Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8784
AI RESOCONTI —
INTERROGAZIONI
A RISPOSTA ORALE
MALGIERI. - Al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Ministri delle finanze,
del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica,
— Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
il c o m m a 155 della legge 23 d i c e m b r e
1996 (provvedimento collegato al disegno
di legge finanziaria p e r il 1997) p r e v e d e
che, a d e c o r r e r e dal I g e n n a i o 1997, « i
c o m u n i con p o p o l a z i o n e inferiore a 5.000
a b i t a n t i beneficiari di t r a s f e r i m e n t i statali
s o n o inseriti nella tabella A allegata alla
legge 29 o t t o b r e 1984, n. 720, e successive
modificazioni, e ad essi si a p p l i c a n o t u t t e
le disposizioni che regolano il sistema della
tesoreria u n i c a (...) »;
o
gli effetti della r i c h i a m a t a disposizione, già paventati dai g r u p p i p a r l a m e n tari del Polo in sede di discussione sul
complesso della m a n o v r a finanziaria relativa al 1997, n o n h a n n o t a r d a t o a m a n i festarsi nei t e r m i n i p r o s p e t t a t i dalle forze
politiche che quella m a n o v r a h a n n o i n v a n o
t e n t a t o di c o n t r a s t a r e ;
in p a r t i c o l a r e , l'estensione della tesor e r i a unica ai piccoli c o m u n i è destinata,
nel breve periodo, a d e t e r m i n a r e u n a n o tevole r i d u z i o n e delle e n t r a t e , in consider a z i o n e della c o n n e s s a impossibilità di p e r cepire gli interessi sulle disponibilità al 31
d i c e m b r e 1996, p u r a fronte di u n r i s t o r o
che a p p a r e del t u t t o p a r z i a l e ed i n a d e guato, essendo stato c o m p u t a t o nella m i s u r a irrisoria del 6 p e r cento;
molti c o m u n i con p o p o l a z i o n e infer i o r e ai 5.000 a b i t a n t i s o n o venuti a t r o varsi in condizioni di e s t r e m a difficoltà e
p e r gli stessi si è a p e r t a u n a prospettiva
che i n d u c e r e a l i s t i c a m e n t e a r i t e n e r e che
tali difficoltà t e n d e r a n n o a d acuirsi ulteriormente;
è il caso del c o m u n e di B u o n a l b e r g o
(Benevento), il cui consiglio c o m u n a l e , riu-
Camera
SEDUTA DEL 29
APRILE
dei
Deputati
1997
nitosi di r e c e n t e in sessione o r d i n a r i a , h a
a p p r o v a t o u n d o c u m e n t o di protesta, nel
quale, t r a l'altro, si m e t t e in evidenza c o m e
« con la legge n. 662 del 23 d i c e m b r e 1996,
il c o m u n e n o n a b b i a o t t e n u t o alcun a p p o r t o finanziario rispetto ai trasferimenti
erogati nell'esercizio 1996 (...). Quest'Amm i n i s t r a z i o n e h a dovuto subire, nel c o r s o
d e l l ' a n n o 1996, gli a u m e n t i del p e r s o n a l e
d i p e n d e n t e dovuti al r i n n o v o del c o n t r a t t o
di lavoro ed altresì l ' a u m e n t o del 3,95 p e r
cento dell'aliquota contributiva I n p d a p ,
con u n ' e c c e d e n z a di spesa di oltre 90 m i lioni, che i n c i d e r à negativamente sugli
equilibri del bilancio 1997 e sull'intera
gestione (...). Q u e s t ' A m m i n i s t r a z i o n e , d o vendo p e r legge c h i u d e r e il bilancio 1997 in
pareggio, h a dovuto, in conseguenza dei
suddetti provvedimenti, tagliare spese essenziali, s o p r a t t u t t o riferite al p e r s o n a l e ,
con la c o n s e g u e n z a che d e t e r m i n a t i posti,
p u r a t t e n e n d o allo svolgimento di servizi
pubblici f o n d a m e n t a l i , n o n p o t r a n n o essere coperti p e r c a r e n z a di fondi (...). Il
r i n n o v o del consiglio c o m u n a l e , le cui elezioni si svolgeranno il 27 aprile p r o s s i m o ,
c o m p o r t e r à , a n c h e se una tantum,
una
u l t e r i o r e spesa di 20 milioni di lire, che
p e s e r à n o t e v o l m e n t e sulle m o d e s t e risorse
del bilancio 1997 (...) » - :
se n o n r i t e n g a n o che il caso del com u n e di B u o n a l b e r g o , descritto nei t e r m i n i
sintetici di cui in p r e m e s s a , sia e m b l e m a tico della s i t u a z i o n e di gravissima difficoltà
nella q u a l e si s o n o venuti a t r o v a r e i
c o m u n i italiani con popolazione inferiore
ai 5.000 a b i t a n t i p e r effetto di u n a sceller a t a politica di G o v e r n o che, lungi dall'in t r o d u r r e e l e m e n t i di r a z i o n a l i z z a z i o n e nel
settore della finanza pubblica, a n c h e locale, h a finito p e r c r e a r e le p r e m e s s e di
u n a gestione irregolare, necessitata dalla
descritta situazione, dei servizi d e m a n d a t i
alle A m m i n i s t r a z i o n i c o m u n a l i interessate;
quali iniziative c o n c r e t e i n t e n d a n o
p r o m u o v e r e al fine di modificare la n o r mativa in m a t e r i a di estensione della tes o r e r i a unica, d i m o s t r a t a s i a s s o l u t a m e n t e
i n a d e g u a t a in sede applicativa;
quali p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r d i s p o r r e , q u a n t o m e n o , la c o p e r -
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8785
-
AI RESOCONTI —
t u r a degli o n e r i sopravvenuti che, c o m e nel
caso di Buonalbergo, i c o m u n i i n t e r e s s a t i
n o n s o n o a s s o l u t a m e n t e in g r a d o di sosten e r e a fronte dell'estrema, palese m o d e s t i a
delle risorse finanziarie a loro disposizione.
(3-01036)
BOATO, TORRONI, DE BENETTI, SCALIA E GALLETTI. - Al Ministro
dell'ambiente. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
nel 1996 quasi d u e c e n t o s e t t a n t a m i l a
tonnellate di rifiuti p e r i quali s o n o stati
necessari circa quindicimila a u t o t r e n i s o n o
stati fatti t r a n s i t a r e per il Tirolo e, in g r a n
p a r t e , p e r il Sudtirolo. Tale p r o b l e m a è
stato sollevato, r e c e n t e m e n t e , dall'assessore a l l ' a m b i e n t e del Tirolo, Eva L i c h t e n berger, in u n a conferenza s t a m p a a I n n sbruck;
la maggior p a r t e di questi rifiuti in
t r a n s i t o da n o r d a sud deve p a s s a r e s n c h e
a t t r a v e r s o la provincia a u t o n o m a di Bolzano;
tali quantitativi si riferiscono esclusiv a m e n t e ai t r a s p o r t i soggetti ad a u t o r i z z a zione. Tuttavia, secondo il r e g o l a m e n t o com u n i t a r i o in m a t e r i a , il t r a s p o r t o di rifiuti
« n o n pericolosi » registrato su « liste verdi » p u ò essere effettuato senza obbligo di
a u t o r i z z a z i o n e e senza controllo alle frontiere. L'effettiva q u a n t i t à di rifiuti è,
quindi, in realtà, più elevata r i s p e t t o a
q u a n t o s o p r a citato;
più in generale, a n c h e se con a u t o rizzazione, il t r a s p o r t o via g o m m a di rifiuti
quali b a t t e r i e di automobili, olii esausti,
m e l m a di m a t e r i a plastica, pulviscolo, solventi, costituisce u n inutile ed evitabile
inquinamento - :
quali iniziative il Governo i n t e n d a
a s s u m e r e al fine di r i d u r r e l'elevata q u a n tità di rifiuti in t r a n s i t o in Italia, e, in
p a r t i c o l a r e , sulla via del B r e n n e r o ;
nel caso specifico e in c o n c o r r e n z a ai
p r o p r i indirizzi di politica a m b i e n t a l e ,
quali iniziative il Governo i n t e n d a a s s u m e r e in sede c o m u n i t a r i a , p e r il t r a s p o r t o
dei rifiuti su rotaia, in m o d o da c o n s e n t i r e
Camera
SEDUTA DEL 29
APRILE
dei
Deputati
1997
controlli più efficaci e u n a r i d u z i o n e dell ' i m p a t t o a m b i e n t a l e di tale attività.
(3-01037)
GUERRA, SCIACCA, BIELLI, ALTEA,
BOLOGNESI, VIGNALI, NAPPI e CRUCIA NELLI. — Ai Ministri del tesoro e degli
affari esteri. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che
agli i n t e r r o g a n t i r i s u l t a n o i seguenti fatti:
la Commissione e u r o p e a h a v a r a t o u n
p r o g r a m m a d e n o m i n a t o « J o p »: jont venture programme
p e r p r o m u o v e r e gli inves t i m e n t i delle P m i e u r o p e e nei paesi dell'Est E u r o p a e dell'ex-Urss;
la B a n c a di R o m a è stata a c c r e d i t a t a
dalla C o m m i s s i o n e e u r o p e a q u a l e i n t e r m e d i a r i o finanziario p e r il J o p in q u a n t o c o m e recita u n opuscolo r e d a t t o a c u r a di
quell'istituto di credito — « la B a n c a di
R o m a è u n a significativa r e a l t à a n c h e nei
paesi dell'Est europeo... a Praga, a Mosca,
e s o p r a t t u t t o a T i r a n a con la B a n c a italoalbanese, p r i m o e s e m p i o di joint
venture
b a n c a r i a a capitale misto »;
s e m b r e r e b b e che m o l t e delle « p i r a midi finanziarie » albanesi a b b i a n o o p e r a t o
su conti accesi p r e s s o la B a n c a italo-albanese;
la B a n c a m e d i t e r r a n e a , con molti
sportelli in Puglia, p o s s e d u t a al 100 p e r
c e n t o dalla B a n c a di R o m a , h a finanziato
investimenti e o p e r a z i o n i e c o n o m i c h e italiane in Albania;
alcuni italiani ed albanesi s o n o stati
a r r e s t a t i dalla n o s t r a polizia nel giugno
1995, nella filiale della B a n c a di R o m a , in
via Cola di Rienzo, a R o m a , m e n t r e cerc a v a n o di far a c c r e d i t a r e p r e s s o la filiale
della b a n c a a Tirana, v e n t i t r é miliardi di
lire in certificati di deposito falsi;
il 5 luglio 1995 il d i r e t t o r e della filiale
della B a n c a di R o m a a T i r a n a , R o b e r t o
P a n c a n i , si suicida in quel di Vetralla (Viterbo). Il 16 luglio dello stesso a n n o si
verifica u n a l t r o s t r a n o « suicidio », quello
di M a r i o F e r r a r o , che stava i n d a g a n d o su
u n traffico di titoli da e p e r l'Albania;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8786
-
AI RESOCONTI
l'ex-ambasciatore a T i r a n a Luigi Vittorio F e r r a r i s accusa e s p l i c i t a m e n t e « a m bienti della F a r n e s i n a » di aver s o s t e n u t o
Berisha e r i t a r d a t o l'avvento di u n Governo
di unità n a z i o n a l e a n c h e q u a n d o le p i r a midi finanziarie già scricchiolavano p e r c h é
p r e o c c u p a t i « di n o n m e t t e r e il dito in u n a
crisi finanziaria che poteva coinvolgere interessi economici italiani in Albania »;
è evidente che le s o m m e ingenti r a c colte dalle « p i r a m i d i » a l b a n e s i n o n p r o vengono solo dal r i s p a r m i o privato (la
s o m m a complessiva è p a r i ad u n t e r z o del
p r o d o t t o n a z i o n a l e lordo), m a a n c h e da
altre fonti che p o s s o n o essere r i c o n d o t t e secondo il sottosegretario agli affari esteri
Fassino e il p r o c u r a t o r e g e n e r a l e a n t i m a t i a
Vigna - « a traffici illegali provenienti dall'estero ». In altre p a r o l e al riciclaggio del
denaro sporco - :
se n o n i n t e n d a n o a p p r o f o n d i r e i m o tivi per cui questi istituti di credito di
primaria importanza non h a n n o informato
la n o s t r a a m b a s c i a t a e il n o s t r o Governo
sulla fragilità ed i p r o b a b i l i effetti disastrosi del più che prevedibile crack finanziario delle « p i r a m i d i » albanesi;
se n o n i n t e n d a il G o v e r n o avviare
un'inchiesta sulla p a r t e c i p a z i o n e di questi
ed altri istituti di c r e d i t o italiani al m e c c a n i s m o ed alla gestione dei flussi finanziari di tali « p i r a m i d i »;
se n o n r i t e n g a n o di dovere sollecitare
la Banca d'Italia ad e s e r c i t a r e in m e r i t o il
suo r u o l o istituzionale di controllo, sia
p u r e a posteriori;
se n o n r i t e n g a n o di dover a p p r o f o n dire se vi sia stato u n r u o l o dei nostri
servizi segreti, o di p a r t e di essi, in relazione alla o p e r a z i o n e di riciclaggio di den a r o sporco t r a m i t e le s u d d e t t e « p i r a m i di ».
(3-01038)
GRAMAZIO, GASPARRI, ASCIERTO,
CONTI, CARLESI e PORCU. - Al Presi-
Camera
—
SEDUTA DEL 29
APRILE
dei
Deputati
1997
dente del Consiglio dei ministri. — P e r
s a p e r e — p r e m e s s o che:
è o r m a i n o t a la vicenda relativa allo
studio c o m m i s s i o n a t o dalle Ferrovie dello
S t a t o alla società N o m i s m a , c e r t a m e n t e
n o t a al P r e s i d e n t e del Consiglio dei m i n i stri;
d e t t o studio è costato la bellezza di
dieci m i l i a r d i di lire ed era relativo alla
fattibilità del progetto, p e r la n o s t r a n a zione, delle linee ad alta velocità;
i n c r e d i b i l m e n t e , da detto studio risulta assente qualsiasi r i f e r i m e n t o all'imp a t t o a m b i e n t a l e del progetto, così c o m e
c a n d i d a m e n t e a m m e s s o dalla stessa società N o m i s m a - :
se consideri cosa lecita e c o r r e t t a c h e
u n ente p u b b l i c o paghi dieci m i l i a r d i di
lire p e r u n o studio che, di fatto, n o n è
sufficiente allo scopo al quale e r a p r e o r dinato;
chi a b b i a effettuato gli studi relativi
a l l ' i m p a t t o a m b i e n t a l e , q u a n t o siano costati, e q u a l e sia il c o n t e n u t o esatto della
r e l a z i o n e conclusiva di detti studi.
(3-01039)
MIGLIORI. — Ai Ministri delle
finanze,
e di grazia e giustizia.
— Per s a p e r e p r e m e s s o che:
e m e r g e in questi giorni, in t u t t a la s u a
gravità ed a m p i e z z a , la q u e s t i o n e delle
m a n c a t e riscossioni da p a r t e del c o m u n e di
F i r e n z e di ingenti s o m m e i n e r e n t i crediti
derivanti da i m p o s t e o tasse o c o n t r a v v e n zioni s t a n t e l'opinabile irreperibilità dei
debitori;
è in corso u n a indagine d a p a r t e
della m a g i s t r a t u r a fiorentina su tale vicenda, che p a r e a l l ' i n t e r r o g a n t e avere u n a
caratura nazionale;
a p p a r e u r g e n t e u n a riflessione n o r mativa sul servizio riscossione t r i b u t i d a
p a r t e degli istituti b a n c a r i ;
l'elusione fiscale oltre che p e r ciò c h e
c o n c e r n e i t r i b u t i c o m u n a l i , p a r e di di-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8787
-
AI RESOCONTI —
mensioni colossali circa l'erario, a n c h ' e s s o
sottoposto alle stesse metodologie di riscossione —:
se i n t e n d a a s s u m e r e i n f o r m a z i o n i
circa lo stato dell'inchiesta avviatasi già nel
1992 a seguito di a l c u n e d e n u n c i e ;
se c o r r i s p o n d a al vero che nella p r o vincia di F i r e n z e s a r e b b e di a l c u n e centinaia di miliardi di lire l'entità n o n r e c u p e r a t a dall'erario s t a n t e l'irreperibilità dei
soggetti interessati;
se vi sia stato, e in caso positivo fino
a q u a n d o sia d u r a t o , u n r a p p o r t o professionale e di c o n s u l e n z a dell'attuale Ministro di grazia e giustizia con la Cassa di
R i s p a r m i o di Firenze;
se l'attuale Ministro del c o m m e r c i o
con l'estero sia stato, e p e r q u a n t o t e m p o ,
presidente dell'Ascotributi, l'associazione
che r a p p r e s e n t a tutti gli istituti di riscossione tributi del Paese.
(3-01040)
GASPARRI. - Al Ministro di grazia e
giustizia. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
nel corso della XII legislatura, con
diversi atti di s i n d a c a t o ispettivo l'interrogante segnalava le gravi a n o m a l i e verificatesi nella gestione del fallimento della società sportiva Rimini calcio spa. In p a r t i colare, chiedeva di c o n o s c e r e se r i s p o n desse al vero il fatto che nella società
sportiva e r a esistita contabilità in n e r o e
che il c u r a t o r e di quel fallimento, d o t t o r
Mario Ferri, assessore pidiessino del com u n e di Rimini, nelle sue relazioni di
curatela rese ex articolo 33 della legge
fallimentare, ne avesse o c c u l t a t o d a p p r i m a
l'esistenza e poi, d o p o il 31 agosto 1995,
data della d e n u n c i a p u b b l i c a di AN, avesse
t e n t a t o di i n q u i n a r e gli atti, con u n a serie
di iniziative di p a r t e , t a r d i v e e tali da
denotare,
ad
avviso
dell'interrogante,
c h i a r a volontà i n t i m i d a t o r i a , volte a cercare di salvare se stesso in r e l a z i o n e alle
gravi omissioni, abusi e a l t e r a z i o n i p r e c e denti all'iter fallimentare, che si e r a concluso con l'acquisizione della R i m i n i calcio
da p a r t e di t r e « cooperative rosse »;
Camera
SEDUTA DEL 29
APRILE
dei
Deputati
1997
l ' i n t e r m e d i a z i o n e d'affari a favore
delle cooperative rosse e r a stata c u r a t a
p e r s o n a l m e n t e dal s i n d a c o della città di
Rimini, d o t t o r Chicchi;
l'interrogante d e n u n c i a v a inoltre la
dolosa c o n o s c e n z a d a p a r t e del sindaco
Chicchi della s u d d e t t a contabilità in n e r o ;
a l l ' i n t e r r o g a n t e risulta che il dottor
Fedeli, della p r o c u r a g e n e r a l e p r e s s o l'Alta
Corte
di
cassazione,
abbia
avviato
u n ' a z i o n e giudiziaria volta a verificare la
responsabilità del collegio giudicante il fallimento;
u n a s e c o n d a a z i o n e giudiziaria di car a t t e r e p e n a l e è stata avviata dalla p r o c u r a
della R e p u b b l i c a di F i r e n z e c o n t r o il cur a t o r e fallimentare, c o s t r e t t o alle dimissioni dalle d e n u n c e di AN;
u n a t e r z a a z i o n e p e n a l e è stata avviata dalla p r o c u r a di R i m i n i nei confronti
di n u m e r o s i a t t o r i della società sportiva
fallita;
c o m e r i p o r t a t o dalla s t a m p a riminese, nei giorni scorsi gli organi di polizia
giudiziaria h a n n o p r e s e n t a t o ai magistrati
d u e relazioni con l'individuazione di n u m e r o s e ipotesi di r e a t o che c o n f e r m e r e b b e r o q u a n t o in p r e c e d e n z a d e n u n c i a t o dall'interrogante;
risulta a l l ' i n t e r r o g a n t e che tali relazioni, p u r e s s e n d o c o p e r t e da segreto
istruttorio, s a r e b b e r o state fatte filtrare
alla s t a m p a d a a m b i e n t i giudiziari riminesi esterni all'indagine diretta, con il
p r e c i p u o scopo di b r u c i a r e l'indagine ed
il serio lavoro svolto dai c o m p e t e n t i
giudici riminesi e fiorentini e dalla
G u a r d i a di finanza - :
se i n t e n d a avviare al r i g u a r d o u n ' a p posita indagine ispettiva finalizzata ad acc e r t a r e a t t r a v e r s o quali uffici giudiziari
siano t r a p e l a t e tali riservatissime notizie e
chi si sia r e s o r e s p o n s a b i l e di tale grave
iniziativa.
(3-01041)