Verona, 19 novembre 2013
Tutelare la sicurezza alimentare
“Il ruolo dei Carabinieri per la Tutela
della Salute nei sistemi di allerta”
Magg. Pietro Mercurio
comandante del NAS di Padova
Il “sorbitolo killer”
Marzo 2012, Barletta, una paziente
di un gastroenterologo muore dopo
un
breath
dell’asserita
test
a
seguito
ingestione
di
sorbitolo, rivelatosi invece essere
nitrito di sodio
BRENNTAG UK & Ireland
I datterini e la salmonella
40
Salmonella strathcona
infezioni
nazioni
40
Danimarca
14
Germania
1
Austria
I datterini
Trevenzuolo
24 nov 2011
2 dic 2011
Cooperativa multiservizi
Serra del coltivatore
Gela (CL)
Cooperativa Piano Stella
Vittoria (RG)
Ditta individuale di Bagheria (PA)
Le aflatossine
Giugno
2013
Il mondo nel tuo piatto
involtini di pollo ripieno
componente
ingredienti
provenienza
Burro
erborizzato
Burro
Lombardia
Aglio essicato
Cina
Aglio salato
Cina
Limone
Argentina
Pepe
India
Peperoncino
India
Acqua
Italia
Panatura
Italia, Canada
Pollo
Italia, Belgio
olii vegetali
Italia, Marocco
Dipendenza dall’estero
Indice di
autoapprovvigionamento*
Produzione
deficitarie
Cereali
79
di cui Grano
*
Indice
di
67
Soia
30
Oli e grassi vegetali
27
di cui Olio d’oliva
Produzione con
surplus
76
Legumi
27
Carne bovina
57
Carne suina
66
Latte
83
Vino
137
Ortaggi
101
Frutta fresca
106
autoapprovvigionamento
produzione nazionale/consumo nazionale
=
Dati 2006 Eurostat, Faostat e Istat
La stima del PIL economie nazionali
60000
40000
30000
2050
2009
20000
PIL in dollari (bn)
50000
10000
0
2050
2009
Citigroup da FMI
Gli spazi economici regolamentati
Free Trade area
The New Approach
Standardisation
Valutazione di conformità
senza
intervento
del-
l’autorità
Intervento eventuale degli ON
La sorveglianza del mercato
Il marchio CE
le organizzazioni sovranazionali europee
La globalizzazione del mercato alimentare
Asimmetria informativa tra
cliente e produttore
Sviluppo sostenibile e gli
stakeholders
Mercato più grande = maggiore
importanza ai marchi di origine
Armonizzazione mediante
standards minimi che
accentuano l’aspetto preventivo
I soggetti regolatori del mercato
L’evoluzione storica
prodotti
non
alimentari
1979
Raffronto sistemi d’allarme
RAPEX
RASFF
Griglie orientative per valutazione rischio
Assenza griglie
Codice penale:
441;
Sanzioni penali speciali (art. 112 Cod.
Consumo)
Sanzioni previste dalle specifiche norme di
settore
Codice penale:
da 439 e segg. che tutelano la salute
Legge 283/1962
norme frammentarie per settore (etichettatura, MOCA ...) e per categorie di alimenti;
D. Lgs. 190/2006
Ministero Sviluppo Economico
Ministero Salute
UE – DG – SANCO /ECHA
EFSA
RAPid EXchange of information system
Rapid Alert System for Food and Feed
I paesi “notificati”
I promotori delle notifiche
I farmaci camuffati da integratori
La Fadima
commercializza
altri alimenti
integratori
La
confezione
conteneva sostanza
gelatinosa
da
ingerire per via orale
e
Principio
attivo:
Taladafil
in
alta
percentuale
I farmaci camuffati da integratori
Principio
attivo:
Sildenafil
(Viagra)
Sequestrate
50.000 capsule
Valore € 570.000
I farmaci camuffati da integratori
Il
Vigor
Blu
erboristerie,
era
venduto
esercizi
presso
commerciali,
parafarmacie e soprattutto mediante il
canale Internet
I farmaci
camuffati
integratori
Comando
Carabinieri
Tutelada
della
Salute
8
soggetti
(rumeni
e
italiani) responsabili
Prodotto,
dalla
Cina,
proveniente
transitava
per la Romania
Gli esami sono stati svolti presso il
Laboratorio Agenzia per l’Ambiente in
Bolzano
I farmaci camuffati da integratori
6000 capsule sequestrate
Il principio attivo presente: Sibutramina
(anoressizante)
La
vendita
gennaio
della
2010,
Sibutramina,
è
stata
dal
vietata
dall’Agenzia Italiana del Farmaco
Farmaci sotto forma di integratori
E’
una
categoria
molto
vasta,
denominata anche “nutraceutica”, la
quale comprende tutti gli integratori
che vantano proprietà terapeutiche
Farmaci sotto forma di integratori
Sequestro dei soli opuscoli
Ipotizzato il reato di cui agli artt. 6 e 147 del
Codice del Farmaco
art. 2, comma 2 del Codice: “In caso di
dubbio,
se
un
prodotto,
tenuto
conto
dell’insieme delle sue caratteristiche può
rientrare nella definizione
di
medicinale
definizione
e
nella
di
un
prodotto disciplinato da
un’altra
normativa
comunitaria, si applica
le
disposizioni
presente decreto”
del
La logica delle contraffazioni
Farmaci
Dispositivi
medici
PMC e biocidi
Integratori
Rischio di
contraffazione
Regolamentazione
Cosmetici
Alimenti
Mangimi
Istituzione dei NAS
Legge 30 aprile 1962, n. 283
“Disciplina igienica della
produzione e della vendita
delle sostanze alimentari e
Ministero
Difesa
Ministero
Salute
Comando
Generale
dell’Arma
delle bevande”
Intesa
Nascita : 15 ottobre 1962
Istituzione dei NAS
1962
1975
1979
• 6 N.A.S. nelle città di Milano, Padova, Bologna, Roma,
Napoli, Palermo;
• 1 ufficiale e 40 sottufficiali
• 200 unità
• + 14 NAS (totale 20)
• Riforma del Servizio Sanitario Nazionale (Legge 23
dicembre 1978 n. 833) e attribuzione ulteriori
competenze in tema di sanità
la dislocazione dei 38 NAS
TN
BS
TV
MI
TO
CR
AO
AL
GE
PR
GRUPPO
UD
MILANO
PD
BO
LI
FI
AN
PG
GRUPPO
VT
ROMA
GRUPPO
PE
RM
NAPOLI
CB
LT
FG
NA
CE
SA
SS
BA
PZ
TA
LE
CA
CZ
RC
PA
CT
RG
CS
elementi ordinativi
GRUPPO TUTELA SALUTE
MILANO
N.A.S. ALESSANDRIA
N.A.S. AOSTA
N.A.S. BRESCIA
N.A.S. CREMONA
COMANDO
PER
LA
DELLA SALUTE ROMA
TUTELA
GRUPPO TUTELA SALUTE
N.A.S. GENOVA
ROMA
N.A.S. MILANO
N.A.S. PADOVA
N.A.S. TORINO
N.A.S. TRENTO
N.A.S. TREVISO
GRUPPO TUTELA SALUTE
NAPOLI
N.A.S. UDINE
elementi geografici
Il territorio si estende su una
superficie di Kmq 9.748 (ca.) e
comprende 4 Province (Padova,
Rovigo, Verona e Vicenza),
articolate in 377 comuni.
La popolazione ammonta a 2.687.974 abitanti,
così suddivisa per province (fra parentesi quella
dei capoluoghi):
Padova……845.203 (212.542)
Rovigo…….240.102 (50.962)
Verona ……814.295 (254.520)
Vicenza …..788.374 (108.281)
Settori di intervento dei NAS
Settore agroalimentare
Settore sanitario
Farine, pane, pasta e prodotti dolciari
Stupefacenti e comunità terapeutiche
Benessere animale (maltrattamenti,
macellazione abusiva, traffico clandestino)
Latte e derivati
Doping
Malasanità (truffe, assenteismo, cattive
pratiche, comparaggio, attività
extraprofessionali)
Carni, allevamenti e mangimi
Farmacovigilanza
Privacy
Zuccheri, oli e grassi
Cosmetovigilanza
AGCM
Vendita, somministrazione e ristorazione
(bar, mense, alberghi, catering, esercizi
commerciali)
Pubblicità sanitaria
Alberghi, terme, stabilimenti balneari e
camping
Salumi e insaccati
Dispositivi medici
Professioni sanitarie
Industrie alimentari e conserviere
Presidi medico chirurgici → biocidi
Sicurezza generale dei prodotti (DPI,
macchine, articoli per l’infanzia)
Acqua, bevande, vini e liquori
Ospedali e strutture sanitarie accreditate
Centri estetici
Prodotti ittici (acquacoltura, miticoltura)
Farmacie, parafarmacie e sanitarie
Contraffazione e importazione clandestina
farmaci
Alimenti particolari, integratori
e prodotti dietetici
Laboratori, ambulatori, centri diagnostici e
prelievo
Piscine, palestre, centri fitness, scuole di
danza
Fitosanitari e Biologico
Case di riposo, RSA, centri diurni
Ludoteche, asili nido, scuole dell’infanzia
•
•
•
•
•
•
Nucleo Antisofisticazioni e Sanita Carabinieri
Via N. Tommaseo, 68a, 35131 PADOVA
06 59944325 (centralino)
049 652144 (fax)
[email protected] (@mail)
[email protected] (PEC)