Partecipazione dei lavoratori
Campagna Ambienti di lavoro sani e sicuri 2012-13
Partecipazione nell'ambito della sicurezza e della salute sul
lavoro
Data | Titolo dell'evento
La salute e la sicurezza sul lavoro riguardano tutti. Un bene per te. Un bene per l’azienda .
Obiettivo generale: gestire un rischio aziendale
strategico con una resa elevata in termini di salute e
sicurezza
Principi essenziali per ottenere un rendimento elevato in termini di
salute e sicurezza:
• sistema di gestione basato sulla valutazione dei rischi;
• attuazione mediante: progettazione, realizzazione, monitoraggio e
analisi;
• leadership forte e attiva a partire dai vertici;
• partecipazione dei lavoratori.
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Una cultura della salute e della sicurezza basata sulla
leadership e sulla partecipazione significa:
una cultura in cui ogni individuo accetta i propri diritti, ruoli e
responsabilità in relazione alla salute e alla sicurezza e collabora
per prevenire malattie e infortuni.
La leadership va di pari passo con la partecipazione. A partire dai
vertici occorre:
• manifestare impegno verso la salute e la sicurezza;
• creare le condizioni per il partenariato e la partecipazione.
Senza una buona leadership non c’è nessuna partecipazione.
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Che cosa significa "partecipazione dei lavoratori"? (1)
La partecipazione di base dei lavoratori comprende:
• trasmissione di informazioni;
• fornitura di istruzioni e formazione;
• consultazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti.
Sono requisiti giuridici applicati in tutti gli Stati membri.
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Che cosa significa "partecipazione dei lavoratori"? (2)
La partecipazione piena e autentica dei lavoratori e dei loro
rappresentanti nella gestione della salute e della sicurezza va al di là
della semplice informazione, formazione e consultazione.
• I lavoratori e i loro rappresentanti possono prendere parte ai processi
decisionali relativi alla salute e alla sicurezza sul lavoro, e sono
incoraggiati a farlo.
• Si verifica una comunicazione efficace "verso l'alto": i lavoratori sono
ascoltati e i loro argomenti tenuti in considerazione.
• I rapporti tra datori di lavoro e lavoratori si basano sulla collaborazione, la
fiducia, il rispetto e la soluzione comune dei problemi.
È il modo migliore per ottenere miglioramenti nell'ambito della salute e
della sicurezza.
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Un processo bidirezionale
La partecipazione dei lavoratori nell'ambito della salute e della
sicurezza è semplicemente un processo bidirezionale in cui i datori
di lavoro, i loro dipendenti e i rappresentanti dei lavoratori:
• si confrontano;
• ascoltano i timori reproci;
• sollevano preoccupazioni e risolvono i problemi insieme;
• ricercano e condividono pareri e informazioni;
• affrontano le questioni in modo tempestivo;
• considerano l'opinione di tutti;
• adottano decisioni congiunte.
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I vantaggi per la gestione della salute e della sicurezza
La collaborazione con i dipendenti fornisce ai datori di lavoro un
contributo essenziale alla gestione pratica della salute e della
sicurezza:
• aumentando le risorse disponibili;
• contribuendo a identificare i rischi sul luogo di lavoro;
• assicurando controlli pratici in materia di salute e sicurezza;
• aumentando l'impegno nell'effettuare questi controlli e nel creare
condizioni di lavoro sane e sicure.
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La normativa
La consultazione dei lavoratori è sancita dalla normativa in materia di
salute e sicurezza, data la sua importanza nella prevenzione dei rischi
e nell'individuazione di soluzioni efficaci.
Nel quadro della gestione della salute e della sicurezza in Europa i
datori di lavoro sono tenuti a rispettare requisiti minimi previsti dalla
normativa:
• fornire informazioni ai propri lavoratori;
• istruire e formare i lavoratori;
• consultare i lavoratori e i loro rappresentanti.
La normativa e le prassi nazionali stabiliscono i requisiti specifici.
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La direttiva quadro 89/391/CEE sulla SSL stabilisce requisiti
minimi relativi alla consultazione dei lavoratori (1)
I datori di lavoro devono consultare i lavoratori e/o i loro
rappresentanti e permettere la loro partecipazione in tutte le
questioni che riguardano la sicurezza e la protezione della salute
durante il lavoro. Sono tenuti a:
• rispettare il loro diritto di fare proposte;
• organizzare la loro partecipazione equilibrata.
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La direttiva quadro 89/391/CEE sulla SSL stabilisce requisiti
minimi relativi alla consultazione dei lavoratori (2)
I lavoratori devono essere consultati:
• su qualunque azione che possa avere effetti rilevanti sulla sicurezza
e sulla salute;
• sulla designazione dei lavoratori responsabili delle attività in materia
di SSL e del ricorso a servizi esterni;
• sulle informazioni relative alla valutazione dei rischi e ai gruppi di
lavoratori esposti a rischi, compresa la consultazione riguardante:
• misure di protezione,
• elenco di gravi infortuni e incidenti da segnalare alle autorità;
• formazione dei lavoratori in materia di SSL.
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La direttiva quadro 89/391/CEE sulla SSL stabilisce requisiti
minimi relativi alla consultazione dei lavoratori (3)
I rappresentanti dei lavoratori hanno il diritto di chiedere al datore di
lavoro di prendere misure adeguate.
I datori di lavoro sono tenuti a concedere ai rappresentanti dei
lavoratori:
• un sufficiente esonero dal lavoro e a mettere a loro disposizione i
mezzi necessari per esercitare i loro diritti;
• l'opportunità di presentare le proprie osservazioni nel corso delle
visite d'ispezione condotte dall'autorità competente.
La normativa e le prassi nazionali stabiliscono i requisiti specifici
relativi alla trasmissione di informazioni e alla consultazione, ai
rappresentanti dei lavoratori e ai comitati per la sicurezza.
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Accordi per la partecipazione (1)
La partecipazione deve essere sistematica, costante e pianificata.
È necessario assicurare una partecipazione autentica ed efficace
durante la valutazione dei rischi.
La partecipazione deve essere semplice. Può avvenire:
• attraverso i rappresentanti dei lavoratori;
• istituendo dei gruppi per affrontare problemi specifici;
• nel corso della formazione, invitando i lavoratori a esprimere la loro
opinione sulle questioni discusse.
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Accordi per la partecipazione (2)
La comunicazione di persona e i feedback possono avvenire:
• stabilendo procedure di segnalazione di infortuni e “quasi incidenti” e
fornendo un riscontro sulle idee per migliorare le condizioni di salute e
sicurezza;
• includendo il tema della SSL in incontri informali, riunioni informative,
riunioni di dipartimento/squadra, mediante una rete Intranet
dell'organizzazione, schemi per le proposte ecc.;
• conducendo sondaggi e altri studi.
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Accordi per la partecipazione (3)
Rappresentanti dei lavoratori o partecipazione diretta:
• la partecipazione diretta dei lavoratori e i rappresentanti dei lavoratori
non devono essere considerate delle alternative, quanto piuttosto
come mezzi differenti da combinare nel modo più efficace possibile;
• un rappresentante che riesce a portare avanti le opinioni dei colleghi
permette di coinvolgere efficacemente tutti i lavoratori nell'ambito della
SSL.
I requisiti specifici relativi ai rappresentanti dei lavoratori sono
stabiliti dalla normativa e dalle prassi nazionali.
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Fattori di successo (1)
Una leadership impegnata a favorire il dialogo e il coinvolgimento dei
lavoratori deve:
• adottare un approccio aperto;
• fornire sempre un riscontro;
• concedere tutto il tempo necessario;
• incoraggiare i lavoratori a partecipare, anche come rappresentanti dei
lavoratori.
Fare ricorso a una combinazione di metodi formali e informali.
Consentire la partecipazione di tutti: turnisti, lavoratori autonomi,
lavoratori a domicilio ecc.
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Fattori di successo (2)
Partecipazione sistematica a tutti i processi di gestione della SSL
Fornire una formazione adeguata a tutto il management, ai
responsabili e ai rappresentanti dei lavoratori.
Una cultura in cui la salute e la sicurezza rientrano nel ruolo di
ognuno.
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Conclusioni (1)
La partecipazione piena dei lavoratori:
• richiede una comunicazione e una consultazione efficaci, fiducia e
rispetto, collaborazione e partenariato, dialogo, ascolto e
cooperazione.
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Conclusioni (2)
Vantaggi derivanti dalla partecipazione dei lavoratori:
• sfrutta al meglio le conoscenze di ognuno;
• garantisce vantaggi in termini di riduzione dei tassi di infortunio;
• spesso aumenta la produttività, la qualità e l'efficienza;
• maggiore coinvolgimento dei dipendenti;
• maggiore cooperazione;
• la soluzione comune dei problemi.
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La campagna attraverso la rete
Punti di forza principali: focal point nazionali e reti tripartite
ma anche... l'impegno di altri partner/parti interessate
• Partner ufficiali della campagna (organizzazioni internazionali e
paneuropee) comprese parti sociali, ONG, reti e federazioni di settore,
aziende private.
• Istituzioni europee compresi la Commissione europea, il Parlamento
europeo e le rappresentanze dell'UE,
le agenzie UE, l'Enterprise Europe Network.
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Come partecipare
La campagna è aperta a tutte le organizzazioni e a tutti i cittadini.
Potete partecipare:
• diffondendo e pubblicizzando informazioni e materiale della campagna;
• partecipando a uno dei molti eventi, conferenze, concorsi, campagne
pubblicitarie, che si svolgono durante la campagna;
• organizzando attività di vostra iniziativa.
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Offerta di partenariato della campagna
Le organizzazione paneuropee possono anche chiedere di diventare
partner della campagna. L'agenzia offre:
• certificato di partenariato;
• pacchetto di benvenuto;
• promozione a livello europeo e nei media;
• piattaforma di comunicazione online;
• sezione web dei partner.
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Premio europeo per le buone prassi
• Riconosce i contributi eccellenti e innovativi.
• Incoraggia i dirigenti e i lavoratori a collaborare.
• Migliora la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro.
• Stati membri dell'UE, SEE, Balcani occidentali e Turchia
• Due categorie:
 aziende con meno di 100 dipendenti;
 Aziende con 100 o più dipendenti.
• I vincitori sono selezionati tra le candidature presentate dai punti focali
nazionali.
http://osha.europa.eu/it/about/competitions
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Risorse
• Guida della campagna
• Guide pratiche per lavoratori e dirigenti
• Esempi di buone prassi
• Informazioni sugli eventi della campagna
• Presentazioni e videoclip animati
• Tutti disponibili in 24 lingue
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Date importanti
• Lancio della campagna
18 aprile 2012
• Settimane europee per
la sicurezza e la salute sul lavoro
ottobre 2012 e 2013
• Cerimonia di assegnazione del
“Premio europeo per le buone prassi”
aprile 2013
• Vertice della campagna
Ambienti di lavoro sani e sicuri
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novembre 2013
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Maggiori informazioni
• Visitate il sito Internet della campagna www.healthy-workplaces.eu
• Per maggiori informazioni sugli eventi e le attività nel vostro paese,
contattate il vostro focal point nazionale
www.healthy-workplaces.eu/fops
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