Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti
Ministero dell’Ambiente e della
Tutela del Territorio
DIPARTIMENTO PER IL COORDINAMENTO DELLO
SVILUPPO DEL TERRITORIO, PER LE POLITICHE
DEL PERSONALE E GLI AFFARI GENERALI
DIREZIONE GENERALE INQUINAMENTO E
RISCHI INDUSTRIALI
Oggetto: Stato di attuazione della pianificazione territoriale e urbanistica nelle aree a rischio
di incidente rilevante (art.12 Direttiva 96/82/CE “Seveso II” – art.14 D.Lgs. 334/99 – D.M. 9
maggio 2001).
Con l’entrata in vigore del D.M. 9 maggio 2001, pubblicato nel S.O. n.151 alla G.U.R.I. del 16
giugno 2001, si è completato il quadro delle norme relative al controllo dell’urbanizzazione nelle
aree interessate da stabilimenti notificati ai sensi della Direttiva 96/82/CE (Seveso II) attuata, in
Italia, con il D.Lgs. 334/99.
Si tratta di un tema di particolare rilevanza, all’interno della normativa riguardante il rischio
tecnologico, in ragione sia della complessità della disciplina della pianificazione territoriale e
urbanistica che del coinvolgimento di tutti i soggetti istituzionali preposti e competenti nelle
seguenti discipline:
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governo del territorio;
ambiente, beni ambientali e culturali;
rischio industriale;
protezione civile.
Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, competente per quanto attiene l’attuazione dell’art.14
del D.Lgs.334/99, ha predisposto un programma di assistenza per la conoscenza, la diffusione e
l’applicazione delle normative riguardanti questo specifico settore, con particolare riguardo al D.M.
9 maggio 2001. A tal fine è stato formato un apposito Comitato tecnico-scientifico, composto dalle
Amministrazioni centrali concertanti, dai rappresentanti del Dipartimento per la protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, dell’APAT, delle Regioni, dell’UPI, dell’ANCI,
dell’ISPESL, delle Associazioni degli industriali di categoria e delle Associazioni sindacali.
Per il supporto operativo al Comitato tecnico-scientifico è stata incaricata l’Agenzia Regionale per
la Protezione Ambientale della Toscana. Le ulteriori informazioni in merito al programma
operativo e alle iniziative promosse dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono reperibili
nel sito www.infrastrutturetrasporti.it nella sezione “attività e iniziative”.
Supporto informativo
Il Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio, titolare delle funzioni di indirizzo e
coordinamento per l’’attuazione della direttiva 96/82/CE (Seveso II), pubblica presso il sito
www.minambiente.it nel settore d’azione “inquinamento e rischio industriale”, gli elenchi,
aggiornati semestralmente, delle attività notificate ai sensi del decreto legislativo 334/99, nonché le
informazioni riguardanti le aree critiche a prevalente origine industriale.
Sono inoltre disponibili per le amministrazioni interessate, presso il sito www.atlanteitaliano.it, i
dati cartografici e ambientali forniti dagli organismi pubblici nell’ambito del progetto “Sistema
Cartografico di Riferimento”, coordinato dal Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio,
previa adesione all’iniziativa secondo le modalità riportate nel sito stesso.
Si fa presente che sul tema è stato attivato un accordo tra il Ministero dell’Ambiente e della tutela
del territorio e l’ANCI.
Questionario
Il questionario allegato, diversificato per i soggetti istituzionali interessati, Regioni, Province
autonome, Province, Città metropolitane e Comuni, è stato predisposto d’intesa con il Ministero
dell’ambiente e della tutela del territorio – Direzione generale Inquinamento e Rischi Industriali e
con il supporto del Comitato tecnico-scientifico anzidetto.
Obiettivi
L’obiettivo principale del questionario è di natura conoscitiva, infatti, i risultati verranno utilizzati
per implementare l’attuazione del D.M. 9 maggio 2001, principale attività di supporto tecnico del
Comitato tecnico-scientifico. Codesta Amministrazione, rispondendo al questionario fornirà un
contributo di notevole importanza al fine di:
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conoscere lo stato di attuazione delle norme relative alla pianificazione territoriale e urbanistica
nelle aree interessate da stabilimenti soggetti alla Direttiva “Seveso II”, evidenziando lo stato di
conoscenza della tematica, la disponibilità di informazioni e la potenzialità di correlazione tra
le stesse;
conoscere gli elementi di criticità riscontrati dai soggetti competenti al fine di consentire una
verifica per l’adozione di azioni di promozione, incentivazione e implementazione della
normativa in argomento, d’intesa con i diversi soggetti istituzionali;
fornire una prima verifica sullo stato di attuazione in Italia dell’art.12 della Direttiva 96/82/CE
(Seveso II), relativo al controllo dell’urbanizzazione secondo quanto richiesto nella decisione
della Commissione 1999/314/CE del 9 aprile 1999.
Al fine di ottimizzare le procedure di trasmissione, trattamento ed aggiornamento dei dati, il
modulo per la compilazione e l’inoltro per via telematica del questionario sarà disponibile:
- nel sito www.infrastrutturetrasporti.it nella versione allegata alla presente nota;
- nel sito www.atlanteitaliano.it in una versione integrata, riguardante la presenza, presso le
amministrazioni locali, di informazioni territoriali, ambientali e demografiche. Le
amministrazioni che utilizzeranno, attraverso la modalità telematica, il questionario integrato
per la trasmissione delle informazioni richieste, saranno automaticamente accreditate per
usufruire dei dati e dei servizi presenti sul sito www.atlanteitaliano.it.
Ringraziando anticipatamente della fattiva e preziosa collaborazione, in attesa dell’attivazione del
servizio per la trasmissione telematica dei dati, si prega di inviare il questionario allegato,
possibilmente entro il 30 maggio 2003, alla Segreteria tecnica del Comitato tecnico-scientifico
presso “ARPAT - Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale della Toscana, via N. Porpora,
n. 22 - 50144, Firenze, n. fax 055-3206324, n. tel. 055-32061, Area Prevenzione rischi industriali,
ecogestione e tecnologie per la protezione ambientale, all’attenzione dell’Ing. Marcello Mossa
Verre.”
Per l’inoltro in via telematica del questionario si può utilizzare la casella e-mail
[email protected]. Per eventuali ulteriori informazioni si può fare riferimento all’Ing.
Andrea Papi, utilizzando la medesima casella di posta elettronica.
Per informazioni specifiche riguardanti le informazioni territoriali, ambientali e demografiche
relative alla versione integrata del questionario si può fare riferimento all’Arch. Andrea Santucci,
utilizzando la casella di posta elettronica [email protected]
Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti
Dipartimento per il coordinamento
dello sviluppo del territorio
per le politiche del personale e gli AA.GG.
Ministero dell’ambiente e della tutela
del territorio
Direzione generale inquinamento e rischi
industriali
Siti web dei membri del Comitato tecnico-scientifico
Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti
http://www.infrastrutturetrasporti.it/main/facciamo/amm_llpp/dirgen/dicoter/documenti/seveso2/pa
ges/sev_page_05.htm
Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio – Direzione generale I.A.R
http://www.minambiente.it/Sito/settori_azione/iar/stabilimenti/stabilimenti_italia.asp
Ministero dell’interno
http://www.interno.it/
Ministero delle attività produttive
http://www.minindustria.it/
Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Protezione civile – Servizio
rischio industriale
Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento Protezione civile – Servizi sismico
http://www.protezionecivile.it/
Agenzia Protezione Ambiente e servizi Tecnici – APAT
http://www.sinanet.apat.it/
Regione Basilicata - Ufficio Urbanistica e tutela del paesaggio
http://www.regione.basilicata.it/dipartimento_ambiente-territorio/guida/default.htm
Regione Piemonte – Direzione Pianificazione e Gestione Urbanistica
Regione Piemonte – Unità flessibile per le industrie a rischio di incidente rilevante
http://www.regione.piemonte.it/sit/
Regione Lombardia Giunta regionale – Direzione generale qualità dell’ambiente
http://www.regione.lombardia.it
Regione Lazio – Consiglio Regionale;
http://www.regione.lazio.it/ente_regione/consiglio/consiglio.shtml
UPI - Unione Province Italiane
http://www.upinet.it/
ANCI - Associazione Nazionale Comuni Italiani – ANCI
http://www.anci.it/anci.cfm
Confindustria
http://www.confindustria.it/hp2002.nsf/DomainQuery?OpenForm
Federchimica
http://www.federchimica.it/
Assogasliquidi
http://assogasliquidi.federchimica.it/
Unione Petrolifera
http://www.unionepetrolifera.it/
Assocostieri
http://www.assocostieri.it/
ANCE Associazione Nazionale Costruttori Edili
http://www.ance.it/
CGIL
http://www.cgil.it/
UIL
http://www.uil.it/
CISL
http://www.cisl.it/
ISPESL
http://www.ispesl.it