Valerio Cutini
a.a. 2013 / 2014
Università degli Studi di Pisa
insegnamento di
Tecnica Urbanistica
• Corso di laurea triennale in Ing. Edile
Ingegneria del Territorio
• Corso di laurea magistrale
in Ing. Idraulica,Trasporti e Territorio
Lezione n° 3.
Il Piano Regolatore Generale:
nozioni ed elementi tecnici
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Il P.R.G.C.:
contenuti
I contenuti del P.R.G.C. sono fissati dall’art.7:
la rete principale delle infrastrutture
la zonizzazione del territorio comunale
l’indicazione delle aree destinate a spazi di uso
pubblico
l’indicazione delle aree destinate a fabbricati
pubblici
Legge 1150/1942
Il P.R.G.:
nozioni
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infrastrutture
Si dicono infrastrutture gli impianti a rete, ovvero gli
impianti che operano un servizio di distribuzione (del gas,
del traffico, dell’acqua, dei liquami, etc)
zonizzazione
Si dice zonizzazione (o azzonamento, o zoning) la
suddivisione di un ambito territoriale in zone, e
l’attribuzione a ogni singola zona di proprie specifiche
caratteristiche in ordine alle previsioni insediative
La zonizzazione:
una distinzione
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zoning funzionale
suddivisione in zone, con attribuzione ad esse di
specifiche caratteristiche in ordine alla destinazione
funzionale
zoning edilizio
suddivisione in zone, con attribuzione ad esse di
specifiche caratteristiche in ordine ai connotati fisici
dei fabbricati
La zonizzazione funzionale
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Solitamente si individuano le seguenti
classi funzionali
residenze
attività commerciali e direzionali
attività agricole
attività produttive
attività industriali
attività artigianali
grandi attività commerciali
attività turistiche e ricettive
La zonizzazione edilizia:
una distinzione
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zoning qualitativo
Tipologie edilizie
edifici a torre
edifici a ballatoio
edifici a schiera
edifici a blocco
edifici in linea
...
edifici a corte
…
zoning quantitativo
Indici edilizi ed
urbanistici
ind. di edificabilità territoriale
densità insediativa
ind. di edificabilità fondiaria
altezza
rapporto di copertura
...
Indice di utilizzazione
…
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L’indice di edificabilità territoriale e fondiario:
definizioni
indice di edificabilità territoriale
volume edificabile massimo per unità di
superficie territoriale [mc/mq]
superficie territoriale
superficie complessiva di un’area del P.R.G. [mq]
indice di edificabilità fondiaria
volume edificabile massimo per unità di
superficie fondiaria [mc/mq]
superficie fondiaria
superficie complessiva di un’area del P.R.G., al netto
dell’area destinata alle opere di urbanizzazione [mq]
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Le opere di urbanizzazione:
definizioni
Si dicono opere di urbanizzazione le opere
finalizzate a:
dotare un insediamento di servizi e di
attrezzature
raccordare un insediamento all’aggregato
urbano esistente
Le opere di urbanizzazione si suddividono in:
opere di urbanizzazione primaria
opere di urbanizzazione secondaria
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Le opere di urbanizzazione:
definizioni
si dicono opere di urbanizzazione primaria le opere
finalizzate a rendere possibile l’edificazione del suolo e
l’uso degli edifici
opere di consolidamento del terreno
strade
fognature
Illuminazione pubblica
parcheggi
verde attrezzato
…
…
si dicono opere di urbanizzazione secondaria le opere
finalizzate a rendere possibile la vita di quartiere
scuole
centri di quartiere
centri ricreativi per anziani
centri di assistenza sanitaria
…
…
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Altri indici urbanistici
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rapporto di copertura (fondiario o territoriale)
rapporto fra la superficie coperta di un fabbricato e
la superficie (fondiaria o territoriale) [mq/mq o %]
superficie coperta
superficie della proiezione verticale del fabbricato sul
terreno [mq]
Indice di utilizzazione (fondiaria o territoriale)
rapporto fra la superficie utile di un fabbricato e la
superficie (fondiaria o territoriale) [mq/mq]
superficie utile
somma della superficie di tutti i piani edificabili, al
lordo delle murature esterne [mq]
Altri indici urbanistici
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densità insediativa
numero di abitanti per unità di superficie territoriale [ab./mq]
altezza del fabbricato
misura lineare di un edificio, presa sulla verticale fra la quota del
punto A e la quota del punto B [m]
A
terreno
marciapiede
pavimento piano
più basso
B
linea di gronda
colmo del tetto
intersezione del solaio di falda con l’ultimo
orizzontamento
intradosso del solaio di copertura dell’ultimo
piano abitabile
distanza fra fabbricati
sarà oggetto di una prossima specifica lezione
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Lo zoning: questioni
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Introdotto nel processo di pianificazione come un portato
dell’urbanistica moderna, funzionale a razionalizzare la
distribuzione delle attività sul territorio, a partire dagli anni
’80 lo zoning è stato oggetto di un diffuso atteggiamento di
critica e sconfessione, sotto vari profili:
favorisce l’uniformità funzionale ed estetica degli
abitati
determina effetti di compartimentazione sulla
geografia urbana: quartieri popolari, quartieri
industriali, quartieri di uffici e negozi,…
riduce la progettazione degli abitati ad un approccio
“quantitativo” e computazionale, trascurando gli
aspetti morfologici e compositivi
La prassi e la normativa tendono al suo superamento
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Lo zoning: questioni
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Due aspetti devono comunque essere tenuti in
considerazione
La normativa vigente (la legge 1150/1942) continua
naturalmente a prescrivere lo zoning, che quindi fa
parte degli strumenti di pianificazione attualmente
in uso
Non è un mero strumento tecnico, ma un potente
strumento di organizzazione spaziale e sociale, da
utilizzare con cautela e consapevolezza