“Make or Buy ?”
o…Riusare
Le linee guida dell’avviso sul riuso
Renzo Marin
Progetto CRC – CNIPA/Formez
“Iniziative per la diffusione dei servizi nei sistemi
regionali” – Roma 1 luglio 2005
Terza Conferenza sull’E-government nelle Regioni e negli Enti Locali – Roma 30 giugno – 1 Luglio 2005
Il Documento di Linee Guida
 Di cosa si tratta ?
 E’ una “volgarizzazione” del “Manuale di Progettazione del
Riuso” finalizzata all’Avviso sul Riuso Linea 2 Fase II
dell’e-government nazionale.
 A cosa serve ?
 Serve a facilitare i compiti di analisi e progettazione degli
enti locali che saranno impegnati nel riuso delle soluzioni a
Catalogo CNIPA e a garantire una agevole lettura e analisi
dei progetti che verranno proposti.
 Che cosa contiene ?
 Il documento di Linee Guida contiene un percorso
metodologico utile per gli analisti/progettisti per scegliere
la soluzioni più adatta, progettare in modo esaustivo il
riuso, qualificare il progetto e valutarne le ricadute
economiche e sociali.
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“Costruire” e “riusare”:
un diverso approccio progettuale
Problema/i
Chi deve
risolverlo/i fa
un Progetto
Work-package
Soluzione
Soluzione
Soluzione
Delivery
Problema/i
Riusare
Costruisce
un progetto
Costruire
Chi ha
il problema
Soluzione
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Problema n. 1: SCEGLIERE


Obiettivo: individuare la soluzione più adatta.
Metodo:
a)
b)
c)
Chiarire bene che servizio si vuole implementare
Analizzare il proprio contesto di riferimento individuando, in
rapporto ai diversi elementi, “vincoli” e “opportunità”
Verificare vincoli ed opportunità in rapporto all’offerta
riguardante il servizio che si intende implementare, presente
nel catalogo.
Identificazione
dei principali
elementi di
Contesto:
• Servizio
• Organizzazione
• Procedimenti
• Tecnologie
• Dati
• Canali di accesso
• Cultura
Identificazione
dei principali
Vincoli e
Opportunità:
• Organizzazione
• Procedimenti
• Tecnologie
• Dati
• Canali di accesso
• Cultura
Verifica delle
soluzioni
presenti
a Catalogo
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Identificazione
dei principali
Rilievi e Critic
progettuali
Scegliere… è già progettare.
Aspetti metodologici
del Riuso
Offerta
Catalogo
Espressione
esigenza
Ricerca
Possibile
Soluzione
Prima
Analisi
Fattibilità
Progetto
Di Riuso
Necessità di un processo di concertazione
Scegliere
Progettare
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Qualificare
Problema n. 2:
PROGETTARE DI RIUSO
 Progettare il riuso non è come fare un
progetto ex novo….
 una molteplicità di riusi possibili:




adattare il contesto alla soluzione
adattare la soluzione al contesto
ampliare le funzioni applicative
ampliare lo spettro delle applicazioni
 la necessità di verificare la sostenibilità,
introdurre correttivi, definire le regole del
riuso…
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Problema n. 2:
PROGETTARE IL RIUSO

Obiettivo:




Rendere immediatamente leggibili i contenuti e le componenti di progetto
Rendere evidenti criticità ed azioni correttive
Creare i presupposti per agevolare la qualificazione ed il confronto
Metodo:
a) Definire un percorso descrittivo standard
b) Strutturare in modo omogeneo e confrontabile le attività
Obiettivi
del Progetto
• Obiettivi ed esigenze
• Target di riferimento
• Soluzione selezionata
Analisi
di Contesto:
Definizione
dell’Accordo
tra le Parti
• Strutture coinvolte
• Procedimenti impattati
• Tecnologia esistente
• Preparazione
• Implicazioni del riuso
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Attività di
Progetto
Struttura WBS:
• Progettazione & PM
• Acquisizione Tecn.
• Ricontestualizzazione
• Ampliamenti funzionali
• Ampliamenti applicativi
• Formazione e Trasf. KH
• Comunicazione
• Avvio all’esercizio
• Esercizio
Problema n. 3:
QUALIFICARE IL RIUSO
 Chiarire la natura, le principali
caratteristiche e la sostenibilità del
progetto di riuso…
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Problema n. 3:
QUALIFICARE IL RIUSO

Obiettivo:



Disporre di chiavi omogenee di qualificazione e valutazione del riuso attuato
Valutare la sostenibilità di quanto realizzato
Metodo:
a) Individuazione di una serie di criteri ed elementi di qualificazione (“impegni” ed
“orientamenti”)
b) Proposta di contenuti e modelli di analisi costi/benefici
Indici e Modelli
di qualificazione
• Livello di riutilizzo della soluzione
• Orientamento della ricontestualizzazione
• Impegno del progetto (tecn./org.)
• Posizionamento del progetto
Analisi Costi/Benefici
•
•
•
•
•
Definizione quali-quantitativa del Target
Identificazione dei costi per la PA
Identificazione dei benefici per la PA
Identificazione costi e benefici per i Cittadini
Metodologia di analisi
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Le linee guida
SCEGLIERE
PROGETTARE QUALIFICARE
PROGETTI
per un riuso
ragionato
e sostenibile
Semplicità, linearità, pragmatismo.
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Progetto CRC:
l’azione di sistema sul riuso
CNIPA
CRC
•Resp. Sc.
•Resp. Form.
GdL
di progetto
•
•
•
•
•
•
Manuale sul riuso
Linee guida avviso
Formazione CRC
Giornata del Riuso
Seminari Territoriali
Animazione e supporto
Rete
CRC
GdL
Senior CRC
Staff di Supporto
Progetto CRC
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