L’UE e la sua dimensione sociale,
vademecum
per uscire dalla crisi
David Natali
OSE
Osservatorio sociale europeo
I temi chiave nell’UE, 2012/13
• Una crisi in divenire, una vera crisi
politica dell’UE
• L’UE in movimento ma con una strategia
debole
• Vademecum per uscire dalla crisi: 4
linee d’azione
A. The EU crisis Sandwich
Crisi Politica
Crisi istituzionale (eurozone risks)
Crisi sociale e del lavoro
Stress di bilancio
Recessione economica (effetti sociali)
Crisi bancaria e dei mercati finanziari
A. La crisi in pillole
Andamento del Pil
Double dip
A. La crisi in pillole
Tasso di disoccupazione giovanile
GDP trends in the eurozone
Double dip
A. La crisi politica
Livello UE
- deficit democratico e di legittimità
(input legitimacy)
- Asimmetria tra ‘bastone’ e ‘carota’
- Problemi irrisolti (output legitimacy)
- Divisione territoriale (Nord/Sud)
Livello Paesi Membri
- Proteste di massa
- Populismo e sentimenti anti-UE
- Tecnocrazia
A. La crisi politica
Fiducia nelle istituzioni politiche (Eurobarometro)
B. L’UE in movimento
1- Piena implementazione della nuova
governance europea
- Fiscal Compact,
- Semestre europeo (PSC e Europa 2020)
- Europlus Pact
- Memorandum e Troika
2- Bilancio UE (MFF), 2014-20
€ 960 Mld (proposta della Commissione €1.033
Mld)
B. L’UE in movimento
PATTO DI STABILITA’
1- SIX PACK,
(preventive, corrective arms, sanzioni, procedure)
2- TWO PACK,
(monitoraggio e coordinamento rafforzato)
3- FISCAL COMPACT,
(golden rule nelle costituzioni nazionali)
B. L’UE in movimento
B. L’UE in movimento
EURO PLUS PACT
1- aumentare la competitività
(salari; produttività; innovazione e ricerca)
2- promuovere l’occupazione
(flexicurity; make work pay; riduzione tasse sul lavoro)
3- stabilizzare la finanzia pubblica
(tagli al welfare; implementazione del patto di stabilità
nella legislazione nazionale)
4- stabilizzare il mercato finanziario
(salvataggio delle banche e stress test)
B. L’UE in movimento
1- Outright Monetary Transactions (OMT), intervento
della BCE
Acquisto bond nazionali senza limiti di tempo
2- Nuovi tentativi per una dimensione sociale UE
Pacchetto occupazione; pacchetto occupazione
giovanile; pacchetto per l’investimento sociale
Dimensione sociale dell’UEM
- maggior coordinamento pol. sociali e del lavoro
- solidarietà attraverso il bilancio UE
- dialogo sociale
C. Come uscire dalla crisi dell’UE, un
vademecum
a) Una vera strategia di crescita
b) Una strategia per affrontare la divisione
territoriale ‘Nord/Sud’
c) Aumentare la legittimità democratica dell’UE
d) Una nuova ‘Visione Sociale’ per l’UE
C. Come uscire dalla crisi dell’UE, un
vademecum
a) Una vera strategia di crescita
-
Un nuovo mandato per la BCE (stabilità e crescita)
Un patto di stabilità più ‘intelligente’
-
Mobilitare nuove risorse per la crescita a livello UE
-
Investmenti centrati sulle priorità Europe 2020
-
EFER (European Fund for Economic Revival)
2007-2013 MFF di 270 mld
spesi
euro, 134 billion euros non
Fondi non spesi gestiti direttamente dalla
Commissione con una task force
C. Come uscire dalla crisi dell’UE, un
vademecum
b) Una strategia per affrontare la divisione
territoriale ‘Nord/Sud’
-
Stimolare la domanda interna dei paesi creditori (Germania)
Regime di stabilizzatori automatici UE (EU minimum income)
-
Schema assicurativo UE contro la
disoccupazione
- Finanziato da una parte dei contributi sociali nazionali;
- Protezione di base per tutti i lavoratori UE (con
ulteriore protezione per paese);
- Versamento direttamente ai lavoratori
C. Come uscire dalla crisi dell’UE, un
vademecum
c) Aumentare la legittimità democratica
dell’UE
- elezione diretta dei leader UE
- dare al Parlamento UE il diritto d’iniziativa legislativa
d) Una nuova ‘Visione Sociale’ per l’UE
- Riscoprire il modello sociale europeo e I suoi principi
di base (la competitività non si gioca sui soli costi)
- investimenti sostenibili, ricerca e sviluppo
- Iniziative mirate ai giovani e alle donne