponibilità del Comune.
Il gestore avrà il diritto di gestire funzionalmente e sfruttare economicamente i servizi in affidamento relativi a
tutto il patrimonio immobiliare del Comune, in particolare, l’offerta turistica che il gestore promuoverà sono i
seguenti presidi turistici:
Palazzo Marchesale
La Cavallerizza
chiesa San Vito
chiesa Madonna delle Grazie
auditorium comunale Chiesa delle Anime del Purgatorio
Cantina Spagnola
Tali Presidi Turistici verranno consegnati, in uso non esclusivo, al Concessionario nello stato di fatto e di diritto
in cui si trovano, previa stesura di un apposito verbale, attestante le dotazioni strumentali, i beni mobili e gli
impianti, che andrà a costituire parte integrante dell’Atto di Affidamento in Concessione.
Art. 2 - Servizi richiesti
I servizi in Concessione dovranno essere svolti nel rispetto di quanto previsto dalle vigenti norme comunitarie,
nazionali e regionali in materia di turismo, con particolare riferimento alle LL.RR. n. 1 dell’11 febbraio 2002; n.
13 del 25 maggio 2012; n. 26 del 25 settembre 2012 ed ai Regolamenti Regionali 3 ottobre 2012, n. 23 e 27
dicembre 2012 n. 33.
Nell’ambito della presente concessione sono compresi i servizi minimi che il Concessionario dovrà assicurare ed
erogare a favore di turisti e visitatori, quali:
a. Attività di front-desk
b. attività di bookshop
c. visite guidate
a. Attività di front-desk
Si tratta dei servizi da svolgere presso l’ufficio IAT secondo le seguenti modalità minime:
- periodi di alta stagione (giugno luglio, agosto e settembre): apertura giornaliera, feriali e festivi inclusi, nelle
fasce orarie 9.30-13.00 e 16.00-19.00;
- periodi di bassa stagione: apertura nei week-end (venerdì, sabato e domenica) e nei festivi e prefestivi, nelle
fasce orarie 9.30-13.00 e 16.00-19.00;
- accoglienza e informazioni in merito all’offerta turistica relativa al Comune e più in generale in riferimento
all’intero ambito territoriale del Parco Naturale Regionale Terra delle Gravine;
P.zza Plebiscito, 2 –74014 Laterza – C.F. 80009830730 - P.IVA 00815410733 – C/C postale 12221743
Centralino: Tel. 099.8297911 – Fax 099.8296211 – www. comune.laterza.ta.it e mail: [email protected]
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- disbrigo corrispondenza indirizzata all’ufficio con relativa spedizione delle eventuali risposte e degli eventuali
opuscoli richiesti;
- prenotazione e assegnazione visite guidate;
- attivazione del trasferimento di chiamata nelle ore di chiusura dell’ufficio, tale da essere raggiungibili
telefonicamente per almeno 10 ore giornaliere;
- annotazione su apposito registro del giorno e dell’ora della visita, del numero dei visitatori, della loro
provenienza e del nome della guida che ha eseguito la visita;
- gestione dei contatti con riviste specializzate per la fornitura di materiale propagandistico, foto, notizie, ecc.;
- promozione turistica al fine di incrementare la domanda;
- collaborazione con gli uffici comunali nell’organizzazione e gestione degli eventi culturali;
Gli orari di apertura devono essere esposti in modo ben visibile all’esterno.
Il Concessionario si impegna, altresì, a tenere presso l’Ufficio IAT, a disposizione del pubblico e degli utenti,
apposite schede sulle quali possono essere riportati eventuali reclami, osservazioni e/o indicazione di gradimento
dei servizi; dette schede saranno periodicamente trasmesse al Comune.
b. Attività di bookshop
Il gestore:
- dovrà reperire e mettere a disposizione gratuita degli utenti materiale illustrativo e propagandistico (opuscoli,
depliant, programmi reperiti presso enti, associazioni e privati) riguardante manifestazioni, fiere, iniziative di
interesse culturale;
- potrà vendere pubblicazioni, materiale editoriale inerente il turismo, la storia, la cultura, le tradizioni dell’area
nonché gadget o prodotti promozionali della propria attività e delle peculiarità del territorio del Comune
realizzati direttamente dall’aggiudicatario-gestore o da altri soggetti.
Le suddette attività devono essere svolte dal soggetto concessionario secondo le vigenti leggi in materia di
commercio e dotandosi delle necessarie autorizzazioni amministrative.
I prodotti da porre in vendita devono essere coerenti con l’attività turistico-culturale oggetto dell’attività di
promozione che il Comune intende offrire al pubblico.
c. Visite guidate
Le visite guidate devono essere riferite prioritariamente agli itinerari lungo i siti riportati all’art. 1 e possono
prevedere diverse opzioni di percorso. La visita guidata tipo, della durata non inferiore a due ore e mezza,
deve includere la Gravina di Laterza in stretta collaborazione con le guide abilitate delle associazioni
ambientali
Le visite guidate devono essere effettuate sia nelle ore antimeridiane sia in quelle pomeridiane di tutti i
giorni dell’anno, comprese le domeniche ed i festivi. Eventuali sospensioni devono essere autorizzate dal
Responsabile del Servizio Turismo del Comune.
Il gestore si assume in modo totale ogni responsabilità ascrivibile a comportamenti lesivi di interessi di terzi
rispondendo in proprio degli eventuali danni arrecati.
d. Manutenzione ordinaria
Il gestore dovrà provvedere alla manutenzione ordinaria dell’ufficio IAT e alla pulizia dello stesso.
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Art. 3 - Termini e modalità di svolgimento del servizio
I servizi di cui all’art. 2 devono essere svolti nel rispetto di quanto previsto dalle norme comunitarie, nazionali e
regionali in materia di turismo, con particolare riferimento alle LL.RR. n. 1 dell’11 febbraio 2002; n. 13 del 25
maggio 2012; n. 26 del 25 settembre 2012 ed ai Regolamenti Regionali 3 ottobre 2012, n. 23 e 27 dicembre 2012
n. 33.
Il gestore è tenuto ad adeguare le modalità del servizio prestato alle eventuali variazioni che la legge nazionale,
regionale e le eventuali disposizioni della Regione potranno apportare in materia di turismo.
Il gestore stabilirà in piena autonomia le tariffe ai servizi di visita guidata uniformandosi agli standard delle tariffe
dei servizi affini applicate da enti pubblici e/o soggetti privati nel territorio regionale.
I turisti organizzati da agenzie, tour operator o altro, accompagnati da propria guida, sempreché abilitata
all’esercizio della professione, devono pagare un ticket di accesso ai suddetti luoghi che sarà determinato con
successivi atti di Giunta Comunale.
Il concessionario darà ampia pubblicità degli orari per la prenotazione e l’esecuzione delle visite guidate, nonché
delle tariffe applicate.
Semestralmente il concessionario dovrà presentare al Comune una relazione sullo svolgimento del
servizio di informazione e accoglienza turistica, nonché sull’attività promozionale svolta, con
valutazioni in merito a numero di contatti, tipologie di richieste, gradimento del servizio. Inoltre,
mensilmente dovrà presentare un rendiconto sui flussi turistici differenziato per categorie di utenti e
provenienza regionale e/o nazionale.
Art. 4 - Personale
Vista la complessa articolazione della concessione e le numerose attività da espletarsi, il Concessionario
dovrà impegnare figure professionali con maturata esperienza e buone conoscenze del settore turisticoculturale. Pertanto, dovrà mettere a disposizione, per tutta la durata del progetto, personale dotato delle
seguenti caratteristiche:
Responsabile Tecnico
Addetto al servizio di informazioni ed
accoglienza turistica
Guida turistica
Laureato in discipline turistiche, umanistiche, storico-artistiche o
architettoniche. Esperienza pluriennale nel settore turisticoculturale. Il Responsabile tecnico coordinerà le attività del gruppo
di lavoro.
Il personale da destinare al servizio di front-desk dell’ufficio IAT
dovrà possedere i seguenti requisiti minimi documentabili:
 Titolo di studio: diploma di maturità di scuola media
superiore;
Titolo di studio: diploma di maturità di scuola media superiore;
 Capacità di operare con strumenti informatici e telematici
Il personale addetto al servizio di guida turistica deve possedere i
requisiti previsti dalla normativa comunitaria, nazionale e
regionale di cui al primo capoverso dell’art. 2 del presente
capitolato.
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 disponibilità di un proprio domicilio in Laterza, ovvero, di impegnarsi ad eleggerlo in caso di
aggiudicazione dell’appalto con l’espresso impegno che lo stesso deve essere perfezionato in
tempo utile per l’avvio del servizio.
Il personale, sia quello addetto al servizio informazioni e accoglienza, sia quello addetto al servizio di
guida turistica, dovrà indossare obbligatoriamente un cartellino identificativo.
Art.5 - Obblighi ed oneri a carico del gestore
Il gestore deve assumere a proprio carico tutti gli obblighi ed oneri per la corretta gestione dei servizi turistici, nel
rispetto di tutte le norme vigenti di sicurezza, di igiene e di quelle della sicurezza sui luoghi di lavoro.
Il gestore è tenuto:
1. a munirsi di licenze di esercizio, autorizzazioni e di quant’altro necessario per la gestione dei servizi che
dovranno essere svolti, in particolare per quanto previsto alla lettera b dell'art. 2, sollevando
espressamente il Comune da ogni responsabilità conseguente alla gestione medesima;
2. a custodire l’ Ufficio IAT con tutte le attrezzature incluse;
3. a curare la perfetta pulizia dei locali IAT;
4. a dotarsi di assicurazione a copertura di ogni rischio derivante dall’esercizio delle attività previste;
5. ad eseguire la manutenzione ordinaria delle apparecchiature quali computer, stampanti ecc. facenti parte
degli immobili, oggetto dell’appalto, cosi come consegnate in modo da poterle riconsegnare al Comune,
al termine del contratto, nel medesimo stato di funzionalità considerando il deterioramento d’uso;
6. a rispettare le norme vigenti di sicurezza e prevenzione infortuni;
7. a rispondere in proprio per qualsiasi fatto pregiudizievole degli interessi morali ed economici del
Comune imputabili al personale addetto, per conto del concessionario, nel corso della gestione dei
servizi turistici;
8. ad informare tempestivamente il Comune per tutti gli avvenimenti che eccedono il normale
funzionamento programmato;
9. a segnalare tempestivamente al Comune eventuali opere di manutenzione straordinaria che dovessero
evidenziarsi a i siti elencati all’art. 1;
10. ad informare, il Comune, ove possibile in anticipo, sulla presenza di studiosi, ricercatori, docenti
universitari, registi, giornalisti di testate importanti, ecc.
11. a presentare il resoconto delle attività svolte come previsto all’art. 3;
12. a consentire, in qualsiasi momento, l’accesso ai locali IAT ed ai siti monumentali al personale del
Comune, a ciò incaricato;
13. a consentire in qualsiasi momento al Comune, su semplice comunicazione da inviare almeno 48 ore
prima, il diritto d’uso dei locali e dei siti oggetto dell’appalto per eventi organizzati direttamente dallo
stesso;
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14. a corrispondere trimestralmente, sul materiale editoriale eventualmente fornito direttamente dal
Comune, l’incasso derivato dalla vendita presso i bookshop; su tale introito il concessionario avrà diritto
ad una percentuale del 20%;
15. a curare e regolare l’accesso dei visitatori ai presidi turistici di proprietà o disponibilità comunali,
garantendo che all’interno degli stessi non vengano introdotti gruppi formati da più di 20 visitatori per
volta;
16. a curare che i visitatori non vengano a contatto con gli affreschi, ovvero con i muri interni o esterni delle
chiese e delle grotte;
17. a vigilare che non vengano asportati materiali archeologici o naturalistici (fossili, reperti ceramici, piante,
ecc.) rinvenuti presso gli stessi luoghi;
18. a non permettere all’interno dei presidi turistici l’uso di macchine fotografiche dotate di dispositivi flash;
19. a garantire una dotazione di personale così come dichiarato in sede di istanza (sia in termini di
numerosità che di competenze professionali e di esperienza), salvo integrazioni in aumento se ritenuto
opportuno e sempre nel rispetto delle competenze di cui sopra;
20. individuare tra il personale impiegato il soggetto incaricato del mantenimento dei collegamenti
organizzativi, tecnici ed operativi con il Comune;
Art. 6 - Obblighi ed oneri a carico del Comune
Il Comune assume a proprio carico le spese inerenti le varie utenze dell’ufficio IAT ((illuminazione, acqua,
riscaldamento, utenze telefoniche).
Art. 7 – Requisiti di partecipazione
Possono partecipare alla gara:
I servizi di informazione e accoglienza turistica erogati dagli Uffici IAT possono essere affidati ad
associazioni, società, consorzi o cooperative aventi tra i propri oggetti di impresa l’esercizio di tali
attività.
I soggetti partecipanti devono possedere, altresì, i requisiti di ordine generale di cui all'art. 38 del D.Lgs
163/2006 e devono dimostrare l’insussistenza delle condizioni di esclusione dalla partecipazione agli
appalti di Pubblici Servizi di cui all’articolo 38, comma 1 del D.Lgs. n.163/2006 e all'art. 1-bis della
legge 383/2001.
Art. 8 - Durata e pagamenti
La durata del contratto è stabilita in anni 3 (tre) decorrenti dalla data di stipula del contratto,
eventualmente prorogabili di un altro anno previa acquisizione di relazione del Responsabile del Settore
relativa al massimo gradimento da parte del Comune dei servizi erogati dal concessionario. E senza che
ciò comporti oneri aggiuntivi.
Il pagamento del corrispettivo avverrà con cadenza bimestrale, previa presentazione della relativa
fattura corredata da una relazione dettagliata sulle ore di servizio prestate, sul numero dei fruitori ed un
bilancio consuntivo delle entrate. Il pagamento avverrà entro 30 gg. dalla data di presentazione della
fattura.
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Art. 9 - Polizza Assicurativa
Il Concessionario dovrà rispondere di tutti i danni, diretti e indiretti, arrecati a persone, cose, opere e materiali,
sia del Comune che di terzi, che siano conseguenza del comportamento, di atti e fatti imputabili al personale
adibito ai servizi in Concessione e/o allo stesso Concessionario.
A tale scopo il Concessionario dovrà stipulare idonea polizza assicurativa di responsabilità civile verso terzi,
valevole per tutta la durata della Concessione, massimale unico pari ad € 250.000,00 (duecentocinquantamila/00),
ed ove espressamente risulti che il Comune, insieme ai propri beni ed al proprio personale, sia considerato fra i
terzi e, pertanto, sollevato da qualsiasi responsabilità.
Art. 10 - Inadempienze. Diffida. Revoca
Il Comune si riserva, espressamente, la facoltà di risolvere unilateralmente il contratto nei casi di:
a) inosservanza, anche parziale o temporanea delle modalità di gestione e fornitura dei servizio indicate nel
presente capitolato;
b) inosservanza delle norme di sicurezza e/o di igiene;
c) fatti e atti illeciti, penalmente e/o civilmente perseguibili, ovvero lesivi per l’immagine del Comune posti
in essere o consentiti dal concessionario o dal suo personale addetto.
d) Ove il Concessionario richieda la risoluzione del contratto, dovrà darne preavviso con 6 (sei) mesi di
anticipo.
Art. 11 - Divieto di subappalto, di sub concessione e di cessione di contratto
Il Concessionario non potrà modificare l’uso o sub-appaltare la gestione dei servizi oggetto del presente
capitolato.
Art. 12 - Risoluzione del contratto
Il presente contratto è risolto di diritto ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile, oltre che nelle ipotesi descritte
negli articoli precedenti, anche per una sola delle seguenti cause:
a) frode, negligenza grave, inadempimento degli obblighi contrattuali;
b) mancanza o perdita dei requisiti morali e professionali necessari per il rilascio delle autorizzazioni
d’esercizio;
c) revoca e decadenza delle autorizzazioni d’esercizio;
d) concordato preventivo, fallimento, liquidazione, amministrazione controllata;
La risoluzione del contratto avrà effetto dalla data in cui il Comune comunicherà al Concessionario la propria
volontà di avvalersi della presente clausola risolutiva espressa.
Il Comune si riserva la facoltà di revocare la concessione per motivi di pubblico interesse in qualsiasi momento e
con preavviso da comunicare con lettera raccomandata almeno tre mesi prima.
Art. 13- Rinvio
Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente contratto si rinvia alla normativa vigente in materia.
Art. 14 - Controversie
Per tutte le controversie, che eventualmente insorgeranno tra le parti, sarà competente il foro di
Taranto.
Art. 15 – Contratto
Le spese contrattuali, compresi i diritti di segreteria, sono a carico della ditta aggiudicataria.
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