IL PPP
E
LA FINANZA DI PROGETTO
avv. Federico Ventura
Genova, 5 febbraio 2010
PPP: elementi caratterizzanti
• La durata lunga della collaborazione
• La modalità di finanziamento del progetto
• Il ruolo importante dell’operatore economico
• La ripartizione dei rischi tra partner pubblico e privato
Forme di PPP
Si classificano due forme di PPP:
contrattuale
PPP
istituzionale
CONCESSIONE
E
FINANZA DI PROGETTO
ART. 143 Codice
ART. 153 Codice
CONCESSIONE DI LAVORI PUBBLICI
FINANZA DI PROGETTO
DEFINIZIONE
“Il project finance è un finanziamento
concesso ad una particolare unità
economica, soggetto o gruppo, nel quale il
finanziatore fa affidamento sui flussi di
reddito di quell’unità come fonte di fondi
per il rimborso di un prestito e sul
patrimonio dell’unità come garanzia
dello stesso.”
Appalto Vs Concessione
CORRISPETTIVO
• Appalto
denaro
• Concessione
gestione
Commissione delle comunità europee
COMUNICAZIONE sulle CONCESSIONI
nel DIRITTO COMUNITARIO
(Aprile 2000)
•
ELEMENTO DISTINTIVO =
DIRITTO DI GESTIRE,
CON/SENZA PREZZO
•
REMUNERAZIONE =
PROVENTI DALL’UTENZA PER
UN CERTO TEMPO
•
CONTRIBUTO PUBBLICO =
NON DEVE ELIMINARE IL
RISCHIO COMMERCIALE
•
DINAMICA ALLOCAZIONE DEI RISCHI
Ruolo della P.A. e strumenti
P.A. = PROJECT MANAGER
STUDIO DI FATTIBILITA’
PIANO ECONOMICO FINANZIARIO
CONTRATTO
SERVIZIO CONTRATTI PUBBLICI
SUPPORTO GIURIDICO
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