IL CASO OLANDA
VALUTAZIONE ESTERNA DELLE SCUOLE
1. Scopo della valutazione esterna e gli
organismi responsabili
La valutazione esterna della scuola è affidata all’ Ispettorato olandese
dell'Istruzione che opera sotto la supervisione del Ministero della
Pubblica Istruzione, Cultura e della Scienza, ma è professionalmente e
organizzativamente indipendente.
La valutazione esterna è indirizzata a:
• valutare la qualità dell'istruzione offerta dalle scuole;
• incoraggiare le scuole a migliorare la formazione offerta.
L’Ispettorato effettua ispezioni:
• sulle singole scuole
• tematiche per topics (ex. insegnamento delle lingue)
2. I VALUTATORI
2. I VALUTATORI
2. I VALUTATORI
I valutatori sono dipendenti dell’Ispettorato
olandese.
L'ispettorato richiede un diploma di istruzione
superiore, e preferibilmente esperienza
professionale e/o conoscenze in uno o più livelli di
istruzione.
I valutatori ricevono una formazione in servizio,
ma il contenuto, la lunghezza, e l'approccio della
formazione è specifico per ciascun livello di
istruzione.
3. FRAMEWORK DELLA VALUTAZIONE
L’Ispettorato opera con un sistema di controllo basato sul rischio che fa
una distinzione tra:
(i) le scuole "a rischio", che ricevono un pieno 'Controllo di qualità';
(ii) scuole ‘to be trusted’', che sono visitate solo una volta ogni quattro
anni per una 'ispezione di base'.
Il quadro si compone di 5 parametri:
1. analisi dei risultati degli studenti;
2. garantire la qualità;
3. aspetti di conformità legale;
4. bisogni speciali di offerta;
5. bisogni speciali di orientamento.
e 10 indicatori di qualità che determinano se la scuola è di 'qualità' o
piuttosto da classificare come 'debole' o 'molto debole‘.
4. PROCEDURE
4. PROCEDURE
L'ispettorato effettua un'analisi dei rischi (risultati degli studenti ogni anno, i dati
finanziari e gli eventuali segnali di pericolo di fallimento sulla qualità dell’istruzione)
su tutte le scuole ogni anno e visita ogni scuola almeno una volta ogni quattro anni.
Le visite comprendono:
•
osservazioni in classe di un minimo di quattro lezioni, che si concentrano sulla
qualità dell'insegnamento della scuola in generale e non sulla valutazione
individuale degli insegnanti.
Gli Ispettori possono realizzare anche:
•
questionari per raccogliere le opinioni di personale scolastico, genitori e altre
parti interessate
•
interviste con docenti, insegnanti di sostegno, dirigenti scolastici e uffici
scolastici
Una volta che gli ispettori hanno prodotto il rapporto finale, le scuole hanno la
possibilità di confutare i fatti e, se non sono d'accordo con le sue conclusioni, possono
presentare una risposta alle autorità competenti.
Se i rischi individuati sono considerati gestibile dalla scuola stessa, l’Ispettorato
visiterà la scuola dopo un anno; nei casi in cui la scuola è stata giudicata molto
debole, si svolge una visita di follow-up.
5. RISULTATI DELLA VALUTAZIONE ESTERNA
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Le buone scuole sulla base dell'analisi annuale dei rischi: visita dopo quattro anni.
Le scuole deboli o molto deboli: ispezione ad hoc negli anni successivi fino al
raggiungimento di un livello base di qualità (le scuole hanno un massimo di due anni
per raggiungere gli obiettivi concordati). Le scuole deboli vengono inserite in una lista
di scuole deboli e pubblicate sul sito web
Durante questo periodo l’ispettorato intervista la scuola almeno una volta ogni sei
mesi per verificare se la qualità dell'istruzione sta migliorando e a che ritmo. Se le
scuole non mostrano miglioramenti, l’Ispettorato può esercitare una pressione
crescente mediante il rafforzamento del regime di ispezione, visitando la scuola più di
frequente, e / o l'emissione di un avviso ufficiale alla scuola.
Azioni disciplinari : se le scuole sono “inadeguate” in termini di qualità o di gestione
finanziaria o molto deboli. L‘Ispettorato e il Ministro esercitano una crescente
pressione per migliorare la qualità della scuola, portando alla fine, in casi estremi, a
ritenute sull’intero budget della scuola.
Se le scuole non dimostrano progressi sufficienti durante il processo di miglioramento,
l'ispettore può chiedere di preparare un piano di emergenza, che può portare anche
alla chiusura della scuola stessa.
Se le scuole molto deboli mostrano un miglioramento significativo, vengono rimosse
dalla lista sul sito web
6. COMUNICAZIONE DEI RISULTATI DELLA
VALUTAZIONE ESTERNA
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I risultati della valutazione sono pubblicati.
Il rapporto finale è pubblicato sul sito web dell'ispettorato. Questo rapporto è
stato scritto principalmente per le scuole stesse ed è dovere della scuola
comunicare la sua esistenza ai genitori. Per le scuole molto deboli, è previsto
nel rapporto una pagina separata per i genitori.
L'ispettorato comunica al Ministro della Pubblica Istruzione, Cultura e
Scienza i risultati delle scuole molto deboli, e sulla base di tale relazione il
ministro può imporre sanzioni amministrative e/o finanziarie. L'elenco delle
scuole molto deboli viene aggiornato mensilmente.
L'accesso ai risultati delle ispezioni è anche garantito dalla legge sulla
trasparenza amministrativa che consente a terzi di richiedere documenti dalle
scuole, a condizione che i documenti non facciano parte dei materiali di lavoro
dell’ispettorato.
I risultati degli studenti non sono pubblicati. Le scuole con molti studenti
svantaggiati possono essere valutate in base a standard diversi rispetto alle
altre scuole. Le scuole non vengono classificate.
SEZIONE II- VALUTAZIONE INTERNA DELLE
SCUOLE
2. Scopo e finalità
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Per motivi di accountability, le scuole devono riferire i progressi degli
studenti ai genitori oltre che produrre informazioni sui risultati
dell’apprendimento, la qualità dell'istruzione, la situazione finanziaria
della scuola e le modalità di governance. Queste informazioni possono
anche essere utilizzate per la valutazione interna.
Le scuole sono tenute a redigere (i) una guida della scuola, (ii) una
relazione annuale e (iii) un piano della scuola quadriennale, che si basa in
genere su una revisione interna della qualità della scuola.
A partire da agosto 2010, le scuole sono tenute a istituire un consiglio di
sorveglianza interno con il compito di approvare il report annuale della
scuola e supervisionare in che misura le scuole soddisfano i requisiti di
legge, i codici di buona condotta, e hanno una sana gestione finanziaria.
Alle scuole viene richiesto di raggiungere almeno un livello minimo nei
risultati degli studenti.
2. Parti coinvolte
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Il consiglio d’istituto è responsabile della gestione
della qualità interna e dell'autovalutazione.
I consigli scolastici hanno una responsabilità
formale al fine di garantire che le loro scuole
abbiano un sistema affidabile di gestione della
qualità
I dirigenti scolastici (e il team di gestione) hanno
il compito di attuare le attività di
autovalutazione
3. STRUMENTI PER LA VALUTAZIONE E
SUPPORTO
Documenti strategici:
(i) una relazione annuale, in cui le scuole descrivono le varie
attività dell'anno scolastico precedente
(ii) un piano della scuola quadriennale , che deve essere
aggiornato ogni quattro anni, descrive come la scuola intende
migliorare la qualità.
(iii) una guida della scuola (prospetto scuola), è un rapporto
annuale, che si basa in genere su una verifica interna della
scuola, e descrive la politica educativa, la politica del personale, e
il modo in cui la scuola ha monitorato e migliorato la qualità della
sua educazione.
Le scuole sono libere di scegliere il modo in cui queste
informazioni sono presentate.
3. UTILIZZO FATTO DEI RISULTATI DELLA
VALUTAZIONE INTERNA
La guida della scuola e il piano quadriennale della scuola
sono considerati il mezzo attraverso il quale le scuole
dimostrano responsabilità nei confronti del pubblico.
Questi documenti sono valutati dall’Ispettorato per
verificare che le informazioni fornite siano complete e
accurate.
SEZIONE III- ALTRI APPROCCI PER
GARANTIRE LA QUALITÀ
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“test dell’VIII anno” che vengono utilizzati da circa l'85% delle
scuole olandesi per determinare quale tipo di istruzione
secondaria sarà più appropriata per il singolo studente.
La valutazione degli insegnanti nei Paesi Bassi è responsabilità
delle autorità competente (organo amministrativo) per la singola
scuola che sono libere di sviluppare i propri framework.
I consigli scolastici hanno l'obbligo di monitorare le competenze
degli insegnanti.
I presidi conducono una revisione annuale o biennale delle
performance di ogni insegnante. Vengono disposti indicatori
misurabili delle prestazioni dei singoli insegnanti
La valutazione del capo di istituto può essere effettuata dal
consiglio d'istituto
RESPONSABILITÀ
Valutazione del sistema di istruzione olandese è essenzialmente
condivisa tra il Ministero della Pubblica Istruzione, Cultura e
della Scienza e l'Ispettorato di Pubblica Istruzione:
1. Ministero sviluppa strumenti per monitorare le prestazioni del
sistema di istruzione (ad esempio indicatori del framework,
valutazione nazionale degli studenti e studi sui gruppi/classi);
promuove studi di valutazione sui particolare aspetti del sistema
di istruzione (ad esempio valutazione delle politiche e dei
programmi); incoraggia l'uso dei risultati della valutazione in
processo decisionale e nello sviluppo delle politiche.
2. Ispettorato assume la grande responsabilità per il
monitoraggio della qualità dell’istruzione.