La formazione della gente di mare in
prospettiva europea:
opportunità
per il miglioramento del sistema
Gaeta – Seminario di studio
“Qualità dell'istruzione per la formazione marittima: prua verso l'Europa”
28 aprile 2014
Rosalba Bonanni
Due sistemi paralleli
Sistema nazionale
di istruzione

Conduzione del mezzo navale
Conduzione di apparati e
impianti marittimi

Sistema comunitario
di formazione
e certificazione
per la gente di mare
Standard di addestramento,
abilitazione e tenuta della
guardia per i marittimi
(STCW)
I percorsi di istruzione
per la conduzione marittima
da segmento del sistema ...
Sistema nazionale
di istruzione
Percorsi
conduzione
marittima
I percorsi di istruzione
per la conduzione marittima
… a “sistema nel sistema”
Sistema
nazionale
di
istruzione
Sistema dei
percorsi
per la
conduzione
marittima
Sistema
comunitario
di formazione
e certificazione
della gente
di mare
Normativa di settore
Convenzione STCW/78 emended Manila 2010
internazionale
Norme UNI EN ISO 9001:2008
Direttiva 2008/106/CEdel 19 novembre 2008
Requisiti minimi di formazione della gente di mare
comunitaria
Direttiva 2012/35/UE del 21 novembre 2012
integra la Direttiva 2008/106/CE agli emendamenti introdotti
Decreto legislativo 136 del 7 luglio 2011
Attuazione della Direttiva 2008/106/CE
nazionale
Decreto Presidente della Repubblica 88 del 15 marzo 2010
Riordino dell'istruzione tecnica
Decreto interministeriale del 24 marzo 2012
Elenco nazionale delle Opzioni negli istituti tecnici
Direttiva 69 del 1 agosto 2012
Linee guida - schede disciplinari delle opzioni
OBIETTIVO DELL'UNIONE EUROPEA
Assicurare una formazione
costantemente aggiornata
mantenendo e sviluppando
il livello delle conoscenze e
delle competenze del
settore marittimo ...
… al fine di implementare
la competitività dei marittimi
dell'Unione europea
Cosa richiede l'Europa
che sia definito un Sistema di Gestione della
Qualità per le attività di formazione e di valutazione
che gli obiettivi di formazione e i relativi livelli
di competenza siano chiaramente definiti e siano
conformi agli standard formativi STCW
che i programmi siano tracciabili ed indichino
le metodologie di insegnamento, le strumentazioni
di supporto, le procedure e il materiale scolastico
utilizzato
che il sistema di qualità abbracci anche gli
esami e le valutazioni nonché la qualificazione
e l'esperienza dei formatori
che il sistema sia oggetto di costante monitoraggio
Per il mantenimento ed il miglioramento
che il livello di acquisizione delle competenze
sia sottoposto alla valutazione
di un organismo indipendente esterno (CVI)
Gli elementi chiave del sistema
UN SISTEMA DI GESTIONE DELLA QUALITÀ
Non è ...
E' ...
Procedure
Pianificazione
Moduli
Controllo
Istruzioni
miglioramento
Gli elementi chiave del sistema
EVIDENZA E TRACCIABILITA' DELLE AZIONI
MONITORAGGIO CONTINUO
Gli altri attori del sistema
IL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
(e sue diramazioni)
E' competente al rilascio delle certificazioni
e abilitazioni per il personale marittimo
Assicura che i sistemi di formazione
e abilitazione dei lavoratori marittimi – a
tutti i livelli – siano conformi agli standard
della Convenzione STCW
Relaziona alla Commissione europea in ordine
allo stato di attuazione della normativa UE
Gli altri attori del sistema
IL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
(e sue diramazioni)
DECRETO 30 NOVEMBRE 2007
Riconosce i percorsi di istruzione del settore
marittimo quali percorsi “qualificati”
per acquisire direttamente le qualifiche di
allievo ufficiale di macchina
allievo ufficiale di coperta
gli studenti in possesso del titolo di studio sono
esonerati dalla frequenza dei moduli di
allineamento di 500 ore necessari per acquisire le
competenze specifiche di settore
Gli altri attori del sistema
MINISTERO INFRASTRUTTURE
TRASPORTI
MINISTERO ISTRUZIONE
UNIVERSITA' RICERCA
Protocollo d'intesa
per l'implementazione dei requisiti previsti dalla
convenzione stcw e dalle direttive comunitarie riferiti
alle attivita' di istruzione e formazione degli istituti
tecnici ad indirizzo trasporti e logistica – settore
marittimo -
Gli altri attori del sistema
PARLAMENTO EUROPEO
CONSIGLIO DELL'UE
COMMISSIONE EUROPEA
DIRETTIVE
CONTROLLO
per assicurare un sistema di
formazione costantemente
aggiornato al fine di
implementare la competitività
dei marittimi dell'UE
Controllo periodico degli
adempimenti con l'assistenza
dell'Agenzia Europea per la
Sicurezza (EMSA)
Gli altri attori del sistema
PARLAMENTO EUROPEO
CONSIGLIO DELL'UE
COMMISSIONE EUROPEA
… ma soprattutto ricorso al
PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETA'
sancito dall'art. 5 del Trattato sull'Unione
europea che legittima gli organismi
comunitari ad intervenire direttamente
QUALE SCELTA?
ADERIRE O NON ADERIRE AL SISTEMA?
Obiettivo
Individuare e condividere i
contenuti del sistema della
qualità per arrivare a definire le
Linee Guida per la formazione
delle professionalità del mare
… SALI A BORDO
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