Progetto Forma -Genere
Formazione specialistica
l’attuazione delle pari opportunità nel processo di contrattazione
( docente Carla Capaldo)
l’attuazione delle pari opportunità nel processo di
contrattazione
 Storia del movimento delle donne nel
sindacato
 Rivendicazione sulla rappresentanza
 Individuazione dei luoghi separati di
elaborazione quale capacità di mobilitazione
per raggiungere risultati
 Rappresentanza oggi a diversi livelli
dipartimenti, commissioni ….. . Permangono
difficoltà
l’attuazione delle pari opportunità nel processo di
contrattazione
 rappresentanza descrittiva ( numeri)
 rappresentanza sostanziale (influenza)
 Nodo : differenti gruppi di donne – non uguali
processo di rappresentanza femminile nel
sindacato e nei luoghi associativi ???
 Quanto la rappresentanza delle donne nel
sindacato ha portato risultati Riflessione !!!
 Parlare di contrattazione è parlare anche dei
luoghi della rappresentanza.
l’attuazione delle pari opportunità nel processo di
contrattazione
Criticità presenti …….
 lenta riduzione dei livelli di disparità su vari piani
L.9 febbr.1963 ( accesso a tutte le cariche)
conciliazione non attuato in pieno L. 53/2000
 p.o. nel mondo del lavoro ddl.5/2010 che
recepisce la Direttiva 54 /2006
come recita : linea generale della direttiva evitare
disparità di trattamento tra uomini e donne.
Limitati spazi di contrattazione crisi economica
l’attuazione delle pari opportunità nel processo di
contrattazione
• Divieto di discriminazioni legate al sesso
• Allo stato di gravidanza, di maternità, paternità,
anche adottive.
• Parità di accesso al lavoro, parità di trattamento
economico nella medesima mansione, mobilità
verticale nella carriera.
• Discriminazioni indirette quelle provocate da
disposizioni, prassi, atteggiamenti
apparentemente “neutri” , sanzionando datori di
lavoro su discriminazioni relative alle
retribuzioni.
l’attuazione delle pari opportunità nel processo di
contrattazione
 Si prevede che le org.sind. e le associazioni
rappresentative del diritto o dell’interesse leso
possono costituirsi in giudizio.
 Potenziamento degli organismi di parità.
riflessione : quali sono gli spazi di gestione
interna all’odl. !!!!!
alcune definizioni
 PARI OPPORTUNITÀ TRA DONNE E UOMINI - Uguaglianza
sostanziale tra uomini e donne nel lavoro, da raggiungere
utilizzando misure finalizzate alla realizzazione di condizioni
di eguale possibilità di riuscita o di pari occasioni favorevoli.
 PARITÀ - Principio di uguaglianza tra i sessi - condizione di
eguale, pari o simile.
 PARITÀ DI RETRIBUZIONE PER LAVORO DI PARI VALORE Una pari retribuzione per un lavoro di pari valore è
attribuita senza discriminazione a motivo del sesso o dello
stato civile in relazione a tutti gli aspetti salariali e a tutte le
condizioni retributive.
alcune definizioni
 SEGREGAZIONE OCCUPAZIONALE - Il termine indica una
maggiore concentrazione di donne o uomini in determinati livelli di attività
e occupazione. A causa della segregazione occupazionale del mercato del
lavoro, le donne si ritrovano spesso confinate in una gamma di
occupazioni più ristretta rispetto agli uomini
 SEGREGAZIONE ORIZZONTALE - Concentrazione di donne e uomini in
determinati settori e occupazioni che produce una disparità in termini di
carriera, pensione, benefici
 SEGREGAZIONE VERTICALE - Concentrazione di donne e uomini in
determinati gradi, livelli di responsabilità o posizioni che produce una
disparità retributiva
 SPECIFICITÀ DI GENERE - Il carattere di tutte le tematiche che hanno
relazione col genere/con le differenze riscontrabili nella vita delle donne e
degli uomini.
alcune definizioni
 Azioni positive
Azioni finalizzate a favorire l'occupazione femminile e a
realizzare l'uguaglianza sostanziale tra uomini e donne
nel lavoro, rimuovendo gli ostacoli che impediscono la
realizzazione di pari opportunità. Si tratta di interventi
adottati dai datori di lavoro pubblici e privati, dai centri
di formazione professionale accreditati e dalle
organizzazioni sindacali nazionali e territoriali,
sostenuti con finanziamenti pubblici. La materia è
regolata dalla legge 125/91, dal decreto legislativo
196/2000 e dalla legge 215/92 sull'imprenditoria
femminile.
alcune definizioni
Mainstreaming è una strategia antidiscriminatoria in cui
il perseguimento del principio si integra con tutti
i possibili settori di intervento pubblico: dall'occupazione,
all'istruzione, alle relazioni esterne.
Il principio di mainstreaming impone quindi che le autorità
pubbliche, prima di procedere all'assunzione di una data
misura, tengono conto dell’obiettivo della parità nel
formulare ed attuare leggi, regolamenti, atti
amministrativi, politiche e attività.
Il processo di contrattazione
Contrattazione
fase preliminare alla
firma di un accordo
Contrattare
discutere con ql.cu le
condizioni di una
transazione economica.
Contrattaz.coll.
processo di confronto tra
sindacato e datore di lavoro difesa l’uno le
prerogative dei lav. l’altro le pressioni.
Il processo di contrattazione
Contrattazione di secondo livello
Detta anche contrattazione decentrata o
integrativa, è la contrattazione che integra il
contratto collettivo nazionale di lavoro con
ulteriori acquisizioni. Si distingue in
contrattazione aziendale e contrattazione
territoriale.
Il processo di contrattazione
 Contrattazione aziendale
Avviene a livello di singole aziende o gruppi industriali tra
la direzione aziendale, il sindacato interno (Rsu) e/o il
sindacato territoriale. Nel caso di grande azienda o
gruppo con più stabilimenti collocati in più territori può
essere coinvolto il sindacato nazionale. Essa integra il
contratto collettivo nazionale di lavoro con ulteriori
acquisizioni, principalmente in materia di retribuzione
(Premio di Risultato), orario, condizioni di lavoro,
ambiente e sicurezza, formazione.
Il processo di contrattazione
CCNL - Contratto collettivo nazionale di lavoro
Definisce il trattamento economico e normativo di base da
riservare ai lavoratori dipendenti, sia pubblici che privati,
nel quadro dei diritti previsti dalla normativa generale
(livelli retributivi, mensilità aggiuntive, orari, ferie,
condizioni di lavoro, qualifiche e inquadramenti,
trattamento malattia, congedi e permessi, diritto allo
studio, diritti sindacali, ecc.). E' il risultato degli accordi che
vengono presi, a seguito di una contrattazione, tra le
associazioni che rappresentano i datori di lavoro e i
sindacati che rappresentano i lavoratori. Il Ccnl è un
contratto collettivo di categoria: ciò significa che non c'è un
solo Ccnl, ma ve ne sono molti corrispondenti ai diversi
settori di attività.
Il processo di contrattazione
PDR - Premio di Risultato
Parte variabile della retribuzione, fissata
attraverso la contrattazione aziendale e correlata
ai risultati conseguiti nella realizzazione di
obiettivi concordati tra le parti. Si assumono,
prevalentemente, indicatori di competitività
dell'impresa quali la produttività, la redditività,
l'efficienza, la qualità. E' stato consolidato quale
elemento della contrattazione dal Protocollo del
23 luglio '93 e poi disciplinato dai contratti
collettivi nazionali di lavoro.
La contrattazione di genere
Il significato di contrattazione
Contrattazione di Genere è sempre una sfida
Difficoltà del momento segnato dalle conseguenze
della crisi :
perdita del lavoro, indebolimento ruolo
sindacale, disorientamento della forza lavoro,
mancanza di chiarezza sui criteri dello sviluppo
economico, riduzione tasso di attività,
scoraggiamento delle donne alla partecipazione
al mercato del lavoro.
La contrattazione di genere
Il processo di sensibilizzazione di entrambe le
parti (datoriale e sindacale) sulle tematiche di
genere nella contrattazione è lontano dallo
svilupparsi.
Diversa collocazione tra uomini e donne è quindi
un “fattore culturale” e non biologico.
Normativa a livello europeo ha progressivamente
innovato il diritto antidiscriminatorio.
Scarso utilizzo delle donne nelle posizioni apicali
rappresenta un costo per la società divisione del
lavoro non razionale.
la contrattazione di genere
La segregazione occupazionale femminile
 Flessibilità contrattuale
 Tipizzazione di alcune professioni
 lavoro atipico rappresentano il 19%
dell’occupazione totale femminile, mentre lo
stesso rapporto calcolato per gli uomini è
dell’11%.
la contrattazione di genere
 differenziale salariale fra i generi
 lavori meno retribuiti
 a parità di ruolo e salario minori benefit degli
uomini per lo più legati alla presenza
 ruolo della contrattazione … ? Problematiche
 Fattori : culturali - mancata condivisione
lavoro di cura, rigidità dell’odl.
Che non facilita la conciliazione
Il processo di contrattazione
Riflessione :
 quale clima di cooperazione oggi tra impresa e
sindacato nel contrattare condizioni di parità tra
donne e uomini nel lavoro, nei percorsi di
carriera!!!!!!
 introdurre strumenti nuovi di conciliazione tra
vita personale e professionale!!!!! Cosa non ha
funzionato e cosa ha funzionato !!!!!
 la contrattazione di secondo livello rappresenta lo
spazio per affrontare temi specifici.
Storia della contrattazione
 autunno caldo 69 rinnovo contratto
metalmeccanici nasce la contrattaz. articolata
 anni 70 contratt. aziendale gestita dai cdf
 anni 80 confindustria pone quale vincoli il
ripristino di regole di coordinamento come
condizione dei contratti collettivi con rif. ai
contratti nazionali
 contrattaz. nazionale p.a. sul piano normativo