Un modello di governance per la P.A. La situazione in Italia 2 3 4 La situazione dei Data center 5 Il «caos» delle applicazioni 6 I falsi miti sulla sicurezza! 7 La politica del Cyber Security 8 Cyber Intelligence and Information Security Università «La Sapienza» Fonte: 2014 Italian Cyber Security Report 9 La politica di Cyber Security 10 11 Il modello USA 12 A Government that works better… 13 … and costs less! 14 I risultati 15 Cosa succede intorno a noi 16 ICT: Innovazione, Cultura e Tecnologia 17 Dalla teoria alla pratica 18 19 Il nuovo modello di Governance per la PA 20 Strategia 21 Strategia 22 23 Strategia: Interventi sul piano organizzativo 24 Strategia: e-Procurement 25 Strategia: e-Procurement 26 Tattica 27 Tattica: Il paradigma del Cloud Computing “C’era un tempo in cui ogni casa, città, fattoria o villaggio aveva il suo pozzo dell’acqua. Oggi i servizi pubblici danno accesso all’acqua pulita semplicemente girando il rubinetto. Il Cloud computing funziona in modo simile“. 28 Tattica: Il cloud. Polis dove condividere dati, modelli, processi 29 30 Tattica: Le opportunità del Cloud 31 32 Tattica: Cyber security 33 Tattica 34 Tattica. Perché DevOps? Quando DevOps? 35 Tattica: Continuous delivery 36 Tattica: A cosa server DevOps? 37 Operatività 38 Operatività: Piano di attuazione 39 Operatività: A1 Digitale 40 Operatività: Capacità di mettersi in discussione 41 Operatività: Cosa otteniamo da DevOps 42 Operatività: Obiettivi di un’organizzazione 43 Operatività: Strumenti per acquisizioni 44 Operatività: Framework per le acquisizioni Punti di interesse : • competenza nella domanda • competenza nella offerta • trasparenza • idee e progetti su misura 45 Il miglior modo per predire il futuro è crearlo! 46 47 Futuro: La collaborazione 48 49 50 51 52 Futuro: Data-as-a-service 53 Futuro: La mappa dei servizi 55 Sitografia http://www.agid.gov.it/ http://amslaurea.unibo.it/ http://www.thegreengrid.org/ http://www.gartner.com http://www.governo.it http://www.hp.com http://www.ibm.com http://www.cs.unipa.it/ http://www.di.unisa.it/ http://www.di.unito.it http://www.di.unito.it/ http://www.disco.unimib.it/ http://www.dis.uniroma1.it http://www.dsf.unica.it/ http://en.wikipedia.org/ http://tesi.cab.unipd.it/ http://www.consip.it http://www.corrierecomunicazioni.it/ http://www.ing.unisi.it/ http://portal.forumpa.it http://www.ingegneria-informatica.unina.it/ http://www.innovatoripa.it http://www.innovazione.gov.it http://bit.ly/ http://domino.watson.ibm.com/ http://www.pmi.it http://www.cloud.it http://www.smau.it http://www.ilsole24ore.it http://www.pubblicaamministrazione.net/ http://www.datamanger.it http://homes.di.unimi.it/ http://www.agendadigitale.eu http://ec.europa.eu http://ue.eu.int http://italy.emc.com/ http://www.censis.it http://idcitalia.com/ita/ http://www.comparazionedirittocivile.it/ http://www.censis.it http:// www.gazzettaamministrativa.it http://www.unesco.org http://www.consiglionazionaleforense.it/ http://www.01net.it http://www.infoworld.com/ http://www.peppol.eu http://www.osservatori.net http://www.agendadigitale.eu http://www.ict4executive.it http:// www.acquistinretepa.it http://www.amazon.it http://www.astrid-online.it http://www.bo.camcom.gov.it/ http:// www.albofornitori.it http:// www.sistemapiemonte.it http:// www.forumpa.it http://www.cl.cam.ac.uk/ http://www.cloudpeople.it/ http://www.cloudscreener.com/it http:// patrimonioacquisti.formez.it http:// www.appaltiinlinea.it http://ue.eu.int http://www.enterthecloud.it/ http://www.eurocloud.it/ http://www.cloudcomputingevent.com/ http://www.cloudcomputingexpo.com/v http://ec.europa.eu http:// www.empulia.it http:// www.sardegnacat.it http:// www.centraleacquisti.regione.lombardia.it http:// www.ski.dk http:// www.nua.ie devops.com Bibliografia • • • • • • • • • Luca Buccoliero - Il governo elettronico – Editore tecniche nuove - 2009. Gatti - Il D.P.R. 101/2002 e gli acquisti in rete della p.a., Simone, 2002. Calì, Perrotin - Il marketing d'acquisto: strategie e tattiche. L'impatto dell'e-procurement, Franco Angeli, 2002. Albano, Dini, Spagnolo - “Strumenti a sostegno della qualità negli acquisti pubblici”, Quaderni Consip, N.1-2008. Ridolfi - Il nuovo CAD – Commenti e prospettive – Fondazione SIAV Academy – 2011 Jurina - e-Procurement e marketplace negli acquisti della Pubblica Amministrazione: influenze su risultati e comportamenti di Enti e fornitori. Il caso CSI Piemonte – 2011 - (risorsa elettronica) Ventriglia, Esposito - Il sistema di e-procurement della pubblica amministrazione. Focus sul Mercato Elettronico della P.A. – CNR,MEF, Consip – 2012 - (risorsa elettronica). Barbiero, Spagnolo, Osimo - L’ e-Procurement nella Pubblica Amministrazione: guida pratica all’acquisto online di beni e servizi, Maggioli, Rimini, 2001 Wittig - A strategy for improving public procurement, in 9th International Anti Corruption Conference, Papers IACC, 1999. • • • • • • • • • Bertelé - Governare l’ICT per innovare il business, come allineare tecnologie e business per creare valore, Il Sole 24 Ore, Milano, 2008 Bertelé, Rangone - L’ e-Procurement nella Pubblica Amministrazione italiana: innovare la gestione degli acquisti, Osservatorio e-Procurement nella PA, Quaderni AIP, Milano, 2006 Foà, Fascio - L’accordo quadro negli appalti pubblici tra nuove tecniche di committenza e modelli contrattuali aperti – Baudino ed associati – 2007. Bertini, Sciandra - Implicazioni teoriche dell’e-Procurement ed analisi del modello adottato dalla PA italiana, 2001, risorsa elettronica Astrid Associazione per gli Studi e le ricerche sulla Riforma delle Istituzioni Democratiche e sull’ innovazione nelle amministrazioni pubbliche - Federalismo informatico e rinnovamento delle istituzioni: dieci tesi sull’e-Government. Decreto del Presidente della Repubblica n.101/2002. Regolamento recante criteri e modalità per l'espletamento da parte delle amministrazioni pubbliche di procedure telematiche di acquisto per l'approvvigionamento di beni e servizi. M. Castells – Galassia Internet – Feltrinelli Milano - Ed. 2006. Lo Stato trasparente - Linked open data e cittadinanza attiva – Francesca Di Donato – Edizioni ETS Pisa 2010. Iaselli - L’e-Procurement: l’acquisizione di beni e servizi della P.A. nel quadro del piano di eGovernment, Liguori, Napoli, 2005 • • • • • • • • Direttiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi. Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 - "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE". CAD - Codice dell’Amministrazione Digitale - Decreto Legislativo n. 82/2005 e D. Lgs. n. 235/2010 (riforma del CAD) oltre alle modifiche ed integrazioni introdotte dal decreto-legge 22 giugno 2012 n. 83 e 6 luglio 2012 n 95. Decreto Legislativo 196/2003 - Codice in materia di protezione dei dati personali. Legge n. 241/1990 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi. Decreto Legislativo n. 150/2009 - "Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni.« Mechling - e-Commerce: e-Government and procurement reform, in Atti del seminario eGovernment ed innovazione dei servizi della pubblica amministrazione (a cura di) Ministero del Tesoro, del Bilancio e della P.E., Roma, 2000 Mele - Information & communication tecnology nella pubblica amministrazione Managerialità, Innovazione e Governance. La pubblica amministrazione verso il 2000, Aracne, Milano, 2000 • • • • • • • • Legge n. 150/2000 - Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni. Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa – DPR 445 del 28 dicembre 2000. Deliberazione AIPA N. 51/2000 su “Regole tecniche in materia di formazione e conservazione di documenti informatici delle pubbliche amministrazioni ai sensi dell'art. 18, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1997, n. 513” del 23 novembre 2000. Deliberazione AIPA N. 42/2001 su “Regole tecniche per la riproduzione e conservazione di documenti su supporto ottico idoneo a garantire la conformità dei documenti agli originali articolo 6, commi 1 e 2, del Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445” del 13 dicembre 2001. Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri sulla gestione informatica dei flussi documentali nelle pubbliche amministrazioni del 28 ottobre 1999. Direttiva del Ministro per l’innovazione e le tecnologie su “Linee guida in materia di digitalizzazione dell’amministrazione” emanata il 21 dicembre 2001. Davenport - Innovazione dei processi, riprogettare il lavoro attraverso l’IT, McGraw-Hill, Milano, 1994 Laudon - Management dei sistemi informativi, Pearson / Prentice Hall, Milano, 2006 • • • • • • • • • Direttiva del Ministro per l’innovazione e le tecnologie sulla trasparenza dell’azione amministrativa e gestione dei flussi documentali emanata il 6 dicembre 2002. DigitPA – Linee guida per l’adozione del protocollo informatico e per il trattamento informatico dei procedimenti amministrativi. Decreto Sviluppo: DL 22 giugno 2012 n.83, convertito dalla legge 7 agosto 2012 n.134. Decreto attuativo dell’Agenda Digitale - Disposizioni urgenti per l’Agenda digitale italiana e le start up innovative e ulteriori disposizioni per la crescita e lo sviluppo del Paese – 2012. Secondo decreto Crescita 2.0 – 2012. Legge 7 giugno 2000, n. 150 - "Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni" - pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 136 del 13 giugno 2000. Legge 14 gennaio 1994, n.19 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 15 novembre 1993, n. 453, recante disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti - (GU n. 10 del 14-1-1994). Legge 14 gennaio 1994, n. 20 - Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti - (Pubblicata nella G.U. 14 gennaio 1994, n. 10). Bentivogli, Casadio, Cullino, Fabrizi - Concorrenza e trasparenza nel mercato delle opere pubbliche locali: un'indagine empirica, Economia e Politica Industriale, 2007. • • • • • • • • • • • Andersen - e-Government in azione: tecnologie e cambiamento nel settore pubblico, Angeli, Milano, 2005 Colangelo - Spend management e procurement management la gestione della domanda interna e degli acquisti per migliorare i risultati aziendali, Angeli, Milano, 2005 Bailey - Metodi per la ricerca sociale, vol. 4 - l’analisi e l’interpretazione dei dati, Il Mulino, Milano, 2006 Codagnone - Benchmarking online public services, RSO, IDC, Milano, 2008 Cucciniello, Nasi - L’attuazione dell’e-government in Italia: retorica o realtà?, white paper OCAP n. 4, Egea, Milano 2007 Lin, Hsien - Online procurement, implementation and managerial implications (risorsa elettronica) OECD - The e-government imperative – OECD – Paris – 2003 Ramenyi, Money, Bannister - The effective measurement and management of ICT costs and benefits – Elsevier – Amsterdamc – 2007 Rizzotto, Brugnera - Regione Lombardia: modello di innovazione del territorio - IDC white paper – Milano – 2008 Roche - Are you ready for e-procurement? - in Strategic Finance - Luglio 2001 Sarzana di Sant’Ippolito - L’e-Procurement pubblico, in e- Government: profili teorici ed applicazioni pratiche del governo digitale, Piacenza, La Tribuna, 2003