CORSO DI STORIA COSTITUZIONALE
Docente Prof. Scuccimarra
Lezioni n. 1
I SEMESTRE
A.A. 2008-2009
STORIACOSTITUZIONALE
COSTITUZIONALE
STORIA
COSTITUZIONE:
“intelaiatura normativa della comunità statale,
fissata per iscritto,
legalmente vincolante
e sovraordinata al semplice diritto”
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ArthurYoung
Young (1792)
Arthur
(1792):
Constitution è un termine nuovo che i Francesi hanno adottato, e che
...Constitution
è un termine
nuovo
i Francesi
hanno
usano
come se la costituzione
fosse una
torta che
da preparare
secondo
una
adottato, e che usano come se
la costituzione fosse una torta da
ricetta.
preparare secondo una ricetta.
Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino (1789):
Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino (1789):
Art.
Ogni
società
nella nella
quale non
sia assicurata
la garanzia
dei diritti,
Art.16:
16:
Ogni
società
quale
la garanzia
dei diritti
non è
né determinata
dei poteri,
è priva determinata
di costituzione non
assicurata,
né lalaseparazione
separazione
dei poteri
ha costituzione
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Quando nasce il concetto di costituzione?
Thomas Paine, The Rights of Man (1792):
...Una costituzione non è l’atto di un governo, ma
l’atto di un popolo che crea un governo: un governo
senza costituzione è un potere senza diritto. (…) Una
costituzione è antecedente ad un governo; e il
governo è solo la creatura della costituzione.
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Quando nasce il
Econcetto
prima? di costituzione?
Lord Bolingbroke, A Dissertation upon Parties, 1733-34
Esprimendoci con proprietà ed esattezza, intendiamo per costituzione
quel complesso di leggi, istituzioni e consuetudini, derivato da alcuni
principi fissi di ragione, diretto a determinati fini di pubblico bene, e che
costituisce il sistema generale secondo cui la comunità ha accettato di
essere governata…E chiamiamo buon governo quello (…) nel quale
l’intera amministrazione dei pubblici affari è condotta giudiziosamente e
in modo strettamente conforme ai principi e agli obiettivi della
costituzione.
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Due concetti di costituzione
Due concetti di costituzione:
Paine:


Atto
Legge in senso formale
=
Legge fondamentale emanata
dal popolo
(Carta costituzionale)
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Bolingbroke:


Fatto
Complesso di istituzioni e
norme anche
consuetudinarie
=
Ordinamento fondamentale
di una comunità
COSTITUZIONE
1) il ‘dato’ concretatesi in un testo normativo scritto, deliberato
o elargito come ‘la costituzione’ di uno Stato determinato;
2) il dato dell’esistenza, nell’ordinamento preso in esame, di
certi istituti e norme ‘fondamentali e condizionanti’;
3) i dati di una realtà della costituzione che oltre a testi e
norme si rintraccia “nella sottostante struttura sociopolitica, o
nella struttura socioeconomica, della comunità”.
(V. Crisafulli)
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Costituzione in senso materiale
Una compagine sociale che si esprime in “una
particolare visione politica, cioè in un certo modo
d’intendere e di avvertire il bene comune”,
dunque in un “fatto normativo” fondante e
condizionante la costituzione formale
(C. Mortati).
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COSTITUZIONALE
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Lezione n. 2
I SEMESTRE
A.A. 2008-2009
Costituzione:
un’introduzione storico-concettuale
Le origini:
Le origini:
Il
termine latino
latinoconstitutio
constitutio
, derivato
verbo
Il termine
, derivato
daldal
verbo
constituere
constituere
(istituire, fondare);
(istituire,
fondare);
Nell’antichità assume una pluralità di significati:
a) atto di fondazione di una colonia;
b) atto di statuizione giuridica;
c) condizione, stato (in questa accezione è utilizzato dalla
medicina)
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Costituzione:
un’introduzione storico-concettuale
Cicerone, De Republica:
Le origini:
Il
termine costituzione
latino constitutio
dal contiene
verbo una
…Questa
(haec, derivato
constitutio)
constituere
fondare);
grande
misura(istituire,
di equità,
senza di che gli uomini
potrebbero difficilmente restare liberi per un certo periodo
di tempo (I, 45, 69).
…Ora diviene evidente quell’affermazione di Catone,
secondo cui la costituzione (constitutio) di una repubblica
non è opera di un singolo uomo o di una singola epoca (II,
21, 37).
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Costituzione:
un’introduzione storico-concettuale
In
imperiale “constitutio” diviene il termine tecnico per
Leetà
origini:
indicare gli atti legislativi dell’Imperatore.
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
(istituire,
fondare);
In constituere
seguito, viene
utilizzato
dalla Chiesa per indicare i
regolamenti ecclesiastici.
Nel tardo Medioevo viene utilizzato per definire
disposizioni ecclesiastiche, anche se emanate da autorità
secolari: Es. Constitutions of Clarendon (1164).
Nello stesso periodo, il termine è utilizzato anche per atti
secolari, in alternativa a lex e edictum.
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Costituzione:
un’introduzione storico-concettuale
Alcuni esempi:
Le origini:
Il
latinoHenri
constitutio
, derivato
dal verbo
Il termine
legista inglese
Bracton
(1216-1268)
si riferisce ad
fondare);
unaconstituere
delle sezioni(istituire,
della Magna
Carta come ad una constitutio
libertatis.
In Francia Beaumanoir parla dei nuovi modi per togliere il
possesso come di “une nouvelle constitution” fatta dai re.
In questo periodo “costituzione” è utilizzato sempre per
indicare uno specifico atto giuridico, in contrapposizione al
termine consuetudo.
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Costituzione:
un’introduzione storico-concettuale
Il
Le primo
origini:autore moderno ad utilizzare il termine per
indicare la completa intelaiatura giuridica dello Stato è
Il
termine
latino constitutio
Pierre
Gregoire,
vescovo di, derivato
Tolosa, dal
nel verbo
trattato De
constituere
Republica
(1578)(istituire, fondare);
Nel 1610, il vescovo Hall, lo utilizza in questa stessa
accezione parlando di “the constitution of the
Commonwealth of Israel”.
Nello stesso anno, James Whitelocke sostiene che le
decisioni del re urtano “against the natural frame and
constitution of the policy of this kingdom”
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Costituzione:
un’introduzione storico-concettuale
La Rivoluzione inglese:
Le origini:
Il
latino constitutio
, derivatoCarlo
dal verbo
Neltermine
1642, rispondendo
al Parlamento,
I si richiama
(istituire,
fondare);
allaconstituere
“ancient, equal,
happy,
well-poised and never-enough
commended Constitution of the Government of this
Kingdom”, per poi riferirsi sinteticamente alla “excellent
Constitution of this Kingdom”.
Con lo scoppio della guerra civile si diffonde però l’utilizzo
del termine “constitution” al plurale, come sinonimo di
“fundamental laws”.
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Costituzione:
un’introduzione storico-concettuale
La Glorious Revolution:
Le origini:
Il
termine
latino constitutio
dal verbo
Con
la deposizione
di Giacomo, derivato
II, il termine
“constitution”
constituere
(istituire,
fondare);
trova
per la prima
volta ingresso
in un testo ufficiale: il re è
accusato “to subvert the constitution of the kingdom”.
A partire da questo momento la formula “British
Constitution” al singolare entra a far parte del consolidato
uso linguistico, in stabile riferimento alle regole
fondamentali dell’organizzazione dello Stato.
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Costituzione:
un’introduzione storico-concettuale
Con
le Rivoluzioni di fine Settecento il termine assume in
Le origini:
America e in Francia il significato, a noi più vicino, di Carta
Il
termine latino constitutio , derivato dal verbo
costituzionale.
(istituire,
fondare);
In constituere
altri Paesi esso
continua
però ad essere utilizzato in
un’accezione tradizionale:
ad esempio, in Germania con “Konstitution” si intende
ancora una legge emanata dall’Imperatore, mentre le
norme che regolano l’esercizio del potere si chiamano
invece “Grundgesetze” o “leges fundamentales”.
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Costituzione:
un’introduzione storico-concettuale
Nell’universo
Le origini: di lingua tedesca, a queste nozioni si
aggiunge il termine “Verfassung”:
Il
constitutioma
, derivato
dalche
verbo
untermine
concettolatino
non normativo
empirico,
si riferisce
fondare);
allaconstituere
condizione (istituire,
di uno Stato,
presentata come il prodotto di
sviluppi storici, di condizioni fattuali o di statuizioni
giuridiche.
In alcuni casi, con questo termine si intende però anche la
condizione politica dello Stato creata da un contratto e
definita dalle leggi fondamentali.
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Per completare il quadro:
Occorre
tener presente che nel corso dei secoli le lingue
Le origini:
europee hanno utilizzato termini diversi per esprimere il
Il
termine
constitutio
, derivato
dal verbo
concetto
di latino
“costituzione”
come
ordinamento
fondamentale
constituere
di una
comunità(istituire,
politica. fondare);
Nel vocabolario latino troviamo ordo, constitutio, status
reipublicae, civitas. E, prima ancora che a Roma nascesse la
parola “constitutio”, i Greci già avevano dato forma a
questo concetto con i termini kòsmos, tàxis, katàstasis e
soprattutto politeia.
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STORIACOSTITUZIONALE
COSTITUZIONALE
STORIA
COSTITUZIONE:
“ordinamento fondamentale
dei rapporti politici e sociali”
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Lezione n. 3
I SEMESTRE
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Isocrate, Areopagitico, 14:
Le…Solo
origini:la politéia è l’anima della città, e ha tanto
potere quanto
ha la mente
nel corpo.
Proprio la
Il termine
latino ne
constitutio
, derivato
dal verbo
politéia
delibera
intorno
a
ogni
questione
e
si
fa
constituere (istituire, fondare);
custode di ciò che è buono, mentre evita i mali. È
inevitabile che sia le leggi, che gli oratori, che i
privati cittadini si modellino su di questo e che
ciascuno viva bene o male a seconda del tipo di
politéia che ha…
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Aristotele, Politica:
La origini:
politeia è l’ordinamento delle varie magistrature di
Le
una polis e specialmente di quella che è sovrana
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
suprema di tutto: infatti, sovrana suprema è dovunque
constituere (istituire, fondare);
la suprema autorità della polis e la suprema autorità è
la politeia (1278 b 10)
La politeia (…) è l’ordinamento delle cariche in una
polis, in che modo sono distribuite, qual è l’istanza
suprema della politeia, quale il fine di ogni comunità
(1289 a 15).
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Aristotele, Politica:
La pluralità delle costituzioni è dovuta al fatto che ogni polis ha un
Le
origini:
considerevole numero di parti. In primo luogo vediamo che tutti le
sono latino
composti
di famiglie, poi
che di questa
Ilpoleis
termine
constitutio
, derivato
dal massa
verbodi gente,
taluni
necessariamente
sono fondare);
ricchi, altri poveri, altri di condizione
constituere
(istituire,
media, e che dei ricchi e dei poveri gli uni sono armati, gli altri
disarmati. Vediamo pure che il popolo si occupa parte di agricoltura,
parte di commercio, parte di mestieri meccanici. Pure tra quelli di
rango elevato si danno differenze e in rapporto alla ricchezza e alla
consistenza della proprietà (…): in più, oltre le differenze di
ricchezza, ci sono quelle dovute alla nascita, al valore, e a ogni altro
elemento che è stato detto parte della polis (…).
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Aristotele, Politica:
Queste parti talvolta partecipano tutte alla costituzione, talvolta in
Le
origini:
numero
minore, talvolta in numero maggiore. È chiaro dunque che
essercilatino
di necessità
più costituzioni,
specificamente
Ildevon
termine
constitutio
, derivato
dal verbodifferenti
l’una dall’altra, perché queste parti differiscono specificamente tra
constituere
(istituire, fondare);
loro. La costituzione infatti è ordinamento di cariche (tàxis tòn
archòn) e le cariche tutti le distribuiscono in rapporto alla forza di
chi partecipa della costituzione o ad una qualità ad essi comune,
voglio dire cioè nel primo caso la forza politica dei poveri o dei
ricchi, nel secondo una qualità comune a entrambi. E’ necessario
quindi che le costituzioni siano proprio tante quanti sono i modi di
ordinare le magistrature in rapporto alla superiorità e alla differenza
delle varie parti. (1290 a)
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Aristotele, Politica:
Le origini:
La politeia è una determinata organizzazione di
Il termine
constitutio
derivato
personelatino
abitanti
la polis. ,Ma
poichédal
la verbo
polis è un
constituere
(istituire,
fondare);
composto,
come
un’altra
qualsiasi di quelle cose che
sono un tutto e risultano di molte parti,
evidentemente bisognerà dapprima fare una ricerca
sul cittadino: la polis, infatti, è una pluralità di
cittadini. Di conseguenza s’ha da esaminare chi
bisogna chiamare cittadino e chi è il cittadino…
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La dottrina delle forme di governo:
Platone, La Repubblica :
Le origini:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
Costituzione ideale
constituere (istituire, fondare);
Timocrazia
Oligarchia
Democrazia
Tirannia
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La dottrina delle forme di governo:
Le origini: Platone, La Repubblica :
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
Forma
di governo:
constituere
(istituire, fondare);Passione dominante:
Timocrazia
Oligarchia
Democrazia
Tirannia
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ambizione
brama di ricchezza
desiderio di libertà
violenza
La dottrina delle forme di governo:
Platone, Il Politico:
Le origini:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
Formefondare);
di governo:
constituere (istituire,
Secondo la legge
Contro la legge
Monarchia
Aristocrazia
Democrazia
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Tirannia
Oligarchia
Democrazia
La dottrina delle forme di governo:
Aristotele, Politica:
Le origini:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
Formefondare);
di governo:
constituere (istituire,
Bene comune
Interesse dei governanti
Monarchia
Aristocrazia
Politia
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Tirannia
Oligarchia
Democrazia
Aristotele, Politica:
Si ha democrazia se i liberi ed i poveri, essendo in numero
Le origini:
prevalente, sono signori del potere, oligarchia se lo sono i ricchi
Il termine
constitutio
, derivato
dal verbo
ed i più latino
nobili che
costituiscono
la minoranza
(1290 b).
constituere (istituire, fondare);
Ciò per cui la democrazia e l’oligarchia differiscono l’una
dall’altra sono la povertà e la ricchezza, sicché dove dominano i
ricchi, in molti o pochi che siano, ci sarà necessariamente
un’oligarchia, e dove dominano i poveri una democrazia,
sebbene accada, come si è detto, che i ricchi siano pochi ed i
poveri molti, perché pochi sono quelli che si arricchiscono,
mentre tutti hanno parte della libertà (1280 a).
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Aristotele, Politica:
Le origini:
E’ chiaro che la miglior comunità politica è quella che
terminesulla
latino
constitutio
dal verbo
siIl fonda
classe
media ,ederivato
che le città
che sono in
constituere
(istituire,
fondare);
queste
condizioni
possono
essere ben governate,
quelle, dico, in cui la classe media è la più numerosa e
più potente delle due estreme o almeno di una di esse.
Infatti, legandosi all’una o all’altra farà pendere la
bilancia dalla sua parte e impedirà che uno degli
estremi contrari raggiunga un potere eccessivo (1295
b)
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Lezione n. 4
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Polibio, Storie:
Le
a) origini:
Esistono fondamentalmente sei forme di governo,
tre buone
e tre
cattive; , derivato dal verbo
Il termine
latino
constitutio
b) Le sei forme
di governo
si succedono l’un l’altra
constituere
(istituire,
fondare);
secondo un certo ritmo e costituiscono quindi
una vicenda ciclica che si ripete nel tempo;
c) Oltre le sei forme tradizionali, ne esiste una
settima, di cui la costituzione romana è un
esempio, che in quanto sintesi delle tre forme
buone è la costituzione migliore.
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Polibio, Storie:
Le origini:
Forme di governo:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
Secondo la legge
Contro la legge
constituere (istituire, fondare);
Monarchia
Aristocrazia
Democrazia
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Tirannia
Oligarchia
Oclocrazia
Polibio, Storie: :
Le origini: Il ciclo costituzionale:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
constituereMonarchia
(istituire, fondare);
Tirannia
Aristocrazia
Oligarchia
Democrazia
Oclocrazia
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Polibio, Storie: :
Le origini:
…Come infatti la ruggine è il male congenito del ferro, del
Il termine
latino
, derivato
verbo
legno
i tarli
e leconstitutio
tignole, per
cui se dal
anche
riescono a
constituere
(istituire,
fondare);
sfuggire
tutti i danni
esterni,
sono consumati dal male che
essi generano, allo stesso modo con ogni costituzione
nasce un male naturale da essa inseparabile: con il regno il
dispotismo, con l’aristocrazia l’oligarchia, con la
democrazia il governo brutale e violento, e in queste
forme, come ho già detto, è impossibile che non si mutino
col tempo tutte le costituzioni (VI, 10)
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Polibio, Storie: :
La costituzione mista:
Le origini:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
…Guardando
in parte
al potere dei consoli, lo
constituere (istituire,
fondare);
stato appariva senz’altro monarchico e regio, se
invece si guardava a quello del senato, appariva
aristocratico e se al potere della moltitudine
sembrava senza dubbio democratico (VI, 2)
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Polibio, Storie: :
Quando
Le origini:(…) uno degli organi costituzionali,
ingrossandosi, monti in superbia e prevalga più del
Il termine latino
constitutio
derivato
dal verbo
conveniente,
è chiaro
che ,non
essendo
alcuna parte
constituere
(istituire,
autonoma,
come
ho già fondare);
detto, ed ogni disegno potendo
essere deviato o impedito, nessuna delle due parti
eccede la sua competenza e oltrepassa la misura. Tutti
dunque rimangono nei limiti prescritti, da un lato perché
sono impediti in ogni impulso aggressivo, dall’altro
perché fin da principio temono la sorveglianza degli altri
(VI, 18).
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Cicerone, De re publica:
La costituzione mista consente «di mantenere un certo equilibrio
Le origini:
nella
distribuzione dei poteri, condizione della quale i popoli liberi
non
possono latino
a lungoconstitutio
fare a meno;, ed
in secondo
Il termine
derivato
dal luogo
verbo(…) ha la
stabilità, mentre le altre forme degenerano facilmente in forme
constituere (istituire, fondare);
contrarie. (…) E mentre le stesse forme primitive si mutano spesso in
nuove costituzioni, il genere di governo che risulta da un saggio
temperamento di quelle forme politiche non è generalmente soggetto
a sovvertimento, se non per difetti e colpe dei governanti. Non vi
possono essere infatti motivo e occasione di sovvertimento in uno
stato in cui ciascuno occupa saldamente il posto che gli spetta, dove
non si verificano condizioni per cui si debba precipitare e cadere» (I,
XLV).
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Cicerone, De re publica:
Res
publica (…) è ciò che appartiene al popolo (res
Le origini:
populi). Ma popolo non è ogni moltitudine di
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
uomini riunitasi in modo qualsiasi, bensì una
constituere (istituire, fondare);
società organizzata che ha per fondamento
l’osservanza della giustizia e la comunanza
d’interessi (coetus multitudinis iuris consensu et
utilitatis comunione sociatus) (I,XXV) .
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Cicerone, De re publica:
Ogni
popolo (…) che è, come dissi, unione di
Le origini:
cittadini con leggi e interessi comuni, ogni civitas,
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
che è ciò che costituisce politicamente il popolo
constituere (istituire, fondare);
(constitutio populi), ogni res publica, vale a dire
quanto riguarda ed appartiene alla comunità, per
essere stabile, deve essere diretta secondo un certo
disegno che si conformi allo scopo per cui la civitas
fu istituita (De re publica, I, XXVI).
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Cicerone, De re publica:
Le origini:
…In
generale
coloro ,che
si dal
dispongono
a
Il termine
latino constitutio
derivato
verbo
reggere
lo Stato
abbiano
sempre presenti questi
constituere
(istituire,
fondare);
due precetti di Platone: primo salvaguardare il
bene dei cittadini (…) poi curare tutto il corpo
dello Stato, per non trascurare le altre parti,
mentre ne curano una (I, XXV).
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Lezione n. 5
I SEMESTRE
A.A. 2008-2009
Henry Bracton, De legibus et consuetudinibus Angliae:
Voi
sapete che è il re stesso, che ha la giurisdizione
Le origini:
ordinaria e la dignità e il potere su tutti quelli che sono
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
nel reame. Egli ha nelle sue mani tutti i diritti della
constituere (istituire, fondare);
corona, e il potere secolare e la spada materiale che
pertinet ad regni gubernaculum. Inoltre ha il potere
giudiziario e il potere di giudicare su tutto ciò che
rientra nella sua giurisdizione; sicché in virtù di
questa, come ministro e vicario di Dio, egli dà ad
ognuno il suo.
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Henry Bracton, De legibus et consuetudinibus Angliae:
Il re ha anche quei poteri che riguardano la pace, perché il
Le origini:
popolo affidato a lui possa vivere in tranquillità e riposo, e
Il termine
latino
constitutio
derivato dal
nessuno
possa
colpire
ferire o ,maltrattare
un verbo
altro, nessuno
constituere
possa
prendere(istituire,
o portar fondare);
via i beni di un altro, nessuno
possa storpiare o uccidere un altro. Ha il potere coercitivo
di costringere e punire gli autori di un’ingiustizia.
Parimenti egli ha ciò in suo potere, nella sua propria
persona: di osservare e fare osservare ai suoi sudditi leges,
constitutiones er assisas in regno suo provisas et
approbatas et iuratas.
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Henry Bracton, De legibus et consuetudinibus Angliae:
(…)
Queste cose che riguardano la giurisdizione e la
Le origini:
pace e quelle che sono connesse alla giurisdizione e
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
alla pace, non appartengono a nessun altro che al re e
constituere (istituire, fondare);
alla dignità regale, né possono essere separate dalla
corona, poiché sono la corona stessa. L’essenza stessa
della regalità è nell’esercitare giustizia, nel
pronunciare giudizi e nel mantenere la pace: senza di
ciò la regalità non può né sussistere, né durare.
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Poteri della Corona:
Le origini:
Gubernaculum:
Il termine latino constitutio
, derivato dal verbo
constituere
(istituire,
fondare);e di pace
poteri
di guerra
Iurisdictio:
potere di amministrare la giustizia
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Magna Carta (1215):
Art. 39
Le origini:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
constituere
(istituire,
Nessun
uomo
liberofondare);
sarà preso o imprigionato
o espropriato o bandito o esiliato o in altro
modo colpito, né noi andremo su di lui o su di
lui manderemo, se non in base ad un giudizio
legale dei suoi pari e secondo la legge del
paese.
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Magna Carta (1215):
Art. 13
Le origini:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
constituere
La città di(istituire,
Londrafondare);
avrà tutte le sue antiche
libertà e libere consuetudini, tanto sulle terre
quanto sulle acque. Inoltre vogliamo e
concediamo che tutte le altre città, borghi,
villaggi e porti, mantengano tutte le loro libertà
e libere consutudini
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Magna Carta (1215):
Art. 12
Le origini:
tributo
vassallatico
vel
IlNessun
termine
latino
constitutioo conferimento
, derivato dal(scutagium
verbo
auxilium) sarà imposto nel nostro regno, se non per
constituere (istituire, fondare);
comune consenso del nostro regno (nisi per comune
consilium regni nostri), salvo che per riscattare la nostra
persona e per mettere in armi il nostro figlio primogenito e
per maritare la nostra figlia primogenita una sola volta; e a
tale scopo non vi sarà che un contributo ragionevole: allo
stesso modo sarà fatto per i contributi della città di Londra.
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Magna Carta (1215):
Art. 61
Lepoiché
origini:
E
per Iddio e per la correzione del nostro Regno e per meglio sopire la
discordia insorta tra noi e i nostri baroni, abbiamo concesso tutte queste dette cose,
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
volendo noi che esse godano di integra e ferma stabilità in perpetuo, facciamo e
concediamo
per esse la(istituire,
clausola di garanzia
scritta sotto; e cioè che i baroni scelgano
constituere
fondare);
venticinque baroni del Regno che essi vorranno, i quali debbano con tutte le loro
forze osservare, tener ferme e far osservare la pace e le libertà che abbiamo concesso
e confermato con questa nostra presente carta; così che, se noi o un nostro alto
funzionario o i nostri balivi o alcuno dei nostri amministratori commetteremo illecito
in qualcosa contro qualcuno o avremo trasgredito alcuno degli articoli di pace e
sicurezza, e la violazione sarà stata presentata a quattro dei detti venticinque baroni,
quei quattro baroni vengano a noi, o se saremo fuori dal Regno, ai nostri alti
funzionari, prospettandoci l’abuso, e chiedano che facciamo correggere tale abuso
senza dilazione…
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Magna Carta (1215):
Art. 61
Le origini:
…E
se noi nonlatino
correggeremo
l’abuso o, se
essendo noi
dal Regno, non
Il termine
constitutio
derivato
dalfuori
verbo
lo correggerà il nostro alto funzionario, allora, nel termine di 40 giorni (…) i
detticonstituere
quattro baroni (istituire,
porteranno lafondare);
questione agli altri di quei venticinque ed
essi venticinque, insieme con le comunità dell’intero paese, ci stringeranno e
ci premeranno in tutti i modi che potranno, cioè mediante presa di castelli,
terre, possessi ed altri modi che potranno finché [l’abuso] sarà corretto
secondo il loro giudizio, salve le persone nostra e della nostra regina e dei
nostri figli; e dopo che sarà corretto saranno in accordo con noi come lo
saranno prima…
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Magna Carta (1215):
Art. 14
Le origini:
E per avere il comune consenso del regno riguardo alla fissazione di un
Ilcontributo
termineinlatino
constitutio
derivato
dal verbo
casi diversi
dai tre detti ,sopra
o alla fissazione
di un tributo
vassallatico,
noi faremo
convocare
gli arcivescovi, vescovi, abati, conti e
constituere
(istituire,
fondare);
baroni maggiori con nostre lettere individualmente indirizzate; e inoltre
faremo convocare collettivamente per il tramite dei nostri sceriffi e balivi
tutti coloro che hanno diritti da noi; per un giorno determinato, s’intende con
un termine di almeno quaranta giorni, e per un luogo determinato; ed in tutte
le lettere di ale convocazione indicheremo il motivo della convocazione; e
fatta così la convocazione, la questione stabilita per quel giorno procederà
secondo l’opinione di coloro che saranno presenti, anche se non tutti i
convocati saranno venuti.
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Lezione n. 6
I SEMESTRE
A.A. 2008-2009
The Model Parliament (1295):
Le origini:
Deliberazione per “stati”:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
constituere (istituire, fondare);
Nobili
Clero
Commoners
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XIV secolo:
Le origini:
Deliberazione per “stati”:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
constituere (istituire, fondare);
Lords (temporali e spirituali)
Commoners
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Dichiarazione solenne (1322):
Le origini:
Tutto ciò che deve essere deciso per il regno e
Il termine
latino constitutio
derivato dal
verbo
per l’intera
comunità ,politica,
deve
essere
constituere (istituire, fondare);
discusso e determinato in parlamento, dal re
nostro signore, con il consenso dei prelati, dei
conti, dei baroni e dei commoners del regno,
secondo l’antica consuetudine.
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Lezione n. 7
I SEMESTRE
A.A. 2008-2009
Carte medievali dei diritti (Contratti di signoria):
Le origini: Magna Carta (Inghilterra, 1215)
Il termine latino
, derivato1222)
dal verbo
Bollaconstitutio
d’Oro (Ungheria,
constituere
Siete(istituire,
Partidasfondare);
di Alfonso il Saggio
(Leon e Castiglia, 1256-1265)
Joyeuse Entrée (Brabante,1356)
Tubinger Vertrag (Württemberg , 1514)
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L’evoluzione del sistema costituzionale inglese:
Edoardo III (1327-1377)
Le origini:
Il termine latino
constitutio
, derivato
dal verbo
• Più frequente
convocazione
del Parlamento;
• Conferma
dell’illegittimità
di prelievi
fiscali non approvati dal Parlamento;
constituere
(istituire,
fondare);
•Riconoscimento della necessità del consenso delle due Camere per gli atti
legislativi di iniziativa regia;
• Riconoscimento della necessità del consenso del re affinché le petizioni
parlamentari divengano leggi (sanzione regia);
• Attribuzione ai Comuni del diritto di fare inchieste sull’amministrazione
regia e di promuovere processi penali nei confronti dei ministri del Re
(impeachment);
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L’evoluzione del sistema costituzionale inglese:
Riccardo II
Le origini:
Il termine
latino
constitutio
, derivato
dal verbo
• Crisi
del 1386-99
e resistenza
del Parlamento
autoproclamatosi
rappresentante
del «People of the Kingdom»;
constituere (istituire,
fondare);
• Sconfitta del Re e sua abdicazione;
•Fine della dinastia dei Plantageneti e inizio della dinastia dei
Lancaster;
• I Comuni si vedono riconosciuti nuovi privilegi (libertà di
parola, immunità dagli arresti, ecc.).
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Sir John Fortescue, De laudibus legum Angliae (1468-1471)
Le origini:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
constituereL’Inghilterra
(istituire, fondare); come
«dominium politicum et regale»
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L’evoluzione del sistema costituzionale inglese:
1485:
Le origini:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
• Termina la Guerra delle due rose e sale al trono la
constituere (istituire, fondare);
dinastia Tudor;
• Inizia la modernizzazione istituzionale del Regno
d’Inghilterra;
• Diminuisce la frequenza di convocazione del
Parlamento;
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L’evoluzione del sistema costituzionale inglese:
Enrico VIII:
Le origini:
Il •termine
latinoParliament”
constitutio(1529-1536):
, derivato dal
verboemanati
“Reformation
vengono
constituere
(istituire,
fondare);della Chiesa anglicana;
tutti
gli atti relativi
alla costituzione
• Act of Supremacy (1534): il re diviene capo supremo della
Chiesa d’Inghilterra;
• Gli atti parlamentari assumono forza innovativa e non più
soltanto dichiarativa;
• I Comuni assumono una posizione equivalente ai Lords e
divengono di fatto la camera più importante del Parlamento;
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L’evoluzione del sistema costituzionale inglese:
Modello del King-in-Parliament:
Le origini:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
Il Re esercita l’autorità suprema quando è seduto in
constituere (istituire, fondare);
Parlamento
Tutti i membri del Parlamento (Re incluso) sono
«uniti insieme in un corpo politico» (Enrico VIII).
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Thomas Smith, De Republica Anglorum (1565):
Il più elevato e assoluto potere del reame d’Inghilterra risiede nel
LeParlamento.
origini:Perché, come in guerra nel luogo in cui sono lo stesso Re in
persona, la nobiltà e il resto dei gentiluomini e degli uomini d’arme, in
Il
termine
latino
constitutio
derivato
dal verbo
quello
stesso luogo
si trova
la forza e la, potenza
d’Inghilterra;
così in pace e
nelle
consultazioni(istituire,
[essa si trova]
nel luogo in cui il principe dà la vita e il
constituere
fondare);
comando ultimo e più alto, ed i baroni per la nobiltà e per la parte più
elevata della comunità, e i cavalieri, gli scudieri, i gentiluomini e i comuni
per la parte più bassa, discutono e manifestano che cosa sia buono e
necessario per la comunità; e consultandosi insieme e su matura
deliberazione (poiché ogni bill o legge è letto e discusso tre volte in ciascuna
Camere), prima le altre due parti separatamente e poi lo stesso principe in
presenza di entrambe le parti consente e permette…
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Thomas Smith, De Republica Anglorum (1565):
…Ciò è atto del principe e dell’intero reame: per cui nessuno può
Le origini:
legittimamente avanzare lagnanze su di esso, ma deve acconciarsi a trovarlo
Il
termine
latino
constitutio
derivato
giusto
e a prestarvi
obbedienza.
Perché,ciò
che è fattodal
con verbo
questo consenso è
detto
fermo, stabile(istituire,
e sanctum, edfondare);
è considerato legge. Il parlamento abroga
constituere
vecchie leggi, ne fa di nuove, dà regola alle cose passate ed a quelle a
venire, cambia i diritti ed i possessi dei privati, legittima i bastardi, stabilisce
forme di culto, modifica i pesi e le misure, fissa le regole di successione
della Corona, decide su diritti contestati ove non ci sia già una legge,
stabilisce sussidi, taglie, tasse ed imposte, concede i perdoni e le assoluzioni
più liberatorie, riabilita nella discendenza e nel nome in qualità di Corte
suprema, condanna o assolve coloro che il principe ha sottoposto a tale
giudizio...
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Thomas Smith, De Republica Anglorum (1565):
Le
E, origini:
per essere brevi, tutto ciò che il popolo di Roma poteva fare
o nei Comizi
o nei ,Comizi
tributi,
stesso può
Il termine
latinocenturiati
constitutio
derivato
dal lo
verbo
esser fatto dal(istituire,
Parlamento
d’Inghilterra, che rappresenta e
constituere
fondare);
detiene il potere dell’intero reame, essendone sia il capo che il
corpo. Perché si ritiene che ogni Inglese sia in esso presente, o
di persona o mediante mandato o procura, di qualsiasi
eminenza, stato, dignità o qualità egli sia, dal principe (sia re o
regina) alla più modesta persona in Inghilterra. Ed il consenso
del Parlamento è ritenuto essere il consenso di tutti gli uomini.
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Thomas Smith, De Republica Anglorum (1565):
LeInorigini:
Inghilterra (…) il re non può spogliare i sudditi senza dare
soddisfazione
per la stessa
cosa. Eglidal
nonverbo
può da solo, o
Ilampia
termine
latino constitutio
, derivato
tramite i suoi
ministri, imporre
tasse, sussidi o qualsiasi
constituere
(istituire,
fondare);
imposizione, o qualsiasi altra cosa, sui sudditi; egli non può
alterare le leggi, o farne di nuove, senza l’espresso consenso
dell’intero regno nel Parlamento riunito (…) Essi (i sudditi)
non sono citati in giudizio se non davanti ad un giudice
ordinario, dove sono trattati con grazia e giustizia, secondo le
leggi del paese.
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L’evoluzione del sistema costituzionale inglese:
Le origini:
1603
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
constitueresi(istituire,
estinguefondare);
la dinastia Tudor;
sul trono sale James I Stuart
inizia il conflitto tra Re e Camere
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Edward Coke, Istituti delle leggi d’Inghilterra (1648):
Come ogni Corte di Giustizia ha leggi e consuetudini per la sua direzione,
Lealcune
origini:
in base al diritto comune (Common Law), alcune in base al diritto
civile e canonico, alcune in base a particolari leggi e costumi, ecc., così
Il termine
latino constitutio , derivato dal verbo
l’Alta Corte del Parlamento Suis propriis legibus et consuetudinibus
constituere
(istituire,
subsistit. E’ lex et
consuetudo fondare);
Parlamenti, che tutti gli affari importanti
posti in qualsiasi Parlamento e concernenti i Pari del Reame o i Comuni
riuniti in Parlamento, debbono essere decisi, giudicati e discussi secondo le
regole del Parlamento, e non secondo il diritto civile, e neppure secondo il
diritto comune di questo Reame usato nelle Corti inferiori; e così si è
dichiarato essere secundum legem et consuetudinem Parlamenti con
riguardo ai Pari del Reame, da parte del Re e di tutti i Lords Spirituali e
temporali; e lo stesso vale pari ratione per i Comuni per qualsiasi cosa
portata o fatta nella Camera dei Comuni…
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Edward Coke, Istituti delle leggi d’Inghilterra (1648):
Le origini:
…E inoltre, in base ad un’altra legge e consuetudine del Parlamento, il Re
Ilnon
termine
latino constitutio , derivato dal verbo
può prender cognizione di qualsiasi cosa detta o fatta nella Camera dei
constituere
(istituire,
fondare);
Comuni
se non attraverso
la cronaca
ufficiale della Camera dei Comuni; ed
ogni membro del Parlamento ha la posizione di un giudice e non può fare
da testimone. E questa è la ragione per cui i giudici non devono dare
alcuna valutazione su un affare del Parlamento, perché questo non deve
essere deciso secondo il diritto comune, ma secundum legem et
consuetudinem parlamenti.
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Petitions of Rights (1628):
I. – Sia umilmente illustrato da noi sudditi presso il nostro Sovrano
Le origini:
il Re, i Lords spirituali e temporali, e i Comuni riuniti in
che poiché
è stato decretato
e mandato
in vigore, in una
IlParlamento,
termine latino
constitutio
, derivato
dal verbo
legge fatta al tempo del Regno di Re Edoardo I, (…) che nessuna
constituere (istituire, fondare);
imposta e nessun tributo saranno fissati o imposti dal Re o dai suoi
eredi in questo Regno senza la volontà e il benestare di arcivescovi,
vescovi, conti, baroni, cavalieri, cittadini, e altri uomini liberi della
comunità di questo Regno; e con l’autorità del Parlamento, riunito
nel 25° anno del Regno di Re Edoardo III, è stato decretato e
mandato in vigore che da allora in poi nessuno dovrà essere
obbligato a fare alcun prestito al Re contro la sua volontà, poiché
tali prestiti sono contro la ragione e le libertà del Regno;
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Petitions of Rights (1628):
Le
origini:
…e secondo le altre leggi di questo Regno è stato stabilito che
Il termine
, derivato
verbo
non latino
si dovràconstitutio
chiedere alcun
tributo odal
imposizione
forzatamente,
nulla di simile;
e tramite le leggi sopra dette e
constituere o(istituire,
fondare);
le altre buone leggi e statuti di questo Regno i Vostri sudditi
hanno ereditato questa libertà, che essi non potranno esser
costretti a contribuire con qualsiasi tassa, imposta, aiuto, o
tributi simili, non decisi per comune consenso in Parlamento.
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Petitions of Rights (1628):
III. – E poiché anche con lo statuto detto “La Grande Carta delle
LeLibertà
origini:
del Regno” è stato decretato e messo in vigore che nessun
uomo libero
può constitutio
esser preso o imprigionato
o privato
delle sue
Il termine
latino
, derivato dal
verbo
proprietà o libertà o delle sue libere usanze, o messo fuori legge o
constituere
(istituire, fondare);
esiliato o in alcun modo ridotto in rovina, se non dal giudizio
legittimo dei suoi pari, o dalla legge del Regno.
IV. – E nel 28° anno del Regno di Re Edoardo III è stato decretato e
messo in vigore con l’autorità del Parlamento che nessun uomo, di
qualunque stato o condizione sia, dovrà esser cacciato dalla sua
terra o dai suoi possessi, né preso, imprigionato, diseredato, né
messo a morte senza essere portato a rispondere secondo giusto
processo.
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Petitions of Rights (1628):
Le origini:
X. – Essi pertanto pregano umilmente la Vostra
Il termine
latino constitutio
derivato
dalinverbo
eccellentissima
Maestà che ,nessuno
d’ora
avanti sia
costretto a(istituire,
dare o cedere
alcun dono, prestito, tassa o
constituere
fondare);
qualsivoglia tributo senza il comune consenso derivante da un
atto del Parlamento; e che nessuno sia chiamato a rispondere,
a prestare giuramento, o a presenziare in Corte, o ad essere
confinato, o altrimenti molestato o turbato per ciò o per il
rifiuto ora detto; e che nessun uomo libero, in alcuno dei modi
sopra menzionati, sia imprigionato o detenuto…
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L’evoluzione del sistema costituzionale inglese:
Le origini:
1641: Triennial Act
Il Iltermine
latinoaconstitutio
derivato dal
verbo
re è obbligato
convocare il, Parlamehto
almeno
una volta
tre anni;
constituere (istituire,ogni
fondare);
1642: Nineteen Propositions –
Il Parlamento attacca il cuore della prerogativa regia
1645: Battaglia di Naseby
L’esercito regio è sconfitto dal New Model Army
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Agreement of the People (1647-49):
Le origini:
Avendo noi qui da ultimo, coi nostri travagli e pericoli,
mostratolatino
al mondo
a quale elevato
prezzodal
noiverbo
stimiamo la
Il termine
constitutio
, derivato
nostra
giusta libertà,
e avendo
fin qui Dio tanto abbracciato la
constituere
(istituire,
fondare);
nostra causa da farci tenere nelle mani i nemici di questa
libertà, ci consideriamo ora obbligati, per mutuo dovere nei
confronti l’uno dell’altro, a prendere per il futuro le migliori
precauzioni che sappiamo, al fine di evitare sia il pericolo di
ricadere in condizioni di servaggio sia il gravoso rimedio di
un’altra guerra. (…) A questo scopo dichiariamo e
conveniamo:
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Agreement of the People (1647-49):
II. (…) Che la Rappresentanza dell’intera nazione consista di 300 persone…
Le origini:
III. Modalità dell’elezione:
Il termine
latino
constitutio
, derivato
dal verbo
- 1. Gli elettori
di ciascuna
circoscrizione
dovranno essere
nativi o cittadini
d’Inghilterra,
di quelli
che hanno fondare);
aderito a questa Convenzione, e non persone
constituere
(istituire,
assistite dalla pubblica carità ma quelle che sono ordinariamente tassate per il
soccorso ai poveri; che non siano servitori di alcun privato o ne ricevano una
retribuzione. E in tutte le elezioni (salvo che per le Università) dovranno essere
in età di 21 anni o più, e capi di famiglia, abitanti nella circoscrizione in cui si
effettua l’elezione. E finché non siamo spirati sette anni dal tempo qui fissato
per lo scioglimento dell’attuale Parlamento, in queste elezioni non sarà
ammesso né avrà voce chiunque abbia aderito alla causa o abbia assistito il Re
contro il Parlamento in qualsivoglia di queste guerre di insurrezione…
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Agreement of the People (1647-49):
Le origini:
IlVII.
termine
constitutio , derivato
dalcomprenderanno
verbo
I poterilatino
delle Rappresentanze
del popolo
(…)
la facoltà (istituire,
di formare, fondare);
modificare, abrogare e promulgare
constituere
le leggi, di nominare o di destituire i membri delle Corti di
giustizia nonché di compiere qualsiasi altro atto che da questa
Convenzione non sia loro sottratto o precluso. – In particolare:
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Agreement of the People (1647-49):
Le- 1.origini:
Non concediamo alle nostre Rappresentanze il potere di mantenere in
vigore, o creare, alcuna legge, o giuramento, o patto, in virtù dei quali sia
Ilpermesso
termine
latino constitutio , derivato dal verbo
costringere sotto comminatoria di pene o in qualsiasi altro modo
constituere
fondare);
qualsiasi
persona a(istituire,
qualsiasi cosa
in materia di fede, di religione o di culto
divino, o impedire a chiunque di professare la sua fede o esercitare la sua
religione secondo la sua coscienza in qualsiasi edificio o luogo (salvo i
luoghi che sono o saranno espressamente destinati al pubblico culto).
Tuttavia l’istruzione o l’instradamento pubblico della nazione in materia di
fede, culto o disciplina (che non sia forzato o espresso papismo) è lasciato
alla loro discrezione.
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Agreement of the People (1647-49):
1. Non concediamo alle nostre Rappresentanze il potere di mantenere in
Le vigore,
origini:
o creare, alcuna legge, o giuramento, o patto, in virtù dei quali sia
permesso costringere sotto comminatoria di pene o in qualsiasi altro modo
Il termine
latino
constitutio
, derivato
verboo di culto
qualsiasi persona
a qualsiasi
cosa in materia
di fede,dal
di religione
divino, o impedire
a chiunque di
professare la sua fede o esercitare la sua
constituere
(istituire,
fondare);
religione secondo la sua coscienza in qualsiasi edificio o luogo (salvo i luoghi
che sono o saranno espressamente destinati al pubblico culto). Tuttavia
l’istruzione o l’instradamento pubblico della nazione in materia di fede, culto o
disciplina (che non sia forzato o espresso papismo) è lasciato alla loro
discrezione.
2. Non concediamo loro il potere di arruolare o forzare qualsiasi persona
perché presti servizio in guerra, sia per mare sia per terra, dovendo la coscienza
di ognuno essere persuasa della giustezza della causa per la quale rischia la
propria vita…
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Strumento di governo del Commonwealth (15 dicembre 1653)
I. – La suprema autorità legislativa della Repubblica di
Le origini:
Inghilterra, Scozia e Irlanda, e dei domini che vi
Ilappartengono,
termine latino
dal verbo
saràconstitutio
e risiederà in, derivato
una sola persona
e nel popolo
riunito
in Parlamento;
e ilfondare);
titolo di tale persona sarà “il Lord
constituere
(istituire,
protettore della Repubblica di Inghilterra, Scozia e Irlanda”,
II. – L’esercizio della suprema magistratura e
l’amministrazione del governo sui detti Paesi e domini e sul
relativo popolo sarà nel Lord Protettore assistito da un
Consiglio, il numero dei cui componenti non dovrà essere a
21, né inferiore a 13.
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Strumento di governo del Commonwealth (15 dicembre 1653)
III. – Tutti gli atti, processi, commissioni, patenti, garanzie e
Le
origini:
altro, che ora sono posti in essere (…) su autorità del
IlParlamento,
termine latino
constitutio
, derivato
verbo
saranno
posti in essere
in nomedal
e sotto
il titolo del
Lord
protettore,
dal quale
in futuro deriveranno tutte le
constituere
(istituire,
fondare);
magistrature entutti gli oneri in queste tre Nazioni; ed (egli)
avrà il potere di grazia (salvo che nei casi di omicidio e
tradimento) e di risarcimento per tutte le confische per l’uso
pubblico; e governerà i detti Paesi e domini in ogni cosa ,
secondo il parere del Consiglio e in conformità alle presenti
disposizioni ed alle leggi.
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Strumento di governo del Commonwealth (15 dicembre 1653)
IV. – Il Lord Protettore, quando il Parlamento sarà attivo,
Le
origini:
disporrà
ed avrà il comando della milizia e delle forze armate, sia
di mare che
di terra,
per la pace, ederivato
il bene delle
Nazioni, col
Il termine
latino
constitutio
daltre
verbo
consenso del Parlamento;
e negli intervalli del Parlamento, il
constituere
(istituire, fondare);
Lord Protettore disporrà ed avrà il comando della milizia per i
fini anzidetti con il parere e il consenso della maggioranza del
Consiglio.
V. – Il Lord Protettore, con i pareri anzidetti, avrà la direzione di
tutto ciò che concerne il tenere una buona corrispondenza con
Re, principi e Stati stranieri; e pure, col consenso della parte
maggiore del Consiglio, avrà il potere di guerra e di pace.
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Strumento di governo del Commonwealth (15 dicembre 1653)
VI. – Le leggi non potranno essere alterate, sospese, derogate o
Leabrogate,
origini:né alcuna legge potrà esser fatta, né potranno disporsi
sul popolo,
tasse,
carichi o imposizioni,
nonverbo
col comune
Il termine
latino
constitutio
, derivatosedal
consenso fondare);
in Parlamento (…).
constituere (istituire,
XXIV. – Tutti i Bills approvati dal Parlamento saranno presentati
al Lord Protettore per il suo consenso e nel caso in cui egli non vi
darà il suo consenso entro 20 giorni dopo che gli saranno stati
presentati, o non avrà dato soddisfazione al Parlamento entro
questo limite di tempo, allora, (…) tali Bills si trasformeranno in
leggi (…); salvo che tali Bills non debbono contenere in loro
nulla di contrario a quanto contenuto in questi presenti (articoli).
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Strumento di governo del Commonwealth (15 dicembre 1653)
Le origini:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
XXXII. – La carica di Lord Protettore di queste
constituere (istituire, fondare);
nazioni sarà elettiva e non ereditaria; e alla morte del
Lord Protettore un’altra persona adatta sarà subito
eletta per succedergli nel Governo, la cui elezione
sarà fatta dal Consiglio…
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COSTITUZIONALE
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Lezione n. 8
I SEMESTRE
A.A. 2008-2009
Bill of Rights (13 febbraio 1689)
Considerato che il precedente Re Giacomo II, con l’assistenza di diversi cattivi
consiglieri,
giudici e ministri da lui impiegati, ha tentato di sovvertire e di estirpare
Le
origini:
la religione protestante e le leggi e le libertà di questo reame…
Il termine
latino
constitutio
, derivato
verbo
E poiché, avendo
il precedente
Re Giacomo
II abdicato dal
al governo
del Paese ed
essendo pertanto il trono vacante, Sua Altezza il Principe d’Orange (che è piaciuto
constituere (istituire, fondare);
a Dio Onnipotente di fare il glorioso strumento della liberazione di questo reame
dal papismo e dal potere arbitrario) ha fatto emettere (col parere dei Lords spirituali
e temporali e di diversi autorevoli esponenti dei Comuni) lettere da scrivere ai
Lords spirituali e temporali, che fossero protestanti, e altre lettere alle numerose
contee, città, università, borghi e ai cinque porti, per la scelta di persone che li
rappresentassero e fossero in diritto di esser mandati al Parlamento, per riunirsi e
sedere a Westminster il ventiduesimo giorno di gennaio di quest’anno (…), per le
deliberazioni per le quali la loro religione, le loro leggi e le loro libertà non
potessero nuovamente essere in pericolo di essere sovvertite…
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Docente Prof. Scuccimarra
Bill of Rights (13 febbraio 1689)
Pertanto i detti Lords spirituali e temporali e i
Le origini:
Comuni, in conformità alle rispettive lettere ed
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
elezioni essendo ora riuniti in una piena e libera
constituere (istituire, fondare);
rappresentanza di questa nazione, prendendo nella
più seria considerazione i mezzi migliori per
raggiungere i fini anzidetti, in primo luogo (come i
loro antenati in casi simili hanno usualmente fatto),
per rivendicare ed asserire i loro antichi diritti e
libertà, dichiarano:
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Bill of Rights (13 febbraio 1689)
Le
origini:
1. che
il preteso potere di sospendere le leggi o l’esecuzione delle leggi in
dell’autorità regia, senza il consenso del Parlamento, è illegale;
Ilforza
termine
latino constitutio , derivato dal verbo
2. che il preteso potere di dispensare dalle leggi o dall’esecuzione delle
constituere
(istituire,
fondare);
leggi,
in forza dell’autorità
regia,
come è stato assunto ed esercitato in
passato, è illegale;
3. che il mandato per costituire la passata Court of Commissionners per le
cause ecclesiastiche, e tutti gli altri mandati e corti di analoga natura, sono
illegali e pericolosi;
4. che levar tributi per la Corona o per il suo uso, su pretesa di prerogativa,
senza la concessione del Parlamento o per un tempo più lungo o in un
modo diverso da quello che è stato o sarà concesso, è illegale;
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Bill of Rights (13 febbraio 1689)
Le
origini:
5. che
è diritto dei sudditi avanzare petizioni al Re, e che tutti gli
o le procedure
d’accusa per,tali
petizionidal
sonoverbo
illegali;
Ilarresti
termine
latino constitutio
derivato
6. che levare o tenere un esercito permanente all’interno del Regno
constituere (istituire, fondare);
in tempo di pace, senza che sia col consenso del Parlamento, è
illegale;
7. che i sudditi protestanti possono avere armi per la loro difesa
conformemente alle loro condizioni e come consentito dalla legge;
8. che le elezioni dei membri del Parlamento debbono essere libere;
9. che la libertà di parola e di dibattiti o procedura in Parlamento
non possono esser poste sotto accusa o in questione in qualsiasi
corte o in qualsiasi sede fuori del Parlamento;
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Bill of Rights (13 febbraio 1689)
Le
10.origini:
che non debbono esser chieste cauzioni eccessive, né imposte
né inflitte pene
crudeli o inusitate;
Ileccessive
termineammende;
latino constitutio
, derivato
dal verbo
11. che i giurati debbono essere nelle debite forme indicati in una
constituere (istituire, fondare);
lista da notificare; e che i giurati che decidono sulle persone nei
processi per alto tradimento debbono essere liberi proprietari;
12. che tutte le assicurazioni e minacce di ammende o confische
fatte a particolari individui prima della condanna, sono illegali e
nulli;
13. e che per riparare a tutte le ingiustizie, e per correggere,
rafforzare e preservare la legge, il Parlamento dovrà tenersi
frequentemente;
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Bill of Rights (13 febbraio 1689)
Le
Edorigini:
essi [Lords e Comuni] reclamano, domandano e
Ilinsistono
termine latino
constitutio
, derivato
verbo
su tutte
e su ciascuna
di dal
queste
premesse
constituere
fondare);
come
su loro(istituire,
incontestabili
diritti e libertà; e che
nessun giudizio, dichiarazione, atto o procedura, che
sia di pregiudizio al popolo in alcuna delle premesse
anzidette, possa in qualsiasi modo esser portato in
futuro come precedente o esempio…
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Bill of Rights (13 febbraio 1689)
Avendo quindi piena fiducia che la detta S.A. il Principe d’Orange
Le
origini:la liberazione portata da lui così avanti, e ancora li preserverà
perfezionerà
violazione dei loro diritti che hanno qui affermati, e da tutti gli altri
Ildalla
termine
latino constitutio , derivato dal verbo
attentati alla loro religione, ai loro diritti e alle loro libertà.
(istituire,
fondare);
II.constituere
I detti Lords spirituali
e temporali
e i Comuni, riuniti a Westminster,
prendono la risoluzione che Guglielmo e Maria, Principe e Principessa
d’Orange, siano, e siano dichiarati, Re e Regina d’Inghilterra, Francia e
Irlanda, e dei domini che vi appartengono.
IV. Su queste basi le dette loro Maestà hanno accettato la corona e la
dignità regale d’Inghilterra, Francia e Irlanda e dei domini che vi
appartengono, in conformità alla risoluzione e al desiderio dei detti Lords e
Comuni espressi nella presente dichiarazione…
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Act of Settlement (12 giugno 1701)
Le origini:
1) Tutti gli atti di competenza del Privy Council
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
devono essere trattati in quella sede;
constituere (istituire, fondare);
2) Tutte le proposte adottate in quella sede devono
essere firmate da chi le ha proposte e approvate;
3) Chi occupi un incarico remunerato del tesoro
reale, ovvero goda di una “pensione della Corona”
sarà escluso dalla Camera dei Comuni;
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Lezione n. 9
I SEMESTRE
A.A. 2008-2009
John Locke, Secondo trattato sul governo
§ 149. In uno Stato che poggi su proprie basi e operi secondo la propria natura,
cioè per la salvaguardia della comunità, non ci può essere se non un solo
Le origini:
supremo potere, che è il legislativo, al quale tutti gli altri sono e devono
Il termine
latino constitutio
dal unverbo
essere subordinati.
Tuttavia, essendo, ilderivato
legislativo solo
potere fiduciario
inteso a certi fini, resta al popolo il supremo potere di destituire o mutare il
constituere
(istituire, fondare);
legislativo quando constata che esso agisce in modo contrario alla fiducia in
esso riposta. Infatti, ogni potere dato in affidamento per il conseguimento
d’un fine è limitato appunto a quel fine, e, ogni qualvolta quest’ultimo venga
manifestamente trascurato o calpestato, l’affidamento non può non venir
meno e il potere non ritornare nelle mani di coloro che l’hanno conferito, e
che possono di nuovo collocarlo dove credono più opportuno per la loro
sicurezza e tutela. Così la comunità conserva sempre il supremo potere di
difendersi dai tentativi e disegni di chiunque, sia pure dei legislatori
quand’essi siano così stolti o malvagi da formulare e perseguire piani contrari
alle libertà o ai beni dei sudditi…
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John Locke, Secondo trattato sul governo
§ 90. E’ dunque evidente che la monarchia assoluta, che alcuni considerano
Le
origini:
come
l’unico regime al mondo, è in realtà inconciliabile con la società e
non può in assoluto essere una forma di governo civile. Infatti il fine
Ilquindi
termine
latino constitutio , derivato dal verbo
della società civile è di evitare e porre rimedio a quegli inconvenienti dello
constituere
fondare);
stato
di natura che(istituire,
necessariamente
conseguono dal fatto che ognuno è
giudice del proprio caso, istituendo un’autorità riconosciuta cui ogni
membro può appellarsi contro un torto subito o per una controversia che
sia sorta e cui ogni membro di quella società deve obbedire. Pertanto,
dovunque vi siano persone che non hanno un’autorità siffatta cui appellarsi
per la definizione dei contrasti fra di esse sorti, ivi quelle persone vivono
ancora nello stato di natura. E tale è il caso di ogni sovrano assoluto
rispetto a coloro che sono sotto il suo dominio.
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John Locke, Secondo trattato sul governo
Le origini:
Il§ termine
latino constitutio
, derivato
dal verbo
91. Si suppone
infatti che questi
riassuma
in sé il potere
legislativo
sia il(istituire,
potere esecutivo.
Non v’è dunque giudice né
constituere
fondare);
assise che possa con giustizia, autorità e imparzialità decidere
e dai cui decreti ci si possa aspettare aiuto e risarcimento di
una qualche offesa o danno che si sia eventualmente subito
per opera del principe o per ordine suo…
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John Locke, Secondo trattato sul governo
§ 143 Il potere legislativo è quello che ha il diritto di prescrivere il modo in cui la forza
dello Stato dovrà essere usata per la salvaguardia della comunità e dei suoi membri. Ma,
poiché le leggi, che devono essere costantemente operanti e la cui forza non deve mai
venire meno, possono esser fatte in poco tempo, non c’è bisogno che il legislativo sia
permanentemente in atto, non avendo una funzione continua da svolgere. Ora, data la
debolezza umana, incline a impossessarsi del potere, per coloro che hanno il diritto di
fare le leggi può esser troppo grande la tentazione d’impadronirsi anche del diritto di
eseguirle, esonerandosi così dall’obbedienza alle leggi stesse ch’essi fanno, adattando la
legge, sia nella formulazione sia nell’attuazione, al loro privato vantaggio e finendo
dunque con l’avere un interesse distinto da quello della comunità e in contrasto col fine
della società e del governo. Per questo negli Stati ben ordinati, in cui il bene collettivo è
tenuto nella debita considerazione, il potere legislativo è posto nelle mani di diverse
perone che, riunendosi nei modi prescritti, hanno di per sé o assieme con altri il potere
di far leggi, dopo di che si sciolgono e sono essi stessi soggetti alle leggi che hanno fatto,
ciò che costituisce un ulteriore e stretto impegno a badare ch’esse siano fatte per il bene
comune.
Le origini:
Il termine latino constitutio , derivato dal verbo
constituere (istituire, fondare);
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John Locke, Secondo trattato sul governo
§ 151 In alcuni Stati in cui il legislativo non è sempre in funzione e l’esecutivo
è affidato
a una sola persona, che partecipa anche del legislativo, quella
Le
origini:
persona può essere ragionevolmente detta sovrana, non perché abbia in sé
Iltutto
termine
latino
constitutio
verboha in sé la
il supremo
potere,
che è quello , diderivato
legiferare, dal
ma perché
suprema esecutività, da cui tutti i magistrati inferiori derivano ogni loro
constituere (istituire, fondare);
diverso e subordinato potere, o almeno la maggior parte di quei poteri…
§ 152 Il potere esecutivo, affidato a una persona che non partecipi pure del
legislativo, è evidentemente subordinato a quest’ultimo e verso di esso
responsabile, e può essere a piacimento mutato e trasferito. Dunque non il
supremo potere esecutivo è esente da subordinazione, ma il supremo potere
esecutivo affidato a chi, partecipando anche del legislativo, non ha un
superiore legislativo al quale essere subordinato e verso il quale essere
responsabile, se non per quel tanto che vi dà la sua partecipazione e il suo
consenso, onde è subordinato solo nella misura che più gli aggrada e che è
lecito supporre minima…
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John Locke, Secondo trattato sul governo
§ 153 Non è necessario, e neppure conveniente, che il
Le
origini:
legislativo sia sempre in atto. E’ invece necessario che lo sua
Ilsempre
termine
, derivato
il latino
potere constitutio
esecutivo, perché,
se dal
nonverbo
c’è continuo
bisogno
di far (istituire,
nuove leggi,
c’è però il continuo bisogno di
constituere
fondare);
rendere operanti le leggi fatte. Quando ha affidato
l’esecuzione delle leggi in mano altrui, il legislativo conserva
però il potere di revocarla, se trova motivo di ciò, e di punire
ogni atto amministrativo non conforme alle leggi. Lo stesso
vale per il potere federativo, poiché esso e l’esecutivo sono
poteri amministrativi e subordinati al legislativo che, come s’è
dimostrato, è il potere supremo d’ogni Stato costituito…
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John Locke, Secondo trattato sul governo
§ 222 La ragione per cui gli uomini entrano in società è la salvaguardia
Le
origini:
della
loro proprietà, e il fine in vista del quale essi eleggono un legislativo
lo autorizzano è che possano essere istituite leggi e poste regole capaci di
Ilecustodire
termine
latino constitutio , derivato dal verbo
e delimitare la proprietà di ogni membro della società, capaci di
constituere
limitare
il potere e(istituire,
moderare il fondare);
dominio di ogni parte o membro di essa.
Non essendo infatti lecito supporre che il legislativo debba avere il potere
di distruggere ciò che ciascuno appunto intende mettere al sicuro, quando
entra in società, e in vista del quale il popolo si sottomette a legislatori da
esso costituiti, ogni qualvolta i legislatori tentino di sottrarre o distruggere
la proprietà del popolo, o di renderlo schiavo d’un potere arbitrario, si
mettono in istato di guerra col popolo stesso, che pertanto è assolto da ogni
ulteriore obbedienza e resta libero di ricorrere al comune rimedio che Dio
ha messo a disposizione di tutti gli uomini contro la forza e la prepotenza...
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John Locke, Secondo trattato sul governo
Ogni qualvolta dunque trasgredisca questa regola fondamentale della
società
e per ambizione, timore, follia, oppure per corruzione tenti di
Le
origini:
assumere in proprio o di conferire ad altri un potere assoluto sulla vita, la
Illibertà
termine
latino
constitutio
, derivato
dalcon
verbo
e i beni
del popolo,
il legislativo,
tradendo
ciò il mandato
ricevuto,
perde il potere
che il popolo
gli aveva affidato per tutt’altri fini, e
constituere
(istituire,
fondare);
questo ritorna al popolo stesso, che ha con ciò il diritto di riprendersi
la sua libertà originaria e di provvedere con l’istituzione di un nuovo
legislativo, quello che sembri più adatto alla propria salvezza e sicurezza,
che è il fine in vista del quale essi vivono in società. Quanto ho detto a
proposito del legislativo in generale vale anche per il supremo esecutore,
che, essendo depositario di un duplice mandato - la partecipazione al
legislativo e la suprema esecuzione della legge – agisce contro entrambi
quando va imponendo il proprio volere arbitrario come legge della
società…
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§ 225 …Rivoluzioni del genere non avvengono per abusi minimi
Le
origini:
nell’amministrazione
della cosa pubblica. Grandi errori da parte dei
molte leggi sbagliate e inopportune, tutti i cedimenti della
Ilgovernanti,
termine
latino constitutio , derivato dal verbo
debolezza umana saranno sopportati dal popolo senza ribellione o
constituere
(istituire,
manifestazioni
di dissenso.
Ma fondare);
se una lunga serie di abusi, prevaricazioni
ed espedienti tutti intesi a una cosa sola, manifesta al popolo una trama e
mostra inequivocabilmente che cosa incomba su di esso, in quale direzione
lo si trascini, non stupisce allora ch’esso si scuota e s’adoperi a porre il
potere in mani capaci di garantire i fini in vista dei quali il governo fu
originariamente istituito e senza i quali nomi antichi e istituzioni formali
non solo non sono migliori dello stato di natura e della pura anarchia, ma
sono addirittura peggiori, gli inconvenienti essendo altrettanto gravi e
pressanti e il rimedio più remoto e difficile…
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