Comune dell’Aquila
Elezione amministrative 6 maggio 2012
REGOLAMENTO
Elezioni Primarie del 4 marzo 2012
per il Candidato del
CENTROSINISTRA
a Sindaco dell’Aquila
Premessa
1. Il presente Regolamento disciplina lo svolgimento delle elezioni
primarie del 2011 per la scelta del candidato sindaco nel Comune
dell’Aquila della coalizione di centrosinistra ad oggi costituita
dal Partito Democratico, da Sinistra Ecologia e Libertà, dal
Partito Socialista Italiano, dal Partito dei Comunisti Italiani.
2. Con il presente regolamento i rappresentanti delle citate forze
politiche del centrosinistra aquilano intendono promuovere la
massima partecipazione delle cittadine e dei cittadini alla scelta del
candidato alla carica di Sindaco dell’Aquila, facendo prevalere le
ragioni della loro unità intorno ad un Sindaco autorevole,
portatore di un programma condiviso, capace di guidare la
coalizione durante la campagna elettorale e, in caso di vittoria, in
grado di guidare il Comune dell’Aquila per l’intero mandato 2012
– 2017.
3. Al fine di raggiungere l’obiettivo di cui al punto precedente è
costituito il Comitato per le primarie 2012 del centrosinistra
aquilano, di seguito denominato Comitato per le primarie.
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Art. 1 Convocazione delle elezioni primarie
1. Le elezioni primarie per scegliere il candidato del centrosinistra
a sindaco dell’Aquila per le elezioni amministrative del 2012 si
terranno il giorno 4 marzo 2012. I seggi rimarranno aperti dalle
ore 8 alle ore 22.
Art. 2 Comitato per le primarie
1. Il Comitato per le primarie è composto da due rappresentanti
per ciascun partito. Il Comitato per le primarie sarà
automaticamente integrato da:
1. un rappresentante per ogni candidato che si presenterà alle
primarie;
2. due rappresentanti per ciascun Partito Politico o Lista Civica
che entreranno man mano a far parte della coalizione di Centro
Sinistra;
I rappresentanti dei candidati nel Comitato delle primarie non
hanno diritto di voto nell’ambito del Comitato. Il Comitato in
attesa del reperimento della sede ufficiale svolge le sue riunioni
presso la sede del Pd dell’Aquila, successivamente si trasferirà nella
sede che il Comitato prenderà in locazione fino al termine delle
elezioni amministrative.
2. Il Comitato per le primarie:
sovrintende allo svolgimento delle primarie;
vigila sul rispetto del presente regolamento e del regolamento
di autodisciplina della campagna elettorale per le primarie
relativo allo svolgimento della campagna elettorale da parte dei
candidati;
decide sulle controversie sorte in fase di applicazione delle
norme contenute nel presente regolamento e vigila sul corretto
e imparziale svolgimento delle primarie;
predispone ed approva un regolamento finanziario e di
autodisciplina della campagna elettorale per le primarie con le
relative sanzioni, idoneo ad assicurare condizioni di parità fra i
candidati, con riferimento anche all’entità, alle modalità e alla
documentazione delle spese;
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organizza una o più iniziative comuni con i rappresentanti dei
partiti e tutti i candidati e promuove le primarie fra i cittadini,
impegnandosi a dare massima pubblicità alla consultazione;
pubblica sul web nelle modalità e forme che deciderà le
eventuali disposizioni emanate dal Comitato per le primarie, il
recapito presso cui è possibile inviare comunicazioni dirette al
Comitato per le primarie, l’elenco dei candidati, la mappa dei
seggi e le istruzioni per le operazioni di voto e quant’altro
necessario al miglior svolgimento della campagna elettorale;
ufficializza la lista dei candidati ammessi e la rende pubblica;
definisce l’ubicazione dei seggi elettorali (minimo 10, massimo
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al fine di favorire la partecipazione della cittadinanza;
nomina Presidenti di seggio e scrutatori;
stabilisce un numero di scrutatori tale da garantire un ordinato
svolgimento del voto;
stabilisce le modalità con le quali i candidati possono nominare
propri rappresentanti all’interno dei seggi;
redige le istruzioni per le operazioni di voto;
predispone la stampa, la consegna ed il ritiro della modulistica
relativa all’esercizio del voto;
fornisce i moduli di ricevuta dei contributi economici versati
dagli elettori;
raccoglie i contributi e li contabilizza;
si organizza per la gestione delle operazioni di voto e di
ricezione dei risultati, verifica i risultati trasmessi dai Presidenti
dei seggi con i verbali, proclama i risultati e il vincitore delle
primarie;
dispone ed approva un preventivo delle spese comuni,
definendo le quote di versamento dei contributi spettanti a
ciascun candidato e a ciascun partito, tenendo conto per
quest’ultimi, del peso elettorale svolto alle ultime elezioni
provinciali; per partiti o lista di recente formazione si
attribuisce il peso del partito più piccolo;
dispone un apposito rendiconto finanziario entro dieci giorni
dal termine delle operazioni di scrutinio delle
primarie rendendolo pubblico attraverso pubblicazione sul sito
internet delle primarie;
predispone il materiale elettorale e di propaganda di base
(manifesti 6x3, 70x100, opuscolo pieghevole, spot registrato,
diffusione sulle televisioni, comunicati stampa) per ciascun
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candidato rispettando criteri di qualità e quantità uguali per
ciascun candidato;
reperisce locali adeguati a svolgere la funzione di Comitato del
centro sinistra e per i candidati garantendo a ciascuno
candidato la possibilità di autonomia d’uso e la funzionalità
necessaria allo svolgimento della campagna elettorale; la sede
potrà essere utilizzati dopo lo svolgimento delle primarie come
sede del Comitato del candidato sindaco per le elezioni
amministrative ed eventualmente con locali disponibili come
sedi di partiti che ne avessero bisogno per la campagna
elettorale.
Il Comitato per le primarie assume le proprie determinazioni con
voto preferibilmente all’unanimità, se necessario a maggioranza.
La carica di componente del Comitato per le primarie è
incompatibile con la qualità di candidato alle primarie. Il Comitato
utilizzando il criterio della rotazione ed in relazione alle diverse
necessità delega di volta in volta un portavoce per le
comunicazioni ed i rapporti esterni. Nella prima seduta il
Comitato nomina, con voto unanime, un Tesoriere o
eventualmente un Comitato di tesoreria se necessario, oltre i
componenti nominati dai partiti e dai candidati. Il tesoriere è il
responsabile della gestione finanziaria delle attività connesse con
lo svolgimento delle primarie.
Il Comitato per le primarie resta in carica fino al termine della
proclamazione del candidato del centrosinistra a sindaco
dell’Aquila per le elezioni amministrative del 2012.
Art. 3 Comitato dei saggi e dei garanti
Il Comitato per le primarie promuove la formazione di un
Comitato di saggi e garanti costituito di donne ed uomini che
siano rappresentativi del mondo del lavoro, delle professioni,
dell’associazionismo e del volontariato, dei comitati e dei
movimenti cittadini, delle organizzazioni sociali, sindacali,
produttive, della formazione, della cultura, delle arti, con il
compito di garantire e sovrintendere al corretto andamento delle
primarie e della campagna elettorale, di sostenere finanziariamente
attraverso contributi liberi ed individuali lo svolgimento di tutto
l’iter logistico e procedurale delle primarie. I componenti potranno
variare da un minimo di 30 ad un massimo di 80 componenti scelti
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dal Comitato anche su segnalazione dei partiti e dei candidati
sindaci.
Art. 4 Candidature
1. Possono essere candidati alle primarie per la carica di Sindaco
della città dell’Aquila i cittadini in possesso dei requisiti di legge
che li rendano eleggibili a tale carica, la cui candidatura non sia in
contrasto con i principi dell’etica pubblica e che abbiano
sottoscritto il Manifesto della coalizione verso le amministrative
del 2012, il presente Regolamento e il Codice di
autoregolamentazione per le primarie relativo in particolare allo
svolgimento della campagna elettorale. Non possono candidarsi
coloro che alla data di presentazione delle candidature siano iscritti
o aderiscano a partiti politici e/o liste civiche che non abbiano
sottoscritto il presente regolamento o svolgano attività politica a
sostegno del centrodestra. Non possono, altresì, candidarsi coloro
che risultino condannati, nonché coloro che siano rinviati a
giudizio per gravi reati contro la pubblica amministrazione. Per le
candidature nelle liste alla carica di consigliere comunale si
applicheranno, inoltre, i codici etici stabiliti dai singoli partiti di
appartenenza, d’intesa con il Candidato Sindaco vincitore delle
Primarie e con i partiti, che si faranno garanti della rispondenza
della lista ai requisiti di onestà, probità e spirito di servizio richiesti
per assumere cariche pubbliche, così come prescritto dalla legge
elettorale che prevede l’obbligo di sottoscrizione, da parte del
candidato Sindaco, dell’apparentamento di tutte le liste collegate.
2. La dichiarazione di presentazione della candidatura alle primarie
deve essere sottoscritta da minimo 200 fino ad un massimo di 250
cittadini che godano dell’elettorato attivo per l’elezione del
Sindaco dell’Aquila alla data dello svolgimento delle primarie, i
quali sottoscrivano contestualmente il Manifesto del centro
sinistra verso le amministrative del 2012. Ai fini del presente
comma, le candidature devono essere presentate presso la sede del
Comitato per le primarie alla presenza di almeno due componenti
del Comitato per le primarie. Le firme raccolte sugli appositi
moduli dovranno essere certificate alla presenza di Parlamentari,
Consiglieri Regionali, Consiglieri Provinciali, o Comunali
dell’Aquila, purché non candidati alle primarie, e secondo le
modalità stabilite dallo stesso Comitato per le Primarie.
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3. Ogni sottoscrittore non può sottoscrivere più di una
candidatura.
4. Le candidature alle primarie sono valide solo se accompagnate
dai seguenti documenti sottoscritti dal candidato:
a) dichiarazione di accettazione della candidatura con contestuale
versamento a titolo di contribuzione alle spese per le primarie
della somma corrispondente a 5,00 Euro per ciascuna firma di
sottoscrizione della candidatura;
b) dichiarazione di adesione al Manifesto del centrosinistra per
L’Aquila verso le amministrative del 2012;
c) impegno ad accettare l’esito delle votazioni e a riconoscere e
sostenere lealmente il vincitore delle primarie durante la
campagna elettorale;
d) autocertificazione circa il soddisfacimento dei requisiti previsti
dal presente Regolamento;
e) curriculum vitae finalizzato alla presentazione della
candidatura.
5. Le firme a sostegno dei candidati alle primarie per scegliere il
candidato del centrosinistra a sindaco dell’Aquila per le elezioni
amministrative del 2012 possono essere raccolte a partire dal 28
gennaio 2012.
6. L’accettazione della candidatura e le sottoscrizioni devono
essere consegnate, in forma scritta, al Comitato per le primarie,
pena l’annullamento della candidatura, entro e non oltre il 6
febbraio 2012 presso la sede del Comitato per le primarie
entro le ore 13.00.
7. Il Comitato per le primarie, sulla base delle norme contenute nel
presente regolamento, al termine delle verifiche di regolarità della
documentazione, decide, entro 24 ore, sull’ammissibilità del
candidato e rende noti i nomi dei candidati ammessi alle primarie.
Il Comitato per le primarie può chiedere, entro 24 ore dalla
presentazione, di integrare la documentazione di cui ai precedenti
commi. E’ ammesso, entro 24 ore dall’esclusione, il ricorso presso
il Comitato per le primarie che decide in via definitiva, entro 24
ore, sull’ammissibilità della candidatura.
9. Terminate tutte le operazioni di cui ai precedenti commi, il
Comitato per le primarie stabilisce, mediante sorteggio da
effettuarsi alla presenza dei candidati o di un loro delegato, il
numero d’ordine da assegnare a ciascun candidato. I nomi dei
candidati saranno riportati sulle schede elettorali e su qualsiasi
altro materiale prodotto per la campagna d’informazione secondo
l’ordine assegnato dal sorteggio.
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Art. 5 Elettori
1. Possono partecipare alle primarie coloro che, alla data del 4
marzo 2012, abbiano compiuto il sedicesimo anno di età, cittadine
o cittadini italiani, dell’Unione europea, di altri paesi in possesso di
permesso di soggiorno, residenti nel territorio comunale, che
dichiarino di riconoscersi nella proposta politico – programmatica
del centrosinistra, di sostenerla alle elezioni amministrative del
2012 e accettino di essere registrati nell’ “Albo pubblico delle
elettrici e degli elettori del centrosinistra dell’Aquila” al momento
del voto.
2. Per essere ammessi al voto occorre esibire al seggio un
documento di riconoscimento. Non saranno accettati elettori che
non esibiranno il documento. L’elettore deve, inoltre, esprimere il
consenso scritto, all’inserimento del proprio nominativo
nell’elenco pubblico dei partecipanti alla votazione.
3. Ogni elettore potrà votare in ciascun seggio predisposto dal
Comitato in quanto verrà utilizzato un criterio centralizzato di
verifica simultanea su ciascun seggio dell’identità e dei requisiti
dell’elettore. Sarà compito del Comitato per le primarie indicare e
pubblicizzare adeguatamente la localizzazione dei seggi. Il
Comitato eventualmente indicherà i seggi specifici dove saranno
autorizzati a votare i minorenni che non abbiano compiuto il
diciottesimo anno di età ed i cittadini di altri paesi di cui al comma
1. I componenti del seggio, compresi i rappresentanti dei
candidati, possono votare dove svolgono le loro funzioni.
Art. 6 Procedimento elettorale
1. Entro il 28 febbraio 2012 il Comitato per le primarie nomina i
componenti dei seggi elettorali.
Un seggio è validamente costituito se formato da almeno tre
componenti, di cui uno con funzioni di Presidente. Inoltre sono
componenti del seggio a tutti gli effetti i rappresentanti dei
candidati nominati dal candidato. Il Comitato per le primarie,
qualora riscontri l’assenza di un componente del seggio,
irregolarità o elementi di turbativa nello svolgimento delle elezioni,
può, di sua iniziativa, sostituire uno o più componenti del seggio
elettorale.
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2. Il seggio si riunisce immediatamente prima dell’inizio delle
operazioni di voto. Le votazioni iniziano alle ore 8 del mattino e si
concludono alle ore 22, fino all’esaurimento della fila al seggio. Lo
spoglio delle schede inizia immediatamente dopo la chiusura delle
operazioni di voto.
3. Le schede di voto, in formato cartaceo, sono predisposte a cura
del Comitato per le primarie. Esse contengono il solo nome e
cognome dei candidati, posti in ordine stabilito per estrazione a
sorte alla presenza dei delegati dei candidati secondo quanto
disposto dai precedenti articoli del presente regolamento.
4. Gli elettori possono esprimere la loro preferenza per uno solo
dei candidati presenti sulla scheda.
5. Il Comitato per le Primarie, al termine della verifica sui risultati
della consultazione, proclama candidato alla carica di Sindaco per
il centrosinistra dell’Aquila il candidato alle primarie che abbia
ricevuto il maggior numero di voti. In caso di parità di voti prevale
il candidato più giovane.
6. Le elezioni primarie 2012 per la scelta del candidato a sindaco
del centrosinistra per il Comune di dell’Aquila si svolgono con il
metodo della maggioranza relativa. Vince il candidato che ha
ottenuto il maggior numero di voti validi.
7. Nei seggi elettorali e nei locali delle sedi dove questi sono stati
costituiti non possono esserci cartelli di propaganda elettorale.
8. Prima dell’inizio delle operazioni di voto le schede vengono
vidimate dagli scrutatori.
9. L’elettore esprime una unica preferenza tracciando una croce in
corrispondenza del candidato prescelto. La scheda elettorale deve
riportare i nominativi dei candidati nell’ordine risultante dal
sorteggio di cui ai precedenti articoli.
10. Lo scrutinio inizia subito dopo il voto dell’ultimo elettore
presente nel seggio al momento della chiusura. Nel verbale,
sottoscritto dal Presidente e dagli scrutatori, vengono trascritti i
risultati ed eventuali contestazioni da parte di uno dei membri del
seggio. Il verbale stesso viene consegnato immediatamente dal
Presidente del seggio al Comitato per le primarie, unitamente alle
schede votate.
11. Il Comitato per le primarie, sulla base dei verbali degli scrutini
effettuati nei seggi al termine delle operazioni di voto, procede alla
individuazione ed alla proclamazione del candidato che ha
ottenuto il maggior numero di voti, che diventa il candidato del
centrosinistra per l’elezione del sindaco dell’Aquila.
12. Eventuali ricorsi per violazione delle norme del presente
articolo e in genere per violazione delle norme del procedimento
elettorale per quanto riguarda le operazioni di voto, di scrutinio e
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la proclamazione del risultato elettorale devono essere presentati
entro e non oltre le ore 20 del giorno 8 marzo 2012 al Comitato
per le primarie, che decide con unico e inappellabile giudizio entro
il giorno 11 marzo 2012.
13. I candidati alle primarie si impegnano a riconoscere i risultati
della medesima per come certificati e proclamati dal Comitato
delle Primarie; inoltre, si impegnano a deferire qualunque
questione di tipo regolamentare, interpretativo o inerente allo
svolgimento delle operazioni di voto o di scrutinio, esclusivamente
agli organi preposti dal presente regolamento. I Candidati altresì
rinunciano espressamente, con l’adesione al presente
Regolamento, a ricorrere ad altro organo al di fuori del Comitato
per le Primarie.
Art. 7 Quota di contribuzione per la partecipazione alle
primarie
1. Gli elettori che partecipano alle primarie devono versare, al
momento del voto, una quota di almeno 1 (uno) Euro. Gli elettori
che, alla data nella quale le primarie stesse si tengono, non abbiano
ancora compiuto il diciottesimo anno di età sono esentati dal
versamento della quota di contribuzione per la partecipazione alle
primarie.
2. Le quote raccolte ai seggi saranno interamente consegnate al
Comitato per le primarie e saranno utilizzate al fine di coprire i
costi sostenuti nella gestione della campagna informativa e
nell’organizzazione e realizzazione delle primarie nella città
dell’Aquila.
3. Le eventuali somme rimanenti, detratte le spese per le primarie,
saranno devolute al Comitato elettorale del candidato sindaco.
Art. 8 Confronto tra i candidati
1. Il Comitato per le primarie promuove assemblee ed iniziative
pubbliche, nei quartieri e nelle frazioni, ivi compresi i nuovi
insediamenti successivi al sisma del 2009 nella città, confronti sui
mezzi di comunicazione di massa, nel corso dei quali ha luogo un
confronto tra i candidati o i loro delegati aperto anche ai
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rappresentanti delle forze politiche aderenti alla coalizione, nel
rispetto dei principi di parità di condizioni, di accesso, di tempo, di
opportunità ispirandosi a comportamenti improntati a sobrietà,
democrazia e partecipazione.
2. I candidati svolgono la loro campagna elettorale, nei giorni
precedenti il voto delle primarie, avvalendosi del sostegno dei
partiti, delle associazioni e dei cittadini. Tutti i candidati sono
tenuti al rispetto delle norme contenute nel presente regolamento
e di quelle che saranno emanate dal Comitato per le primarie.
Art. 9 Adempimenti finali
Ultimati tutti gli adempimenti previsti dal procedimento elettorale
e non oltre il 20 marzo 2012, il Comitato per le primarie si riunisce
dietro apposita convocazione e procede ai seguenti adempimenti
finali:
a) approvazione del bilancio redatto dal tesoriere a chiusura del
procedimento per le primarie;
b) delibera su eventuali somme di utile o di perdita di bilancio;
c) delibera l’eventuale informatizzazione dei dati degli elettori
delle primarie e l’eventuale soggetto depositario;
d) delibera la chiusura del conto corrente relativo delle primarie;
e) delibera lo scioglimento del Comitato per le primarie.
Art. 10 Elaborazione del programma di Governo
Il Candidato Sindaco, unitamente ai partiti della coalizione in una
rinnovata e più aperta collegialità, entro venti giorni dalla sua
proclamazione promuove l’elaborazione definitiva del Programma
di Governo cittadino del centrosinistra, avendo cura di consultare,
comitati,
movimenti,
associazionismo
e
volontariato,
organizzazioni sindacali, imprenditoriali e professionali della città,
del mondo della cultura e della formazione.
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