Piano Sociale 2006 –
2010:
Mettere in
Comunicazione le
Persone, Costruire le
Comunità
Volume 1:
Profilo della Comunità e Piani
d’Azione
Indice
DICHIARAZIONE SUI POPOLI ABORIGENI .......................................................................3
MESSAGGIO DEL SINDACO....................................................................................................4
RIASSUNTO ESECUTIVO .........................................................................................................5
LA STRUTTURA PER LA PROGETTAZIONE SOCIALE DELLA CITTÀ DI SYDNEY6
1.0
INTRODUZIONE................................................................................................................9
2.0
CONTESTO PIANIFICAZIONE CORPORATIVA .....................................................11
3.0
PIANIFICAZIONE SOCIALE E DISPONIBILITÀ DEI SERVIZI IN CITTÀ ........12
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
Pianificazione Sociale e Sviluppo della Comunità.....................................................12
Città Sicura .................................................................................................................13
Strategia e Servizi per i Senza Tetto ..........................................................................14
Servizi per i Giovani...................................................................................................15
Servizi per Anziani, Disabili e Distribuzione Cibo....................................................16
Servizi per l’Infanzia ..................................................................................................17
Strutture Comunitarie .................................................................................................17
Nonostante il presente documento sia stato redatto con la massima cura, la Città di Sydney non accetterà eventuali
responsabilità per perdite, danni o inconvenienti causati da eventuali omissioni, negligenze o errore, a qualsivoglia
persona o organizzazione, per uso diretto o indiretto del presente documento.
Dichiarazione sui Popoli Aborigeni
La Città di Sydney riconosce che i popoli aborigeni sono i primi popoli d’Australia. Nel
fare ciò, la Città riconosce la perdita e il dolore provati dai popoli aborigeni e causati
dall’alienazione dalle terre tradizionali e dal loro rapporto spirituale con tali terre.
Il Consiglio riconosce l’eredità della lotta e dei successi aborigeni, il diritto dei popoli
aborigeni di vivere secondo i propri credo, valori e costumi. Celebriamo il contributo
dei popoli aborigeni al rafforzamento e all’arricchimento del patrimonio culturale di
tutti gli australiani.
Il Consiglio incoraggia i popoli aborigeni e non aborigeni a lavorare insieme per
comprendere meglio le proprie similitudini e differenze, mentre continuiamo a fare
passi avanti nello spirito di riconciliazione.
Il Consiglio riconosce che il popolo Cadigal della nazione Eora è il custode tradizionale
del paese dove si sta per implementare il Piano Sociale 2006-2010. Il Consiglio
riconosce anche che sia gli aborigeni che gli abitanti di Torres Strait Island risiedono in
quest’area, e riconosce lo speciale significato storico che Redfern e il circondario riveste
per loro. Poiché la grande maggioranza dei popoli indigeni della Città sono aborigeni,
nel Piano sarà utilizzato il termine ‘popoli aborigeni’.
Una parte importante del mostrare rispetto per altre culture è il riconoscimento e
l’accettazione che tutti abbiamo codici di comportamento e modi di interagire diversi. Il
Consiglio riconosce che consultare e lavorare con i popoli aborigeni richiede sensibilità
e rispetto per i protocolli culturali di tali comunità. La Città lavorerà con i membri della
comunità aborigena locale per implementare il Piano Sociale 2006-2010 in linea con i
protocolli concordati.
La Città di Sydney valorizza le comunità culturalmente diverse ed è profondamente
impegnata a stabilire un processo di riconciliazione in accordo con i residenti aborigeni
e di Torres Strait Island. Il Consiglio cerca di assicurare che questo processo si baserà
su rispetto, fiducia e spirito di apertura.
Città di Sydney
Piano Sociale 2006-2010: Volume 1
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Messaggio del Sindaco
Il “Piano Sociale 2006-2010: Mettere in Comunicazione le Persone, Costruire le Comunità”
della Città stabilisce una base equa perché il Consiglio possa fornire servizi, strutture e
programmi. Si tratta della prima strategia sociale consolidata per la Città allargata e ci impegna
a continuare e ad ampliare la lunga tradizione nella nostra zona di servizi efficienti, progressivi
ed accessibili, mirati alle persone più bisognose.
L’esauriente profilo sociale del Piano sottolinea molte caratteristiche distintive delle nostre
comunità. Una popolazione a crescita rapida, altamente mobile ed estremamente diversa di circa
150.000 persone vive nei sobborghi della Città, con una popolazione di lavoratori che cresce
fino a circa 350.000 persone ogni giorno feriale.
Qui vivono circa 2000 indigeni australiani, con un terzo dei residenti nati oltremare. Le
comunità più giovani in media sono a Newtown ed Erskineville, mentre le più vecchie si
trovano a Waterloo e The Rocks/Millers Point. Camperdown e Haymarket contano famiglie di
età più matura, mentre Rosebery ha più bambini in età prescolare. Il sobborgo con la più alta
proporzione di donne è Glebe/Forest Lodge, mentre quello con la più bassa è a Darlinghurst. E
molte più persone vivono da single rispetto alla media della Sydney metropolitana.
Un indicatore del successo di questo Consiglio sarà la sua capacità di assicurare che tutte queste
persone abbiano uguale accesso alla vita della Città. La crescita e la modifica della popolazione
che derivano dal risanamento urbano rapido e sostenuto dello scorso decennio, confermano la
necessità del nostro ampio programma di strutture, infrastrutture e servizi nuovi e migliorati.
La Città di Sydney crede che la fornitura di servizi comunitari sia vitale per rispondere alle
proprie responsabilità non solo sociali, ma anche ambientali ed economiche. Sviluppare le
capacità delle nostre comunità è essenziale per una città prospera, vivibile, sicura e dinamica.
Il Consiglio ha adottato la Politica e il Piano Sociale in seguito ad ampie consultazioni e
indicazioni della comunità. Ringrazio tutta la popolazione locale, le organizzazioni comunitarie,
i partner del governo e lo staff del Consiglio che hanno contribuito allo sviluppo del Piano
Sociale 2006-2010.
Il vostro sostegno continuo sarà fondamentale per il successo del Piano nei prossimi quattro
anni e vi incoraggio a continuare a lavorare con il Consiglio per aiutare ad implementarne le
raccomandazioni.
Clover Moore MP
SINDACO DI SYDNEY
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Riassunto Esecutivo
Il Piano Sociale 2006-2010 rappresenta la prima strategia di pianificazione sociale
consolidata per la nuova autorità di governo locale della Città di Sydney (LGA)
insediatasi il 6 febbraio 2004. Delinea i principi sociali guida del Consiglio e identifica
bisogni e opportunità primari all’interno delle comunità locali. Il Piano Sociale espone
come il Consiglio intende rispondere ai problemi locali in partnership con altri livelli di
governo, organizzazioni comunitarie e residenti, visitatori e lavoratori della Città.
I consigli precedenti della Città di Sydney, Leichhardt e South Sydney hanno lunghe
storie di realizzazione di servizi e strutture comunitarie per i bisognosi. La nuova Città
di Sydney mira a continuare questo lavoro e ad espandere il raggio dei servizi e delle
strutture disponibili alle comunità locali attraverso l’implementazione dei Piani
d’Azione contenuti nei Volumi 1 e 2 del Piano Sociale 2006-2010.
Alcune delle aree di azione prioritarie contenute nel Volume 1 del Piano includono:
•
promuovere interazione e comprensione positiva tra le diverse comunità;
•
fornire una risposta coordinata ai problemi di sicurezza della Città di Sydney;
•
continuare a fornire una serie di servizi diretti per i senza tetto con partner
chiave;
•
migliorare la serie di opzioni di alloggio economicamente accessibili per i
residenti locali che necessitano di una casa;
•
generare occupazione e opportunità di sviluppo economico con residenti e
organizzazioni locali;
•
continuare a fornire una rete di strutture comunitarie accessibili sia
economicamente che dal punto di vista architettonico nella Città di Sydney;
•
assicurare che le esigenze di accesso ed equità siano identificate ed affrontate
per tutte le persone nella Città di Sydney; e
•
assicurando che i processi di consultazione del Consiglio includano tutti i
membri della comunità.
Il Volume 2 si occupa di identificare e rispondere alle esigenze degli otto principali
gruppi della Città di Sydney, che includono bambini, giovani, anziani, donne, aborigeni,
persone con retroterra culturali e linguistici diversi, persone con una disabilità e gay,
lesbiche e transessuali. Una serie di progetti e di programmi specifici sono stati
raccomandati, allo scopo di rispondere alle esigenze identificate in tali gruppi. Questi
saranno intrapresi in partnership con i membri della comunità, le agenzie governative e
le organizzazioni non governative.
I grandi temi contenuti nel Piano Sociale saranno collegati al Piano Strategico 20052008 del Consiglio e alla bozza del Piano Corporativo 2007-2010. Ciò assicurerà che
l’implementazione del Piano Sociale sia collegata ai processi di reporting alla comunità
del Consiglio, fornendo quindi un alto livello di responsabilità e trasparenza a residenti,
lavoratori e visitatori.
I Piani d’Azione contenuti nel Piano Sociale delineano la gamma di servizi e strutture
che saranno forniti nei prossimi quattro anni per rispondere alle esigenze prioritarie
degli otto gruppi obiettivo comunitari e della comunità allargata della Città.
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La Struttura per la Progettazione Sociale della Città di
Sydney
Il Piano Sociale 2006-2010 della Città di Sydney insieme alla Politica Sociale formano
la struttura che assicura la fornitura di tutti i servizi sociali, programmi e sviluppo delle
politiche del Consiglio. La Politica Sociale sta al di sopra del Piano Sociale e fornisce
un’affermazione chiara di scopi, obiettivi, principi e ruoli del Consiglio in relazione alla
pianificazione sociale. Il Piano Sociale è stato suddiviso in due volumi separati per
fornire una sezione sulle caratteristiche della popolazione della Città e un’altra che
fornisce un’analisi degli otto gruppi obiettivo comunitari e delle loro esigenze, illustrate
sotto:
Politica Sociale
Piano Sociale 2006-2010
Piano Sociale 2006-2010
Volume 1: Profilo
Comunitario e Piani d’azione
Volume 2: Gruppi Obiettivo
Comunitari e Piani d’Azione
Aree di Azione:
Aree di Azione:
• Gestione della Crescita e dei
Cambiamenti della Popolazione
• Bambini (0-11 anni)
• Giovani (12-24 anni)
• Sicurezza della Comunità
• Anziani (oltre i 55 anni)
• Senza tetto
• Donne
• Alloggi Economicamente
Accessibili
• Aborigeni
• Occupazione, Addestramento e
Sviluppo Economico
• Persone con retroterra culturali e
linguistici diversi
• Strutture e Servizi Comunitari di
Qualità
• Persone con una disabilità
• Gay, lesbiche e transessuali
• Accesso ed Equità
• Consultazione con la Comunità e
Comunicazione di Informazioni
Implementazione
(con partner esterni)
Valutazione e Reporting alla
Comunità
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Politica Sociale 2005 della Città di Sydney
La Politica Sociale 2005 della Città di Sydney fornisce una struttura ad alto livello ed
un punto di riferimento per la programmazione sociale e lo sviluppo delle politiche della
Città. Enuncia la filosofia base del Consiglio in relazione ai propri ruoli e responsabilità
nella comunità e funge da base per la preparazione del Piano Sociale.
La Città di Sydney si dedica con forte impegno allo sviluppo sociale. Questo impegno si
traduce direttamente in azione attraverso lo sviluppo di politiche e la fornitura di servizi
che mirano a migliorare la qualità della vita per tutte le persone della Comunità. Il
Consiglio fornisce servizi a più di 141.000 1 persone in una serie di villaggi urbani che
comprendono una ricca mescolanza di persone di retroterra sociali, culturali, religiosi,
economici ed orientamento sessuale diversi. Ad esempio, la Città ospita una grande
comunità di aborigeni (specialmente nei sobborghi di Redfern, Waterloo e Glebe),
persone da una serie di paesi diversi, alcuni dei residenti più ricchi e più svantaggiati
d’Australia e la comunità gay, lesbica e transessuale più vibrante della nazione.
La Città di Sydney attribuisce grande valore alle molte sfaccettature della sua comunità
e riconosce il valore di tutte le persone. A tal fine, il Consiglio si impegna ad
implementare una serie di principi e pratiche di giustizia sociale in tutti gli aspetti del
suo funzionamento. In risposta, il Consiglio ha preparato la Politica Sociale 2005 che
dimostra questo impegno. Un riassunto della Politica Sociale 2005 è riportato di
seguito:
Scopo:
Fornire una struttura di politica sociale di alto livello per
consentire decisioni informate e olistiche nel Consiglio,
attraverso l’implementazione del Piano Sociale 2006-2010 della
Città di Sydney.
Obiettivo:
Sostenere la comunità vibrante dei residenti, lavoratori e
visitatori attraverso la progettazione urbana integrata, il
processo decisionale olistico e la promozione di scelta
dell’abitazione, opportunità di occupazione e di addestramento,
attività culturali e ricreative e la disponibilità di servizi e
strutture sulla base delle necessità che contribuiscano ad un’alta
qualità della vita.
Principi:
I principi della Politica Sociale includono dichiarazioni chiave
quali: Riconoscimento degli Indigeni Australiani, La Diversità è
Forza, La Partecipazione Costruisce la Comunità, Sviluppo
Sociale e Capitale e Dare Valore alle Persone, tra gli altri.
Ruoli del Consiglio : I ruoli chiave del Consiglio comprendono: Leadership, Aiutare a
Costruire il Vicinato, Fornire Informazioni e Promuovere la
Partecipazione, Sostenere le Organizzazioni Comunitarie,
Gestione dell’Ambiente Urbano e Responsabilità e Trasparenza,
tra gli altri.
1
Stime basate sul completamento di edifici residenziali suggeriscono che la popolazione della Città ha raggiunto 141.337 a giugno
2003 (Città di Sydney).
Città di Sydney
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Area del Governo Locale della Città di Sydney - Cartina
Città di Sydney
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1.0 Introduzione
Il Dipartimento del Governo Locale prescrive che ogni consiglio del NSW sviluppi un
Piano Sociale secondo la legge Local Government (General) Regulation 1999
(Regolamento generale per il governo locale). Lo scopo del regolamento è assicurare
che i consigli implementino processi regolari di pianificazione sociale per identificare e
rispondere ai bisogni ed ai problemi prioritari all’interno delle aree locali, e assicurare
che rimangano responsabili per l’intera comunità in relazione alle loro attività e
all’allocazione delle risorse.
Il Piano Sociale 2006-2010 della Città di Sydney quindi porta il Consiglio in linea con
i requisiti legislativi della legge Local Government Act 1993 (legge sul Governo locale).
Lo scopo del Piano Sociale è identificare le questioni sociali prioritarie che hanno
impatto sulle comunità della Città di Sydney e definire ruoli chiari e la direzione
strategica attraverso cui il Consiglio può affrontare tali questioni.
Ciò è particolarmente rilevante dato l’amalgama della Città di Sydney, South Sydney e
parti del Consiglio Municipale di Leichhardt del 6 febbraio 2004. Benché ogni
Consiglio abbia preparato bozze dei Piani Sociali, è stato necessario intraprendere un’
analisi statistica approfondita della nuova comunità della Città di Sydney, identificare le
questioni sociali significative e le necessità della comunità e sviluppare una serie
adeguata di azioni per rispondere a tali esigenze. Le analisi del Piano Sociale (inclusi i
dati del censimento del 2001 e del 1996) sono di pertinenza dell’area del governo locale
della nuova Città di Sydney (come esiste a seguito dell’amalgama del
2004).
Questo Piano Sociale reitera l’impegno del Consiglio verso la giustizia sociale e
fornisce lo sfondo, il fondamento e la struttura delle attività di programmazione sociale
presenti e future. Nel fare ciò, il Piano Sociale rappresenta l’atteggiamento del
Consiglio verso la disponibilità equa di strutture e servizi per assicurare che tutti nella
comunità possano beneficiare dell’opportunità che nascono da questa città globale.
Il Piano Sociale inizia con un profilo della nuova comunità della Città di Sydney, basato
principalmente sui Censimenti dell’Australian Bureau of Statistics’ (ABS) (Ufficio
Australiano Statistiche) del 1996 e del 2001 e sui dati del profilo regionale 2002. Questi
dati quantitativi sono forniti dalla consultazione della comunità e dalle ricerche
intraprese da ognuno dei tre Consigli precedenti, e da consultazioni più recenti
intraprese dalla Città di Sydney. Data la diversità dei popoli e dei luoghi nell’ambito
della Città, sono state fornite anche le analisi dei sobborghi per mettere in evidenza le
differenze all’interno dell’ LGA. Queste analisi aiuteranno a fornire la base per la
progettazione dell’area locale, per iniziative basate sul luogo e per sostenere lo sviluppo
della strategia urbana futura della Città.
Questo Piano fornisce anche un’analisi degli otto gruppi obiettivo comunitari
identificati, esaminando i dati del censimento ABS e i risultati delle consultazioni, e
delinea le necessità e le questioni prioritarie per ogni gruppo. I primi sette gruppi sono
obbligatori e devono essere valutati nel Piano Sociale del NSW. La Città di Sydney
ospita anche una porzione significativa di gay, lesbiche, bisessuali e transessuali.
Consultazioni allo scopo di ricerca e funzionari del Consiglio hanno evidenziato che in
proporzione ci sono più persone in questo gruppo nella Città che in altre LGA
metropolitane. Il Consiglio riconosce che sono necessarie risposte specifiche per
soddisfare le esigenze di queste persone e le ha perciò incluse come gruppo prioritario
Città di Sydney
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chiave. Tutto considerato, i gruppi (obiettivo) prioritari della comunità comprendono i
seguenti:
1. Bambini (0-11 anni)
5. Aborigeni
2. Giovani (12-24 anni)
6. Persone da retroterra culturalmente e linguisticamente diversi
3. Anziani (oltre i 55 anni)
7. Persone con disabilità
4. Donne
8. Gay, lesbiche, bisessuali e transessuali
Il Piano Sociale identifica le questioni prioritarie per questi gruppi obiettivo che
richiedono azioni ulteriori da parte del Consiglio e delinea le azioni congiunte che il
Consiglio e i suoi partner devono intraprendere nei Piani d’Azione. I Piani d’Azione
contengono una descrizione di tutti i programmi, servizi, politiche e progetti che sono o
saranno implementati dal Consiglio per affrontare le necessità identificate per i gruppi
obiettivo prioritari.
Sulla base dei dati ABS aggiornati e delle nuove fonti di informazioni sulle comunità
della Città che sono regolarmente disponibili, e come riconoscimento della continua
consultazione del Consiglio con la comunità, questo Piano Sociale sarà continuamente
aggiornato per riflettere bisogni comunitari in corso di modifica, la politica del
Consiglio e iniziative e priorità di programma identificati unitamente ai partner chiave
del Consiglio. A tal fine, sarà intrapresa una valutazione formale dei Piani d’Azione,
che sarà fornita alla comunità per garantire che vi si riflettano le nuove esigenze della
comunità ed i continui successi del Consiglio.
Desideriamo ringraziare tutti coloro che hanno contribuito al Piano Sociale 2006-2010
della Città di Sydney e attendiamo di lavorare in partnership con le comunità locali per
migliorare la qualità della vita di tutti nella Città di Sydney.
Città di Sydney
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2.0 Contesto Pianificazione Corporativa
A seguito della formazione della nuova Città di Sydney nel febbraio 2004, la gestione
del Consiglio e i Consiglieri hanno sottoscritto un nuovo Piano Corporativo e iniziato
un processo di pianificazione strategica per il Consiglio. Il Piano Strategico 2005-2008
della Città di Sydney esporrà le direzioni chiave in politica e i risultati dell’ LGA fino al
2008 e oltre, e fornirà la cornice per l’implementazione della bozza del Piano
Corporativo 2007-2010.
La bozza del Piano Corporativo 2007-2010 adottata dal Consiglio nel giugno 2004
fornisce la base per la nuova visione del Consiglio per la Città, e le strutture e i servizi
desiderati. Lo scopo del Piano è assicurare che tutti gli aspetti migliori dei consigli
precedenti siano preservati e migliorati, fornendo allo stesso tempo una leadership forte
per il futuro della nuova Città di Sydney. Attraverso l’implementazione del Piano
Corporativo, che sarà rivisto nel 2005/6, il nuovo Consiglio si occuperà delle esigenze
delle diverse comunità della Città e dell’avanzamento di questa affascinante città
globale.
Alcuni degli elementi chiave della bozza del Piano Corporativo 2007-2010 includono:
•
L’alto livello dei servizi e l’accesso equo alle moderne strutture della comunità
devono essere estesi per tutta l’area della Città.
•
Programmi progressivi e di sostegno forniranno soluzioni a problemi sociali
complessi quali abuso di droghe e alcolici, perdita della casa e salute mentale.
•
Lo sviluppo della strategia “città di villaggi”, con Piani d’Azione Locali, per
celebrare la diversità delle zone e delle persone che compongono la nuova Città
di Sydney, incluse valutazioni su base locale delle strategie di miglioramento di
proprietà pubbliche, strutture, servizi, ecc.
•
Un processo di pianificazione per il futuro della Città, che includerà una pianta
integrata per traffico e trasporti, una piano per la crescita diretta della città e
strategie per l’espansione di spazi aperti e ricreativi, incluso il litorale del porto.
•
Il Consiglio assumerà un ruolo di leadership nell’ambito della responsabilità e
dello sviluppo culturale, sociale e ambientale.
Il Business Plan Annuale per Divisione viene dopo la bozza del Piano Corporativo
2007-2010 e fornisce gli schemi organizzativi per ogni area di lavoro all’interno del
Consiglio.
Il Piano Sociale è strettamente connesso alla bozza del Piano Corporativo 2007-2010 e
sarà un aspetto critico della sua effettiva implementazione. Gli aspetti chiave del Piano
Sociale che non sono già nella bozza del Piano Corporativo 2007-2010 saranno
incorporati nel periodo della sua implementazione entro il 2007. A sua volta il Piano
Sociale opera al di sotto del quadro di riferimento ambientale, economico e sociale più
ampio fornito dalla bozza del Piano Corporativo 2007-2010. È importante notare che
il Piano Sociale fa anche riferimento al Rapporto State of the Environment (SOE) 200304 (Stato dell’Ambiente) e alcune delle azioni proposta secondo il Rapporto SOE sono
state incluse al Piano d’Azione Area 5.1 – Gestione della Crescita e del Cambiamento
della Popolazione.
Città di Sydney
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3.0 Pianificazione Sociale e Disponibilità dei Servizi in
Città
Lo sviluppo di questo Piano Sociale dà l’opportunità di collegare formalmente la serie
di attività di pianificazione sociale che sono state intraprese nel passato e di incorporarle
nella bozza del Piano Corporativo 2007-2010.
Le sezioni seguenti forniscono un’istantanea delle iniziative di programma, progetti e
politica sociale già intraprese dal Consiglio, suddivise per aree specifiche di
programma.
3.1
Pianificazione Sociale e Sviluppo della Comunità
L’Unità Politica Sociale e Programmi si fa carico della ricerca e dell’analisi delle
esigenze dei gruppi prioritari identificati nella comunità. Prepara i piani e le politiche
sociali sulla base delle tendenze demografiche e di sviluppo locali su questioni chiave
quali la disponibilità di servizi e strutture comunitarie, la necessità di alloggi
economicamente accessibili, occupazione e opportunità di addestramento, sostenibilità
sociale, senza tetto, assistenza all’infanzia e pianificazione culturale e ricreativa.
L’Unità si fa anche carico di iniziative di sviluppo comunitario con le comunità
aborigene locali, le comunità di gay, lesbiche e transessuali e persone di comunità di
culture e lingue diverse (CALD). Il Funzionario per lo Sviluppo Multiculturale del
Consiglio, il Funzionario per lo Sviluppo della Comunità Aborigena e il Coordinatore
del Progetto Gay, Lesbiche e Transessuali operano a stretto contatto con le rispettive
comunità per intraprendere attività che costruiscano il senso della comunità,
promuovano l’armonia nella comunità e migliorino l’accesso al Consiglio e ad altri
servizi comunitari.
3.1.1
Pianificazione Sociale
Le iniziative recenti di programma e politica includono:
•
Preparazione della Politica Sociale 2005 della Città di Sydney ;
•
Coordinamento congiunto del progetto Strategia di Alloggio Regionale con
quattro consigli limitrofi, e il Department of Housing (DoH – Dipartimento per
gli Alloggi) e il Department of Infrastructure, Planning and Natural Resources
(DIPNR – Dipartimento delle Infrastrutture, Pianificazione e Risorse Naturali);
•
Revisione della Strategia per i Senza Tetto 2005-2008, in coordinamento con la
Sezione Strategia e Servizi per i Senza Tetto;
•
Completamento della Valutazione sulle Esigenze dell’Assistenza all’Infanzia
(2005);
•
Completamento del Piano di Controllo dei Centri per l’Assistenza all’Infanzia
(DCP), in coordinamento con la Sezione Servizi per l’Infanzia e la sezione
Sviluppo Progetti per la Città;
•
Completamente della bozza Pensioni DCP, in coordinamento con la sezione
Sviluppo Progetti per la Città;
Città di Sydney
Piano Sociale 2006-2010: Volume 1
Pagina 12
•
Preparazione di una nuova Politica di Agevolazioni per gli Alloggi e
amministrazione del Programma; e
•
Istituzione di Forum per l’Accesso e i Servizi ai Disabili.
Uno dei progetti principali da intraprendere nel 2006/7 è lo sviluppo di un Piano per le
Strutture Comunitarie della Città di Sydney che include la progettazione di biblioteche,
di strutture per i giovani e per gli anziani e di strutture culturali. Lo sviluppo e
l’implementazione della Strategia Alloggi Accessibili della Città di Sydney in
coordinamento con la Sezione Sviluppo Progetti per la Città è un ulteriore progetto
chiave.
3.1.2
Sviluppo della Comunità
Alcune delle iniziative recenti e correnti intraprese dai Funzionari per lo Sviluppo della
Comunità del Consiglio includono:
•
Convocazione e gestione della Rete dei Senza Tetto Aborigeni;
•
Sviluppo di Protocolli per Aborigeni e abitanti di Torres Strait Island;
•
Avvio di un Programma di Volontari Multiculturali “Super V”;
•
Sviluppo del programma di Visite a Casa dei Volontari Cinesi e del programma
di volontari Junior “Super V”;
•
Sviluppo di iniziative di addestramento ed occupazione con la comunità
aborigena locale; e
•
Nuove attività comunitarie, mostre e programmi nelle biblioteche della Città.
3.2
Città Sicura
La Città di Sydney riconosce il ruolo importante che può assumere nel garantire un
ambiente cittadino sicuro. Per ridurre il crimine e rendere la Città di Sydney un luogo
più sicuro da visitare ed in cui vivere e lavorare, nell’aprile 1998 il Consiglio ha
sviluppato Safe City 2 (Città Sicura), un pacchetto globale di iniziative per la
prevenzione del crimine.
Lo scopo primario dell’Unità Programmi e Politica Sociale è massimizzare la sicurezza
personale delle persone che vivono, visitano o lavorano in Città. Il Programma Città
Sicura è un programma dinamico in continua evoluzione attraverso partnership chiave,
ricerca, valutazioni e consultazioni con la comunità.
Safe City abbraccia una serie di iniziative per la sicurezza della comunità, quali:
•
Telecamere di sicurezza sulle strade (gestite da City Operations);
•
Audit sulla sicurezza;
•
Accordi con edifici su licenza;
•
Educazione alla sicurezza per la comunità;
2
L’opuscolo sulla Strategia Safe City è disponibile presso il Consiglio e delinea la politica della Città sulla
prevenzione del crimine e l’approccio alla prevenzione del crimine in Città.
Città di Sydney
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•
Strategie contro l’uso di droghe illecite;
•
Gestione delle siringhe e task force per la gestione delle siringhe;
•
Promozione dell’utilizzo attivo degli spazi pubblici; e
•
Strategie per i singoli sobborghi (ad esempio Piano per la Sicurezza della
Comunità di Redfern-Waterloo).
3.2.1
Collegamento con l’Industria del Sesso
Anche il Funzionario per il Collegamento con l’Industria del Sesso (SILO) fa parte
dell’Unità Programmi e Politica Sociale. Il ruolo principale del SILO è implementare le
politiche del Consiglio per garantire che le strutture per i servizi legati al sesso operino
con il consenso ed in conformità agli standard di sicurezza e salute sul luogo di lavoro.
Il SILO dà consigli allo staff del Consiglio, agli operatori dell’industria del sesso, a
gruppi di interesse speciale, agenzie governative e al pubblico, sulle Politiche relative
all’Industria del Sesso, la legislazione relativa e questioni legate all’industria del sesso e
al processo di verifica dello sviluppo.
Le attività prioritarie del SILO comprendono:
•
Informazioni e consigli sull’impostazione della progettazione di edifici per i
servizi legati al sesso;
•
Pianificazione, promozione della salute e sviluppo della politica di prevenzione
dei crimini; e
•
Progetto di Ricerca sui Controlli Programmati per gli Operatori Sessuali in
Ambiente Domestico.
3.3
Strategia e Servizi per i Senza Tetto
Il Consiglio ha assunto un ruolo di leadership unico nella progettazione e nell’
erogazione di servizi innovativi con riferimento alle esigenze dei senza tetto, adulti
vulnerabili e questioni legate ai senza tetto. Il Programma Servizi per i Senza Tetto del
Consiglio mira ad erogare una serie di servizi unici per i senza tetto, che risolva la
mancanza di priorità nei servizi esistenti e che migliori le condizioni delle persone in
difficoltà. Il Consiglio mira a:
•
Assistere le persone senza casa, o a rischio di perdere la casa, perché possano
accedere a servizi appositi di supporto e alloggio;
•
Migliorare la politica e il coordinamento tra fornitori di servizi governativi e non
governativi per migliorare i servizi e le condizioni delle persone senza tetto; e
•
Aumentare la consapevolezza della comunità e dei fornitori di servizi sulle
necessità e i problemi dei senza tetto.
Le attività prioritarie in corso della Sezione Strategia e Servizi per i Senza Tetto
comprendono:
•
Gestione continua e controllo diretto del Centro Informazioni per Senza Tetto
(HPIC) della Città;
•
Attuazione continua del Programma di Mediazione per i Senza Tetto,
attualmente fornito sotto contratto con YWCA;
Città di Sydney
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•
Finanziare un nuovo servizio sulla strada per i senza tetto congiuntamente al
Dipartimento per gli Alloggi del NSW (Department of Housing). Questo nuovo
servizio, Servizio di Sostegno e Solidarietà ai Senza Tetto della Città (I-CHOSS)
è stato istituito a gennaio del 2006 ed è fornito da Mission Australia e dalla
Haymarket Foundation. Si svilupperà sul lavoro del Servizio di Solidarietà sulla
Strada della Città, fornito dall’ ICLA sotto contratto con la città 2000 – 2005 e il
Servizio di Solidarietà e Supporto all’Action Team per i Senza Tetto, fornito dal
Dipartimento per gli Alloggi (Department of Housing) 2003 – 2005.
•
Sviluppo di un accordo per un pulmino per la distribuzione di cibo; e
•
Istituzione di una Strategia e un Gruppo di lavoro sul Bere in Strada.
Le iniziative recenti e correnti intraprese dalla Sezione comprendono:
3.4
•
Sviluppo di una nuova Strategia per i Senza Tetto 2006-2010 della Città di
Sydney;
•
Lavoro cooperativo con il Dipartimento per gli Alloggi del NSW (Department of
Housing) per stabilire un servizio di solidarietà sulle strade unico per i senza
tetto della città;
•
Presentazione di un rapporto della Città al Consiglio per la Salute Mentale in
Australia (Mental Health Council of Australia) e alla Commissione per i Diritti
Umani e le Pari Opportunità (Human Rights and Equal Opportunity
Commission), sottolineando le inadeguatezze dei servizi di salute mentale per i
senza tetto;
•
Convocazione di un Gruppo di Coordinamento per i senza tetto, mirati al
coordinamento dell’erogazione di servizi ai senza tetto nell’ambito del CBD;
•
Una ricerca sulle tendenze dei dati relativi a cinque anni HPIC;
•
Gestione del Progetto Visitatori Frequenti HPIC, mirata alla riduzione della
necessità che i clienti si presentino ripetutamente per poter accedere ad alloggio
o servizi;
•
Attività di ricerca e sviluppo in cooperazione con il Dipartimento dei Servizi
Comunitari del NSW (Department of Community Services - DOCS) e altri
servizi chiave per migliorare la comprensione di e percorsi per uscire dallo stato
di senza tetto per persone molto vulnerabili con bisogni complessi, che vivono la
condizione dei senza tetto in città; e
•
Lavorare con gruppi e servizi locali per migliorare le risposte locali alle persone
senza tetto e ai problemi dei senza tetto nell’ LGA. Un esempio recente è il
lavoro fatto in cooperazione con St Canice’s, residenti locali, senza tetto, servizi
sanitari e Polizia per risolvere i problemi della zona locale.
•
Ricerca sui costi dei servizi associati alle persone con malattie mentali che
rimangono senza casa per lunghi periodi se paragonati ai costi associati con la
fornitura di alloggi a lungo termine a quel gruppo.
Servizi per i Giovani
La Città di Sydney assume il primo posto nelle questioni giovanili, focalizzandosi sulle
necessità e sui problemi dei giovani nei processi di pianificazione del Consiglio e
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garantendo che le necessità dei giovani siano soddisfatte. Inoltre, il Consiglio fornisce
una serie di strutture, servizi e risorse esistenti destinate specificamente ai giovani.
Il Team per i Servizi ai Giovani ha intrapreso un’ampia gamma di progetti e programmi
che hanno meritato lodi a livello nazionale e che sono utilizzati come modelli per
lavorare con i giovani, ed in particolare con quelli provenienti da comunità aborigene.
Alcune delle iniziative recenti e correnti intraprese dal Team comprendono:
•
Completamento della Strategia per i Giovani Interagenzia per i Giovani, che
comprende indicazioni da parte dei giovani della zona;
•
Coordinamento continuo dei programmi Luci, Camera, Azione (LCA) e Alla
ricerca di un’ Occupazione;
•
In Movimento è un programma di transizione attivo nelle seguenti sedi;
Alexandria Park Community School, Glebe PCYC e Woolloomooloo in
collaborazione con Woolloomooloo PCYC. Offre una seria di programmi
sportivi e ricreativi per i ragazzi da 9 a 14 anni in collaborazione con i
programmi di consultazione per bambini e giovani;
•
Rilancio del programma LCA in combinazione con una revisione del sito web;
•
Girlzone è un programma temporaneo, ad estensione del programma di Glebe In
Movimento per le giovani donne;
•
Coordinamento con l’Interagenzia per i Giovani;
•
Programma di Mentoring, attivato in partnership con TAFE Outreach e Lend
Lease, che porta ad opportunità di impiego, programmi di sviluppo e leadership
(che recentemente ha visto il Premio del Primo Ministro Federale e Statale per
l’Eccellenza nei rapporti di Partnership nelle Attività Comunitarie); e
•
Boot Up Internet Café a Woolloomooloo, Pyrmont e Millers Point, che
presuppone l’installazione di quattro computer con accesso completo a Internet.
3.5
Servizi per Anziani, Disabili e Distribuzione Cibo
I Servizi per Anziani, Disabili e Distribuzione Cibo includono una gamma di servizi e
strutture per le persone anziane e con disabilità. La Sezione gestisce sette Centri
indipendenti per Anziani e ha un altro Centro per Anziani all’interno del Centro
Comunitario Ultimo.
Inoltre, in tutta la Città sono serviti 450 pasti per ogni giorno feriale e circa 50 nei
weekend (oppure 2.300 pasti a settimana). I Servizi di distribuzione cibo forniscono
pasti caldi, freddi e surgelati a domicilio oppure in uno dei 9 centri in cui si svolgono
attività per anziani e disabili. Negli scorsi 18 mesi è stato avviato un programma di
successo per aumentare il servizio alle comunità aborigene di Torres Strait Island.
I centri forniscono anche attività ricreative per le persone anziane con un occhio di
riguardo per l’interazione sociale e la salute. Gli argomenti chiave per i servizi
distribuzione cibo sono:
•
la domanda crescente dovuta all’invecchiamento della popolazione; e
•
l’aumento di clienti con necessità multiple e complesse.
Città di Sydney
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Pagina 16
La Sezione gestisce anche il Programma del Consiglio “Meals on Wheels” (Pasti su
Ruote), una serie di programmi culturali, artistici, ricreativi e sanitari e servizi specifici
per disabili.
Alcune delle attività recenti sono:
•
la revisione dei servizi forniti dai Centri Attività del Consiglio con oltre 20
fornitori di servizi e oltre 110 clienti partecipanti;
•
consultazioni con la comunità cinese sull’uso dei Centri Attività, con ulteriori
consultazioni previste per le comunità greche e russe locali;
•
fusione dei servizi di Podologia del Consiglio in un servizio sovvenzionato;
•
fusione di tre dei quattro servizi Meals on Wheels in un unico servizio, che ha
migliorato e standardizzato il servizio per gli utenti.
3.6
Servizi per l’Infanzia
La Città gestisce direttamente un centro diurno ad orari prolungati, un centro per
l’assistenza occasionale e due asili. Inoltre, il Consiglio fornisce direttamente anche
cinque servizi di assistenza pomeridiana/ nelle vacanze tramite i centri comunitari della
Città.
La Città cede anche in gestione una serie di strutture ad organizzazioni comunitarie e
commerciali per fornire l’assistenza all’infanzia, asili o servizi sanitari per i neonati. Le
organizzazioni comunitarie prendono in gestione queste strutture a costi agevolati
secondo il programma del Consiglio Agevolazioni per gli Alloggi.
Alcune delle iniziative recenti intraprese dalla Sezione Servizi per l’Infanzia sono:
•
una verifica delle esigenze dell’assistenza all’infanzia e l’aumento dei posti per i
bambini nei centri gestiti dal Consiglio, ove possibile;
•
completamente dei Centri per l’Assistenza all’Infanzia DCP per il
miglioramento della qualità nelle nuove strutture per i bambini, in
coordinamento con la Sezione Sviluppo dei Progetti della Città e l’Unità
Programmazione Sociale;
•
una revisione delle opzioni di finanziamento per servizi al di fuori dell’orario
scolastico (OOSH) del Consiglio; e
•
la gestione di un nuovo programma post scuola e l’istituzione di un nuovo
gruppo gioco presso il Redfern Community Centre.
3.7
Strutture Comunitarie
Attraverso la rete di strutture comunitarie culturali e ricreative e biblioteche, la Città di
Sydney fornisce servizi comunitari di qualità che offrono alle diverse comunità un’
ampia gamma di programmi ricreativi, culturali, sociali, di apprendimento, per bambini,
per anziani ed altri servizi comunitari. Il Consiglio attualmente offre le seguenti
strutture:
Centri Ricreativi:
•
Juanita Neilsen Leisure Centre, Woolloomooloo
•
King George verse Recreation Centre, The Rocks
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Pagina 17
•
Peter Forysth Auditorium, Glebe
Centri Comunitari:
•
Pyrmont Community Centre
•
Redfern Community Centre
•
Ultimo Community Centre
•
Joseph Sargent Centre, Erskineville
Centri per Anziani:
•
Harry Jensen Millers Point Seniors Centre
•
Mary McDonald Woolloomooloo Seniors Centre
•
Harry Burland Darlington Seniors Centre
•
Cliff Noble Alexandria Seniors Centre
•
Ron Williams Redfern Seniors Centre
•
Reg Murphy Seniors Centre, Kings Cross
•
St Helen’s Seniors Centre, Glebe
Centri Artistici/ Culturali
•
Pine Street Creative Art Centre, Chippendale
Strutture per i Giovani
•
South Sydney Youth Services Building, Waterloo
•
PACT Youth Theatre, Erskineville
•
Abraham Mott Youth Centre
•
Maybanke Youth Centre
Piscine
•
Victoria Park Pool, Broadway
•
Andrew ‘Boy’ Charlton Pool, Woolloomooloo
•
Cook + Phillip Park, Sydney
•
Prince Alfred Park Pool, Surry Hills
Biblioteche
•
Customs House Library
•
Waterloo Library
•
Newtown Library
•
Paddington Library
•
Surry Hills Library
•
Glebe Library
•
Ultimo Library
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•
Kings Cross Library
•
Haymarket Library
•
Town Hall House Library Link
A livello comunitario, questi centri sono una parte integrante della rete di infrastrutture
sociali, utilizzate per offrire programmi alla comunità, tra cui assistenza post scuola,
assistenza durante le vacanze, centri per i giovani e consulenza, programmi per i giovani
e lezioni per adulti. I centri hanno spazi e strutture che possono essere affittati dalla
comunità o da singoli, tra cui sale per seminari e incontri, aree barbecue e affitto
attrezzature sportive. Forniscono anche servizi comunitari importanti per gli anziani
della comunità quali assistenza anziani, pasti presso i centri, pasti consegnati a
domicilio; trasporti comunitari, podologia ed escursioni.
In aggiunta ai programmi normali della Città, durante l’anno sono organizzati anche
eventi speciali, tra cui un esteso programma di eventi per la Settimana dei Giovani e la
Settimana degli Anziani, la Settimana NAIDOC.
Il Consiglio continuerà a creare un’atmosfera informale ed amichevole nei propri centri
per tutti i membri di tutte le comunità, continuerà il suo lavoro con i gruppi di diverse
comunità, consigli di quartiere e commerciali, per espandere la gamma di servizi
disponibili per le diverse comunità.
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