n.2 2014 Paolo Cingia SINDACO
SESSANTA MESI INSIEME iamo giunti al termine del mandato amministrativo ed è obbligatorio fornire ai Citta­
dini il resoconto di come sono stati spesi i
soldi entrati nelle casse comunali, degli inter­
venti fatti e di quelli non realizzati.
La relazione eli fine mandato rappresenta la reneli­
contazione eli cinque anni eli attività. È lo strumen­
to fondamentale eli un ente pubblico per rendere
conto, alla comunità eli riferimento, del proprio ope­
rato. Infatti, si tratta eli un documento che rilegge e
rende conto delle attività e dei risultati raggiunti
dall'Amministrazione con riferimento a tutto l'arco
del mandato politico. Descrive la struttura organiz­
zativa, l'andamento del personale impiegato, le ri­
sorse finanziarie gestite, la politica tributaria eta­
riffaria adottata. I.:obbligo del bilancio eli fine man­
dato si collega ad almeno tre distinte priorità:
e il bisogno di agire secondo il principio eli traspa­
renza;
e ia necessità di dare e ricevere informazioni;
• l'esigenza eli instaurare processi moderni di co­
municazione.
Il concetto eli trasparenza presuppone la possibi­
lità di accesso all'informazione dall'esterno che,
nel caso degli enti pubblici, è garantito dalla legge
n.150/2000 che prevede il triplice diritto all'infor­
mazione da parte del cittadino (cliritto eli informa­
re, eli essere informato e eli cercare informazioni).
Agire in modo trasparente significa quindi forni­
re dati a chi li richiede, ma anche pubblicare un
resoconto illustrativo dell'attività, mettendo co­
sì in risalto le ricadute sociali prodotte da questo
insieme di scelte e comportamenti. Alla base del­
la diffusione sempre più ampia della cultura del­
la trasparenza e dell'informazione sta un pre­
supposto di base, quello di un rapporto diretto
fra l'aumento di questi due elementi e la crescita
della fiducia di cittadini nei confronti dell'Ente.
La relazione di fine mandato deve essere redatta
dal Sindaco, ai sensi dell'articolo 4 del decreto le­
gislativo 6 settembre 2011, n. 149 per descrivere
le principali attività normative e amministrative
svolte. Tale relazione è stata depositata il 24 feb­
S
braio 2014, certificata dal Revisore Contabile il 3
marzo e trasmessa nei tempi e moeli previsti dalla
legge alla Corte dei Conti e alla Conferenza Stato,
Città ed autonomie Locali. La relazione è visibile e
scaricabile dal sito internet del Comune.
Per consentire a tutti i Cittadini di avere un'idea
precisa ed oggettiva Vi presentiamo quindi, al di
fuori di qualsiasi tentazione auto referenziale,
una puntuale ricognizione degli interventi fatti
durante il mandato cercando di trasferirVi le
informazioni essenziali per una conoscenza
completa e obiettiva del lavoro svolto. Le linee
del Programma di mandato, sulla base delle qua­
li ci è stato assegnato l'onere e l'onore eli ammi­
nistrare il Comune hanno caratterizzato l'azione
politica ed amministrativa di tutti gli Assessora­
ti. Nelle pagine seguenti ognuno di loro illustra
gli interventi realizzati o non effettuati rispetto
alle linee ispiratrici del programma amministra­
tivo corredandoli con le tabelle dei dati riportati
nella relazione che ho depositato il 24 febbraio .
Sono grato a tutti coloro che in questi cinque an­
ni ci hanno fornito un contributo di idee.
Ringrazio gli Assessori, che durante il mandato
sono stati protagonisti degli interventi e delle
opere che troverete espresse nelle pagine da loro
redatte. A loro va il mio ringraziamento per il la­
voro profuso.
Esprimo gratitudine ai Consiglieri Comunali e ai
componenti le Commissioni che nelle sedi istitu­
zionali hanno partecipato attivamente alla vita
politica del paese.
Manifesto riconoscenza ai presidenti e compo­
nenti i Consigli direttivi delle Associazioni che si
sono prodigate per migliorare la qualità della vi­
ta di giovani, famiglie e anziani.
Un grazie ai dipendenti che in misura diversa, a
vario titolo ed ognuno per le proprie responsabi­
lità, hanno partecipato attivamente alla concre­
tizzazione degli obiettivi che ci eravamo posti.
A tutte le famiglie porgo i miei più sentiti augu­
ri per una Santa Pasqua.
Paolo Cingia
Organo esecutivo El governo dell'Ente
Secondo quanto previsto daì testo unico sugli enti locali, la Gillilta collabora con il Sindaco nel governo del comune
ed opera attraverso deliber ,zioni collegiali. Lorgano esecutivo compie tutti gli atti che rientrano nelle funzioni de­
gli organi di governo, che n n siano riservati dalla legge al Consiglio e che non ricadano nelle competenze, previste
dalle leggi o dallo statuto, di Sindaco o degli Organi di decentramento. In questa veste, collabora con il Sindaco per
attuare gli indirizzi generali el Consiglio, riferisce annualmente al consiglio sulla propria attività svolgendo inoltre
llil'attività propositiva e di impulso nei confronti dello stesso. In questo ambito il Sindaco, all'inizio del mandato, ha
assegnato ai cinque Assesso . le specifiche deleghe operative, con attribuzione delle rispettive competenze.
Presidente: Paolo Cingia - Assessori: Angelo Frassine (Vìcesindaco), Angelica Lantieri de Paratico, Lucia Febbrari,
Pierluigi Frassine, Renato F~ta.
I.:attività della nuova Amministrazione ha avuto inizio a seguito della consultazione elettorale del 6 e 7 Giugno
2009. Nel corso del mandat ]l'attività dell'amministrazione ha prodotto i seguenti atti.:
Convocazioni del
2009 da
giugno
2010
2011
2012
2013
2014
fino ad
aprile
~onsiglio
I
8
lO
9
9
11
2
iglio
3q
45
42
49
37
19
105
237
217
288
362
43
Delibere di Co
Delibere di GiLnta
I
Struttura organizza, iva dell'Ente
La sn'uttura organizzativa dell'Ente modificata nel febbraio 2014 a seguito della partenza della gestione associata
delle funzionidell'area tecni la con il comllile di Collebeato. Lorganizzazione non prevede alcuna posizione dirigen­
ziale ma individua , al momento, quattro responsabili di area (amministrativa , finanziaria e tributi, urbanistica e edi­
lizia privata, lavori pubblici) Al responsabile dell'area amministrativa è conferito anche l'incarico di Vicesegretario.
Ai responsabili di ogni area compete la gestione e l'organizzazione della propria area con individuazione dei re­
sponsabili dei procedimenti. Ii stessi responsabili di area provvedono alla gestione operativa di natura finanziaria,
tecnica e amministrativa, compresa l'adozione dei provvedimenti che impegnano l'Ente verso l'esterno. Gli organi
politici esercitano sulla partJ tecnica un potere di indirizzo unito ad un controllo sulla valutazione dei risultati ot­
tenuti. Partendo da questo contesto, l'Amministrazione ha provveduto annualmente ad attribuire ai funzionari gli
obiettivi e le corrispondenti risorse. Il prospetto successivo mette in risalto l'attuale struttura organizzativa del no­
stro ente.
I
SEGRETARIO GENERALE Antanllla c.mtJoo ~
J
AREA FINANZIARIA E
TRIBUTI
AREA AMMINISTRATIVA·
VICESEGRETARIO
AREA EDILIZIA E
URBANISTICA S.U.A.P.
AREA LAVORI PUBBLICI ­
MANUTENZIONI
Resp. Tonine/li Stefania
Resp. Annando Sciatti
Resi!. Emanuele Stoppa
ReslI, Branea Marcallo
Maria PaHanl
conlorti Roberta
Bonluoli Monica
I
I
Segreteria· Personale·
contratti e prolocollo
Fiora Cinzia
Fiora Rossana
Compagnoni Robert.l
Fedenca Borra'
c) Presente In dolazione organica
I
Ufficio Demografico· Pubblica
slruzione - Sport· Commercio ­
Cultura
Servizi Sociali
Servizio PoliZia Locale
SeviZIO Manutentlvc
Tonoll Claudia
Buti Daniela
Silvia Valdora •
l') in malemrlè
Roberto Regglanl
Russo Giuseppe
Colle Marco
Gabusi Giuseppe Bosetli Albeno I
l
Ub~rtl Antonelll
Giacomo Capelletti (cuoco) rrfr assente da' 2008 I
Costo e dinamica d I personale
li Comune fornisce alla propria collettività llil ventaglio di prestazioni che sono, nella quasi totalità, erogazione di
servizi. A differenza della prob uzione di beni, la fornitura di servizi richiede una marcata presenza di personale con
la conseguenza che la relativ spesa incide in modo rilevante sui costi complessivi . In base alla normativa vigente,
la definizione degli obiettivi enerali è affidata agli organi politici mentre ai tecnia sono attribuiti i compiti opera­
tivi, con la relativa dotazione di personale. La pol.itica delle assllilzioni come quella delle sostituzioni sono decisioni
che spettano all'Amministra ione. Durante il mandato la normativa di legge non ha permesso alcun aumento di
personale. Sono ammesse solb sostituzioni di personale a seguito di dimissioni, pensionamento o mobilità. In que­
st'ultimo caso la sostituzione è ammessa solo con mobilità da altro Ente. Il prospetto mostra come si è evoluto nel
tempo il costo per il personale e quanto questo incide sulla spesa corrente.
-----
-3­
2009
2010
2011
2012
2013
17,21
16,71
15,71
16,21
16,22
Dipendenti effettivi rapportati a tempo pieno
Abitanti / Dipendenti effettivi
287,16
295,81
315,59
305,92
307, 15
Spesa per il personale €
611 .356
633.860
61 '1.486
609.35863
3. 124
Incidenza delle spese correnti
20,48 U/c,
17,74 %
18,00%
20,73 %
18,63 (10
Spesa personale / abitanti €
123,71
"128,24
'123,34
122,88
127,08
L:andamento del costo del personale è influenzato daJJe maternità in quanto queste sono un costo pieno ag­
giuntivo per il comune mentre per le aziende comportano solo una percentuale minoritaria del costo in quanto
la differenza è pagata dall'lnps.
Evoluzione del patrimonio
Il conto del patrimonio mostra in sintesi il valore delle attività e delle passività che costituiscono, per l'appunto, la
situazione patrirnoniale. È un indice deUa ricchezza complessiva del comune, quale ente non economico. Il margine
di flessibilità in cui si innestano le scelte dell'Amministrazione sono influenzate anche dalla condizione in cui versa
il patrimonio. li grado di adeguatezza delle infrastnttture con iJ loro fabbisogno di manutenzione sono elementi che
incidono nella pianificazione della spesa. Ma anche l'indebitamento accumulato (passivo) e il grado di esigibilità dei
crediti (attivo) sono elementi di grande rilievo. I prospetti, con i relativi grafici, mostrano com'è variato iJ patrimo­
nio del comune dall'inizio alla fine mandato elettivo.
€
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Patrimonio netto
7.22 I.QI4
8.087.849
8.582 ,289
9.739.914
9.734.938
9.492 .697
Immobilizzazioni materiali
9/)75.508 10.088.591 1"1.987,863 13.184.9[\5 14.860.664 15.416.607
Durante il mandato il patrimonio netto si è incrementato di 2,27 milioni di euro pali al 31,44%. Le immobilizzazio­
ni materiali si sono incrementate di 6,34 milioni di euro pari al 69,87%.
Impegno nel reperire finanziamenti gratuiti
[ trasferimenti in Conto capitale sono mezzi gratuiti concessi in prevalenza dallo Stato, Regione o Provincia a se­
guito di bandi cui iJ comune può partecipare avendo predisposto i relativi progetti . Queste entrate, cile hanno 1;­
chiesto un diretto interessamento deH'Amministrazione nel loro reperinlento ed erogazione, hanno finanziato la co­
struzione di nuove opere elo la manutenzione straordinaria del patrimonio, Il ricorso ai contributi in conto capitale
è d'altro canto essenziale per contenere al minimo il finanziamento delle nuove opere evitando di accendere mutui,
il cui rimborso è molto oneroso per le tasche dei cittadini e va a pesare su molte amministrazioni future. Nella ta­
bella sono indicati gli investimenti annui effettuati.
Investimenti effettuati in €
dall'amministrazione comunale
2009
2010
2011
2012
2013
1.102.393
2.007.316
2.424.002
2.079.424
598.802
203.610
391.052
116,886
2.627.612
2.470.476
715.689
da terzi e ceduti al Comune
TOTALE
378.910
1.1 02.393
'I
2.386.225
I
Il valore delle opere finanziate durante il mandato è stato di 9,3 milioni di euro. È una cifra notevole se confronta­
ta con i 6,8 milioni di euro investiti nei cinque anni precedenti. Un cosi elevato livello di investimento è stato reso possibile da una pianificazione celta delle entrate progranunate con LI Piano dei Servizi del PGT. Nel 2013 il livello di investimento si è drasticamente ridotto per la mancata vendita delle aree di proprietà co­
munale, di cui bandi pubblici S0110 andati deserti, e per l'accantonamento effettuato per rispettare il patto di stabilità. Il risultato dei singoli esercizi U consuntivo è il documento con il quale l'Amministrazione "rende conto" agli elettori su come i soldi siano stati realmente spesi. Si tratta di spiegare, conti alla mano, dove e come sono state impiegate le risorse reperite nell'an­
no ma anche d.i misurare i risultati conseguiti dal lavoro dell'intera organizzazione. Se il rendiconto di un singolo esercizio valuta le performance di quello specifico anno, con il rendiconto dell'intero mandato desiderianlO invece il­
lustrare al cittadino lo stato di salute del bilancio comunale nell'arco di tempo in cui è stato gestito da questa Am­
ministrazione. U risultato di rendiconto è la sommatoria del fondo cassa e dei residui attivi (crediti) meno i residui passivi (debiti), Il rendiconto può presentare un risultato positivo, chiamato avanzo, oppure con un saldo negativo, detto disavanzo, La tabella evidenzia il risult to conseguito durante il mandato. È solo il caso d.i precisare che l'avanzo di un eserci­
zio può essere impiegato pe finanziare le spese di quello successivo, mentre il possibile disavanzo deve essere tem­
pestivamente ripianato.
Ogni famiglia conosce bene a differenza tra il detenere soldi subito spendibili , come i contanti o i depositi bancari,
e il vantare invece crediti ve ns o alni soggetti nei confronti dei quali è solo possibile agire per sollecitare il rapido pa­
gamento del dovuto o avere debiti da pagare. Analoga situazione si presenta nelle casse comunali che hanno biso­
gno di un afflusso costante . denaro liquido che consenta il pagamento regolare de i fornitori . Con una cassa non
adeguata, infatti, è necessario ricorrere al credito bancario oneroso. La tabella riporta la situazione di cassa, i debi­
ti, i crediti e il risultato di a~ministrazione al 31 dicembre di ciascun esercizio del mandato. Durante l'anno la si­
tuazione dì cassa, invece, è I pesso deficitaria in quanto la maggior parte delle voci di spesa (es. stipendi, fatture
energia elettrica, gas,) hann scadenze mensili o al massimo bimestrali mentre gli incassi delle imposte (lMU, TA­
RES) avvengono a giugno, seJtembre , novembre e dicembre. I u'asferimenti dallo Stato non hanno mai data certa ma
.
de I me1Is e di gwgno.
.
comunque non prrma
Desenzione
. 1­
2009
2010
2011
2012
2013
Fondo cassa 'a11 1 dicembre
117.243
3'1 7.911
815 .753
257.646
6.50.838
Residui attivi al131 dicembre
2.841344
1.991.156
4.426.811
2.946.820
2:178.230
Residui passivi al 31 dicembre
2.727.751
4.227352
5.088.757
3.14 1.430
2..535 .018
Risultato di amr inistrazione
230.836
121.71 "
'113 .806
63.036
294.050
Equità contributiva
Lsolidarietà sociale
serv~i
L'impegno nell'erogare i
alla collettivita richiede la disponibilità di risorse adeguate ai compiti che la societa
affida all'ente. Questi mezzi possono provenire dallo Stato oppure, in un un'ottica tesa al decentramento, diretta­
mente dal territorio servito. P,'ù ricchezza resta nel territorio che la produce maggiore è il ricorso al principio del fe­
deralismo fiscale; più incisivq è la distribuzione di questa ricchezza verso zone meno prosperose maggiore è il riI
corso alla solidarietà sociale. Ogni Amministrazione si muove adottando una politica tributaria che produce un get­
tito adeguato al proprio fabbisogno, senza ignorare i principi di equità e solidarietà. Equilibrio finanziario, giustizia
fiscale e solidarietà sociale hanno trovato di anno in anno il loro punto di equilibrio nelle scelte di bilancio.
T
I
2009
2010
2011
2012
2013
Aliquota ICI/IMU abitaz! principale
0,50 o/"
0,50 '!l"
0,50 'X,
0,40 '1.,
0,40%
Altri immobili civili
0,50 %
0,50 ''l'o
0,50 (X,
0,76%
1,OG%
Immobili artig., commerf ., industr.
0,50%
0,50%
0,50°;',
0, 8 'Yo
0,30%
IMU fabbricati rurali e s~rumentali
-
-
-
0,2 0%
0,20%
0,00 <x)
0,00%
0,00 %
0,00 %
0,00%
Addizionale IRPEF
I
I
Recupero imposte n? n pagate
Una delle attività più significative che hanno caratterizzato l'Amministrazione è l'azione volta al recupero di impo­ ste non pagate (Tassa sui RifiJti, IO e IMU) . In particolare, per quanto ri~da la Tassa sui Rifiuti (TARSU), nel 2010 è stato approvato un Regolamento per la re­
golarizzazione della TARSU p Ir consentire a tutte le utenze (domestiche e non domestiche) di regolarizzare le su­
perfici detenute e non dichiarate con una riduzione del 70% rispetto a quanto avrebbero dovuto pagare. Terminati il periodo ammesso per la regol.L-izzazione è stato dato incarico ad una societa esterna di effettuare il controllo della superficie di tutte le utenze n n domestiche e di un campione a sorteggio di utenze domestiche: il controllo di que­
ste ultime è ancora in corso. Queste attività hanno portato a determinazione di una maggior superficie totale imponibile, consentendo in tal modo: 1- di restituire nel 2011 il 3,33 o ai contribuenti che erano in regola con i pagamenti TARSU; 2- di mantenere inalterato fino al 2012 le tariffe TARSU, che erano state determinate nel 2008, senza ricorrere agli au­
menti che sarebbero stati necessari per far fronte all'aumento del costo dello smaltimento ri.fiuti, che è aumentato
del 35,42% tra il 2008-2012. 1
Ciò dimostra una volta di più, Che pagando tutti si paga di meno. La tebella sottostante evidenzia le entrate lorde nei
vari anni.
-5­
2009
2010
2011
2012
2013
TARSU
O
356.679
144.350
8.672
34.240
ICI
O
'1.000
30.000
55.841
109.986
TOTALE
O
357.679
174.350
64.513
144.226
Nel periodo che va dal 2010 al 2013 le attività di accertamento per TARSU, !Cl e IMU hanno consentito di iscrivere a bilancio un'entrata, al netto di quanto pagato alla società che ha fatto i controlli, di ben 494.892 euro. Un'entrata che è stata decisiva per far fronte alle continue riduzioni dei contributi statali senza ricorrere all'introdu­ zione deU'addizionale IRPEF. e che ba consentito fmo al 2012 di non aumentare le aliquote lMU stabilite dallo Stato (come ha invece fatto il 92% dei Comuni bresòani). Infine, sottolineiamo che per fronteggiare le drammatiche riduzioni dei conuibuti statali del periodo 2011-2013 (me­
no 16% deUe entrate nette del Comune) , senza ricorrere ad ulteriori aggravi di imposte per i cittadini, abbiamo colla­
borato con l'Agenzia deUe Entrate nella attività di accertamento uibutario e contributivo, con l'obiettivo di ottenere il riconoscimento a favore del Comune del 100% del gettito derivante daU'accertamento dell'evasione tributaria per gli armi 2012, 2013 e 2014. Tra il 2012 e il 2013 il Comune ha fatto 62 segnalazioni aU'Agenzia delle Entrate relative a plausibili fenomeni evasi­
vi. Alla fine del 2013, di queste 62 segnalazioni, 20 risultano già accertate per un valore presunto di 265.801 euro e al­
tre, sono state prese in carico per un valore presunto di 606.728 euro. Non abbiamo certezza sui tempi in cui il Ministero dell'Interno, ricevuta la comunicazione dal Ministero delle Finan­
ze ci comunicherà i dati necessari (data accertamento o pagamento, nominativo e importo definitivo) per poter iscli­
vere a bilancio questi importi. Tuttavia è ragionevolmente certo che. grazie a questa nostra iniziative, la prossima Amministrazione potrà contare su almeno Euro 500.000 netti di entrate straordinarie, che saranno suddivise sugli esercizi 2014, 2015 e 2016. Politica tariffaria adottata
I servizi che il comune ha erogato alla collettività sono stati di natura i.stituzionale, come l'anagrafe o la polizia mu­
nicipale. e quindi definibili come quel complesso di attività finalizzate a fornire al cittadino la base di servizi riconosòuti come "di stretta competenza pubblica", oppure "a domanda individuale", e pertanto erogati so­
lo su ridùesta deU'utente. Mentre i servizi istituzionali sono gratuiti per legge, quelli a domanda individuale posso­
no prevedere il pagamento di una tariffa. L'Amministrazione si è mossa in questo ambito cercando di garantire un ac­
cettabile equilibrio sociale ed economico tra il soddisfacimento della domanda di servizi e il costo posto a calico del­
l'utente. Ogni anno del mandato elettivo, e prima di deliberare il relativo bilancio di previsione, è stata approvata la manovra tariffaria rendendo così noto alla collettività l'entità del costo che tutti sarebbero stati chiamati a coprire per rendere possibile l'erogazione di certe prestazioni ad un prezzo soòale. Come si è modificata la nostra comunità
La composizione demografica del territorio sviluppa tendenze, come l'invecchiamento, che vanno interpretate prima
di pianificare gli interventi. [;andan1ento demografico nel complesso, ma soprattutto i suoi saldi (dilferenza tra nati e
morti o tra immigrati ed emigrati) sono fattOli molto significativi da considerare quando si progran1illano le scelte del­
l'ente. E questo riguarda sia l'erogazione dei servizi che l'adozione delle politiche d'investimento, dove particolari li·
sorse - proprio per effetto delle tendenze demografiche in atto - sono indirizzate in un'area piuttosto che in un'altra.
2009
2010
2011
2012
2013
2.568
2.573
Femmine
2.546
2.554
2..578
Maschi
2.3%
2.3 89
2.380
2.391
2.409
TOTALE
4.942
4.943
4.958
4.959
4.982
2009
2010
2011
2012
2013
Residenti nazionalità italiana
Residenti altra nazionalità
4.588
4.555
4.552
4.545
4.599
354
388
406
414
383
TOTALE
4.942
4.943
4.958
4.959
4.982
2009
2010
2011
2012
2013
36
44
29
Nati
Morti
48
36
41
.18
35
38
Immigrati
2'15
184
190
189
204
172
Hl4
178
180
177
+53
+1
+15
+1
+23
Emigrati
SALDO
33
LRBANISfICA - Paolo Cingia
Nel programma amministrativo indicavamo che "La regolamentazione dello sviluppo urbanistico è un
compito non facile perché Je da un lato si tratta di interpretare e di tenere in considerazione le giuste aspet­
tative dei cittadini, dall'al~o si è acquisita sempre più la consapevolezza della necessità di salvaguardare
. . b/"
. . 'b'/I e, d'I preservarId
' . ..Imme
. d'IQ b.,.
. d'I deIl a ne­
I'1 terntorlO,
ene Imitato I Impeti
o a comprOmlSSlOnl
I l, e qUln
cessità del contenimento del suo consumo per fini edificatori".
ObieHivi indicali nel program Illa
amministrativo quinquennale
Eliminazione dei 53.250 mc di
edificabilità previsti dal PGT
adottato il 15/ 112009 per l'ambito
2 e nel Programma Integrato
di Intervento in variante al PR" I . I
Eliminazione dei 5.722 mc di ± ifi­
cabilità previsti dal PGT adotta o il
15/ 1/2009 per l'ambito JA.
I
Mantenimento dei 16.226 mc c i
edificabilità per il PEEP a Fanta ma.
Stato di realizzazione
• Il Programma Integr,~to di Intervento in varian te al PRG l)I'esen talo clJII;] societJ
Acquarama s.r.l. approvilto eia I precedente Consiglio comu nale il 28105/2009,
pochi giorni prima della fine del mandato, che prevedeva l'edi fica zione resi­
denziale cii 5.1.2')0 mc nel parco urbano è stato cJ nceliato con un ,ln nullamen­
lo in autotutela per illegiltimitJ . L',lI1I1UII,lIllento in autotutela è stilla approvato
dal Consiglio comunale il 30/912009 con deliberazione n. 2.3.'1 .
• Il Cons iglio comunale il 07/0BI2009 h,l approvalo la mozio ne presenlata dalla Giunta municipale cii non procedere all'ilpprovazione ciel PGT adotta to dal
preceden te Consiglio comunale il 15/0 112 009 che prevedeva la stessa ed ifi ­
cazione di 53.250 mc nel p,lrco urbano. Avverso queste due deliberazioni lil 50c i e t ~ Acquarama s. r. l. (soc ietà che avreb­
ne reilliz zato i 53.2 50 mc) ha presentato ricorso. Il TAR Lombardia sezione di
Brescia con sentcnzil (leposi tat,l il 9/1 /20'13 ha respinto il ri corso confermando
l'illegi ttimità ciel Programma Integrato d'Intervento ilpprovato so lo pochi giorni
rrima della scaelenzJ E'lettorale ecl ha elogi<tto il Consiglio comun" le cii aver de­
liberato cii non proc'è'dere all'Jprrowl zione ciel PGT acluttilto il I S/1/2009.
I 5.722 mc cii edifiGnionc residen ziale previsti clal PGT adottato dJlla rrece­
dente amministrazione non sono stati ripropoSli nel nuovo PGl.
I '!() .226 mc sono sta ti rirl otti a 12 .n75 mc in quanto un:! part.e dei proprietJ ri
non intendevano vendere II~ arep di cui erano proprietal'i e non rientrava nella
nostr,~ politicJ procedere ad espropri . 'b;"';"1
L'analisi è stata con dotta attraverso un pre-bando al quale hanno aderito n. 7e;
cittadini.
Realizzazione, da parte di
cooperative, di alloggi idonei
a soddisfare i fabbisogni emerg nti
dall'analisi di cui sopra.
La se\f'zione elei Ci ttadini assE'gnatari è stata effettuatd con banuo. Gli assegnatòri hanno co~tituito una cooperdtiva (" Le Vigne") che ha in fase avanzala di co­
struzione n" 18 unità illlmobili ari per una volumetria di 6.387 mc, pari di
52,59'}'". I rest:ilnti 5.61lil m, sono disponihili per altre cooper'ltive.
Edificazione di circa 9.000-10. 00
mc nella zona inedificata tra
Via Moro e Via Folonari per 3
0-35 alloggi in Edilizia
Economico Popolare.
L'amhito di trasformazione non è stato inseri to nel PGT approvato nel 201 O in
quanto la Provincia di Brescia con il suo PTCP cons iclel'a tale arca cOllle agricola strategica. Nel 2013 duran te la prepara zione della rev isionE' ciel PTCP abbiamo richiesto alla provincia la modifica cii destin,lZicme cii alc.une ,lree tra le
qUilli illlche quella che insiste tra le Vie A. Moro e Fermi.
A",;,; d" f,I,I,;.o",o
e del numero di iscriHi alle
cooperative.
Realizzazione del Parco urbano nell'area di cui sopra che potrebbE ineludere anche una parte della zr na
pedecollinare.
Nel PGT approvato nel 20'10 non è st,lto inserito il parco per gli stessi motivi in­
dicati al punto precedell te.
Nei mesi di ottobre-clicembre 2009 sono state orgilrlizzale 11 ° 4 assemhlee pub­
hliche per IJ deiinizione del nuovo PGT. Il PGT vi gente è stato adottato il
15/ 0112010, arpro vato il 24/05 de ll o stesso ,111nO ecl C'ntrato in vigore il
15/D9!2 0 '1l) J segui to di pubblicazionE' sul BURL.
I
I
I
Durclllte il manclato sono stilti JdottJli e approva h 3 piani di Inttizzazione sui 4
previsti.
Durante il mandato non è sta ta aprrovilto illcun piano di lotti z.zJz ione in variante al PGT vige n~e .
SCUOLA ESERVIZI SCOLASTICI Angelica Lantieri de Paratico
Nel programma amministrativo indicavamo per la scuola e i servizi scolastici le seguenti linee "Una
politica per il bene Comune si impegna per un continuo miglioramento del rapporto fra società, scuola e
famiglia nell'ottica di un impegno pedagogico che pone l'alunno quale soggetto del processo di apprendi­
mento. In questa direzione intendiamo garantire la nostra piena disponibilità al/a collaborazione con la
direzione didattica, la presidenza della scuola media e i loro organi collegiali".
Obiettivi indicati nel programma
amministrativo quinquennale
Riconoscimento del merito
scolastico agli studenti con risultati
"eccellenti" indipendentemente
dal reddito familiare.
Stato di realizzazione
Il merito scolasti co dello studente è stato riconos iuta indipendentemente
dal reddito pitl O meno elevato della frlmiglia di appartenenza. A partire (Ial
2013 hanno diritto a ricevere il riconoscimento del merilo anLl1t~ gli studen­
ti universi tClri che si laureano cnn una valutazione di almeno l Uli/ il O nel nu­
mero di élnni previsti dal piano di studi. Anche questo impegno dello studen­
te è qato ritenuto altrettanto degno di riconoscimento in quanto riduce il co­
sto a eMico di luHa la società. Nell,) tabella i premi distribuiti.
Secondaria t o grado
secondari a
Laurea tri ennale
L,lLI re,l magi stra le
Analisi con le famiglie e con la
direzione didattica della fattibilità
di poter accedere ad un orario
scolastico distribuito in cinque
giorni settimanali,
2009
2010
4
S
I
2011
2012
2013
4
4
O
.l
2
6
l
4
3
2
2
n
2
2
2
:2
.!.
Il DirigentC' 5 .nlastico del nuovo I!;tituto comprensivo ha accolto, rer la sCliola pri­
maria, la richiesta che avevamo avanzato di valutare la possibilità cii un orario cli­
stribuitn su cinque giorni s ttimanali. Il nuovo servizio è stato attuato a partire dall'anno scol:lstico 20"1 1-2012.
Pieno sostegno all'iniziativa
I/ pe dibus /l ricercando però nel
contempo la possibilità di un
servizio di trasporto per le giornate
particolarmente piovose.
Il " Pedihus" ii? stato stimolato e sostenuto sii! economicamente, sia attraverso
la premiazione dei raga zzi pariccipJnti. Nei cinque ,)l'lIli il numero dei mc dio annuo dei ragClzzi partecipanti è stato di 77 pari al 42'j'" rlei residenti fr ­
quent<lnti la scuol" primaria.
L'id ea di un servizio cii trasporto per le giornJte particolarmente piovose è
sta t;) ccantonat,l in (juanto troppo onerosa e con difficoltà organiz zative e di
gestione.
So,tegno alle attività integrative
concordate con il collegio docente
(teatro, musica, sport, etc.)
Sono stat'e finanziate tutte le ri chieste di attività integrat.ive (progetti educati­
vi nelle varie tipologie cii scuola) concordate con la direzione scolastica.
Sono stati, inoltre, proieHati n" 17 film esdusivèlml'nte per gli alunni delle
scuole primaria e secondaria di primo grado.
Sostegno per il miglioramento delle
altrezzature scolastiche.
Alla luce della volontà di ridurre le
edificazioni va verificata l'effettiva
necessità di locali da mettere a
disposizione della scuola materna,
')0/10 stati Jcquistati n040 bn/1chi, n'15 sedie, n" 1 poltronn , n01 lavJgna pen­
t,Jgralllma (magnetica), n 0 1 tavolo, n01 lélvagna i pov isione, n 0 1 armadio
nK'nsa, cOpric,lloriferi .
Gli illl.t:'rventi di IllclllLltenzio ne straordinari.l sugli edifici scolastici sono rela­
tivi a:
• sistemclzione e sostituzione dei sanitari dei bagni della scuola dell'infanzia;
• rifacimento l"E'cinzione ciel manto erboso,con installazione (Iell ' impianto
d' irrigazione, del giéJrdino dell scuola dell'infanzia;
• sostituzione dei serr<Jmenti C' sterni in legno delld scuola clell'intanziil COI1
serra nlE'n t i in pVL e vetro doppio che "oflsentiranno anche un risparmio sul
ri sc aldameflto d ell'edificio. I lavori inizieranno durante la vacanZJ pa­
squale e S<lrannO completati duraMe la p,}usa est iVJ.
Sia il precedentE' Dirigente scolastico che l' attuale hanno confermato la vali­
dità p · dagogica dell 'edificio clelia ,cuoia maternel che, peraltro, è risr)on­
dente dal punto cii vistil strutturale dlle disposizioni norlllative vigenti.
Lulenza del servizio pre-scuola per la primaria è stalO in costante ,1LImento
anche a fronte ciel mantenimento inalterato ciel conlributo economico ri­
chiesto I)er il servizio .
Servizio pre-scuola,
2009/10
N° utenti
2010/11
2011/12 2012/13
2')
2t
26
2013/14
.\0
Non previsto nel programma,
È stati! attivata una nuova mocl;:dità di gestione del pagamento per i 5 'rvizi
scolastici mensa e l're-scuola co n proceclurd informatica .
Istituto Comprensivo
Cellatica-Collebeato
Non previsto nel programma.
Nel fel1lJraio 20'IQ la Regione LomlnrdiJ h<l accolto la domanda presenti!ta
nel novembre LOOg di costituzione di un Istituto comprensivo scolastico ( on
il COlllune di Collehea to autorizz,lndone l'avvio Cl partire dall' anno sco lasti­
co 2010- 2011. La sede ciel nuovo Istituto è stata realizzeltd nei locd li,dll ' uo­
po rredisposti, presso la scuolil second.1riil cii primo grado " E. Mal1ei ",
ALimento clelia c<lpien za della men sa clelia scuola primclria da 72 posti a '165
consentendo così l' elimina zione del doppio tllmo di menSd. Oltre alla sa la
sono stati realizz<lti i locali scodellam ento e lavaggio Sl.oviglie che hanno
consentito di utilizzare stoviglie in ceramicl e po_ate in Clcc iaio eliminando
le stoviglie in pl.~5tiGl lisa e getta migliorando, così, la qualità del serVi zio e
riducen do, nel contempo, la qu antità cii ri fiuti prodotti. Nella tabella è ripor­
tato il numero degli utenti.
Non previsto nel programma,
primaria
,
Non previsto nel programma,
2009/10
2010/11
89
102
2011/12 2012/13
142
156
~
in~allz
r-----------ia
11 ------------------------2
" 1 7
1 22
1----------16
1 1 5--
L'a mministrazione! comunJle riconosc e l' importanza di f;lVorire l' integrazio­
ne e il miglior,llllento ciel rendimento scolJ stico per gli adolescenti che fre­
quentano la sClIola primClri .l secondari a di primo grado e ,l ldl fin e stimola
l'organizzazione del clOp05CUoIJ . Il costo del servilio è a carico dell ' utenzJ
con un contrihuto comun,lle di '10,00 € men sili e per un periodo mJssimo di
otto mesi .
2009/10
2010/11
2011/12 2012/13 2013/14
N° utenti
Non ,lttivato Non attivalo
l)
Stanzia mento € 0,00
0,00
72 0,00
Non previsto nel programma,
l f>7
2013/14
10
800,00
15
t 200,00
LJssistente ad personalll costituisce una risorsa per con sent'ire id portatore rli
hi'lIldicap cii superare le cliff icoltil che la patologi.l può creare ilei contesto sco­
IClstico. L'operatore gestendo I,) quoticlianità si trova a far si che il singolo sog­
getto riceva tutti gli stimoli possibili da parte clell 'a mbiente per essere in grado
cii vivere e sviluppare le proprie potenzi alità. È previsto l'inserimento di un as­
sistente aci persona m presso le scuol,,' mcltNne, elementari, medie e sUI)eri ori
per supportare i soggetti diversamente abili. La spesa del servizio messo a cli­
sposizione per gli ;:tlunni delle scuole seconclarie di secondo grado è J totale
cari co della Provin ci;:t di BI'(~scia come ha disposto la sentenza del T.AR. Lom­
bardia Sezione di Brescia n. 15 38/201 2. Nella tabella è indicato, per gli anni
200Q-20n il numero degli utenti il servizio e lo stanzi<lmento.
2009/10
N° ul.en ti
')
Stan ziamento € 74.000
2010/11
75.977
2011 /12 2012/13
7
CJSA·tl
8
%.0 73
2013/14
7
1 Hl .OUO
I
-9­
------
SERVIZI ALLA PERSONA EALLA FAMIGLIA Lucia Febbrari
Nel programma amministrativo indicavamo per la famiglia e i servizi sociali le seguenti linee "Una
politica per il bene comune deve porre attenzione alla famiglia, che non è solo utente di servizi ma una ri­
sorsa sociale per il paese, attraverso l'ampliamento dei servizi e il contenimento dei costi di accesso per le
fasce più deboli. Famiglia vuoi dire programmi a misura di coppia, a misura di bambino e ragazzo, a mi­
sura di anziano. Vogliamo affermare il valore deII'assistenza autogestita per i diversamente abili e i por­
latori di handicap grave, il valore dell'accoglienza infamiglia dell'anziano, non come un peso, ma ricono­
scendone il ruolo attivo: l'anziano offre il suo patrimonio di esperienze e testimonianze ricevendone in
cambio attenzione e vigilanza ". "Una politica per il bene com une devefar ruota re "l'assistenza sociale" at­
tomo alla persona. rattenzione ai nuovi e vecchi bisogni delle categorie più deboli e fragili sarà sempre
presente nella nostra attività, mantenendo, ampliando e migliorando quanto già in atto. Ci attiveremo per
far emergere, nel massimo rispetto della persona e della sua riservatezza, le situazioni di disagio per fa­
vorire il recupero e la promozione. Per attuare e mantenere rutta lo serie di servizi che ciò comporta è in­
dispensabile la valorizzazione e promozione del volontariato, della solidarietà, dell'assistenza domestica
integrata favorendo lo sussidiarietà. Gli interventi si muoveranno nella direzione socio-assistenziale e in
queIIa del recupero e della promozione".
Obiettivi indicati nel programma
amministrativo quinquennale
Stato di realizzazione
Analisi di fattibilit.à per la realizzazione di un asilo nido.
L'analisi è sl.lt.J effettuala nell'autunno del 2009.
Richiesta di revisione del regolamento assunto dai
Comuni del Distretto Socio Sanitario per garantire un
servizio gratuito indipendentemente dal reddito
familiare ai diversamente abili.
La richiesta non è stilta .)ccolta d,li Distretlo Socio
Sa nitario.
A seguito cii ciò, il parlire dal 2009, abbiamo messo
in all'o il servizio gratuito finanziandolo con risorse
proprie del nostro Comune.
Valutare l'attribuzione alla famiglia di quantità di
acqua a costo agevolato che tenga in considerazione
il numero dei componenti.
Li! ri chiest a è stata inoltrala all ' AATO, ente gestore
del servizio idrico intf'grato della nostra Provincia,
illviata all'Associa zione Comuni Bresciani e (1 lutti i
Sindaci ed è sl.lta ribaditél nf'll' assemiJle,l dei
Sindaci del 21 / 12/2010 111,1 ,ld oggi l'AATO non ha
è1ncora modificato le tariffe.
Revisione della regolamentazione
dell'assegnazione e gestione degli alloggi
di proprietà comunale.
Due incontri sono stali en:l'lIuati con l'Assessore
Reg iollale alla Casa p con il suo staf! richiedendo
ulla modifica <l Ili! regolamentazione Region,lle che,
di fatto, impone l' assegnazione attraverso Lilla
graduatoria elaborata dall' ALER che non consente
di Jdollare ulla lin t' il volta a privilegiare persone
an ziane e residenti ali r,JVerso una valutazione
locale.
At1ivare il servizio domiciliare di podologia.
Il servizio domiciliare è slalO ;lttival.o dal settembre
20 Il.
Sostenere le Associazioni di volontariato sociale
presenti sul territorio promuovendo lo scambio di
informazioni tra di esse allo scopo di migliorare i
servizi alla persona.
Analisi del fabbisogno/ at1esa di una casa di ricovero.
È stata creill.a un<l rete tra i Servi zi Sociali del
Comune , la Parrocchia , la S. Vincenzo, l' .'\sso­
ciazione Volontari Cellalica f' la Croce Rossil
che collaborano nella gestione degli aiuti da
portMe alle famiglie al fine di razionalizzare la
distribuzione di racchi viveri e vestinrio, pre­
stando parl'ieolare ,1tlE'n zione a quelle n'Ile qua­
li vi è la presenz a di minori, anzi<1lll, di portato­
ri di handi c8p . È stélLa costruita l'anagrafe delle
famiglie sulla sogli,l di povertà.
La costru zione di UIlCl ca S.l di riposo è sta t,l
analizzata COIl ulla societ2l speci,llizzata nel settore.
La proposta, finalizzata zilla rei'llizzazìone di una
slrullura con un numero minimo dii 00 posti, è stata
per i I momento accantonata.
Organizzare, in collabora ione
con Associazioni di
volontariato, soggiorni
climatici per i diversamen e
abili con lo scopo di forni e un
sollievo alla famiglia.
L'Amministra zione h.l comparlecipato clur,lnl'(:' il manclato r.o n una somma
pari alla metà ciel LOs tu del soggiorni climatici, orgClnizzali da Assoc iazioni
di volontariatn per persone diver" Wlente Jbili.
L'assistenza domiciliJre è coslituita cl ,l I complesso cii prestazioni cii natura
socio-.lssistenziale prest,lt,l a domicilio ael anziani, cli versanwnte abili ed in
genere a nuclei f,lmiliari a rischiv cii emdl'ginClzione, al fine di consentire la
perm,lnen za nel normale ambiente cii v ita e cii ridurre le es igenze cii ri corso
a strutture re5idenziali. Le prestazioni urrerte si articolano nella 'ura
dell'igien e person,lle Jell' assis tilo, servizio di aiuto domestico, I)ulizia degli
effetti personali , dell'abitazione, l' approvvigionamento degli ,llimenti e
ogni altro genere di consumo, ,Jiuto per lo svolgiml.:'nto cii ogni altr,l
incomben za dome tiC,l. Il servizio è rivolto il luni i r.ittadini, in JlMticolare
agli anziani, ai diversamente abili ed tig li inabili che si trovano in stato di
malattia o di inVèdidità l.ernporòneJ o permClnente (con perdita parziale o
totale dell'autosufficienzJ (' di cons guenza l'incapJcitJ delle persone ad
accudire se ,tesse ed al funzionamento dellél casa) () che hélnno carenza di
assistenza familiare (mLlnc anza di parenti o mate riJ le impedimento dei
f,lmiliari J prestare adeguatél Jssis tenza conseguente JII.~ loro attivit.'i, alloro
stato cii salutE" o .lei (lItro giustificato motivol .
cii
Servizio di Assistenza
Domiciliare (SAD).
2009
2010
2011
Numero utenti
7/!:!
15
'1O!'l 4
";;5-ta-n-zC'i"a-m
- e-n-to---:7
€- - - =2--:4"":.8:-:9:-:1:---:5:-::'-73
6.:=-: 7 GG. f)J 8
Case di riposo e comunità
alloggio.
Si ricorre JI ricovero in strutturI' residenziali I)er quelle persone, anziani eio
inabili che prese ntano condizioni psico-fi siche di totale o piHziale non
autosuffi cienza e che non abbiJno r"llliliari in grJclo di fornire l'Jss istenza
necessJria, Jnche con il supporto dei servizi cii a,s istenzcl clom estica
domiciliare. In pJi"licolare il ricovero riguardil ,~Ii ,'iIlziani e/o inabili pressJ
CJse di riposo, strut'lure proteH'e, comunitj alloggio, i ponat-ori di h"ndicap
presso centri residenziali C' ',unlUnità ,l lluggio, i minori pres~() comunità
alloggio (Od istituti educJtivi assisten ziòli.
Nella valuta z ion e della ,ituazione dell'utente, ai
fini
della
compartec ipa z ione comunale, sono stati pre~i in consid er,lzione anche i
redditi o gli emolumenti cOl1tinuiltivi di qu,1lsic1si tipo che non rientranu nel
calcnlo dell'I.S,E.E..L'utente al fine di garanrire il proprio mantenimento
presso l,l struttura res idenziale provved medi.lllte il verSilmcnto di tutti i
redditi percepiti compresi quelli non ri entranti nel ca lcolo clell'ISEEl.
L' Amminist razione Comunale nei c;,si di non sufficienzil d(>i suddetti recldil i
(al netto d~' lla quota cii 70 E'urO per le I)i ccole spese mensili ) ili I)agamenlo
della relia di ricov('ro h.l provveduto ad integrare la differenza.
Nella 1(11)ella è indicdto il numero degli utenti l' la spesa annU<l a cMico
dell' Amministrazione COlllunale,
2009
Numero utenti
stanzidmento
Pasti a domicilio.
2012
2013
30/35
30
6b.OOO 94.100
1
15 .642
2010
1
2011
2
2012
5
14. 989
20.273
tU. 200
2013
5
55.3 49
" pasto mano-porzione, prep<Jralo c1JI centro cii collura comunale presso la
scuola dell'i nfanziél è consegn,lto al domicilio agli utenti un;) volt(! al gi ul'llo
dal lunedì ili venerrlì.
Possono usurruire del servizio pasti a domicilio tutte quelle persone ilnzialw
e/o inabili che sono sole, f) h,1I1110 und situazione di pJrzi,1lc o total e non
ilutosufficienzò o ch e hanno difficolt~ evidente nel fare le spese c preparJrsi
i I p<1sl.o.
Per gli ultrasessant,lCinquenni, la cui non autosuifi icnzw fisio e psichicil
sia stata ilccertata dall'Ufficio Invillidi dell'Azicndil SanitéHia Loc;l le in
misura superiore al 75 'V" di invalidità., si considera l'ISE!: indiviclurd e e non
quello f,1mìliare per lil determinazione della quota cii compartecipazione ,li
servizio . Nella tabella è illustralO il numero degli utenli e lo stanziòrnento J
Célrico dcll'Amministrazion
Clmunal
2009
Numero utenti
stanzia mento
1')/16
15.000
2010
2011
16
18/21
14.800 1 S.O()O
2012
2013
16120
15.000
15.00
18
Centri diurni per disabili
(CDD) centri socio educativi
(CSE) e servizi di formazione
all'autonomia (SFA).
I Cenlri diurni, secondo (juanto previsto dall'a Legge HJ4/92 si configurano
quali spazi appositamente strutturati e pertanto idonei a favorire il pro -esso
di cres cila e d'integrazione sociale di person e disabili , fornenuo valide
()cca~ioni per svi luppare e/o migliorare Jp ca pacità relazion ali e i lega mi
che l'indi viduo instaura con la ro munil à. Tali strutture, hanno pertanto lo
scopo cii svolgere una funzione sULlu-educativa su l singolo ind iv iduo, mirala
il recuperare le ca pacità fisiche ed intellettu,lli resi d ue I)er migli o ral'lle il
livello rel azio nale e l' inserimento social e.
Per la frequenza presso i CDD, CSE e SFA 110n è stata richiesta alc una
compartecipazione al costo del 5 rvizio dii parte dell'ulenzCl. Per il costo
dei pasti 'o nsumati presso i CDD CSE e SFA, gli utenti colllparteciperClnno
con una quota fissa cii ' 3,96 per ogni giorno di o nsuma zione eifctt iva del
past.o. Per il serv iz io di trasp orlo gli utenti comparteci pano alla spesa
sostenula per l' Jttuilzione del servizio in mis ura fissa per una summJ pari a
12 ,5 mensili cifra riferita di costo mensile di lill abl)Qnamento per la rete
urb.1I1c1 del trasporto pubblico locale rer studenti. Nella tabella è indicato,
per gli anni 2009-2013 il numero deg li utenti il servizio e lo stanziamento.
2009
2010
2011
2012
Numero uten ti
IO
IO
9
9
~~~~~------~~--~~~~~--~~~
sta nziamf'ntn
49.917 60. 205 62.098 'i B.840
Contributo per il
sostenimento delle spese di
riscaldamento ed energia
elettrica .
2009
2010
2011
2012
SOOO
U.OOQ
7.719
7.629
49 .9 17
b[). 2 05
2013
7.950
62 .09
- "-8:---:-:-.
58 8:-~-----:
1O 4 9:-. 8
:-(:-:
)0
L'asi lo nido r,lppreSE::'nta una preziosa risposta educativJ rer i bambini è lp
loro failligli . Grazie ad I.In'accurJta organizzazione degli spaLi , dei lempi e
delle (ltt ività, il bambino <lCquist;J progressivamente aulonomia, comretenze
individu al i e competenzl: socio-relazion,lli, neces sJ rie per il pieno ecl
drll"lonioso svi luppo dellJ sua personw I ilj. In un reriod o di graneie cl ifficollJ
a mdntenere un rosto cii lavoro si è voluto offrire alle ma 111 Ill ( ' che
fortunill ilillenle IJvurano un servizio ch e consenta loro di coniugare il tempo
per la famiglia e i1lavorn. L' asilo nido ha aperto i b<lttenti il settembre 201 2
nel risp etto degli ~t<1nclard gestionali e strutturali prev isti per il
fun zionamento e l'wc Jeel itamento (rapporto educi11 ivo almeno un edul atore
ogn i selle bambini) previsti dalla D.G.R. 2llS881200S per il funziondiliento.
La capienza massimil e di 42 bambini di et~ compre~a tr a i sei mesi e i tre
anni di etj. Il costo complessivu e ~talo cii 1.014.327 euro 420.175 dei quali
finanziJti il fondo perduto dalla Regione Lombardia
il seguito di
élppmvdzione del progetto prps('nt~lto elal nostro Comune e il re sto di
<;'34.152 pélgati con risorse: prol1rie comunali. La gestione è sl alil c1ssegnatil
con un hanclo di eviden za pubblica allil Cooperativa CAMPUS per il periodo
se ttcmbrl' 20 12 -luglio 20 14.
L ~ rette IneS8 h"mbino attu ,l lmente vigenti, come determinato in sede cli
partecipazione alla gilra cii affidamento in comodilto dei loca li di propriet~
comulldle, so no le seguenti :
• retta lempo pieno (8.00- 17.00) b,l mbini 1-3 anni dal lunedì al ven rd'i per
un massimo n. 21 bamhini iscritti € 420,00 IVA compresa + lluol.. IJil sto;
• co me sopra ma per un mass imo n. 28 h.lmbini iscritti € 400,00 IVA
compresa + quota pa lo;
• come opra ma per un ma ss imo n. 3.5 bambini iscritti € 380,00 IVA
comp res. 1 + quol"a pasto;
• come sopr;l ma per un massimo n. 42 bambin i iscritti € 370 ,()() IVA
compresa + (juota pasto;
È inoltre possibile utilizzare il serviz io di ingresso ,l nli c ipillO dalle ore 7,.30
,dle or!:' 8,00 al costo € I S mensili e l' usc ita posti c ipata dalle ore 17 alle ore
I Il di cosio di € 30 Illen~ili;
Tutte le rette 50110 aggiornate é1 nnuéllm enle con la v;niaziune dell'indice
ISTAT
- 12 ­
49.8ClO
Annualmente è stMo findnziato un l)anclo pc>r dare un conlTibuto ,1I 1e
famiglie con un ' ISEE inferiore J 9.000 euro (non 5010 Jgli anziani come in
precedenza) per le spe di ri sca ldamento ed energia elettrica. Il contribut o
reI' gli Jventi diritto è stato pari al 20'1., della spesa sosienuta nei 12 Illesi
precedenti con lln ma ss imo di € JOO,OO. Gli assegnatari clegli alloggi
co m un;)li , av vantaggiati cb un affitto ridottissimo, sono st,,!i ammess i ma
cnn un contributo ridotto al 50%. Nella tabella è indicato, per gli Jnni 2009­
20 11 il numero degli utenti il serviz io e lo stanzia mento.
Numero ut"enti
stiln ziamento
Asilo nido.
2013
9
Alle f(lmiglie residenti utilizzJtrici del servizio è aCCOrdal<l una ridu zion e di
costo mensile di € 40 ,00 mensili per gli iscritti JI tempo pieno e di 20,00
per gli iscritti J tempo parziale. In ilg~iunla al conlributo sopra definito le
fillniglie COI1 bambini frequentanti il nido di Cellatica possono a cedere ai
contrihuti regionilli del Piano region ale per la prima infanziil i cui criteri di
ilccesso sono ;Jnnuillmente definiti dall 'Assemhlea dei Sindaci del Distretto
n. 2. Qualora l' intervento regionale non venga Jttivato, oppure la iamiglia
ric hiedente 110 n ne risulti assegnatariil, questi] po trà, in alternativa, dccedere
al contributo com unale com misuralO alla propria Sil'uaziune economica
equivalente in base al metodo cfellJ pro~ressi()ne lineare.
N umero l!tenti
Slcln ziamento
SPRAR Non previsto nel programma. 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14
2 1/2R
31
7.95 3,47 9.964 ,3 3
Nel 20 I O è slato predi sposto il progello denominalu HA hri1ccia aperte rete
comuni brL'sciani per l'asilo" per l' JccoglienzJ, l' integr<lzione e IJ lutela di
rifugi cll.i pulit'ici , ben eiiciilri cii protezione sussicliJria/umanitaria e
richiedenti proteziune intern aziona le, a vd lere sul Bando cii Ripartizione del
Fondo N.lZiollale per le politiche e i servizi ppr l'asilo anni 201112013. Il
progetto che prevedevJ l' erogazione cii servizi di accogli enza, integrazione
e l'utela di rifugiati politici, beneficiari cii protezione sussirliMia/umanitaria c
richiedenti protezione internazion.1k·, con risorsf' ciel B.:lIldo cii Ripartizione
ci el Fondo Nazionale per le politiclll' e i servizi per l'Js ilo e assistenza in
favore dei profughi strJnicri e elei richiedenti ilsilo e ~"I ' int egraz iùne dci
rifugiati politici , è stato approvato e fin ilnz iJto cicli Ministero dell'Interno,
Dire zione Centrale dei Servizi Civ ili per l ' lmmigril zio ne e l'Asilo per Ull
numero di 15 posti incrementati nel pé'riodo ciel progetto a 25 a seguito di
richiesta di ampliamento da parte dello stesso Ministero. Tale progetto si è
con c luso positivamente il :1 '1/12 / 20 13. A gennaio 2 (l14 il Ministero ha
approvato il nuovo progetto il valere per gli clnni 2014/ 2016 .
I
Voucher per i nuovi nati
Non previsto nel programma.
I
Fondo
per le famiglie in difficoltà
A partire clal 2010 alla famiglia Jllielata dalla nJscila di un bambino (­
erogato un contributo di € I 00,00 per ;l('qui slare prodotti per la prima
infanzia presso gli eserci7.i di vicinato t,Io la t;JrmJcia cii Cellatica.
Alla luce degli emergenti hisogni dellp t'cllnigli e il p<lrtire elal 2009 sono sta ti
stanziati Jnnu;llmente fondi per le ial11iglie in difficoltJ. Si tratta di colltl'ibuti
ch e ono erogati all e famiglie nel cui nucleo è presente un componente che
sia stato licenziamento o abbid perso il posto di lavoro per ca usa non
dipen dente dallJ sua vo lonti! () non ahbia avuto i l rinnovo ciel contratto di
lavoro a tempo determi nilto u interinJle o si trovi in cass a integraz ione o in
mobilità o abbia subito un <l riduzion e dell ' orJrio di l;lVoro o altri
pro vvedi m en ti similari. A ogni domanda ammcssa è SUllo erogato un
contributu mass imo di € 750,00 a seguito accett.lzione J prestare att.iv ità di
volontariilto rx ' sso gl i uffici dell'Amministra zi on e Comunale per un tempo
massimo di 75 ore da ridurre proporzionalmente in b él ~e al co ntrihut.o
economi co ricevuto.
2009
Numero utenti
stanzia mento
Convegni
Non previsto
nel programma.
Progetto di sostegno
alla genitorialità.
2010
2011
2012
2013
4
40
16
15
13
2.000,OO() 20.000, 00 13.0nn,OO 12.400,00 4.750,00
Si sono tenuti n° 1O convegni " FJmiglia e adolescenti: clileanza possibile",
"Esperien za el i vo lontariatn ilei l-biti J seguito ciel sisma", " Afft'ttivitJ e
sesSuillitil nell'adolescenzJ " , "D isturbi ciel co mportamento alimentare, a
scuola eli nutrizione", " DaIIJ Siria alla Costa d'Avorio, stori,l eli due guerrf''';
n° 4 convegni cun il Rotar)' Club cii Rodengo Saiilno in merito a: "Concetti
di pienil propriet.'ì , nuda propriC'IJ, u5ufrutto, diritt.o d'abit;lzione,
sucessione, form e testamentarie ec c", "La psicologia con i suoi risvolt.i",
"Come vivere hene con il proprio cuure", "La nutrizionisti ca"
Lo spoltello di ascolto è uno sp,lz in di incontro e sostegno pel' affrontare p
comprendere le diifi ro ltà che i genitori incontrano n('IIJ vila quotidiana.
Ne ll ' inizi ativa sono sta te coinvolte le scuol e d'infanzia, primJria e
secon darid, oltre .1Il'Oralorio.
ECOLOGIA, AMBIENTE EPROTEZIONE CIVILE Angelo Frassine
Nel programma amministrativo indkavamo per l'ecologia e ambiente le seguenti linee "L'ambiente
fisico e l'ambiente sociale costituiscono la cornice concreta in cui le persone e le famiglie svolgono la loro
vita. Il bene comune richiede una coscienza civile diffusa che ponga come priorità la salvaguardia del­
l'ambiente e dia significato etico al concetto di Sviluppo sostenibile sotto il profilo economico, ambientale
e sociale il che implica che il benessere di oggi non può compromettere la vita comunitaria fotum. Una po­
litica per il bene comune deve porre impegno per evitare le varie forme di inquinamento ambientale, nel
promuovere un'educazione civica ed ecologica che incoraggi comportamenti volti al risparmio energetico,
alla riduzione della produzione di rifiuti, alla raccolta differenziata e scoraggi, attraverso sistematici C011 ­
trolli, ['attivazione di scarichi abusivi e la propensione all'abbandono dei rifiuti".
Obiettivi indicati nel programmil
amministrativo quinquennale
Stato di realizzazione
na primJ carnpagna pubblicitaria è st.)ta effettuala nei mesi di ottobre E' novembrE' 10'10 in mncomilanza co n l'avvio della r,1Ccol tJ clelia fr,lzione orgclnica prima as ­
sente. Nel nH::se rli febbraio 201 I è st~ lo recarit,lto nell a ca 'sett a della posta di tutte le famiglie e attività industriali e cOnlmNcia li l'opus co lo " u ·to rifiuto rlove lo but­
to i - ogni rifiuto ilei cassonetto". Il problemi! rifiuti è stato sistemJ tican1t'nle Irélttato sui Nòtiziari comu nali I1n.l, 2. :l, J e 6/20 10; l, 2, 4 e b/lO Il ; .1 e 5/2012; 1, 3, -1 JJI3. Dal 2 Jprile di 2 mélggio 20 12 in PiéllZ<l Martiri della LilJert ~ è statd dllesl ita la mo­
stra "Vorrei averci pensat() Prima" con l'o!)iettiv() di sensibilizzare Cittaclini, /\,,0­
ciazioni, operJtori economici J metlere in dllo (olTlrorlamenti compatibili con l',lm­
bi(!nle . I ri sultati r<l oo iunli in termini totJli e procarite e la perccntuJle di rJccolta differen­
zia ta 50no idenziato nellZ! tabella. Campagna pubblicitaria per
stimolare la sensibilità della
cittadinanza sulla riduzione
della produzione di rifiuti e
sulla separazione degli stessi.
Tonnellate
Rifiuti indi fferenzia ti
Rifiuti diiferenz iati
% difierenziata
Rifiuti pru-capi te indirr.
Rifiuti pro-C'i'lrite diff.
2009
2010
2011
2012
2013
1.876
1.04 3
1.839
1.577
42,14
I .SBU
2.070
52,1 b
lJ,320
0,417
1. 147
1.806
52,41l
0,172
0,3 64
1.1 <)7
1.81 b
12,88
0,380
0,211
0,1 72
(U JCl
54,41
0,241
0,364
Pur 110n rdggiu ngendo il livello minimo del 65°j" previsto dalla normativa vig 'nte i risult,lti sono stati alquanto rosilivi e signi ficativi . Dal me e di luglio 2013. cl seguito nella partenza dE'ila rdccolta portil él porta nel contiguo comun e di Gussa go, i è sorportato un el evato con ferinlento e dbhan­
lono cii rifiuti indiflerC'nziilti sul nnqro terri torio da FlJrte dei residenti nel comu­ ne di Gus ilgO. Il cal colo di t,lli illeg ittimi conferimenti e abbandoni è st,lto di cir­ c~ 15.5 IOllnell at '. Senza questo il regittimo onferimento la percentuale di rac­
cnlta differenzla td 20l I ~a rebl;e stata pari al 56%. Nel periodo sono st,l le eleva­
tI' oltre 120 anziani. Promozione, in accordo con la
direzione scolastica, la
Presidenza della scuola media
e i loro organi collegiali, di
temi e concorsi relativi alla
tutela dell'ambiente,
- 14 ­
Sono slati efrettuilti incontri di presentazione ciel tema rJLcolta diHerpnziata presso
la ~cuoliJ elementare l~ media. Sono siale promosse attività con la collilborazione del
" Parco delle co lline" .
Analisi con i Cittadini
relativamente al
potenziamento e
posizionamento dei cassonetti
dedicati alla raccolta
differenziata al fine di
agevolare lo smaltimellto
separato dei vari tipi di rifiuto.
L'an,d isi è sta ta ondoll3 all'ini zio dell' est,1 te 20 1l. I risultilti e léI propusta cii razio­
l1alizznione sono stati analizzati nurante le I l il5semblee pubbliclw tenutesi nei
mesi di novembre e dicemhr 201 I. La strJgrandc mJggioranzJ dei presenti ~i P di­
chi ardt.1 co ntraria alla ra co lta jJortil il porta opzionanclo, nel ca o cii man ril to ra g­
giungi mento dei limiti illljJo -ti dalla nornl.llivil vigente, l'install,lZiulle delle CJlo tt~~
nn apertura trJmite chi,wetta elettronica. Alla metà ciel 2012 si è dato corso alla ra­
zioncl li zzazione delle 34 isole stradali dotandole, ognuna, cii tutte le tipologie di cas ­
sonetto e ~ mp n ne per la ra ccl) lla differenziala. A seguito di ri ch iesta cii revisione ciel
posizionarnenlo cii n j isole da parte di cittadini che non aveva no partecirato all e as­
selTlblee ciel _DI l (Vi a Moro, Via FanlJsina, vi;! Castagneti) si sono ri ollvocatc nel
20 LI <ls,eml;lee per ngnulIJ delle viE' ~ Llmm e nzionat e; assemh lee che hanno indi­
Cilto un pJrzial e o totJle riposiziondillento. Su lla base delle nuove indicazioni ri c ­
vule lE' tre isole S0l10 siate si temate.
Contenimento del consumo
energetico degli edifici
comunali.
Nei fabbricati clelia sc uol a media, pale Ira, alloggio custode, Cenlro Diurno ;rnzi<Jni
sono stati sepiIr,lt i gli illlp idnti e m o nt a t ~· valvol e lermostatiche programmabili.
Trçr il 2009 ~. il 201 2 si è riusciti a ridurre i consumi delle utenze clegli immohili co­
munali:
• energia elettrica: -I \69'1., da 1 \7471 kWh il 115,901 ;
• metano per riscaldamento: -11,6,5% da 98. ~7fl m3 il 86.919 rn3;
• illuminazione puhblica: -15,85')':.,
Analisi di fattibilità circa IL costituzione di
un consorzio Comune-Citfadini per
l'acquisto di (Iuote verdi d~ rivanti dalla
produzione di ener~ia elettrica con
pannelli fotovoltaiCi, da in' tallare sugli
edifici pubblici.
L'iniziativa Ji produzione di energia elettrica dttraverso pannelli fotovol­
taici è stata attivat~ nel 20 I O e ripresent.~til nel 2011 .
L' amministrazione comun,lle ha illstallato sugli edifici pubblici
222,hOkWp. Tali impi~nti consentono per vent'anni un risparmio dei
consumi, Ull incilsso per l'a rte di vendit" della produzione e un contri­
buto da p,ll·te del GSE per un imrorto annuo di 130,000 euro oltre ad
uni! riduzirlne delle emissioni anlwe di CO_pari a 13 b ton o
Per i pannelli sol'Hi di produzione dell'acqua calda
è stata effettuata la
501:1 analisi di fattihilit.à, Analisi di fattibilità per la reazione di
un'economia di scala nell'~cquisto e
installazione, da parte dei lCittadini, di
pannelli solari, idonei alla produzione di
acqua calda, attraverso un~ gara con
produttori e installa tori cobrdinata dagli
enti comunali.
Maggior vigilanza, da parte della Polizia
locale in ordine al correttb utilizzo delle
aree adibite alla raccolta dei rifiuti,
all'individuazione di respohsabilità per
l'abbandono degli stessi in laree non
autorizzate, alla presenza (Ii scarichi
abusivi e sull'utilizzo del territorio per
finalità diverse da quelle a~torizzate.
I
Stimolare la costituzione di ulla squadra
di volontari, che si occupi della
manutenzione dei sentieri,lpresenti sul
territorio, inseriti nel Parco delle Colline
di Brescia.
Si è opt ato per la creazione di l~conomid di scala nell'acquisto e instal­
I,lzione da parte dei CittJdini di impianti fotovoltaici. Ai cittadini e alle at1ivit~ artigianali/industriali 50 no state proposte due ini­
ziative: "fotovoltaico fae ile" e "togliJrnoci l'eterni t dillia testa" con crea­
zione di un'economia di 5 ala nell'acqui;to E' installazione da part'e dei Cittaciini/ilttivitJ industrial i E' artigianali di impiJnri fotovoltaici , Le iniziati­
ve lanciate dall'Amministrazione Comunale nel nldrZO 2010 e 2011 han­
110 riscosso l'interesse dil17 tamiglie e di CJ attività artigiilnali e illflustria­
li . Sono stati installai i riSI)cttivamente 470 kVVp l ' -121 ,74 kWp. Che com­
rortdll0 mediamente una minor emissiorle annuii di 520 ton di CO,. la Polizia Loc.lle i:> riuscita attraverso una serie cii controlli ad individua­
re ~oggelll dedili all' dhbandOllo dei rifiut.i fuori dai Jssonetti stradali. in
alLuni cdsi, ollre all.1 ,dl1zione è scattata la den uncia alla Magistratura . I
controlli si sono intensificati dal luglio 2013 con l' installazione di tele­
camere ed appostamenti mirati l1E'rmet1endo di elevare più di 120 san­
zioni in gran pMte il cMico di residenti nei comuni limitrofi.
È stata formata una pir("ola squadra di 4 volontari che poi, per impegni
dei volontari, ~i i, :'llolta .
I
Stimolare la nascita di unalsquadra locale
di volontari di protezione ( ivile.
Nonostante l'i nvito che regolJfmente viene lanci~t(J sul Noi iziJrio co­
munale fino ad ora non si sono registrate adesioni. Sono state attivate le
convenzioni con i gruPIJi di r rotezione civilE' di Gussago e Rodengo
SaiJno.
Energia per un mondo che ambia
Non previsto nel programn a.
Nel maggio 2010 è sta!,l ~rprov,ltél l'adesion e ,li "Pa tto elei Sindaci" im­
pegnandosi a ridurre le propri emissioni di CO, del 20% entro il 7.020,
aumentanclo nel contempo ciel 20% il livello cii efficienza energetica e
clrl 10% Id quota di utilizzo di energie rinnovabìlì illl'interno del rnix
energeti co, A seguito dcl!.l r,ltifi cil dell',ldesione da parte del Covl'nant
oi Majors Offiu' di Bruxell,'s in Consiglio è stalo approvato il Pidno cl' A­
zione per l'Enprgic1 Sostellibile (PAESl. " pidno prevede unil riduzione
delle emissioni di CO, al 2020 di 11.843 tonnallate cii CO.. pai al
20,J8'Y" rispetto all'JnllO di riferimento 2n()5 at1raverso azioni in diversi
sei settori : Pubhlica Amministrazione, Residenziale, Informazione e For­
mazione, IndustriJ non ETS, Terziario, Trasporti. Ulla parte delle azioni
previste clal PAES sono statE' già redlizzate ecl hanno port.ato a ridurre cii
:\.272 tonnellate le ('missioni di CO: pari al 2Y,3I % cii quelle previste
dal PAES,
Illuminazione pubblica Non previsto nel programn 1:1. Nel giugno 2011 sono sta ti aCl"]uisli dal comune gli impianti di illumina­
zion(' pubblicd cii proprietJ cii ENEL SOLE (11')6 runti luce) al pr{'zzo di
euro .30,000 oltre IVA
Nel 2011 la Regione Lombardia h,l rrevisto il finanziamento del proget­
to pre entato nel 2008, incluso nella gr,lcluaturia ma i I)osizione nOli suf­
ficiente per essere incluso nelle trance del20DR e dE'I 2010. Tale proget­
to prevedeVi! il ri facimento com pleto dell'illuminazione pubbli ca della
via G. Rossa , il cJmbio dei corpi illuminanti dei percorsi pedonali delle
via Attico p Bertulli e all'interno delle cooperJtive di via Donatori di
Sangue per un total e di n, 111 punti luce. " costo del progetto ammon ­
tava 440.000 euro. A seguito clelia possibilitj di finanziamento si è prov­
vecluto d riproget1arr gli intC'rventi E'vitandn il riiJcilllento d~'IIe canaliz­
z,lzioni stradali, acquisite (la ENEL SOLE nel 2011, prevedendo l'ade­
guamento negli impianti di illuminazione pubhlica delle vie G. ROSSJ ,
A.Moro, Tes a, Pietroboni, Giavarini, Barco, Para Giov,ll1ni XXIII, PJolo
VI, MJnzoni, IO M,lggio, XXVIII Maggio, Corti, oltre ili rercorsi pedona­
li previsti dal prcu'dente progetto per un totale di 292 punti lu ce. L'in­
vestimento complessivo è stato cii 331 .U(H euro cii cui 265.443 finJn­
ziati ,l fondo perduto dalla Regione e 6(d60 euro con risorse proprie
del Comune. La sostituzione e ad eguamento dì guesti punii luce, con
i<lmpJde di minore potenz,l rispetto a quellI:' esistenli tuori norma il va ­
pori di mercurio, ha consentito un ri5p,lrmio di 54.000 kWh annui con
un,l riduzione di emis-ione annua di C02 paria a 49 lon.
Nel lO l'l con un progetto di l r. 6.000, iinanziato lOIll/ìletamente co n
risorse proprie del Comune, sono 51ali soSlituiti corl)i i luminanti delle
vie Treb schi , Predelli, Campiani, Gra msci, Bi', uli , Castagneli , Atlico,
Breda, Vicolo Levante, parco di Via M agentd e installala l'ilfuminazion e
del parco cii Viil P,lolo Vi e del ITalto stracble cli co llegamento Ira le vie
Gramsci e Montehello per un lotale cii 130 punii luce.
Percorso ecologico
Non previsto nel programma.
Realizz.a zione del percorso ecol ogico co n posizionamento di hacheche
illustrdtive Jllomo dlla nllina di S. ROlco e al parco di Via ~lOlo VI; Sul
silO internet del Comune è stata inserit d una sezione nella quale si pu~sono osserv.lre IJ fauna, IJ i10ra e i funghi ciel noslro territorio.
SERVIZI PER I GIOVANI- Pierluigi Frassine Nel programma amministrativo indicavamo che "Una politica per il bene comune deve inderogabil­
mente porre attenzione alle problematiche del mondo giovanile e dell'emergenza educativa se vuole ga­
rantire unfuturo di democrazia, libertà e pace, È una sfida non facile, che non può essere declinata ma de­
ve essere accettata con animo apelto e convinto attuando iniziative che promuovano la formazione per­
sonale e civile dei giovani. È astrattezza definirli "ilfuturo" se poi non si sentono per progettare insieme
con loro il domani",
._-
Obiettivi indicati nel programma
amminislrativo quinquennale
Slalo di realizzazione
La creazione, ncl sito internet del Comune, di
un'area a loro riservata nella quale possano
liberamente esprimere le loro idee allo scopo
di coglierne le condizioni di vita, i bisogni, le
aspettative, le aspirazioni.
L'arca n I sito non è ancora SIJtil creata.
La creazione, nel portale internet del Comune,
di un'area nella quale ciascuno possa
evidenziare la propria professionalità (tipo di
laurea e oggetto delle tesi, tipo di diploma, lipo
di professione operaia) allo scopo di favorire
l'incontro con i fabbiso~ni professionali delle
attività presenti sul temtorio comunale e
perché no, sui terrilori dei Comuni limilroti .
Nel sito inlernet è stata creala lil sez ione "Cerco lavom" che co nsente
cfi puhhli cizza re il proprio curriculum.
La costituzione di una Consulta con i
rappresentanti dei vari centri di aggregazione
giovanile presenti in paese (oratorio, gruppo
giovani, gruppi sportivi giovanili, gruppi
culturali giovanili).
In sostituzione clelia con~Lllta è stJta creata una rete che coinvulge l'O­
ralori o e ,l lcune Associa zioni presenti sul territorio.
Sostegno per la realizzazione del G.R.ES.T.
Form.>rlrlo nel contempo alle famiglie un sostegno si sono dmpliati i ser­
vizi estivi favorendo anche' con conlributi ~ lI c famiglie i CREST inrliriz­
zelti non solo agl i adolesce nti che frequ entan o la scuola primariJ e $('­
concbria di pri mo yarlu ma anche quelli per i hambini della scuoliJ del l'infanzia .. I contri 1uli annuali sono stali erugati alle famiglie inclipen­
dcnlem nte dii Ila silu,lzione ISEE sono stati i seguenti:
• GREST tutto il giorno € 16,00 la seltirncl nJ per mJX 3 settimane;
• GR EST 5010 milttino € 7, 20 la settimana per m,l X 3 5 ·ttimane;
• GREST solo rom r~g lo € li,BO la settimanJ per 111 <l X 3 settimal1e;
• CREST ser"le per a oles enli € 7,2 0 per tutto il periodo;
Campi estivi
Non previsto nel programma.
Per g<Hilntire ai minori p~ 7..i di incontro e so('i alizzil lioflt' anche nel pe­
rioelo (1<-IIE. Vd ca nze scoi as i iche es tiv ono slati t'rogali contrihuli :lIle
Llini glie per Id rJrtecipJzione dei r'~gazz i ci i CJ nJpi esti i org,lIlizl,lIi dii
Or,ltorio e Associazioni con sede d ('ellali l,1. € I b,OO p r L'i a"l'un sog­
giorno.
Consegna della Costituzione ai neo diciottenni
Non previsto ilei programma.
N I primo Consigl.io comunal e de~li il nni _011, 2f112, 20 13 e 20 14
51, ta consegnala al neodrcroll cnnr il Costrtullorle.
Sala studio studenti
Non previsto nel programma.
Per <IMe un ai ulo agli sludenti delle scuole sup riori e universitari è stalil
allestil a urli! sali! studio al primo pii!llu del Palazzo dell a Cultura. T, le 10­
cale permette di studiare in un po~t(J Iranquillo senza (Iover usufruire di sa­
le sludio in cittJ.
è
AmVITÀPR DUTrIVE, COMMERCIO - Paolo Cingia
Nel programma amministrativo indicavamo che "Una politica per il bene comune deve agevolare /0 svi­
luppo e la conoscenza del e attività agricole, artigianali e industriali presenti sul territorio, la tipicità de/­
le loro produ zioni che nel ispetto dell'ambiente creano posti di lavoro per i residenti". "Una politica per il
bene comune non può ma r care di promuovere l'insediamento di piccole al'tività commerciali, soprattutto
nel centro, che va perdendo,forse an che per scarsità delle aree di sosta temporanea, le poche rimaste. Un
aumento delle attività in !entro, a Fanta sina e nell 'area delle cooperative del Caporalino, oltre a favorire
una miglior vivibilìtà potr bbe consentire alle persone an ziane o non dotate di mezzi di locomozione difa­
re in autonomia almeno pbrte degli acquisti di cu i necessitano".
I
I
Obiettivi indicati nel programrt.a
amministrativo (luimluennale
Stato di realiz.z azione
la creazione di una Consulta con le Associazioni agricole,
artigianali, industriali allo scopo di favorire la conoscenza
delle loro esigenze e aspettatIve.
La consulta è qa til prorostil gi à nei primi Iìlesi di dmm ini­
slrazione e successivamente r iproflos t ~ sen za oMen!'r!? ri­
s ontro.
la creazione nel sito inlernet~ del Comune di un'area nella
quale ogni azienda possa Pu~licizzare i propri prodotti.
L'Jrea non è ancora stata creata.
Il recepimento, nel sito inter~et del Comune dei
fabbisogni di professionalità allo scopo di facilitare
la ricerca di personale e l'assunzione
dei residenti a Cellatica.
Nel silO internel·del Comu ne è sta la struttura t,l l,l rubrica "Cer­
co/Offro lavoro" m'Il a qua l€' ven gono puh hl icate offerte eri·
chi esle cii l<1voro da pMle di aziende e priva ti d€' I Comu ne di
CE' lI alic,l.
•
Un sistematico controllo sul rispetto dell'ambiente.
I
comu~e
L'u ff icio di Polizi,l Loca le h" effett udto controlli sul ri spetto
dell 'ambiente riuscendo Jd individ udre persone dE'd ile all 'ab­
hJndono di mill<'ria li ai m,lrgi ni delle i !lle ecologiche lradd '
li oltre a controlli sugli ,carichi ne i reticoli idri ci.
Studio congiunto con il
di Gussago teso alla
realizzazione di una strada d [e consenta lo sbocco della
zona industriale.
Lo sludio è stato effEm uato per la prt'r\ io;posizione cl pl PGTpllr in
mancanza di sostegno cla parte delle o:Iziende loca li. Con l'aj:>­
provClzione drl Piano di Lottizzaz ione dell'ambi to cii Ir,lslorl1lil·
zione n. ~ è sl ~ t a illSPrit<1 t,l le flOss i b i lit ~ poi lascia la decac!('re
per ahbdlll iono da p,l r1 e ciel Comune di GUSS,lgO clell 'ipotf'SI di
inserimento .wl suo PGT clelia strad,l di Coll ('g,lment o.
la creazione di una Consulta l'on l'Associazione dei
Commercianti per studiare la attibilità di nuovi
insediamenti.
La COIlSU It J ~ stilla costiluila nei primi mesi di am min istrazio­
ne. L'ASCOM cllJti cJ pJrtecipa attiv,lm nte Jll a definizionE'
delle att ivi tJ comun,)li in campo commerLiale.
Lo spostamento, dopo sperim n!azione positiva, nelle aree
del centro del mercato settimanale e dei mercati saltuari
tipo "II Mercato del Forte".
L,l sperimentaz ione ncl ll1l'rcdto in Centro fo sta ta /oflettuJta nel
periodo giugno·dicemhre 201 0. Termi n<lt,) lil liI,t' di '!J('ri·
l'I Il'n t,l zione 13 stragrande maggioranz.I deg li ,l mbulanli, Lllo;ì
cOllle i commerlianti e l'ASCOM, hJ nnll confPJmalo il gradlmenlo per l'iniziativa f' 1-x>r1anto lo spostament o del mercato È'
diventa lo defi niti vo da genn aio 2011 .
Un 'analisi congiunta con i c0'rmercianti e con i Cittadini
residenti nel centro del paese per il reperimento di nuovi
parcheggi, in particolare nel
compreso Ira, Piazza
Martiri della Libertà e Piazza . Giorgio.
L'analisi è slala condONa da ll'Amminis traz ione nel me e di lu­
glia 1009 ed ha por1ato all 'aumento di parcheggi in Piazza Mar­
tiri cle lia Libertà e in Piazza S. Giorgi o, olt re alla defin izione di
parclwggi , prima inesistenti, per motoveicoli in Piazza Martiri
della Liberlà e per ariL'o e s < rico in Pidzzd S. Giorgio. Si è inoltre condiviSJ e attuat,l la proposta dei commercianti cii limililre
d O minuti iltcmJ1() di sosta in Piaz za Martiri dell a Libertà.
'ritO
I
Una valutazione degli incentiv a sostegno dell'apertura di
piccole alt.ività commerciali.
Nes,un,l richie,ta è perve n u l ~ fino ilei ora .
La presenza di uno spazio sul iornalino comunale
"Cellatica Informa" per i com r ercianti da pubblicare con
cadenza trimestrale.
l. o spilz iu su l Notiz iario Comun ale È' sta to me5 o il dis posi zione dell'As. ociaziolw commerc idnti (ASCOI\-ll a partire da ll'ot­
tobre 20il9.
Il sostegno per le iniziative di ~romozione commerciale
che, in accordo con l'Associaz one Commercianti, saranno
altivate al iine di rilanciare le attività nel centro e nelle
aree di Fantasina e di Caporali , o.
L' amministrJzione hJ fornito sostegno il tu tl le ini ziativE' di
rromozione COlll m rciale org,l niz.zate dall'ASCOM.
SERVIZI CULTURALI Angelica Lantieri de Paratico
Nel programma amministrativo indicavamo per la cultura le seguenti linee "Cultura e educazione so­
no i modi più efficaci e duraturi per combattere e prevenire le tante e varieforme di esclusione sociale. Una
politica per il bene comune si impegna dunque a promuovere una cultura dell'educazione permanente del­
la persona, anche nel/a fase adulta, senza discriminazioni per le situazioni di particolare difficoltà e disa­
gio. Ci vogliamo impegnare nell'attuare iniziative che da un lato incoraggino modelli di comportamento
corretti, ovvero utili per la crescita personale e comunitaria, e dall'altro scoraggino i modelli a rischio: non
solo quelli pericolosi (come l'uso di droghe), ma anche quelli che alimentano attese eccessive di successo
senza merito. È nostro intendimento far emergere e diffondere conoscenze qualificanti delle realtà storiche,
artistiche relative al nostro territorio. Ci adopereremo per un coordinamento delle iniziative sviluppate dal­
l'Amministrazione e dalle Associazioni cultl.Jrali, ricreative e sportive con l'intento di garantire una pro­
grammazione più costante evitando inutili sovrapposizioni".
Obiettivi indicati nel programma
amministrativo quinquennale
- 18 ­
Stato di realizzazione
Esposizioni e mostre, visite a mostre,
eventi culturali, concerti, monologhi,
commedie, presentazioni libri,
conferenze e convegni, proiezione
film in prima visione.
Presso il Palazzo della Cultura è 5tat.1 organizzata n° 3 mostre di artisti loca li e
non. Un<l lllostrJ allestitil in p.za Martiri della Lihertà cnn n" 8 pannelli e nO9 to­
tE'm cnn l'obbiettivo a mettere in atto comportamenti compatihili con l'ambiente.
In nccilsione dell' 8S ' ~nniversa rio C ruppo Alpini di Cellatica è stata allestita una
11l0stril pre so il Pal~zzo della Cultura.
50110 stati organizzati n03 incontri per la presentilzione di mostre illiestite in al ­
tre città e vi site guidilte alle mostre " Inca " e "M.ltisse".
Evento culturale "A MEZZ' ARIA TRA DUE PATRIE" o rg<HlÌzzato in collabnrilzione
con il Consolato della Romania di Brescia. Si sono svolti n ~ 1h concer1i cii varie
tipologie musicali, n" 13 co mmedie cii cuì alcune dial e lt~li , n;' j monologhi su
avvenimenti e storie cii pt'rsonaggi che hanno iatto parte del nostro tem[lo, ne 2
operetta, n" b ;pett<lCOIi musi cali co n recitazione di brani.
N°4 spettilcoli all'aperto " I burattini di Onofrio".
Sono slati organizzati: nO2 r. presentJzioni di autori italiani e stranieri di ogni tem­
po: Dilllte, Montale, Shakespeare, Ung<lretti, Leopardi, Swifl. Pascoli, Pave_ e, Do­
slojevskij, Petrar a, Villon, Buzzati, D'Annun zio, Collodi, QUJSiIllOdo, Maupas­
sant, Lorc.1, Kaika. Gaclda e Borges. Sono s l~ti ospitati n° 4 scrittori che hanno il­
lustriltn i loro libri.
N° 5 serat,] in collaborazione con il Sistema Bibliotecario Sud Ovest Bresci,lno
co n la pre entazione di "U n libro per pia ere " .
N" I presentazione del libro " I mille volti di Lourdes " .
Si sono svolte n° 3 conferenze con filmati: "Incontro co n l'uomo cii D,mvin" "Aconcagua 09 Expedition " ­ Rio delle Am az.znni ... dalle sorgenti alla foce" .
Sono state attivate fin dal 2010 due proiezioni settimanali cii filJll in prima visio­
ne presso il l'Auditorium comunale (cla settembre a maggio) e all'aperto (dJ giu.
gno ad dgostO). Le proiezioni autunnali di film in prima visione sono state com­
plessivamente nO336 e qllelle nel periodo estivo sono state nO54.
Favorire la riscoperta della "collina"
e dei suoi aspetti botanici .
È slata et1ettUi.Ita una LUilterenza I)resso il Palazzo della Cultura con la presenta­
zione di tutte le erlJE' e fiori plt",enti sul nostro territorio che possono essere uti·
lizzilti pcr linalità culinarie e medico - curative.
Garantire sostegno e pubblicit.à
Associazioni presenti sul territorio.
Attraverso un 'apposita pagina del Notiziario comundle le Associazioni hanno la
possi hilità di iar conoscere alle famiglie residenti le proprie attività e programmi.
Stimolare la costituzione
di una compagnia teatrale.
In ques ti due anni abbiamo [;worito la nascita clelia nuova co mpagnia tea trale
"ARCAinVOLO" che ha già rappresentato nell 'a uditorium e in altri teatri le famo­
se com medie " II povero Piero" eli Campalli le e "Spirito Allegro" cii Noel Coward
tradotta da Vinicio Mariaucci.
Creazione nel sito internet del Comu­
ne di un'area riservata alla biblioteca
e un'area dedicata ai servizi mensa.
Nel rinnovatu sito internet c'è una sezione dedicata alla biblioteca.
È stato creato sul sito internet del comune una sezione cledicata al Servizio Men­
sa per gli utenti che ne usuiruiscono.
Pubblica.zione libri
Non previsto nel programma.
Pubblica zione ~ consegna il tutta la cittadinan za del libro CELLATICA TRA SIU­
RIA E SENTIMENTO" di Fioren za Marchesani e Cesare Bt'rtulli .
Puhblicazione dellihro " BELLE O BRUnE CI SONO Q 1.1 ,'\S I TUnE" cii Pietro Che­
rubini .
est~te
Festa di Primavera e fine
Non previsto nel programm1.
I
Durante il mandato sono state organizz<lte in coll~\)or~zione con gli ;\Ipini e l'ASCOIvI
n. L fest.e di fine estate e n. 3 teste di primaver,l
Bancarella del libro usato
Non previsto nel programm2.
Sono state allestile n. 7 bancdI"ell e del libro usato. I rOl1('li raccolti sono stati destinati all'acquisto di illateri~le didaltico per le sCLIole inianzia, primaria e seconoaria di primo grado.
Corsi cullurali
Non previsto nel programma.
Sono organizzali n. 7 corsi culturali (inglese bas , inglese avanzalo, spagnolo, fotografia
digitale, disegno e pittura , SGlcchi, taglio (' cucito.
Inoltre, pre so il Centro diurno in collaborazione con l' AS$ocidzione VolontMi sonu stati
effettuilti n, co rsi di informatica (' lahorazione lesli, interner, posla elettruni ca).
Spettacoli per ragazzi
Non previsto nel programm ~.
Sono slali organiz za ti 2, Spettacoli ri vo lti a r~ g "zzi e arlolescenti (1,11 titolo: "Tutti i segreti del Quiddich" e "Stra tolilJru ovvero con quanti strati si t"rci cono i libri ",
Festival della lettura
Non previsto nel programma.
Sono stati organizz,lti n. J restiv,l l "I ggere .... che AVVENTURA" rivolti
Jclulti.
I
il
r;, galli E'
I
SPORT E)\SSOCIAZIONI - Pierluigi Frassine Nel programma amministrativo indicavamo che "La qualità della vita e la prevenzione giovanile pas­
sano sicuramente attTaverso il mondo dello sport. Una politica per il bene comune deve incoraggiare le at­
tività sp01tive, giovanili e hon, con opportuni e mirati sostegni e mettendo a 101"0 disposizione idonei spa­
zi e attTezzature".
I
Lassessorato si è posto \!re obiettivi primari: sostenere l'attività sportiva (in particolare in ambito
giovanile), migliorare l'efficienza e la qualità degli impianti e dare parità di rappresentanza a tutte
le Associazioni presenti spl territorio comunale.
Obiettivi indicati nel programnh
amministrativo quinquennale
I
Stato di realizzazione
I
Nell'est;lte 1010 il campo di ca lcio in lerra bal'lul~ è stato rifatto e dotato di
l11anto in erba sintetica.
Per la cope rtura della IribunJ è stato predisposto il progetto con il qu,lle nell'aprile 2013 si è partecip,110 al hando stillale _ _ Purtroppo, lil COlie (r)­
stiluzionClle nel novembre 2013, su ricorso della Regione Veneto, ha di­
chiarato inlllstiluzionale la legge _
Campo di calcio in sintetico dotato
di tribuna coperta.
Analisi con le Associazioni Sp rtive, alla luce dei cosli gestione, di recessità, tempi e modi di intervento pe spogliatoi,
bar, e campi di bocce.
o
1',ln3Ii5i effettuata con l' USD Ce llatie.:!
t'
l' USO S. Giorgio nell'Jutunno del
2DDCJ non ha evidenziato alcuna esigE'nz;1 di interventi strutturali sugli spo­
gli,ltoi stante la validit~ sia strutturale che di accoglienza sportiva. Per i
campi da bocce, vist" la [lrogre~siva riduzione di utili zzo e la non priorità
rlell ' intervento si è rimandal,l qualsiasi decisione.
AI fine favorire e vJlorizzare l'atlività giovanile, a partire dallJ stagione ago­
nistica LO Il /2012 (' stJto eroga t(l un contrihuto di euro 30 ad ogni mino­
renne che prali ca UII ,1qUi1lsiasi dis iplina sporti V,] presso associJzioni loca­
li o extra cotrlullJli .
Valorizzazione delle disciplin
sportive presenti sul territorio
Creazione di una Consulta con e Associazioni
sportive per individuare attese i fabbisogni,
La consull~ nOIl è ,t3t ,l creat~ 111(1 si 50110 sviluppali incontri con le Asso­
ciaziolli al fine di indlvicluarne i fabbis(Jgni.
Sostegno ai gruppi sportivi ind rizzati in par­
ticolare alla promozione di alt vità giovanili.
A pJrtire dalla slagi )ne agonisti ca 2011C012 è' stato definito un nuovo re­
golJmento che (lSSegna ad ogni associilZione un contrihuto sulla baSE delle
~pe~1:' sostenute per l'utilizzo e Id 'est ion e di impianti. attr('ZZ,lture (' locali
necessari per lo sviluppo dell'attività st"tuariJ .
Analizzare la fattibilità di com enzioni con i
Comuni limitrofi per l'utilizzoI da parte dei
cittadini di Cellatica, di impiar ti sportivi
non presenti sul territorio conl~nale.
L'analisi di fattibilità cii U11 ,1 convenzione è stilla svilupp,lta con il Comune
di GlISS,lg0 per l'uso della piscina "L e goc .e". Visti i notevoli costi in l'ela­
zione ai I)enefici i è provveduto " ri co noscere ai giovani un contributo an­
nuale per la pr,ltira spurtiva presso impianti e dssociòzinni siluate ruori dal
terri torio cOllluna le.
Analisi di fattibilil.ì per lo spostJmento del
beach-volley dall'area edificata ~i Fantasina
Nel 2011 l' impianto cii beach-volley è stato spostato all'interno dell'Jrea
sportiva. La strutlurd attuale è piLI che raddoppiatJ rispetto il quella es i­
stente in Via clon Gii1varini ecl è slJl.a oggeUo di apprezzamenlo da [)drte en­
ti e rederazioni sportive Ildzionali.
,1I'i,',,,o d,II'"" .porti" ,I
r
di '"""'­
trare tutte le attività sportive,mi liorare la
qualità della vita dei residenti d' Fantasina.
-19­
COMUNICAZIONE, TRASPARENZA - Renato Faita Nel programma amministrativo indicavamo le seguenti linee "Una politica per il bene comune deve ga­
rantire un'informazione trasparente, accurata e sistematica sulle attività dell'Amministrazione in tutte le
forme possibili mettendo in grado il cittadino di capire se il Sindaco sta operando bene o male. Trasparen­
za significa onestà, responsabilità e merito".
Obiettivi indicati nel programma
amministrativo quinquennale
Presenza efficace presso la sede muni­
cipale di Sindaco e Assessori durante gli
orari di attività degli uffici comunali.
Stato di realizzazione
Il Sind,lCo t' gli f\<;st'ssori hanno garantila una presenza sistematica ed efficace
in Municipio.
Aumento del tempo che Sindaco e As­
sessori metteranno a disposizione dei
Cittadini.
L'ascolto dei l iltaclini è garantito clall'i1t1ivitil del Sindaco e degli Assessori. In
p.lrti _olMe il Sinclaco h,l svollo la sua .\Itività basata proprio sull'incontro
diretto e sulla elevata possibilitJ cii acces,o anche al di luori degli orari fissati
per il ricevimenlo elei Cil1adini.
Riduzione del numero degli assessori.
Gli assessori sono stilti ridol1i fin dall'inizio delmandalo a cinque contro i sei
delle precedenti ammini strazioni.
la pubblicazione con cadenza
trimestrale del giornalino comunale
"Cellatica Informa", ~arantendo spazio
alle minoranze Consi iari
e alle Associazioni.
Il Notizi,lrin .,Idto pubblicato e distribuito il tul1e le famiglie più frequentemente
rispetto a quanto indicato Iwl progralllmd amministralivo. Sono stali puhhlicati 27
Nutiziari comunali (caclenL.l media uno ogni 2,2 mesi) contro gli 11 numeri pub­
hlicati nei cinque anni ciel ~recedente mandato amministrativo. Le minQl,lnZe
Consiliari é' le Associilzioni lJnnO avulo ognuna ulla pagina a disposiziune su
numero 15 noliziari contro un numero massimo di 'ì nei cin(jue anni precedenti.
la convocazione di assemblee lungo il
corso della progettazione di rilevanti
investimenti e varianti al Piano
di Governo del Territorio (PGT).
Durante il mandato sono state convocate 17 assemblee pubbliche plenarre e
14 ass mbl e ' di quartiere per presentare le idee e raccogliere suggerimenli su
lemi speci fici quali: PGT (4 assemhlee), ecologia /energie rinnovabili/
ami~nto/RS U (17 ass "mhlee), PEEP (3 ~ssembleel, hilanci%pere pubhliche (2
Jssemblee), se rvizi (2 il , 'mblee), imposte (3 dsst'mblee).
Un riscontro formalizzato, da parte
deWutente-cittadino, sul servizio
ricevuto che consenta illl1iglioramento
dei punti di debolezza.
Il risconlro ciel servizio ricevuto è stil tO reso possibile fin dall'iniziu ciel man[bto al1raverso Id cilssetta dei su ggerimenti posizionate sul cancello del Muni­
cipio ;\ partire clall'oltobre 2011 co n l'insl,lllazione di un~ postazione computerizzata nel corridoio del piano terril ciel Municipio.
l'installazione di cartelloni elettronici allo
scopo di fornire ai cittadini varie informa­
zioni (es. convocazione Consiglio Comu­
naie, attività cullurali e sportive, etc.).
Nelme 'e di _ / _ sono stilli installali e attivali 3 labrlloni elettronici posli
ri spettivamente in Via Donatori di Sangue, alla rolatoria ciel Barco e in Piazza
M,lrtiri della Libertà .
Creazione di un servizio a distanza tra­
mite internet che consenta a ogni citta­
dino di parlare con Sindaco e Assessori
!)er posta ('(ettronica, iscriversi in mai­
ing lisls attraverso le quali possa rice­
vere comodamente a casa, attraverso
internet, la documentazione di suo in­
teresse (delibere di Giunta, delibere di
Consiglio, programmazione di attività
culturali c ricreative, bandi di gara, bi­
lancio), consultare e tener sotto con­
trollo l'iter delle proprie pratiche edili­
zie, consultare i bilanci e i rendiconti,
consultare le spese sostenute per con­
sulenze esterne, consultare le spese di
rappresentanza.
e
Sul sito drl Comune si possono or,llrovare le delibere di ConSiITlio e di Giunla,
le determine di spe a dei responsrtbili di area, i bilanci, i verba i completi delle
riunioni dci Consiglio, la doclInwntazione presenlilla clurante le assemhlee, le
presenze e assenze di Consiglieri e Commissari, ecc. . Si possono scaricare
mocluli , accedere ai bandi, visudliuarc dJti relativi alle nuove disposizioni di
legg ·, avere infor[nazioni su evenli e corsi, accedere ad allri siti (,lssociazioni,
siti istituzionali). E possibile inviare e-mail al Sindaco e agli Assessori, È inoltre
p(J"ibile iscriversi al E'rvizio Newsletler () SMS e ricevere comodamente via
posta elPltronica eio cellulare inforrn<lzioni relative a viauilità, manifesla zioni
culturali e sportive, b':H1c1i c appalti, 'oncorsi, mobililà, comunicazioni istitu­
zionali. Sul sito internet, ai fini della tra sparenza è possibile visionare gli emo­
lumenti c i curriculum elei componenti l'AmminiSlrazione comunale.
Lo sportello tel ematica undi alo per l'enilizia e attività produl1ive (SUED) è st,ltO
definito all'ini zio del 201 4 c sc1rà al1ivo elal mese cii maggio 20t4 e cons 'Illira di
inoltrare e onsultilre le istanze dell'edilizia delle attività produtlive,
ttuare
pagamenli, ,lccedere ai servizi artografici avanzali cOllle lo scarico della Jrtn­
graii'! comun ale finalizzalo al mantf'llimento del databa5e tOI)ogralico.
en
Sistema cd esiti controlli interni
Non previsto nel programma.
Q\lddrimestralmente vPllgono SOltol)OSli a controllo da parte del Segretario
Cpmunale una s!:'rie di dtli dillministralivi assunti (j,~i titolari posizione organi z­
zdliva. La se!'lt,l degli atti avviene con il metodo di e,lrilzione casuale.
Valutazione delle performance
Non previsto nel programma.
IIllletodo per la valutazione della Pi'rformance individuale e ol'ganizzativa dei
l'itolari cii posizione organizzaliva ' i compone di un.l (!leda cll'gli obiettivi
annuali Jssegnati a ci ascun responsabile Illonitoi'ala annualmente e un scheda
con criteri di valutazi one sulle compelenze indivicluali di ci~ s cun dipendt'nte.
Bilancio di metà mandato.
Con il notiziario n. 6/2011 è slato pubbli . alo il hilancio di metà manciata per dar
moclo al Clttacllnl di valulare in maniera obiel1iva l'attivilà dell'amministrazione.
EFFICIENZA SCOSTI DELlA POLITICA - Renato Faita Nel programma ammini~trativo indicavamo le seguenti linee "Una politica per il bene comune lichiede
un incremento del/'efficie za/efficacia della macchina amministrativa, una riduzione dei costi, un migliora­
mento della relazione tra li enti/uffici comunali e la cittadinanza, l'adozione di un Sistema Qualità
00.
Obiettivi indicati nel prograrrlma
amministrativo quinquennale l
Stato di realizzazione
Sono stilti definiti nuovi regolalllC'nti C' procedure amministrative oltre a re­
vi sionare e aggiornare quelli esistentitrative in previsione ci eli ' adozione di
un Sistema Qualità certiiicato. La notevole mole di revisione regolamenta­
re è ,tZlti! sudclivisa negli anni suddivisa nei vari anni come risulta dal se­
guente elenco,
nno 20n'l dal mese di giugno
• modificJ degli ,lrticoli 30 e 37 dello Statuto Comunale;
• modifiGI dell',lrt. 5 del regolamento per la nomina ed il funzioni!mento del­
le COlllmissioni Comunali;
• moclific,] ciel regol,lmento per l'utilizzo clelia silla riunioni;
• modifica "II' ,lft. 46 del regolamento comunale di polizia mortuùria;
• modifica al regolamento comunale per l'occupazione degli spazi e Mel'
pubhliche;
• regolamento coillunale per la disciplina della vidposorveglianza;
• modifica del regolamento comunale per la disciplina della pubblicità e del­
le pulJhliche affissioni;
• regolamento per l'istituzione e la clisciplina clelia commissione paesaggio ,li
sensi dell'art. 81 clelia L,R, Il,12/ 2005;
l'adozione di una Politica e di un
Sistema Qualità secondo la norma
ISO 9000 per garantire, attraverso il
coinvolgimento delle risorse umane,
che gli uffici ed enti comunali
raggiungano l'obiettivo di porre al
centro il cittadino e la sua piena
soddisfazione, vedere
l'amministrazione comunale come
un insieme di processi Ira lo p in
stretta relazione e finalizzati a
fornire servizi che rispondano in
modo costante ai requisiti fis 'ati,
perseguire il continuo miglio amento
delle prestazioni,garantire ri poste e
dala certa per gli interventi
manutentivi.
.. AnnQ 211 1Il
• regolamento per 1;1 regolari zzilZione clelia tassa dei rifiuti solicli urbani;
• modifica del regolamento per IJ gestione dei rifiuti urbani;
• modifiche agli articoli 23 e 46 del regolamento di polizia mortuaria cnmu­
naie;
• modifica ciel rE'golamento per l' clCquisizione cii beni e servizi in economia;
• regolamento comunale cii polizi,l urhana ;
Anno lOti
• regolamento per la regolarizzJzione della tassa cii smalti mento dei rifiuti so­
lidi urbani;
• regolamento comunale per l'arplicazione del canone per l'occupazione cii
spazi e aree pubbliche;
• regolamento comunale per l'istallazione di apparecchi in sale gioco e pub­
hlici;
• modifiche al l'E'gola mento di disciplinil della pul)blicità e delle pubbliche af­
fissioni;
• modifiche all'art, 46 del regolamento di polizia mortuariil;
• regolamento comunale per la con cessione cii sovvenZioni , contributi. sussi­
cii , finanziamenti e vantaggi economici J sogget1i pubblici e privati ;
Anno 20 1'1.
• Regolamento per l'ilppliCJzione dell'Imposta Municipale Unica I.M,U,;
• Regolamento 1)1'1' l'Jpplicazione dell'accertamento con adesione;
• Regolamento comunale per l'applicazione della tassa per lo slllaltimento
dei rifiuti urhani interni;
• Statuto Comunale;
• Regolamento di funzionamento elel Consigl io Comunale;
• Regolamenlo di Polizia Mortuaria;
• Regolamento per le riprese audiovisive dell e s dute elel consiglio comunale;
Anno 2013
•
•
•
•
regolamento comun,lle recante la cl is iplina del sistema dei controlli interni;
integrazione del regolamento di contabilità;
regolamento della biblioteca A. De Gasperri di Cellatica;
nuovo regolamento comunale di polizia Illortuaria;
• regolamento i1ef la determinazione dell'incidenza degli oneri di urbanizzil­
7ione;
• nuovo regolamento sull'attività e sui procedimenti amministrativi;
• regolamento sull'uso degli agro(armaci nei comuni della franciacortLl
D.O.C.G.;
• regolamento tril)uto comunale sui rifiuti e servizi (TARES);
• modifica del regolamento comunale per la concessione di sovvenzioni, con­
tributi , sussidi, finanziamenti e vantdggi economici a soggetti pubblici privali;
• modifica <11 regoldmento i1ef la gestione dei rifiuti urbani;
• regolamento per il risparmio energetico;
•
•
•
•
•
Anno 2014
nuovo regolamento sala civica
regolamento TASI;
Regolamento TARI
Regolamento IMU
Modificd regolamento per la gestione dei rifiuti urbani.
Il Sindaco ha rinunciato a percepire l'emolumento previsto dalla normativa vi­
gente. Anche il Vi cesindaco e gli Assessori ai Servizi Sociali e alle Associazio­
ni/Giovani hanno rinunciato all'emolumento di competenza garantendo nel
mandato amministl'iltivo un risp.mnio di 174.344 euro.
Rinuncia del Sindaco all'emolumento
di sua competenza riconducendo il
mandato a un autentico servizio
civico per i Concittadini.
amministrazion e
2008
2009
42. 557* 18.681 ·
Precedente
Attuale
6.605
42.557 25.286
Totale
201 O
2011
9.971
2012
7.028
9.971
7.028
-
7.808
7.808
201 3
7.028
7.028
, Incluso accantonamento men si lilà di trattamento di fine mandato ciel Sindaco.
Forte impegno nel contenimento
delle spese di rappresentanza.
Le spe e per pranzi e/o cene sono state azzerate fin d<lll'inizio del mandato,
notevolmente in anticipo rispetto <lI dettato di legge che ne ha imposto ilei
2013 l'azzerarnento. Le spese cii rappresentanza 201 Q-2013 riguardano esclu­
sivamente l'omaggio floreale dato alla sposa clurante la celehrazione del ma­
trimonio in Municipio, il presente con,egnato agli ultraottantenni in occl sio­
ne del compleanno, 1,1 bandiera e il libretto clelia costituzione cOllsegnato ai
cittadini cui viene conferita la cittadinanza, i libretti della Costituzione italia ­
na consegnati ai neocliciottenni .
Durilnte ilmilndato amministrativo si sono rimborsale quote di capitale pari a
551 mila euro. Il debito che all'inizio del manclilto ilSSOmmaVé1 il 1,717 milio­
ni di ellro si è ridotto al 31/12/2013 a 1,166 milioni di curo
(- 32,17%). L'incidenza pro capite è scesa dil 345 euro il 234 euro.
2008
1,717
4.971
Residenti
Debito procapite € 345
Debito milioni €
Diminuzione degli interessi e quota
di rimborso del capitale da pagare
annualmente attraverso la riduzione
del debito accumulalo da precedenti
amministrazioni.
- 22 ­
~-----
2010
1,355
4.943
274
2011 2012
1,294 1,231
4.958 4.959
261
284
2013
1,166
4.982
234
L,l diminuzione del debito h,l consenlito la riduzione ciel costo annuo per rim­
borsa Cjuote capit<lle e interessi dei mutui accesi da precedenti ilmministra.zio­
ni comunali. In totale durante ilmanclalo il risparmio, calcolato rispetto al co­
sto pagato nel 2008, è ammonlato a 283.864 euro. La tabella seguente indica
la spesa annua per interessi e rimborso quote mutuo. Nel 2013 il costo sop­
portato è pari al 55,88 % di quello pilgato nel 2008
2008
182.043
Riduzione del costo della macchina
amministrativa, tesa a favorire il
dirol1amento di maggiori risorse per
i servizi al cittadino e l'aiuto alle
fasce più deboli, ai diversamente
abili ai portatori di handicap grave.
2009
1,624
4.942
329
2009
157.523
2010
148.171
2011
108.995
2012
107.740
2013
101.727
Le spese generali (postali, assicurazioni, abbonamenti, cancelleria, canoni, quote
associLltive, org,mo di revisione, copie. nucleo di valutazione, materiale vario di
consumo, ecc.) hanno subito nel periodo del mandato una significativa riduzione
Nel periodo 2009-2013 il risparmio, calcolato rispetto alla spesa del 2008, è
ammontato il 82 .793 euro. Nella tabella è illustrato la spesa annua.
2008
110.09 3
2009
lon.032
2010
93 .546
2011
102.957
2012
9').882
2013
75.255
SERVIZI AL TERRITORIO - Angelo Frassine
Nel programma ammin strativo indicavamo che "La manutenzione, il miglioramento, la garanzia di
funzionalità del patrimo io edilizio, delle strade, dei marciapiedi, degli spazi verdi, dei servizi tecnologici
sono un'esigenza fondamentale e indispensabile per il miglioramento della qualità della vita e non neces­
sitano di essere dettaglia i ma per i quaIi confermiamo la nostra quotidiana attenzione e impegno e fa­
ranno parte della Politica di Qualità".
Il patrimonio complessivJ del Comune in tutti gli elementi che lo caratterizzano e lo definiscono, dalle scuo­
le alle strade ai diversi edifici comunali , ai parchi , clgli alloggi ERP, è stato costantemente mantenuto sia con azioni ordinarie che con Igli intervent'i straordinari ch e si sono resi necessari per favorirne la piena fruizione da parte della cittildinanza tutta. Fra quelli già eseguiti evi enziamo: • asfaltatura delle Vie D natori di Sangue, Giavarini, Tesa , Cantone, Aldo Moro, M,lnzoni, Papa Giovanni
XXIII, e di un tratto di V'a Attico;
• asfaltatura dei marciapi di di Via Caporalino, Viale Risorgimento, Via Attico, Via Pietrol)oni, entrata scuola
primaria;
• controsoffiltatura del solaio di copertura del piano terra della scuola media e degli spogliatoi clell<l palestra;
• pulizia delle sponde del canali di competenza dell'amministrazione comunale;
• potatura straordinaria e eliminazione di piante pericolose nei parchi pubblici;
• sistcm,lzione dei locali ~elle Associazioni Alpini, Cacciatori e ambulatorio medico di Fantasina;
• copricaloriferi presso la scuola materna;
• ricopertura clelle pensilihe di fermate degli autobus;
• segnaletica orizzontal e e verticale;
• rifacimento di un tratto di fognatura ;
• interramento della linea elettrica sul lato est di Via Fantasina;
• tinteggiatura del portico pubblico di Via Marconi;
• manutenzione straorclinaria della cappella ciel cimitero;
• rifacimento della copertura delle santelle via Crucis Alpini e riposi zionamento delle campane a seguito di
furto;
• rifacimento con pietra E' cemento clelia strCleia che dal Barco porta a S.Rocco;
• pulizia straordinaria del entiero della Via Alpini;
• rifacimento del tratto int Jbato ciel torrente Valle in Via Manzoni.
~ICUREZZA - Paolo
Cingia
Nel programma ammmlsl1ratlvo mdicavamo che "Il diritto alla sIcurezza e strettamente legato a quello
della vita, perché chi SOffre la causa della criminalità vede lesa profondamente la sua dignità di persona .
Una politica per il bene con une propone quindi efficaci azioni preventive di educazione alla legalità oltre
ad un controllo che scoragEli azioni di vandalismo".
Obiettivi indicali nel programm
am_ministrativo quinquennale
Installazione, previa valula lione
degli impatti, di videocame~e
nelle zone che sono più
frequentemente teatro di at i
vandalici.
Stato di realizzazione
il Regolamento è stilto approvato. È sta realizzata la videosorveglianza cii
Via Chiesa Nuova, del Centro Mulli raccolta comunale cii Via Guido Ros­
sa, cii piazza Martiri della Libertà e della parte alta di Viale Risorgimento.
OPERE PUBBLICHE - Angelo Frassine Nel programma amministrativo indicavamo: "le opere importanti sono state dettagliate nei vari capito­
li descritti nei precedenti punti. Naturalmente completeremo le opere in atto dando attuazione a quelle già
programmate integrandole con interventi di minor "impatto", ma non sicuramente di minor importanza
per i cittadini (es. marciapiedi e illuminazione per le zone a rischio)".
Durante il mJnclctlo sono state realizzate le sen ucnti operI:' pubbliche:
• parco di Via Paolo VI;
• strada di collegamenl'o tra le Vi e Montebello e Gramsci deliberate d,llia precedente amministrazione;
• costru zione a ilo nido idoneo ad ospitare fino a 42 bebé;
• ristrullurazion c alloggio cuslode palestra;
• impianti fotovoltaici sugli immohili clell e s unle: nido,infan zia, primaria e seco nclaria di 1 0 graclo, sulla SE'­
de clelle associa zi oni, sugli spoglialoi del campo sportivo per un totale di 222.6 kWp che consentono l'i n­
casso della tariffa in centivante del GSE per 20 anni di valore medio ciii 00.000 euro per ogni anno, l' ut.ili z­
zo di parte ciel l'energia proeloM d con riduzione del 'energia prelevata dalla rete e relativo alleggerimento del­
le faMure per ci rca 12.000 euro per ogni anno e la vcndita alla rete dell 'energia prodotta in più con un inasso di circa 18.000 euro per ogni anno;
• sepJrazione e controllo trJmite valvole termoregoldte programmabili degli impianti di riscaldam ento del le
sedi delle associazioni VolontJri, ellati ca per le Missioni, S. Vincenzo, Avis, Atletic,l, Accademia musica le
Zcrootl:o e degli Jlloggi ERP del Centro Diurno di Via Manzoni;
• separazione e in stalld zio ne di impiJnti autonomi con pompe di calore per la sede delle associazioni e clel­
l'ambulatorio medico cii Via Pielroboni;
• riiacimenlo del campo di calcio in terr;] battuta con adozione cii manto in erba sinteti ca;
• nuovo impiillllo cii beat h-volley;
• acquisizione della proprietà di tutti gli impia nti di illuminazione pubblica;
• installa zione clei misuratori cii energia elettric,l su ll a rete di illuminazione pubblica e eliminazione della
promiscuità della stessa;
• sostituzionE' e adeguamento cii n" 4 '~() punti lUCI ' luori norma con instil ila zione di corpi illuminanti cii mi­
nore pOlenza con risparmio cii 84.000 kWh annui;
• acquisizione elei "12 .000 mq di are;] per il PEEP;
• rifacimento clelia cab ina eletl ri ca eli Via Paolo VI Cilusa cedimento delle fondazioni ;
• nuova fognatura per iJ connessione dell e abitazioni di Via Torrente Canale;
• acquisizione clelle aree per la ciclabile cii collegamento tra Vi a Giavarini e Breda;
• acqui sto e installazione cii tre télbell oni elettronici in for mativi;
• costruzione cii n° 200 locu li e due cappelle di réllll iglia nel cimitero;
• esumazioni e rifacim ento del campo di inuma zione " C" del cimitero;
• compartecipazione al rifacimento delld pavilllent,JZione della Piazzetla delle Chiacchiere;
• acquisizione ;]rea e re al izza zione cIell'ampliamento del parcheggio di Via M ontebello;
• rifacimento e potenziamento dell'impianto di videosorv eglian zJ del Centro Multi Ra ccolta
• installazione cii impiilllti di videosorveglianza sulla via della via Chiesa Nuovd, in piazza Martiri clelia Li­
IJertà e sull;] parte alta cii Viale Risorgimento;
• rifac imento dei locali mensa della scuola primaria portando la capienza da 72 posti a 165 consentenclo co­
sì l'eliminazione ciel cloppio turno di menScl;
• sistemazione e ampliamento uffici direzione didattica Istituto Comprensivo Cellatica-Collebeato;
• rifacimento servizi igienici cii tutlp. le sE'zioni clelia scuola c1ell'inf(lIlzia;
• rifacimento manto e insl alla zionf' impiclnto irrigazione parco St. uola dell'infanzia;
• completamento opere cii urban izz az ione cii Via Tesa;
• rifacimento co mpleto reLi impianti, marciapiede e sede stradale di Via Trebes chi;
• rifacimento piazzole, potenzi;llllento cil5so neUi e campane raccolta diffE'renziJta e cartellonistica di tutte le
isole ecologiche stradali;
• rifacimento recinzione con inslallazione di inferriata metallica delle scuole infanzi a e primaria;
• ricostruzione di dlllpi tratti cii sponda del Torrente Canal e e pulizi a clegli alvei dei torrenti Canale e Solcla;
• impianto illuminazione ~Irada di c:olleganlf'nto tra Via Monl'ebello e Via Gramsci;
• rifacim ento impianto di illuminazi one parco di Via M agenta;
• installilzione impianto di i1lumin Jzione parco di Via Paolo VI;
• parcheggio di Via XXV Aprile
Le opere già finanziate e/o conv nzionate che saranno completate prima della fine dell 'estate sono:
• opere di urbanizzazione del PEEP e cicl ab ile cii collegi'1 mento tra Via Giavilrini e Breda;
• miglioramento energetico dcllJ scuola clell ' infanzia con sostituzione di tutti i serramenti esterni.