IL SISTEMA ELETTORALE DI
CAMERA E SENATO
Sistema elettorale per la Camera in
Italia fino al 1993
• Proporzionale con la formula del quoziente
Imperiali
• 32 circoscrizioni (molte coincidenti con il
territorio regionale. I seggi non assegnati a
livello circoscrizionale venivano distribuiti con il
sistema dei resti a livello nazionale)
• Due clausole di sbarramento a livello nazionale:
- aver conquistato almeno un seggio a livello
circoscrizionale
- almeno 300.000 voti su scala nazionale
Sistema elettorale per il Senato in
Italia fino al 1993
• Solo formalmente maggioritario, di fatto,
proporzionale (su base circoscrizionale
con il metodo d’Hondt)
• 238 collegi uninominali nei quali per
essere eletti occorreva ottenere il 65% dei
voti validi
Il nuovo sistema per il Senato
(Mattarellum)
• Ridefinizione dei collegi uninonimali per un
maggioritario a turno unico (plurality)
• Meccanismo dello scorporo
• Assegnazione di un quarto dei seggi a livello
circoscrizionale in modo proporzionale
• Ripartizione dei seggi non assegnati (resti) a
livello nazionale in modo proporzionale
Il nuovo sistema per la Camera
(Mattarellum)
• 75% dei seggi con il maggioritario a turno in
collegi uninominali
• 25% dei seggi ripartiti con il sistema
proporzionale, su base nazionale, al quale
riparto vengono ammesse le liste che abbiano
ottenuto almeno il 4% dei voti validi
• Meccanismo dello scorporo fra maggioritario e
proporzionale
Rilievi critici sul funzionamento del
sistema elettorale della Camera
• “proporzionalizzazione del maggioritario”
• Mancata riduzione della frammentazione
• Difficoltà da parte dell’elettore a
comprendere i meccanismi di
funzionamento
• Selezione dei candidati dall’alto
Italia – Camera 2001
maggioritario
proporzionale
Casa delle Libertà
45,4
282
59,9
49,9
86
55,5
L'Ulivo
43,7
189
40,1
35,5
58
37,4
0,0
5,0
11
7,1
Rifondazione Comunista
-
Lista Di Pietro
4,0
0
0,0
3,9
0,0
Democrazia Europea
3,5
0
0,0
2,4
0,0
96,6
471
100,0
96,7
155
100,0
RIFORMA ELETTORALE
CAMERA E SENATO (2005)
CAMERA
Le principali modifiche
• Il territorio nazionale è diviso nelle circoscrizioni
elettorali. La ripartizione dei seggi è effettuata in ragione
proporzionale, con l’eventuale attribuzione di un premio
di maggioranza, e si effettua in sede di Ufficio centrale
nazionale
• I partiti tra loro collegati in coalizione che si candidano a
governare depositano un unico programma elettorale nel
quale dichiarano il nome e cognome della persona da
loro indicata come unico capo della coalizione. Restano
ferme le prerogative del Presidente della Repubblica
previste nella Costituzione
• Le liste sono “bloccate”
CAMERA
Le principali modifiche
• L’Ufficio centrale nazionale
- Determina quali coalizioni sono ammesse al
riparto dei seggi
- Attribuisce i seggi alle coalizioni e, se nessuna
delle coalizioni, raggiunge il 55% dei seggi
(340), assegna alla coalizione con la più alta
percentuale di voti tale cifra di seggi
- Successivamente attribuisce i seggi all’interno di
ogni coalizione e alle singole circoscrizioni
LE SOGLIE DI SBARRAMENTO
• 10% nazionale per le coalizioni e con
almeno una lista che abbia superato il 2%
• 4% per le liste singole non collegate ad
altre liste
• 2% per le liste presenti all’interno di
coalizioni che abbiano raggiunto almeno il
10% a livello nazionale
Elezione della Camera dei Deputati del 13 maggio 2001
Voti validi - Parte proporzionale - Riepilogo Nazionale
Liste
Voti validi
%
Democratici di Sinistra
6.151.154
16,6%
La Margherita
5.391.827
14,5%
Il Girasole
805.340
2,2%
Comunisti Italiani
620.859
1,7%
Sudtiroler Volkspartei
200.059
0,5%
Rifondazione Comunista
1.868.659
5,0%
Lista Di Pietro
1.443.725
3,9%
Democrazia Europea
888.249
2,4%
Pannella-Bonino
832.213
2,2%
18.202.085
49,5%
10.923.431
29,4%
Alleanza Nazionale
4.463.205
12,0%
CCD-CDU
1.194.040
3,2%
Lega Nord
1.464.301
3,9%
Nuovo PSI
353.269
1,0%
Fiamma Tricolore
143.963
0,4%
18.542.209
50,5%
36.744.294
100,0%
Forza Italia
Totale Nazionale
Seggi
Seggi eff.
312
277
318
340
Il quoziente elettorale nazionale, ottenuto dividendo la somma delle cifre elettorali nazionali delle liste
ammesse al riparto per i 630 seggi, è pari a: 36.744.294/617 = 59.553
Ripartizione seggi partiti
centrosinistra
Liste
Voti validi
%
calcolo
Seggi
spettanti
seggi
con i
resti
Totale
seggi
% seggi
Democratici di Sin.
6.151.154
16,6
96,91
96
1
97
15,7
La Margherita
5.391.827
14,5
84,95
84
1
85
13,8
Il Girasole
805.340
2,2
12,69
12
1
13
2,1
Sudtiroler Volksp.
200.059
0,5
3,15
3
3
0,5
Rif. Comunista
1.868.659
5,0
29,44
29
29
4,7
Lista Di Pietro
1.443.725
3,9
22,75
22
1
23
3,7
Democrazia Eur.
888.249
2,4
13,99
13
1
14
2,3
Pannella-Bonino
832.213
2,2
13,11
13
13
2,1
17.581.226
49,5
277,0
272
277
44,9
Totali
5
Il quoziente elettorale di coalizione, ottenuto dividendo la somma delle cifre elettorali nazionali delle
liste ammesse al riparto della coalizione per i 290 seggi, è pari a: 17.581.226/277 = 63.470
Ripartizione seggi partiti
centrodestra
Voti validi
%
calcolo
seggi
10.923.431
29,4%
205,819
206
32,7
Alleanza Nazionale
4.463.205
12,0%
84,096
84
13,3
CCD-CDU
1.194.040
3,2%
22,498
22
3,5
Lega Nord
1.464.301
3,9%
27,590
28
4,4
Nuovo PSI
0
1,0%
Fiamma Tricolore
0
0,4%
18.044.977
50,5%
338
340
54,0
Liste
Forza Italia
seggi
spettanti
% seggi
Il quoziente elettorale di coalizione, ottenuto dividendo la somma delle cifre elettorali
nazionali delle liste ammesse al riparto della coalizione per i 340 seggi, è pari a:
18.044.977/340 = 53.073
SENATO
Le principali modifiche
• L’assegnazione dei seggi tra le liste concorrenti è
effettuata in ragione proporzionale in ogni circoscrizione
regionale, con l’eventuale attribuzione del premio di
coalizione regionale
• Le liste sono “bloccate”
• I seggi sono attribuiti alle coalizioni in un primo
passaggio dividendo il numero dei voti validi per il
quoziente elettorale circoscrizionale
• Nel caso nessuna coalizione abbia conseguito almeno il
55% dei seggi assegnati alla regione, vengono assegnati
alla coalizione con il maggior numero di voti il 55% dei
seggi ed il restante 45% viene ripartito fra le altre
coalizioni
SENATO
Le principali modifiche
• L’attribuzione dei seggi alle singole liste
avviene come per la Camera, dividendo il
numero dei voti di ogni lista per il
quoziente elettorale di coalizione (numero
di voti complessivi delle liste ammesse al
riparto di ogni coalizione diviso il numero
dei seggi attribuiti alla coalizione)
LE SOGLIE DI SBARRAMENTO
AL SENATO
• 20% per le coalizioni a livello regionale
con almeno una lista collegata che abbia
ottenuto il 3% dei voti validi
• 8% per le singole liste non collegate
oppure per le liste collegate ad altre che
non abbiano superato il 20%
complessivamente
Alcuni possibili effetti
• Partiti – più piccoli - costretti ad alleanze
elettorali per il raggiungimento della soglia
• Partiti non coalizzati non hanno possibilità di
ottenere seggi
• I partiti facenti parte di una stessa coalizione
nelle elezioni, non sono vincolati per il resto
della legislatura
• Maggiore possibilità di trovarci di fronte ad un
parlamento “diviso” (Camera di un colore e
Senato di un altro)
Alcuni possibili effetti
• Possibilità che al Senato non si raggiunga una
maggioranza o che risulti molto risicata
• Penalizzazione per le coalizioni che sono troppo forti in
alcune regioni
• Maggiore potere ai partiti a livello centrale nella scelta
dei candidati
• Impossibilità per la base dei partiti di scegliere ed
indicare candidati del territorio
• Possibilità di una mancata rappresentanza territoriale ed
una conseguente sovrarappresentazione di alcuni
territori
• Composizione del Parlamento, di fatto, già decisa in
larga parte prima del voto
Camera 2006 - Centrosinistra
Partiti
Voti
%
Seggi
L'Ulivo
11.928.362
31,3
220
Rifondazione Comunista
2.229.604
5,8
41
La Rosa nel Pugno
991.049
2,6
18
Comunisti Italiani
884.912
2,3
16
Di Pietro Italia dei Valori
877.159
2,3
16
Verdi
783.944
2,1
15
Udeur Popolari
534.553
1,4
10
Partito Pensionati
335.118
0,9
-
Svp
182.703
0,5
4
Socialisti Craxi
115.105
0,3
-
Lista Consumatori
73.720
0,2
-
Alleanza lombarda
44.580
0,1
-
Autonomie Liberté Democratie
34.167
0,1
1
Vallée d'Aoste
24.118
0,0
-
Liga Fronte Veneto
22.010
0,0
-
49,8
348
Totale Unione - Prodi
19.061.108
Camera 2006 - Centrodestra
Forza Italia
9.045.384
23,7
137
Alleanza Nazionale
4.706.654
12,3
71
Udc
2.582.233
6,8
39
Lega Nord
1.749.632
4,6
26
Dc-Nuovo Psi
285.744
0,7
4
Alter. Soc. Mussolini
256.976
0,7
-
Fiamma Tricolore
231.743
0,6
-
No euro
58.757
0,2
-
Pensionati uniti
28.317
0,1
-
Ambienta-lista
17.574
0,0
-
Forza Italia - AN
13.372
0,0
-
Partito Liberale Italiano
12.334
0,0
-
Sos Italia
6.956
0,0
-
18.996.832
49,7
281
Totale CDL - Berlusconi
Senato 2006 - Centrosinistra
Partiti
Voti
%
Seggi
Democratici sinistra
5.977.313
17,2
62
DL. La Margherita
3.664.622
10,5
39
Rifondazione Comunista
2.518.624
7,2
27
Insieme con l'Unione
1.423.226
4,1
11
Di Pietro Italia dei Valori
986.046
2,8
4
La Rosa nel Pugno
851.875
2,4
-
Udeur Popolari
476.938
1,4
3
Partito Pensionati
357.731
1,0
-
L'Unione - SVP
198.153
0,6
3
Socialisti Craxi
126.625
0,4
-
Svp
117.500
0,3
2
Alleanza lombarda
90.943
0,3
-
Lista Consumatori
72.139
0,2
1
L'Ulivo
59.499
0,2
1
Socialdemocrazia
57.339
0,2
-
Repubblicani Europei
51.001
0,1
-
Autonomie Liberté Democratie
32.553
0,1
1
17.141.937
49,2
154
Totale Unione - Prodi
Senato 2006 - Centrodestra
Forza Italia
8.201.688
23,6
78
Alleanza Nazionale
4.234.693
12,2
41
Udc
2.311.448
6,6
21
Lega Nord
1.531.939
4,4
13
Fiamma Tricolore
219.707
0,6
-
Alter. Soc. Mussolini
215.392
0,6
-
Dc-Nuovo Psi
190.724
0,6
-
Casa delle libertà
175.137
0,6
2
Pensionati uniti
61.824
0,2
-
Partito Repubblicano Italiano
45.133
0,1
-
Ambienta-lista
37.656
0,1
-
Nuova Sicilia
33.437
0,1
-
No euro
30.515
0,1
-
Patto per la Sicilia
20.833
0,1
-
Partito Liberale Italiano
15.762
0,0
-
Forza Italia - AN
11.505
0,0
-
Patto Crist. Esteso
9.730
0,0
-
Riformatori Liberali
7.668
0,0
-
Sos Italia
4.963
0,0
-
Totale CDL - Berlusconi
17.359.754
49,9
155
Camera 2006 - Calabria
Voti
%
Seggi
L'Ulivo
297.964
26,3
7
Rifondazione Comunista
67.681
6,0
2
Lista Consumatori
58.246
5,1
-
Udeur Popolari
52.751
4,7
1
La Rosa nel Pugno
49.236
4,3
1
Comunisti Italiani
38.450
3,4
1
Di Pietro Italia dei Valori
25.210
2,2
1
Socialisti Craxi
25.192
2,2
-
Verdi
23.524
2,1
1
Partito Pensionati
4.894
0,4
-
643.148
56,7
14
Totale Unione - Prodi
Forza Italia
234.952
20,7
4
Alleanza Nazionale
124.997
11,0
2
Udc
86.872
7,7
2
Dc-Nuovo Psi
11.030
1,0
-
Alter. Soc. Mussolini
10.017
0,9
-
Lega Nord
9.401
0,8
-
Fiamma Tricolore
8.314
0,7
-
485.583
42,8
8
Totale CDL - Berlusconi
Senato 2006 - Calabria
Partiti
Voti
%
Seggi
Democratici sinistra
143.483
14,4
2
DL. La Margherita
102.370
10,3
1
Rifondazione Comunista
72.489
7,3
1
Lista Consumatori
52.288
5,3
1
Udeur Popolari
42.044
4,2
1
Insieme con l'Unione
40.067
4,0
-
La Rosa nel Pugno
39.063
3,9
-
Socialisti Craxi
27.492
2,8
-
Di Pietro Italia dei Valori
26.111
2,6
-
Socialdemocrazia
8.358
0,8
-
Repubblicani Europei
5.104
0,5
-
Partito Pensionati
4.925
0,5
-
563.794
56,8
6
Totale Unione - Prodi
Forza Italia
203.388
20,5
2
Alleanza Nazionale
111.250
11,2
1
Udc
71.573
7,2
1
Alter. Soc. Mussolini
8.158
0,8
-
Dc-Nuovo Psi
8.077
0,8
-
Lega Nord
7.400
0,7
-
Fiamma Tricolore
7.144
0,7
-
Partito Repubblicano Italiano
5.753
0,6
-
422.743
42,6
4
Totale CDL - Berlusconi