Cap. II: Democrazia, democrazie Struttura del capitolo • • • • Che cosa è una democrazia Tipologie democratiche Definizione ideale e definizione empirica Le condizioni non politiche della democrazia • La prima democratizzazione Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 1 DEFINIZIONI NORMATIVE • “La democrazia postula una necessaria corrispondenza tra gli atti di governo e i desideri di coloro che ne sono toccati” [May 1978] • “La democrazia è un regime politico caratterizzato dalla continua capacità di risposta del governo alle preferenze dei suoi cittadini, considerati politicamente eguali” [Dahl 1971]. Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 2 Significato di democrazia Potere dal popolo, del popolo e per il popolo Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 3 Alcune definizioni di democrazia • Il metodo democratico è lo strumento istituzionale per giungere a decisioni politiche, in base al quale singoli individui ottengono il potere di decidere attraverso una competizione che ha per oggetto il voto popolare (Schumpeter) • La democrazia è un sistema etico-politico nel quale l’influenza della maggioranza è affidata al potere di minoranze concorrenti che l’assicurano, attraverso il meccanismo elettorale (Sartori) Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 4 La definizione “minima” di democrazia Sono democratici quei regimi che presentano • Suffragio universale maschile e femminile • Elezioni libere competitive, ricorrenti e corrette • Più di un partito • Diverse e alternative fonti di informazione Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 5 Come classificare le democrazie • Classificazioni basate su un solo criterio • Forme di governo • Sistemi partitici e sistemi elettorali • Tipologie • Almond e Powell: Cultura Politica e sottosistemi • Lijphart: Cultura politica e comportamento elite • Criteri polari • Modello maggioritario e consensuale Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 6 Responsiveness Continua capacità di risposta del governo alle preferenze dei suoi cittadini DEMOCRAZIA IDEALE Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 7 La tipologia di Lijphart CULTURA POLITICA OMOGENEA COMPORTAMENTO ELITE CONSENSUALE CONFLITTUALE Democrazia depoliticizzata (Stati Uniti) FRAMMENTATA Democrazia consociativa (Olanda) Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 Democrazia centripeta (Inghilterra) Democrazia centrifuga (Italia e Francia IVa Rep.) 8 La distinzione polare di Lijphart [1984, 1999] Dimensione esecutivo-partiti 1. Concentrazione del potere esecutivo Dimensione Unitaria-federale e altri aspetti 1. Grado di unitarietà e centralizzazione del governo 2. Relazioni tra governo e parlamento 2. Concentrazione del potere legislativo 3. Sistema partitico 3. Formato della costituzione 4. Sistema elettorale 4. Controllo giurisdizionale di costituzionalità 5. Dipendenza delle Banche centrali dal potere esecutivo 5. Sistema di interessi Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 9 Le condizioni socio-economiche favorevoli alla democrazia • pluralismo sociale • diffusa alfabetizzazione • assenza di disuguaglianze economiche estreme Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 10 Condizioni storicamente rilevanti per la democrazia (Barrington Moore) • Equilibrio tra monarchia e aristocrazia terriera. • Esistenza di una agricoltura mercantile • Indebolimento dell’aristocrazia terriera • Assenza di una coalizione aristocraticoborghese contro contadini e operai • Rottura rivoluzionaria con il passato Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 11 La “scatola” di Dahl [1971] Oligarchie competitive Poliarchie “Scorciatoia” Egemonie includenti Egemonie chiuse Inclusività Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 12 L’espansione della cittadinanza [Marshall 1963] • ELEMENTO CIVILE • ELEMENTO POLITICO • ELEMENTO SOCIALE Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 13 Le soglie della democrazia [Rokkan 1970] • • • • La legittimazione L’incorporazione La rappresentanza Il potere esecutivo Cotta-della Porta-Morlino, Fondamenti di scienza politica, Il Mulino, 2004 14