Incontro sulle misure di risarcimento
per le imprese post sisma
Correggio, 17 ottobre 2012
Inquadramento generale
ORDINANZA RISARCIMENTO DANNI CAPANNONI DANNEGGIATI
Fonti di riferimento:
 L. 122/2012 (conversione D.L. 74/2012)
 L. 135/2012 (conversione in legge D.L. 95/2012- spending review)
 D.L. “taglia costi enti Locali” D.L. 4 ottobre 2012 (art. 11)
Soggetti beneficiari
 Imprese industriali, artigianali, di servizi, commerciali, turistiche,
agricole, professionali
 Ubicati nei Comuni delle Province di BO, MO, FE, RE di cui all’art. 1 c.
122/2012 e art. 67 septies Legge 134/2012 (elenco “allargato” dei
Comuni).
 Imprese ubicate in altri Comuni in grado di mostrare il nesso di causalità
tra il danno subito e gli eventi sismici.
 A parte le imprese, i contributi sono concessi ai proprietari degli
immobili danneggiati dal sisma, purchè venga confermata la
destinazione d’uso dell’immobile ad attività produttiva
 Tutti i requisiti si devono possedere al momento della domanda
Condizione per il contributo
Gli interventi oggetto di contributo pubblico devono
essere finalizzati alla ripresa e piena funzionalità
dell’attività produttiva (recupero immobile, beni
strumentali, scorte)
Fattispecie oggetto del contributo
 A) Riparazione con rafforzamento locale, ripristino con miglioramento
sismico degli immobili danneggiati e ricostruzione di quelli distrutti. Se
l’immobile è collocato all’interno di un edificio a destinazione mista esso
è oggetto di una diversa linea di finanziamento. E’ previsto un
incremento della soglia del 20% della superficie utile ai fini del
riconoscimento del contributo.
 B) Riparazione e riacquisto dei beni mobili strumentali volti a ristabilire
la piena funzionalità per l’attività d’impresa (impianti, macchinari);
 C) Ricostruzione delle scorte di magazzino connesse all’attività
d’impresa.
 D) Delocalizzazione delle attività danneggiate al fine di garantirne la
continuità produttiva.
 E) Danni ai prodotti.
 L’accertamento dei danni confrontato e documentato da perizia giurata
Determinazione costi ammissibili (immobili)
 Fonte di finanziamento: art. 3 bis L. 135/2012 (conto capitale)
 Per ripristino immobili senza crolli con miglioramento sismico il
contributo è commisurato alle opere necessarie per raggiungere il 60%
della sicurezza sismica previsto per un edificio nuovo.
 Gli interventi devono essere successivi al 20 maggio 2012 e completati
entro il 31 dicembre 2015.
 Spese tecniche: in percentuale decrescente in funzione dell’aumento
degli importi dei lavori.
 Le varianti in aumento rispetto ai costi indicati restano a carico del
beneficiario; per le varianti in diminuzione invece il contributo va
riproporzionato.
 Beni in leasing: contributo anche a favore del conduttore del bene se
previsto dal contratto.
Determinazione costi ammissibili
(beni strumentali, scorte)
 Beni strumentali, fonte di finanziamento: art 3bis L. 135/2012 (conto
capitale).
 Scorte e delocalizzazione, fonte di finanziamento: L. 122/2012 (conto
capitale + conto interessi).
 Per i beni strumentali ci si deve rifare ai beni inventariati nel registro dei
beni dell’impresa.
 Spese sostenute dopo il 20 maggio 2012 ed entro i termini indicati nel
programma di riacquisto/ripristino.
 Per le scorte: è prevista una franchigia del 20% ai fini della
determinazione del concetto di “gravemente danneggiati” ex art. 3 L.
122/2012. Pertanto il valore riconosciuto ai fini del contributo è = alla
differenza fra valore di mercato e di costo del bene meno il 20% e il
valore del realizzo dello stesso.
 Per le delocalizzazioni temporanee sono ammissibili:
 spese acquisto e messa in opera di strutture temporanee
 spese per affitto locali
 spese per allacciamento utenze
Indennizzi assicurativi
 In caso copertura assicurativa: il contributo è pari alla differenza fra i
costi complessivi sostenuti ed ammissibili e gli indennizzi assicurativi
 Fermo restando il tetto dell’80% di contributo massimo, in linea
generale in questo caso si può coprire anche il 100% del costo
ammissibile.
 In caso di controversia con la compagnia assicuratrice, Il contributo
sarà = al 50%, salvo conguaglio
Termini per la presentazione delle domande
e procedure di valutazione
 Presentazione della domanda dal 29 ottobre 2012 al 15 maggio 2013,
via web mediante dichiarazione sostitutiva di atto notorietà.
 In particolare si dichiara di essere in possesso dei titoli abilitativi edilizi
ed urbanistici necessari e delle autorizzazioni ambientali prescritte dalla
legge e si allega fra l’altro per gli immobili una relazione descrittiva del
progetto di ricostruzione, rafforzamento e miglioramento sismico.
 Per le scorte: una relazione del programma di riacquisto.
 Per i beni strumentali: una relazione del programma di riacquisto o
riparazione.
 Delocalizzazione: relazione su progetto e costi di delocalizzazione e
progetto di recupero.
 Le perizie giurate relative a: beni immobili, mobili strumentali, scorte,
delocalizzazioni, devono descrivere con documentazione tecnica e
fotografica il dettaglio di costi sostenuti per il ripristino/riacquisto, la
quantificazione dei danni subiti ed il nesso di causalità tra il danno
subito e l’evento calamitoso.
Termini per la presentazione delle domande e
procedure di valutazione
Entro 15 gg dal ricevimento il SII verifica i requisiti di ammissibilità. Si richiedono
integrazioni o si rigetta in caso di gravi incompletezze/carenze.
Entro 60 gg dalla ricezione della domanda, il SII valutata l’ammissibilità determina il
danno riconosciuto, la spesa ammissibile, il contributo concedibile per ogni singola
fattispecie.
Comunicazione al beneficiario del contributo il quale ha 60 gg di tempo da tali
comunicazioni per confermare l’attivazione di quanto indicato nella domanda (pena la
decadenza della domanda).
Termini per la procedura di ottenimento del
contributo
Il contributo relativo agli interventi su immobili e beni
strumentali viene erogato direttamente dall’Istituto di credito
prescelto.
Tale erogazione può avvenire: per stati di avanzamento lavori;
a saldo; in un’unica soluzione qualora già realizzati.
Il beneficiario dovrà compilare la richiesta di erogazione via
web ove attesta la regolare esecuzione dei lavori e produce le
fatture.
La banca potrà erogare i contributi dopo aver ricevuto
comunicazione dal SII dell’esito favorevole dell’esame della
documentazione prodotta.
Il contributo per le scorte e le delocazzazioni viene erogato
direttamente dal SII
Entità del contributo concedibile





80% per immobili.
80% per mobili strumentali e macchinari.
50% per scorte (al netto del 20% di franchigia).
50% per delocalizzazioni.
Per scorte e delocalizzazioni si può aggiungere un contributo in conto
interessi con abbattimento tassi grazie a fondi pubblici.
 In quest’ultimo caso è prevista una garanzia gratuita pari all’80%
assicurata dal Fondo centrale di garanzia (vale solo per le PMI).
 Non possono aderire a questa soluzione le imprese cd. in “difficoltà”.
Ulteriori indicazioni
E’ prevista la cumulabilità dei contributi della presente ordinanza con altri
concessi per le stesse opere erogati da altre pubbliche amministrazioni se
previsto da provvedimenti di queste ultime.
Saranno emanate linee guida per la compilazione delle domande.
Saranno previsti controlli a campione da parte della struttura tecnica del
Commissario.
Infine è previsto anche un controllo da parte della Corte dei Conti