A SCUOLA CON SICUREZZA … LA RESPONSABILITÀ (quali i soggetti interessati …) IL DATORE DI LAVORO IL DIRIGENTE SCOLASTICO (ART.18 D.Lsg. 81/2008) HA RESPONSABILITÀ DIRETTA DELLA SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO – SCUOLA … E SI ESPLICA ATTRAVERSO AZIONI DI: COMUNICAZIONE COORDINAMENTO VIGILANZA SEGNALAZIONE FORMAZIONE È RESPONSABILE DELLA SICUREZZA ANCHE IN PRESENZA DI DESIGNAZIONE DEL R.S.P.P. INFATTI LA “RESPONSABILITÀ PENALE DIRETTA” DEL D.S. … PER L’INOSSERVANZA DELLE NORME DETTATE IN MATERIA DI PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI, NON È ESCLUSA PER IL SOLO FATTO CHE SIA STATO DESIGNATO L’R.S.P.P. ( CASS. PEN. SEZ IV – SENTENZA N° 6400 DEL 16/ /2012) PERCHÉ SE … LA DESIGNAZIONE DELL’R.S.P.P. È UN OBBLIGO … (ARTT. 31,32 - D.LGS.81/08) CIÒ NON EQUIVALE AD UNA “DELEGA DI FUNZIONI” CHE ESONERI IL D.D.L./D.S. DALLA RESPONSABILITÀ PER LA VIOLAZIONE DELLA NORMATIVA ANTIFORTUNISTICA … COSÌ COME, ANCHE PER NEGLIGENZA DELL’INFORTUNATO … (COMPORTAMENTI NEGLIGENTI, TRASCURATI, IMPERITI DEL LAVORATORE CHE HANNO CAUSATO L’EVENTO …) LA RESPONSABILITÀ DEL D.D.L./D.S NON È ESCLUSA … NON PUÒ ESSERE ATTRIBUITO NESSUN ADDEBITO SOLO NEL CASO IN CUI L’EVENTO AVVENGA, QUANDO IL LAVORATORE È “ESTRANEO AL PROCESSO PRODUTTIVO O ALLE MANSIONI ATTRIBUITE” … E IL COMPORTAMENTO RISULTASSE “DEL TUTTO ESORBITANTE ED IMPREVEDIBILE” (CASS. PEN. SEZ IV – SENTENZA N° 27729 DEL 14/07/2011) È RESPONSABILE PER … ASSEGNAZIONE MANSIONI INIDONEE A LAVORATORE PER NON AVER TENUTO CONTO DEL PARERE DEL MEDICO COMPETENTE (CASS. CIV. SEZ. LAV. SENT. N° 27845 DEL 30/12/2009) LA RESPONSABILITÀ DEL D.D.L / D.S. SI ESPLICA ANCHE NELLA SEGNALAZIONE E CONOSCENZA AL S.P.P. E AL R.S.P.P. … DELLE SEGUENTI QUESTIONI: a. NATURA DEI RISCHI b. ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO – PROGRAMMAZIONE c. DESCRIZIONE DEGLI IMPIANTI E PROCESSI PRODUTTIVI d. PROVVEDIMENTI ADOTTATI DAGLI ORGANI DI VIGILANZA (CASS. PEN. - SEZ. IV – SENTENZA N° 4917 DEL 04/02/2010) LA RESPONSIBILITÀ SI ESPLICA ANCHE ATTRAVERSO OBBLIGHI DI: VIGILANZA NEL FAR RISPETTARE L’OSSERVANZA AI LAVORATORI DELLE NORME VIGENTI, NONCHÉ DELLE DISPOSIZIONI AZIENDALI IN MATERIA DI SICUREZZA E DI IGIENE DEL LAVORO E DI USO DEI MEZZI DI PROTEZIONE COLLETTIVA E DEI DPI MESSI ALORO DISPOSIZIONE … L’OBBLIGO DI VIGILANZA E IL RISPETTO DELLA NORMATIVA PREVISTA CON IL DECRETO CORRETTIVO 106/2009 PREVEDE SANZIONE PENALE (V. CASS. PEN. – SEZ III – SENTENZA N° 46678 DEL 03/12/2009) LA VIGILANZA DOVRÀ ESSERE ATTUATA MEDIANTE L’ADOZIONE DI IDONEE MISURE ORGANIZZATIVE E PROCEDURALI (RICHIESTA DI REPORT, VERIFICA DELLE PROCEDURE ADOTTATE, PREDISPOSIZIONE DI STRUMENTI CHE FACCIANO EMERGERE PRASSI DISAPPLICATE, ECC.) (CASS. PEN. IV SEZ. – SENTENZA N° 5013 DEL 10/02/20119 … FORNITURA DI D.P.I. INIDONEI … “METTERE A DISPOSIZIONE DEL DIPENDENTE UN MEZZO DI PROTEZIONE INDIVIDUALE INADEGUATO EQUIVALE, NELLA SOSTANZA, A NON FORNIRNE ALCUNO, CON IL CONSSEGUENTE INADEMPIMENTO AGLI SPECIFICI OBBLIGHI IMPOSTI AL DATORE DI LAVORO” … (CASS. PEN. SEZ IV SENTENZA N°28665 DEL 17/07/2012) OBBLIGO DI FORMAZIONE … (LA FORMAZIONE NON PUÒ BASARSI ESCLUSIVAMENTE SULL’ESPERIENZA PRATICA DEI LAVORATORI). IL D.S. HA IL DOVERE DI PROVVEDERE AD UNA LORO FORMAZIONE ADEGUATA E CONNESSA ALL’ESITO DELLA VALUTAZIONE DEI RISCHI (CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 33398 DEL 12/08/2008) R.L.S. HA COMPITI CONSULTIVI E DI RAPPRESENTANZA, PER CUI NON È PREVISTA ALCUNA RESPONSABILITÀ, SPECIE PENALE, OVE NON ASSOLVA AI SUOI COMPITI … (È SOLO UNA QUESTIONE ETICA) PUÒ ESSERE PERSEGUITO SOLO, COME QUALSIASI ALTRO LAVORATORE, PER LA VIOLAZIONE DELLE NORME ANTINFORTUNISTICHE S.P.P – R.S.P.P. – A.S.P.P. NON SONO PREVISTE SANZIONI PER QUESTE FIGURE, PER LE QUALI È POSSIBILE SOLO IL COINVOLGIMENTO COME CORRESPONSABILI IN CASO DI INFORTUNIO, QUALORA SI DIMOSTRI UNA LORO “IMPERIZIA, IMPRUDENZA, NEGLIGENZA” OMESSA SEGNALAZIONE “È RITENUTO CORRESPONSABILE (UNITAMENTE AL D.S.) DEL VERIFICARSI DI UN INFORTUNIO OGNI QUALVOLTA QUESTO SIA OGGETTIVAMENTE RICONDUCIBILE AD UNA SITUAZIONE PERICOLOSA CHE EGLI AVREBBE AVUTO L’OBBLIGO DI CONOSCERE E SEGNALARE” (CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 1834 DEL 15/01/2010) (CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 11580 DEL 25/03/2010) LAVORATORE HA RESPONSABILITÀ PER: 1 “COMPORTAMENTO IMPREVEDIBILE, ECCEZIONALE, ABNORME, TENUTO IN UN AMBITO ESTRANEO ALLE MANSIONI AFFIDATEGLI” (CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 7267 DEL 23/02/2010 2 VIOLAZIONE DELLE NORME GENERALI DI PRUDENZA E DI PERIZIA PER CUI RISPONDE DELL’INFORTUNIO OCCORSO AD UN ALTRO LAVORATORE (CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 10644 DEL 16/03/2011) 3 OMESSA SEGNALAZIONE DEFICIENZE MEZZI SICUREZZA, CONDIZIONI DI PERICOLO, ECC … (CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 1763 DEL 16/01/2009) 4 MANCATO UTILIZZO DEI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE (CASS. PEN. SEZ. IV – SENTENZA N° 4397 DEL 01/02/2012) PREPOSTO ART. 19 - - OBBLIGO DI VIGILANZA SU: ATTIVITÀ LAVORATIVA RISPETTO NORME ANTINFORTUNISTICHE USO DPI ORGANIZZA E SOVRINTENDE ATTIVITÀ LAVORATIVA SEGNALA DEFICIENZE ATTREZZATURE, DPI, CONDIZIONI DI PERICOLO SUL LAVORO DI CUI VENGA A CONOSCENZA SANZIONI ARRESTO FINO A 2 MESI O CON L’AMMENDA DA 400 A 1200 €. PER LA VIOLAZIONE DELL. ART. 19 (comma 1 lett. a,c,e,f); CON L’ARRESTO FINO A 1 MESE O CON L’AMMENDA DA 200 A 800 €. PER LA VIOLAZIONE DELL’ART.19 (comma lett. b,d,g). MEDICO COMPETENTE ART. 58 T.U. HA RESPONSABILITÀ PER OMISSIONE NEI SEGUENTI CASI: COLLABORAZIONE ALLA VALUTAZIONE DEI RISCHI INFORMAZIONE AI LAVORATORI SULLA SORVEGLIANZA SANITARIA A CUI SONO SOTTOPOSTI E ALLA R.L.S. INFORMAZIONE AL D.S., AL R.S.P.P. E AL R.L.S. DEI RISULTATI ANONIMI COLLETTIVI DELLA SORVEGLIANZA SANITARIA ISTITUZIONE, AGGIORNAMENTO, CUSTODIA DELLE CARTELLE SANITARIE E DI RISCHIO EFFETTUAZIONE VISITE PREVENTIVE, PERIODICHE, A RICHIESTA CONSEGNA AL D.S. E AI LAVORATORI INTERESSATI DELLA DOCUMENTAZIONE SANITARIA ALLA CESSAZIONE DEL SUO INCARICO ( … E ALTRE ….)