Dalla fatturazione elettronica
alla dematerializzazione
del ciclo acquisti
Luigi Micello
Dirigente del Settore Acquisizioni, Edilizia e Sicurezza
Enrico Periti
Direttore Generale
Università degli Studi di Brescia
Bologna, 22 aprile 2015
La dematerializzazione del ciclo
acquisti (procure-to-pay)
È possibile o desiderabile pensare agli acquisti in Ateneo
come ad un processo completamente svolto attraverso
strumenti on-line? SÌ
La risposta è fornita sulla base della seguente valutazione:
Gare telematiche AES (Cottimi fiduciari)
2013
Numero
Percentuale
2
4,34%
70.00%
58.60%
60.00%
50.00%
40.00%
2014
36
58,60%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
4.34%
2013
2014
L’inizio del processo
Richiesta
acquisto
•
Docenti
RASD
Autonomia
Dipartimenti per
forniture e servizi
< € 200.000,00
Modulo via
mail
Docenti
•
SBA
Dipartimenti/
Consiglio
Scientifico SBA
Richiesta informale +
successivo verbale
Consiglio
Delibera CdA
CdA
AES
Responsabili
Settori/Servizi
Richiesta PEC
•
•
•
Autonomia SBA per
forniture e servizi
specifici < €
200.000,00 (solo per
particolari tipologie)
Ufficio unico lavori
Ufficio unico per
forniture e servizi > €
200.000,00
Ufficio unico per
forniture e servizi
Settori/Servizi
CONSIP
MEPA
Albo fornitori/
Piattaforma
d’acquisto
Acquisti in
condizioni di
unicità
Acquisti
diretti dopo
aver esperito
le procedure
selettive
Gare sopra
soglia
L’albo fornitori Unibs/ I FABER
Iscrizione annuale (un mese di apertura)
Rotazione - randomizzazione
Categorie merceologiche identificate
• Forniture : n. 48
• Lavori: n. 23
• Servizi: n. 62
I FABER
La programmazione Unibs
In sede di approvazione del bilancio di previsione, il Cda
approva:
Programma edilizia triennale
(obbligatoria per legge, art. 13, comma 1, D.P.R. 207/2010)
Programma annuale di acquisizione dei beni e servizi
(facoltativa per legge, art. 271, comma 1, DPR 207/2010)
• Programmazione delle attività
• Riduzione dei costi (scontistica)
• Razionalizzazione della spesa
ES. GARA SOLVENTI
E REAGENTI
Le fasi ulteriori del processo
Ordine
•sottoscritto elettronicamente (firma digitale)
Contratto
•sottoscritto elettronicamente (firma digitale)
•protocollato in Titulus e inviato via PEC
•in via di definizione la registrazione telematica
all’Ufficio del Registro
Fattura
• ricevuta elettronicamente (dal 31 marzo 2015)
• protocollata in Titulus, registrata in U-GOV e
liquidata
I dati Unibs - AES
Procedure 2014
Aperta
Cottimo fiduciario
Ristretta semplificata
Negoziata
Affidamento diretto
Affidamento nell'ambito di contratto aperto
Affidamento in house
affidamento MEPA
Adesione convenzione CONSIP
Opere complementari
Variante
Accordo CRUI
Totale
Importi contrattuali
€ 537.389,13
€ 1.443.065,78
€ 885.159,37
€ 1.223.494,92
€ 500.969,25
€ 240.486,35
€ 13.300,00
€ 11.810,00
€ 71.367,16
€ 202.597,50
€ 28.417,15
€ 46.474,97
€ 5.204.531,58
I dati Unibs - AES
Importi contrattuali 2014
0% 1% 1% 1%
0%
4%
10%
5%
10%
28%
23%
17%
Aperta
Cottimo fiduciario
Ristretta semplificata
Negoziata
Affidamento diretto
Affidamento nell'ambito di contratto aperto
Affidamento in house
Affidamento MEPA
Adesione convenzione CONSIP
Opere complementari
Variante
Accordo CRUI
I dati Unibs - Dipartimenti
Importi contrattuali acquisti suddivisi per tipologia e area - 2014
Area
Consip
Mepa
Albo
Acquisti
unicità
Economia€ 10.515,29 € 66.782,89
Giurisprudenza
€ 22.859,70
Ingegneria
€ 69.663,42 € 292.562,23
€ 57.883,00 € 268.604,79
Medicina
€ 6.671,32 € 491.899,93
Totale
€ 7.091,86
Fornitori
diretti
€ 98.835,96
Fornitori
indiretti
€ 6.398,43
€ 86.124,28 € 245.792,10
€ 36.820,26 € 366.669,47 € 2.522.595,95 € 608.817,55
€ 86.850,03 € 851.245,05 € 117.562,96 € 642.366,12 € 2.707.556,19 € 861.008,08
I dati Unibs - Dipartimenti
Economia-Giurisprudenza
3%
Ingegneria
5%
7%
24%
31%
29%
8%
47%
11%
26%
6%
3%
Totale importi contrattuali 2014
Medicina
0%
15% 12%
Consip
2%
16%
1%
Mepa
16%
2%
Albo
12%
Acq unicità
9%
63%
52%
Fornitori
dir
Fornitori
Indir
Cosa ci manca?
1
Richieste di acquisto on line per
Responsabili centri di costo
2
Nelle forniture alcune fasi (es. collaudo,
stato avanzamento lavori) non sono
gestite con procedure on line