Elenco dei relatori
Dott. Ivo Allegro
Ing. Fabio Vidoni
Partner e Responsabile Transaction Services
Iniziativa
Specialista Leasing Pubblico
UniCredit Leasing
Dott. Alessandro Bracaletti
Coordinatore Scientifico dell’Iniziativa
Cons. Salvatore Cacace
Docente a Contratto di Diritto delle Opere Pubbliche
Sapienza Università di Roma
P&I - Studio Legale Guccione e Associati
Responsabile Origination Impieghi di Interesse Pubblico
Cassa Depositi e Prestiti
Consigliere III Sezione
Consiglio di Stato
Prof. Avv. Claudio Guccione
Avv. Marco Cerritelli
Partner
CBA Studio Legale e Tributario
Dott. Alberto Di Mario
PPP e finanziamento
di opere pubbliche
Il contesto normativo di riferimento
Le novità della Direttiva Concessioni
Il ruolo degli attori pubblici e privati
I profili finanziari e fiscali
EARLY BOOKING
20%
fino all’8 agosto di sconto
Primo Referendario III Sezione
TAR Milano
Pres. Claudio Galtieri
Presidente
Sezione Giurisdizionale per la Lombardia
Corte dei Conti
Prof. Avv. Claudio Guccione
Docente a Contratto di Diritto delle Opere Pubbliche
Sapienza Università di Roma
P&I - Studio Legale Guccione e Associati
Dott. Pasquale Marasco
Esperto
Nucleo di Consulenza per l’Attuazione
e la Regolazione dei Servizi di Pubblica Utilità
Presidenza del Consiglio dei Ministri
Perchè partecipare
• per conoscere la più recente evoluzione
normativa e la più rilevante prassi operativa in
tema di PPP applicato alla realizzazione di opere
pubbliche,
• per poter valutare al meglio tutte le opportunità
di finanziamento di opere pubbliche oggi
disponibili,
• per confrontarsi con qualificati colleghi e avere
un interscambio diretto e informale con alcuni
dei maggiori esperti del settore.
Prof.ssa Laura Martiniello
Milano, 29 e 30 settembre 2014
Hotel Hilton
Docente di Finanza Aziendale
Universitas Mercatorum di Roma
già Componente dell’Unità Tecnica per la Finanza di Progetto
Presidenza del Consiglio dei Ministri
Cons. Umberto Realfonzo
Optime Srl
Formazione, Studi e Ricerche
Tel. 011.0204111
Fax 011.5539113
Corso Vittorio Emanuele II, 68
10121 Torino
www.optime.it - [email protected]
Consigliere IV Sezione
Consiglio di Stato
Avv. Massimo Ricchi
Consulente in materia di Project Financing
già Componente dell’Unità Tecnica per la Finanza di Progetto
Presidenza del Consiglio dei Ministri
Coordinatore e responsabile dell’evento
Dott. Andrea Sorba
Optime
I partecipanti potranno, nei giorni che precedono l’evento, anticipare on line ai docenti quesiti e temi di dibattito.
Nel corso dell’intervento formativo saranno inoltre previste numerose opportunità di dibattito al fine di favorire l’interazione tra
partecipanti e docenti, incentivare l’analisi di casi pratici e problematiche operative.
Iscriviti alla newsletter
www.optime.it
Programma dei lavori
Prima giornata
Milano, lunedì 29 settembre 2014
Il Partenariato Pubblico Privato: evoluzione normativa e
nuova Direttiva sulle Concessioni
Pres. Claudio Galtieri
Corte dei Conti
Gli indirizzi comunitari SEC ed Eurostat e i limiti del Patto di
Stabilità degli enti locali
Dott. Alessandro Bracaletti
Cassa Depositi e Prestiti
La concessione e il project financing: il rischio operativo
nell’accezione comunitaria
L’impatto della definizione di rischio secondo la nuova Direttiva
sui contratti di concessione
Il rischio operativo dal lato della domanda e dell’offerta
Il rischio operativo in condizioni operative “normali”
Il rischio nelle concessioni dei settori regolamentati
L’unificazione del rischio nelle concessioni di lavori e di servizi
Verso la configurazione della concessione di servizi “fredda”
L’individuazione dei criteri di valutazione e la distinzione tra elementi qualitativi e quantitativi
I limiti nell’individuazione dei criteri: la connessione tra i criteri di
valutazione e l’oggetto dell’appalto e la sua verificabilità; la pertinenza alla natura del contratto; il rispetto del principio di non discriminazione e di libera prestazione dei servizi
L’equilibrio tra criteri tecnici ed economici e in generale tra i criteri
L’idoneità a garantire una valutazione delle offerte in condizioni di
effettiva concorrenza
La definizione di sottocriteri o criteri motivazionali
La ponderazione
La soglia per i criteri qualitativi
Le metodologie di attribuzione dei punteggi definitivi per la valutazione dell’offerta tecnica
Gli aspetti procedimentali della valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa
L’offerta economicamente più vantaggiosa e il giudizio di anomalia
Il sindacato del giudice amministrativo sulla valutazione delle offerte
Dott. Alberto Di Mario
TAR Milano
Ing. Fabio Vidoni
UniCredit Leasing
Il potere propositivo dei privati nel project di lavori, nel
leasing e nel project di servizi
Il potere propositivo nel project di lavori: il contenuto della proposta e il procedimento di gara nell’art. 153, c. 19 del Codice Appalti
Le varie ipotesi di proposta nel leasing in costruendo e il procedimento di gara ex art. 153, c. 20 e art. 160-bis del Codice Appalti
Il potere propositivo nel project di servizi: le proposte per la gestione ex novo dei servizi, le proposte per precedere l’iniziativa della
PA nelle infrastrutture già esistenti, il contenuto della proposta e il
procedimento nell’art. 278 del Regolamento Appalti
Prof. Avv. Claudio Guccione
P&I - Studio Legale Guccione e Associati
L’offerta economicamente più vantaggiosa: le interpretazioni della giurisprudenza e dell’AVCP
Gli elementi necessari per garantire la correttezza della valutazione: la predeterminazione dei criteri di valutazione, di ponderazione e la trasparenza dell’iter motivazionale
La prederminazione dei criteri di valutazione e i residui poteri della Commissione di gara
Prof.ssa Laura Martiniello
Universitas Mercatorum di Roma
Il finanziamento delle infrastrutture: la bancabilità dei
bandi e delle convenzioni. Il coinvolgimento dei finanziatori e la competizione per le risorse
Tecniche redazionali delle clausole di termination
Gli orientamenti in tema di determinazione e pagamento dell’indennizzo e sorte dei contratti di swap
Bridge to bond e altre forme tecniche di provvista alla luce delle
nuove disposizioni in tema di copertura degli investimenti a carico del privato e funding risk
CBA Studio Legale e Tributario
Consulente in materia di Project Financing
La realizzazione di un investimento in leasing configurabile come PPP
La verifica della convenienza economica per la scelta del leasing
La specificità del leasing
Il processo decisionale pubblico nelle operazioni di PPP
Gli strumenti decisionali per la PA
Il concetto di Value for Money
L’analisi dei rischi
Il Public Sector Comparator per una valutazione di convenienza
delle operazioni di PPP
Avv. Marco Cerritelli
Avv. Massimo Ricchi
Il leasing in costruendo, il contratto di disponibilità e le
altre forme di finanziamento
Value for Money e Public Sector Comparator: l’interesse
pubblico alla base delle scelte della Pubblica Amministrazione
Le misure di defiscalizzazione e il project bond
Seconda giornata
Milano, martedì 30 settembre 2014
Le procedure di scelta nella concessione e nel project
financing tra disciplina vigente e prospettive
La flessibilità per le amministrazioni aggiudicatrici nel definire le
procedure di selezione
La casistica di possibile ricorso al dialogo competitivo
Le possibilità per le amministrazioni aggiudicatrici di condurre negoziazioni con candidati e offerenti
I bandi e la pubblicità delle procedure di affidamento
Le previsioni volte a favorire la bancabilità dell’opera
Cons. Salvatore Cacace
Consiglio di Stato
Il piano economico-finanziario e il suo rilievo nelle procedure di riequilibrio
L’attrattività e la delicatezza dello strumento
Il piano finanziario tra attrattività finanziaria, bancabilità e value
for money (le prospettive da bilanciare; la struttura del piano finanziario; il ciclo di sviluppo del piano finanziario; i principali indicatori di valutazione)
Il piano finanziario nel processo di revisione della concessione e il
meccanismo di riequilibrio
I sistemi di controllo delle performance della gestione: un aspetto
cruciale per preservare il value for money
Dott. Ivo Allegro
Iniziativa
L’ambito d’applicazione e i contenuti delle misure
L’applicazione in caso di nuove opere e di riequilibrio del piano
per opere già avviate
La scelta tra mercato dei capitali e credito bancario e il ricorso
al project bond
Le caratteristiche dei vari strumenti di debito impiegabili per finanziare l’opera
Gli schemi di garanzia
Dott. Pasquale Marasco
Presidenza del Consiglio dei Ministri
Le modifiche post-contratto nella concessione alla luce
della nuova Direttiva
Le modifiche soggettive: sostituzione del concessionario; successione a titolo universale del concessionario; risoluzione della
concessione (art. 44)
Le modifiche sostanziali e quelle non sostanziali: quelle previste
nei documenti di gara iniziali (revisioni, quantitativi e opzioni negoziali) e quelle non previste e i relativi ambiti interpretativi
I presupposti e limiti delle modifiche “gestionali”
Le concessioni sotto soglia
Cons. Umberto Realfonzo
Consiglio di Stato
Note organizzative e condizioni
Luogo e data dell’evento
Sede dell’evento
Orario dei lavori
Quota di partecipazione
Milano, 29 e 30 settembre 2014
Hotel Hilton
Via Luigi Galvani, 12 - Milano - Tel. 02 69831
9.00 - 13.30 14.30 - 18.00
una giornata: € 1.050,00 + Iva
due giornate: € 1.950,00 + Iva
La quota di partecipazione include la consegna del materiale didattico in
formato elettronico, la partecipazione alle colazioni di lavoro e ai coffee
breaks, la possibilità di accedere all’area riservata del sito internet e di
usufruire dei servizi on line.
Modulo di iscrizione
L’iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento da parte di Optime Srl,
del presente modulo di iscrizione - da inviare via fax al numero 011.5539113 o via email
all’indirizzo [email protected] - integralmente compilato e sottoscritto per accettazione.
La Segreteria Organizzativa provvederà a inviare conferma dell’avvenuta iscrizione.
Dati relativi all’evento
PPP e finanziamento di opere pubbliche - Milano, 29 settembre 2014
PPP e finanziamento di opere pubbliche - Milano, 30 settembre 2014
Dati relativi al partecipante
Nome
Cognome
Azienda/Studio/Ente
Funzione aziendale/Professione
Early booking
Alle preiscrizioni che saranno formalizzate entro l’8 agosto 2014 sarà riservata
una riduzione del 20% sulla quota di iscrizione.
E mail
Formazione finanziata
La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata
tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Optime offre
la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio
e rendiconto.
Dati integrativi per l’accreditamento dei professionisti
Progetto Giovani Eccellenze
L’adesione all’evento formativo permette di iscrivere una seconda risorsa che
non abbia compiuto il 35° anno di età e proveniente dalla stessa organizzazione
con una riduzione del 25% sulla seconda quota di partecipazione.
Modalità di iscrizione
L’iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento del modulo
di iscrizione integralmente compilato. Il numero dei posti disponibili è limitato
e la priorità d’iscrizione è determinata dalla data di ricezione del modulo. Si
consiglia pertanto di effettuare una preiscrizione telefonica per verificare la
disponibilità.
Modalità di pagamento
La quota di partecipazione deve essere versata prima dell’effettuazione
dell’intervento formativo tramite bonifico bancario intestato a:
Telefono
Fax
Ordine/Distretto
Luogo e data di nascita
C. F.
Dati per eventuale partecipante under 35
Nome
Cognome
E mail
Dati per la fatturazione
Intestatario fattura
Indirizzo
Città
CAP
P. Iva
C. F.
Optime Srl, Corso Vittorio Emanuele II, 68 ‑ 10121 Torino
c/o Banco Popolare Società Cooperativa
IBAN IT 78 Y 05034 01012 000000001359
Per informazioni contattare
Diritto di recesso e modalità di disdetta
Il recesso dovrà essere comunicato in forma scritta almeno sette giorni prima
della data di inizio dell’evento formativo (escluso il sabato e la domenica).
Qualora la disdetta pervenga oltre tale termine o qualora si verifichi di fatto
con la mancata presenza al corso, la quota di partecipazione sarà addebitata
per intero e sarà inviato al partecipante il materiale didattico. In qualunque
momento l’azienda o lo studio potranno comunque sostituire il partecipante,
comunicando il nuovo nominativo alla Segreteria organizzativa.
Telefono
Crediti formativi
È stata presentata domanda di accreditamento dell’iniziativa ai diversi Ordini
Professionali. Per verificare lo stato degli accreditamenti consultare l’area del
sito internet www.optime.it dedicata all’evento.
Segreteria organizzativa
Per ulteriori informazioni è possibile contattare la Segreteria organizzativa
al numero telefonico 011.0204111 oppure inviare un messaggio di posta
elettronica all’indirizzo [email protected].
Registro delle Imprese di Torino - Capitale sociale Euro 50.000,00 i.v.
P. IVA 09966310014
Provincia
Referente
Fax
E mail
Data e Firma
Modalità di pagamento
Versamento anticipato della quota di iscrizione tramite bonifico bancario
Ai sensi dell’art. 1341 c.c. si approvano espressamente le condizioni di
partecipazione riportate sul sito www.optime.it con particolare
riferimento alle modalità di disdetta e alle variazioni di programma.
Data e Firma
Informativa Privacy
I dati forniti a Optime Srl sono raccolti e trattati, con modalità anche informatiche, esclusivamente per evadere la Sua richiesta di
partecipazione all’intervento formativo e svolgere le attività a ciò connesse. I dati potranno essere trattati, per conto di Optime
Srl, da dipendenti e collaboratori incaricati di svolgere specifici servizi necessari all’esecuzione delle Sue richieste. Il conferimento
dei suoi dati, pur essendo facoltativo, si rende necessario per l’esecuzione del servizio richiesto. Solo in caso di Sua autorizzazione
i dati saranno conservati e trattati da Optime Srl per effettuare l’invio di materiale informativo relativo a prossime iniziative di
Optime Srl. Lei potrà esercitare i diritti di cui all’articolo 7 del D. Lgs. n. 196/2003 (accesso, integrazione, correzione, opposizione,
cancellazione) inviando una richiesta scritta a Optime Srl con sede in Torino, Corso Vittorio Emanuele II, 68, tel. 011.0204111,
fax 011.5539113. Letta l’informativa, acconsente all’utilizzo dei dati inseriti nel presente modulo per l’invio del materiale informativo?
SI
Data e Firma
NO