Curriculum Vitae
INFORMAZIONI PERSONALI
dott.ssa Sara Bernasconi
Dott.ssa Sara Bernasconi
Via F. del Cairo, 34
21100 Varese (VA)
0332/252825
333/4966380
[email protected]
Sesso F | Data di nascita 16/01/1972 | Nazionalità italiana
POSIZIONE RICOPERTA
funzionario di amministrazione responsabile della S.U.A.-Provincia di Varese (Stazione
Unica Appaltante)
docente corsi di formazione specialistica, master postuniversitari e corsi per avvocati
consulente di enti pubblici locali in materia di contrattualistica pubblica
già responsabile centrale di committenza di UPEL
membro consiglio scientifico del centro di ricerca “FEDAL” Università Insubria VareseComo
cultore della materia diritto pubblico e diritto amministrativo Università Insubria di Varese
ESPERIENZA
PROFESSIONALE
dal 16/12/1998
a tutt’oggi
dal 20/05/2015 a tutt’oggi
dal 02/01/2001 al 19/05/2015
(alcune funzioni di
responsabile amministrativo di
alcuni appalti tuttora in corso)
Datore di lavoro:
Provincia di Varese
p.zza Libertà, 1 21100 Varese
www.provincia.va.it
S.U.A. (Stazione Unica Appaltante)-Provincia di Varese
Funzionario amministrativo responsabile della S.U.A.–Provincia di Varese
con funzioni di espletamento delle gare per la Provincia di Varese e su delega dei Comuni
che hanno aderito alla stazione unica appaltante.
Promotore, facilitatore e divulgatore della S.U.A. negli incontri di presentazione della SUA
ad amministratori e funzionari dei Comuni del territorio:
Tradate, 4 giugno 2015
Luino, 8 giugno 2015
Gallarate, 9 giugno 2015
Varese, 10 giugno 2015
Settore Patrimonio, Beni Artistici e Architettonici, Edilizia e Servizi Scolastici
(fino a 30/06/2013: Settore Edilizia e Servizi scolastici)
Funzionario amministrativo (i.e.: Capo sezione ex 8° qualifica funzionale), titolare di
posizione organizzativa-, con funzioni di responsabile amministrativo.
In particolare, sono espletate le seguenti funzioni:
- supporto amministrativo al dirigente e RUP in materia di lavori pubblici di edilizia
scolastica: gestione amministrativa, finanziaria e contabile delle opere pubbliche
(fase di programmazione, progettazione, individuazione del contraente, definizione
del criterio di aggiudicazione e impostazione dei parametri di gara, gestione gara,
direzione lavori e collaudo, gestione del precontenzioso e del contenzioso);
A titolo esemplificativo si citano alcune gare significative gestite dal settore:
- ISIS Daverio di Varese: adeguamento normativo e ampliamento. Importo a
base di gara: € 3.647.802,80 (appalto in corso)
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dall’01/12/2000
all’01/01/2001
dott.ssa Sara Bernasconi
Concessione di realizzazione e gestione di impianti fotovoltaici sulle
coperture degli istituti scolastici di proprietà/competenza della Provincia di
Varese, tramite costituzione di diritto di superficie e/o di diritto d’uso, con
oneri a totale carico di privati: valorizzazione complessiva della
concessione (a costo zero per la Provincia) € 3.000.000,00 a carico di
privati (appalto aggiudicato, rapporto concessorio della durata di anni 21, in
corso)
ISIS Newton di Varese: adeguamento normativo. Importo a base di gara: €
5.250.000,00
Campus dello Sport “Beata Giuliana”: realizzazione nuovo palaghiaccio:
Importo a base d’asta: 4.491.098,81 €; Importo di quadro economico: €
5.100.000,00 (gara anno 2009)
Liceo Artistico di Busto Arsizio: adeguamento normativo e ampliamento.
Importo a base di gara: € 5.108.930,00. Importo di quadro economico:
5.696.456,95 € (gara anno 2007 – lavori conclusi);
-
coordinamento ufficio amministrativo di “gestione e controllo del servizi manutentivi
e di carattere continuativo” (nelle fasi di programmazione, progettazione,
individuazione del contraente e gestione procedure di gara, direzione servizio,
estensioni di contratti ed emissione CRE);
a titolo esemplificativo si citano alcune gare significative gestite dal settore:
- appalto per il servizio di gestione clima, l’esercizio, la manutenzione
ordinaria e straordinaria, la messa a norma e la riqualificazione tecnologica
degli impianti di climatizzazione, degli impianti elettrici e correnti deboli, a
servizio degli edifici scolastici della Provincia. Importo a base di gara (in tre
lotti settennali): €
29.252.580,00. Importo di quadro economico:
35.109.354,57 € (gara anno 2009-2010 – appalto di servizi in corso);
- appalto manutenzione verde, sgombero neve, traslochi e disinfestazione di
proprietà e/o competenza provinciale (in lotti n. 2): importo a base di gara:
€ 1.066.115,70 (appalto in corso)
- appalto aperto di manutenzione edile edifici scolastici di proprietà della
Provincia di Varese (in due lotti): importo di q.e. complessivo: 900.000,00 €
(gara anno 2009)
- appalto Facility Management relativo agli edifici scolastici della provincia di
Varese: € 570.000,00 (gara 2009)
-
coordinamento ufficio servizi generali di settore edilizia (gestione finanziaria
e di bilancio, segreteria, archivio e protocollo di Settore)
-
supporto all’Agenzia Formativa della Provincia di Varese nell’applicazione
delle procedure informative dell’Autorita’ per la Vigilanza dei Contratti
Pubblici e dell’Osservatorio dei Contratti Pubblici, nonche’ formazione di
base sull’applicazione delle procedure di forniture e servizi in conformita’ con
il D.Lgs. 163/2006 e il D.P.R. 207/2010
-
partecipazione al gruppo di lavoro intersettoriale per la stesura del nuovo
regolamento per la disciplina dei contratti
-
ruolo di promozione del processo di omogeneizzazione delle procedure
amministrative nell’area tecnica (Settore Viabilità e Trasporti, Settore
Patrimonio, Beni Artistici e Architettonici, Edilizia e Servizi Scolastici)
-
ruolo di promozione del processo di informatizzazione nel settore e in
generale nella Provincia di Varese delle procedure di gara gestite
telematicamente con l’utilizzo della piattaforma SINTEL (Lombardia
Informatica), gratuita su tutto il territorio regionale.
Settore Personale, Organizzazione e Logistica
Funzionario amministrativo (i.e.: Capo Sezione ex 8° qualifica funzionale) preposto a
ufficio formazione,
con funzioni di responsabile dell’ufficio Formazione e
Organizzazione
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dal 16/12/1998
al 30/11/2000
dal 2013 al 2014
dott.ssa Sara Bernasconi
Esperto di organizzazione (ex 7° q.f.) con funzioni di responsabile
dell’ufficio Formazione e Organizzazione, con funzioni di progettazione ed
attuazione del progetto FOCUS (Formazione Continua, Ultronea e
Strategica), vincitore del concorso “cento Progetti al servizio del cittadino”
Ente committente:
UPEL (Unione Provinciale Enti Locali)
Via Como, 40
21100 Varese
www.upel.va.it
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Espletamento di incarico di consulenza giuridico amministrativa in materia di appalti pubblici, con funzioni di
responsabile della centrale di committenza costituita da UPEL
per i comuni associati, ex art. 33 c. 1 del D.Lgs. 163/2006.
In particolare si segnalano le seguenti funzioni rivestite:
- progettazione e realizzazione del progetto “UPEL
centrale di committenza”, in convenzione con ARCA
(Agenzia Regionale Centrale Acquisti), dalla fase di
rilevazione del fabbisogno dei comuni, di analisi delle
esigenze, di gestione delle gare
Presidente della commissione di gara nelle procedure di
gara gestite dalla Centrale di committenza, attraverso la
piattaforma SINTEL, in particolare:
. asta pubblica per affidamento del servizio di
ristorazione per la scuola primaria, per il servizio dei
pasti a domicilio per anziani e per pasti forniti ai
dipendenti comunali per il Comune di Taino (VA)
(importo a base di gara: € 219.978,00)
. asta pubblica per affidamento servizio di refezione
scuola primaria e scuola secondaria di 1° grado A.S.
2013/2014, 2014/2015 e 2015/2016 (durata 36
mesi) presso il Comune di Travedona Monate
(importo a base di gara: € 230.000,00)
. procedura negoziata per l’affidamento del Lavori di
Realizzazione di percorsi pedonali lungo le vie XXVI
Agosto e del Caronaccio, e sistemazione incrocio
esistente, mediante formazione di rotatoria stradale
per il comune di Morazzone (VA) (importo a base di
gara: 260.000,00)
. asta pubblica per affidamento della concessione
servizio mensa scuola dell’infanzia, scuola primaria,
scuola secondaria di 1° grado, asilo estivo, A.S.
2013/2014 e 2014/2015
presso il Comune di
Buguggiate (VA) (importo
a base di gara:
265.200,00 €)
. asta pubblica per affidamento del servizio di
Gestione dei Rifiuti Urbani e Assimilati – triennio
2014/2016 presso il Comune di Gornate Olona (VA)
(importo a base di gara: 369.830,00 €)
cottimo ad invito per l’affidamento del servizio di
riscossione coattiva delle entrate comunali per il
Comune di Verano Brianza (MB) (importo a base di
gara: € 140.320,00)
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dott.ssa Sara Bernasconi
. asta pubblica per l’affidamento in concessione del servizio di
tesoreria e di cassa per il Comune di Saltrio (VA) per il periodo dal
01-04-2014 al 31-12-2019
. trattativa negoziata per l’affidamento del servizio di ristorazione
scolastica per il Comune di Morazzone (VA) (importo a base di
gara: € 112.065,00)
. cottimo fiduciario per l’affidamento del servizio di refezione
scolastica e campo estivo per gli a.s. 2014-15, 2015-16, 2016-17
per il Comune di Caronno Varesino (VA) (importo a base di gara: €
204.600,00)
. Asta pubblica per l’affidamento dell’appalto dei servizi educativi –
integrativi parascolastici per gli a.s. 2014-15, 2015-16, con facoltà
di proroga per gli a.s. 2016-17 e 2017-18 per il Comune di
Buguggiate (VA) (importo a base di gara: € 558.500,00)
. asta pubblica per l’affidamento in concessione del servizio di
gestione asilo nido comunale presso il Comune di Buguggiate con
inizio al 01-09-2014 fino al 31/07/2016 con facoltà di proroga dal
01/08/2016 al 31/07/2018 (importo a base di gara: € 540.800,00)
Luglio 2010 – Novembre 2010
Ente committente:
Tutela ambientale dei torrenti Arno, Rile e Tenore s.p.a.
Sede legale:
p.zza Libertà, 1
21100 – Varese (VA)
Sede operativa:
Vai Daverio, 10
21100 Varese (VA)
www.consorzioart.org
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novembre 2009- febbraio 2010
incarico di supporto giuridico-amminisatrativo al RUP, con funzioni di
segretario verbalizzante di gara, nella procedura aperta per l’affidamento dei
servizi di progettazione definitiva ed esecutiva e attività connesse relative ai
lavori per il potenziamento ed adeguamento linee di trattamento dell'impianto
di depurazione di s. Antonino Ticino in Comune di Lonate Pozzolo (va)
nonché delle opere di potenziamento della condotta di scarico al canale
industriale nei comuni di Lonate Pozzolo (VA) e Nosate (MI). Importo a base
d’appalto: 1.255.392,60 €.
Ente committente:
Tutela ambientale dei torrenti Arno, Rile e Tenore s.p.a.
Sede legale:
p.zza Libertà, 1
21100 – Varese (VA)
Sede operativa:
Vai Daverio, 10
21100 Varese (VA)
www.consorzioart.org
-
incarico di supporto giuridico-amminisatrativo al RUP, con funzioni di
segretario verbalizzante di gara nella procedura aperta per l’affidamento
della Progettazione esecutiva, fornitura dei materiali ed esecuzione dei lavori
e dei servizi per la realizzazione a perfetta regola d’arte, degli interventi
necessari per conseguire gli obiettivi di qualità dello scarico conformi al
Regolamento Regione Lombardia n. 3/2006 presso l’impianto di depurazione
consortile di S. Antonino Ticino. Importo a base d’appalto: € 3.471.600,00
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Da 01/03/1997 a 15/12/1998
dott.ssa Sara Bernasconi
datore di lavoro:
Comune di Tradate (VA)
sede legale:
piazza mazzini, 6
21049 Tradate (VA)
www.comune.tradate.va.it
Istruttore amministrativo (ex 6° q.f.) presso Area Cultura e Tempo libero)
Dal 16/11/1995 al 28/02/1997
datore di lavoro:
Comune di Cairate (VA)
sede legale:
via monastero, 10
21050 Cairate (VA)
www.comune.cairate.va.it
dal 16-11-1995 al 28-02-1997
Istruttore amministrativo (ex 6° q.f.) presso Area Servizi Demografici
ABILITAZIONI CONSEGUITE
Dicembre 2010: abilitazione a Dirigente Amministrativo, collocata al 2° posto nella
graduatoria del Comune di Varese, in esito a concorso pubblico per titoli ed esami
Dicembre 2011: abilitazione a Dirigente Amministrativo, presso l’ASL di Varese,in esito a
concorso pubblico per titoli ed esami.
ISTRUZIONE E FORMAZIONE
dal 22/05/2012 ad oggi
dal 03/05/2012 ad oggi
Membro del Consiglio scientifico del Centro di Ricerca su “Federalismo e
Autonomie Locali” presso l’Università degli studi dell’Insubria di Varese, istituito con
decreto rettorale n. 8395 del 22/05/2012.
Cultore della Materia per l’area giuridica, con riferimento agli insegnamenti afferenti
ai SSD IUS/09 (Istituzioni di diritto pubblico) e IUS/10 (Diritto amministrativo) presso
l’Università degli Studi del’Insubria di Varese, nominata dal Consiglio di Facoltà in
data 03/05/2012
29/03/2011
Laurea specialistica in Economia e Commercio (classe n. 84/S) conseguita presso
l’Università degli Studi dell’Insubria di Varese in data 29/03/2011, discutendo una tesi
di laurea dal titolo “Il giudizio di responsabilità amministrativa: il danno all’immagine
della P.A. nel diritto positivo e nella giurisprudenza della Corte dei conti”, con
votazione 110/110 e lode, con ottenimento del premio al merito.
22/02/2006
Laurea triennale in Economia e Amministrazione delle Imprese
(classe 17)
conseguita presso l’Università degli Studi dell’Insubria di Varese in data 22/02/2006,
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dott.ssa Sara Bernasconi
discutendo una tesi di laurea dal titolo “La riforma del titolo V della Costituzione e
l’autorità per la vigilanza dei lavori pubblici”, con votazione 110/110 e lode, con
ottenimento di encomio ufficiale al merito.
20/04/1995
Laurea in Lettere – indirizzo lettere classiche - conseguita presso l’Università
Cattolica del Sacro Cuore di Milano in data 20/04/1995, discutendo una tesi di laurea
dal titolo “Cinna e i populares nell’88 e nell’87 a.C, con votazione 110/110 e lode
a.s. 1989/90
Maturità classica conseguita presso l’istituto “E. Cairoli” di Varese a.s. 89/90 con
votazione 60/60
COMPETENZE PERSONALI
Lingua madre
Altre lingue
lingua inglese
italiana
COMPRENSIONE
PARLATO
Ascolto
Lettura
Interazione
Produzione orale
B1/2 intermedio
C1/2 avanzato
B1/2 intermedio
B1/2 intermedio
PRODUZIONE SCRITTA
B1/2 intermedio
Livelli: A1/2 Livello base - B1/2 Livello intermedio - C1/2 Livello avanzato
Quadro Comune Europeo di Riferimento delle Lingue
Competenze comunicative
Competenze organizzative e
gestionali
Team building, leadership e problem solving, maturate con l’esperienza di attivazione e promozione di
nuove funzioni e attività (S.U.A.-Provincia di Varese, centrale di committenza di UPEL, associazione
dei genitori della Scuola Morandi)
Esperienza di docenza in corsi di formazione professionale continua specialistica , con gestione aule
formative costituite da piccoli gruppi altamente specializzati (ingegneri, architetti, avvocati) e gruppi
eterogenei di dimensioni anche ragguardevoli (130-150 persone).
Capacità di negoziazione con owner diversi, maturata con l’esperienza di responsabile S.U.A.Provincia, responsabile della centrale di committenza di UPEL, nonché nell’attività di Presidente
dell’Associazione dei Genitori della Scuola Morandi di Varese (270 alunni)
Leadership: attualmente responsabile di un team di 8 persone
Team-building e problem-solving: responsabile della S.U.A.-Provincia di Varese, responsabile della
centrale di committenza presso Unione Provinciale Enti Locali di Varese, Presidente
dell’Associazione dei Genitori della Scuola Morandi di Varese
Competenze professionali
Competenze informatiche
Patente di guida
ULTERIORI INFORMAZIONI
Riconoscimenti e premi
▪ ottima conoscenza in materia di contrattualistica pubblica
▪ ottima conoscenza generale e pratica di diritto amministrativo, diritto pubblico e diritto
degli enti locali
ottima padronanza degli strumenti Microsoft Office
patente di guida B
____________________________________________________________________
progetto FOCUS (Formazione Continua, Ultronea e Strategica), vincitore del concorso
“Cento progetti al servizio dei Cittadini” promosso dal Ministero della Funzione Pubblica
– edizione 2001 (responsabile con funzioni di progettazione ed esecuzione)
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Docenze effettuate
dott.ssa Sara Bernasconi
Docente del corso di formazione “Workshop pratico-giuridico sull’utilizzo di SINTEL,
AVCPASS e MEPA”
Varese, 15 giugno 2015: SINTEL BASE - AVANZATO (circa 120 partecipanti)
24 giugno 2015: AVCPASS (circa 80 partecipanti)
29 giugno 2015: MEPA (circa 80 partecipanti)
Docente del corso di formazione pratico-giuridico ad oggetto “corso pratico-giuridico
completo sull’utilizzo dell’AVCPASS”: corso organizzato da UPEL aperto a tutti i
dipendenti delle pubbliche amministrazioni
Verbania,
Erba,
Varese,
Lodi,
Legnano,
16 Giugno 2014 ore 9.30 – 16.30 (circa 20 partecipanti)
4 giugno 2014 ore 9.30 – 16.30 (oltre 45 partecipanti)
22 maggio 2014 ore 9.30 – 16.30 (oltre 120 partecipanti)
14 Maggio 2014 ore 9.30 – 16.30 (circa 25 partecipanti)
6 Maggio 2014 ore 9.30 – 16.30 (oltre 70 partecipanti)
Docente del pacchetto formativo costituito da 3 giornate di formazione, che hanno
ottenuto il riconoscimento sia dell’Ordine degli ingegneri di Lodi sia dell’Ordine degli
ingegneri di Varese di 4 crediti formativi a giornata, per un totale di 12 crediti formativi per
ingegneri e architetti, ad oggetto:
prima giornata: “COME REDIGERE LO SCHEMA DI CONTRATTO E IL CAPITOLATO
SPECIALE D’APPALTO EFFICACEMENTE NEI LAVORI PUBBLICI”: I
contenuti giuridico - amministrativi dello schema di contratto e del CSA di
lavori pubblici: come pianificare correttamente ed efficacemente il ciclo di
vita dell’appalto dalla consegna dei lavori al collaudo. (4 crediti formativi)
seconda giornata: IL CONTENZIOSO NELL’ESECUZIONE DEI LAVORI PUBBLICI:
Ruoli e compiti del RUP e del DL nella gestione del contenzioso
stragiudiziale nell’esecuzione dei lavori pubblici: procedure e formalità da
seguire, presupposti legittimanti, con particolare riferimento
all’apposizione di riserve, all’accordo bonario, al recesso e alla
risoluzione del contratto, all’esecuzione d’ufficio, all’arbitrato e alla
transazione (4 crediti formativi)
terza giornata: L’IDEAZIONE E LA GESTIONE DI UNA GARA D’APPALTO CON IL
METODO
DELL’OFFERTA
ECONOMICAMENTE
PIU’
VANTAGGIOSA, con particolare riguardo alle gare di lavori pubblici e
agli affidamenti dei servizi di e architettura ed ingegneria - Focus
destinato a RUP e progettisti che progettano una gara da affidare con il
metodo dell’OEV, a commissari tecnici di gara per la valutazione delle
offerte tecniche, a professionisti che partecipano ad una gara per
l’affidamento dei servizi di ingegneria e architettura (4 crediti formativi)
Pacchetto formativo effettuato nelle seguenti sedi:
. Lodi: prima giornata: 30 Aprile 2014 Ore 9:00 – 13.30: (circa 30 partecipanti)
seconda giornata: 29 maggio 2014 Ore 9:00 – 13.30: (circa 40 partecipanti)
terza giornata: 11 giugno 2014 Ore 9:00 – 13.30: (circa 50 partecipanti)
. Varese: prima giornata: 9 giugno 2014 Ore 9:00 – 13.00: (circa 130 partecipanti)
seconda giornata: 18 giugno 2014 Ore 9:00 – 13.00: (circa 130 partecipanti)
terza giornata: 25 giugno 2014 Ore 9:00 – 13.00: (circa 130 partecipanti)
. docente al corso di formazione “Le ultime novità in materia di appalti pubblici: il "Decreto
del fare" (L. 98/2013), BDNCP, ACVPASS, AUSA, procedure autonome, CONSIP e
MEPA, i Bandi tipo, il parere del Consiglio di Stato n. 3014/2013 in materia di
qualificazione dei lavori”, corso organizzato da UPEL aperto a tutti i dipendenti delle
pubbliche amministrazioni
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Docenze effettuate
dott.ssa Sara Bernasconi
Erba, 26 Marzo 2014, ore 9:30 – 13:30 (oltre 70 partecipanti)
Lodi, 26 Febbraio 2014 ore 9:30 – 13:30 (oltre 100 partecipanti)
Cernobbio, 18 dicembre 2013: ore 9:30 – 13:30: (oltre 40 partecipanti)
. Varese, Salone Estense, 20 giugno 2012: testimonial invitata da Arca (Agenzia
Regionale Centrale Acquisti) al seminario “Gare telematiche e piattaforma SINTEL: nuove
opportunità per gli enti locali della Lombardia”, nell’ambito della rassegna: Risorse Comuni;
soggetto organizzatore: ANCITEL in collaborazione con Lombardia Informatica
▪ Varese 28/01/2013: relatrice di un intervento programmato durante la giornata di
formazione: “Appalti e contratti pubblici: gli ultimi interventi normativi e dell’AVCP, il bando
tipo e la nuova banca dati”. Oggetto dell’ intervento: “La stipula del contratto in modalità
elettronica a seguito, a seguito delle modifiche apportate dal D.L. 179/2012 all’art. 11 del
D.Lgs. 163/2006”,
▪ docente del Corso di Formazione “E-procurement: UPEL ARCA al tuo servizio: le centrali
di committenza, CONSIP, ARCA, gli obblighi normativi dei comuni, il percorso seguito da
UPEL-ARCA, i servizi offerti da UPEL ai comuni associati” nelle seguenti sessioni:
.
Lecco, 3 luglio 2013 (oltre 40 partecipanti)
·
Gravellona Toce, 19 giugno 2013 (circa 10 partecipanti)
.
Casnate con Bernate, 5 giugno 2013 (circa 30 partecipanti)
·
Gallarate, 29 maggio 2013 (oltre 50 partecipanti)
.
Lecco, 28 maggio 2013 (oltre 100 partecipanti)
. Varese, 6 maggio 2013 (oltre 100 partecipanti)
▪ Milano, Politecnico di Milano 15/06/2013: docente della giornata di formazione “La stipula
del contratto e la firma digitale”, in data 15/0672013, nell’ambito del Modulo I. Appalti del
“MASTER MAC di II livello per dipendenti pubblici“, master post-universitario, presso al
sede del Politecnico di Milano Dipartimento di Architettura e Studi Urbani per dirigenti,
funzionari pubblici laureati e con la frequenza di un master di I livello.
Appartenenza ad associazioni
▪ Associazione di Genitori della Scuola Morandi di Varese, con funzioni di:
▪
Presidente ( a.s. 2013/14, a.s. 2014/15)
▪
Tesoriere (a.s. 2011/12 e 2012/13)
▪
Socio fondatore (a.s. 2010/11)
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