Tavolo di coordinamento regionale della rete degli Sportelli Unici per le Attività Produttive 06 Febbraio 2013 Servizio Sportelli unici per le attività’ produttive, Semplificazione amministrativa per le imprese e Consulenza giuridica Tavolo di coordinamento regionale SUAP - 6 FEBBRAIO 2013 ODG: o illustrazione dei dati di monitoraggio relativi all’utilizzo dei Suap on line; o definizione del programma delle attività formative sull’utilizzo dei Suap on line rivolte ad utenti (professionisti ed operatori di associazione di categoria) ed operatori Suap ed illustrazione delle attività formative in corso; o attività di implementazione dei procedimenti da parte dei gruppi di lavoro; o evoluzioni tecniche della piattaforma SuapER e nuove funzionalità; o varie ed eventuali Gruppi di lavoro istituiti in seno al TCR Gruppo di lavoro “SCIA”: 37 nuovi interventi implementati 73 interventi aggiornati/modificati 6 interventi eliminati Gruppo di lavoro “procedimento ordinario”: 18 nuovi interventi 2 interventi aggiornati/modificati 4 interventi eliminati per un totale di: 110 interventi nuovi/aggiornati settore commercio, att. prod.,turismo 20 interventi settore edilizia, strutture, prevenzione incendi, paesaggistica, ambiente ____________ TOTALE 130 INTERVENTI NUOVI/AGGIORNATI Gruppi di lavoro istituiti in seno al TCR Gruppo di lavoro per interfacciamento portali SUAP on line e AIA -IPPC (DGR 497/2012 – Determina D.G. Attività produttive, Commercio, Turismo n. 13258/2012) Documento contenente una prima definizione delle modalità di interfacciamento fra i portali Suap on line AIA-IPPC che sintetizza quanto individuato durante gli incontri del gruppo fini dell’erogazione di servizi telematici integrati per la presentazione delle istanze AIA tramite lo sportello unico. Gruppo di lavoro con referenti delle Camere di Commercio •condivisione del modello di procura speciale •mappatura dei procedimenti che impattano con con Comunica Attività formativa/informativa suap on line UTENTI (imprese, associazioni di categoria, professionisti): 3 TUTORIAL informativi/formativi sulle modalità di utilizzo del suap on line A questi tutorial si accede dal portale regionale ER Imprese – sezione Sportelli Unici - o direttamente dall’home page di SuapER. OPERATORI: attività formativa in modalità e-learning, realizzata dalla Community Network Emilia-Romagna all’interno del Progetto Sistema a Rete, finalizzata a comprendere le l’utilità e le novità del sistema e ad impararne bene l’uso. 5 TUTORIAL destinati a vari profili formativi. L’attività formativa è coordinata dalla Regione con il supporto dei coordinamenti provinciali Suap: raccolte 315 adesioni . Inizio attività formativa: metà febbraio circa. MONITORAGGI Pratiche on line 2012 o La rilevazione dei dati : da Gennaio 2012 a Dicembre 2012 o I dati relativi all’utilizzo della piattaforma telematica sono stati forniti da Lepida Spa, per le province che utilizzano la piattaforma SUAP-ER, e direttamente dalle province che utilizzano piattaforme specifiche per i dati di loro competenza. o FINALITA’: verificare il numero e la tipologia delle pratiche on line presentate tramite il Suaper suddividendo i dati per settore e per Provincia. Piattaforma Suaper : Indicazione per Settore e per Provincia del numero pratiche presentate da Gennaio a Dicembre 2012 Settore Edilizia, Strutture, Prevenzione Incendi – Paesaggistica– Ambiente REGGIO EMILIA 1 PARMA 54 FORLI CESENA 759 MODENA 1236 Suaper 2012 1400 1200 1000 800 Serie1 600 400 200 0 RE PR FC MO Piattaforma Suaper : Indicazione per Settore e per Provincia del numero pratiche presentate da Gennaio a Dicembre 2012 o Settore Commercio Attività Produttive - Turismo o o o o o Forli Cesena 408 Modena 795 Parma 804 Reggio Emilia 381 Rimini 3 Suaper 2012 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Serie1 FC MO PR RE RN Piattaforma Suaper : Rappresentazione grafica del trend di utilizzo della piattaforma Suaper Trend Suaper 600 500 400 300 Serie1 200 100 ile M A pr ag gi o G iu gn o Lu gl io A go s S e t to te m br e O tto N br e ov em br D ic e em br e F G en na io eb br ai o M ar zo 0 Suaper : Rappresentazione grafica dei dati relativi alle pratiche inviate tramite la piattaforma Suaper suddivise per provincia ( dati forniti da Lepida) FORLI CESENA MODENA PARMA REGGIO EMILIA RIMINI 1167 2031 858 382 3 SUAP ER 2012 9% 0% 26% FORLI CESENA 19% MODENA Totale 4441 PARMA REGGIO EMILIA RIMINI 46% Altre Piattaforme: Dati riferiti alle altre piattaforme relative alle pratiche on line transitate nel 2012 ( Dati forniti dalla stesse Province ) BOLOGNA 777 FERRARA 3729 PIACENZA 3971 RAVENNA 5753 ALTRE PIATTAFORME 5% 26% 41% BOLOGNA FERRARA Totale 14230 PIACENZA RAVENNA 28% Suap on line: Dati relativi alle pratiche on line pervenute attraverso le piattaforme on line in Emilia Romagna per l’anno 2012 777 3729 1167 2031 858 3971 5753 382 3 Suap on Line 2012 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 O LO G FE N A FO R R R A LI R A C E S EN A M O D E N A P AR M P A IA C E N ZA R A R V E EN G G N A IO EM IL IA R IM IN I BOLOGNA FERRARA FORLI CESENA MODENA PARMA PIACENZA RAVENNA REGGIO EMILIA RIMINI B o o o o o o o o o Serie1 Suap on line: Dati relativi alle pratiche on line pervenute attraverso le piattaforme on line in Emilia Romagna per l’anno 2012 0% 2% 4% BOLOGNA 20% 31% FERRARA FORLI CESENA MODENA 6% PARMA PIACENZA RAVENNA 11% 21% 5% REGGIO EMILIA RIMINI Analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo) o o o La rilevazione dei dati è stata avviata a Novembre 2012 con la richiesta a tutti i Suap del territorio dei dati relativi al periodo Gennaio/Ottobre 2012. Sono stati richiesti: n° pratiche ricevute tramite PEC n° pratiche presentate con modalità cartacea I dati relativi all’utilizzo del Suap online sono stati forniti da Lepida Spa, per le province che utilizzano la piattaforma SUAP-ER, e direttamente dalle province che utilizzano piattaforme specifiche. I dati ricevuti sono relativi a n. 330 Comuni su un totale di 348 e comprendono tutti i Comuni capoluogo di provincia. Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo) Modalità di presentazione pratiche SUAP Modalità di presentazione Numero pratiche Percentuali Suap on line 14.889 13% PEC 19.202 17% Cartaceo 78.967 70% 113.058 100% Totali Suap online 13% PEC 17% cartaceo 70% La modalità di presentazione nettamente prevalente è quindi ancora il cartaceo (70%). L’invio online corrisponde complessivamente al 30%, con una percentuale molto bassa di utilizzo del Suap online (13%). Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo) – La situazione provincia per provincia o L’analisi dei dati per singola provincia evidenzia situazioni molto diverse: o punte di eccellenza nell’utilizzo del Suap online nelle province di Ferrara (41%), Piacenza (31%) e Ravenna (29%) o percentuale di poco inferiore alla media nella provincia di Modena (11%) o percentuali molto basse nelle province di Reggio Emilia (6%), Parma (5%), Forlì-Cesena (5%), Bologna (4%) o nessun utilizzo del Suap online nella provincia di Rimini Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo) – La situazione provincia per provincia Modalità di presentazione pratiche SUAP 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% i R im in ilia Em na gi o nz a ac e Pi rm a Pa na od e a M R av en R eg Fo rlì -C es en rra ra Fe Bo lo g na piattaforma telematica PEC cartaceo Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo) o La rilevazione è poi proseguita nel mese di Gennaio 2013 con la richiesta a tutti i Suap del territorio dei dati relativi al bimestre Novembre/Dicembre 2012. o Sono stati richiesti: n° pratiche ricevute tramite Suap online n° pratiche ricevute tramite PEC n° pratiche presentate con modalità cartacea o I dati ricevuti sono relativi a n. 259 Comuni su un totale di 348 e comprendono quasi tutti i Comuni capoluogo di provincia (esclusi i Comuni di Bologna, Forlì e Reggio Emilia). Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche (Suap on line/pec/cartaceo) Modalità di presentazione Modalità di presentazione pratiche SUAP Numero pratiche Percentuali Suap on line 3.402 21% PEC 3.923 24% Cartaceo 9.096 55% Suap online 21% cartaceo 55% Totali 16.421 PEC 24% 100% Rispetto al periodo precedente si riscontra un incremento sia nell’utilizzo del Suap online (+ 8 punti percentuali) che nell’utilizzo della PEC (+ 7 punti percentuali) e una corrispondente diminuzione della modalità cartacea che dal 70% passa al 55%. Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo) – La situazione provincia per provincia L’analisi dei dati per singola provincia: o registra un notevole incremento l’utilizzo del Suap online nella provincia di Piacenza nella quale la maggioranza (52%) delle pratiche sono presentate con questa modalità; o conferma percentuali molto alte relative all’utilizzo del Suap online nelle province di Ferrara (43%) e Ravenna (36%); o rileva un lieve incremento nell’utilizzo del Suap online, che va da 1 a 8 punti percentuali, nelle altre province, con esclusione della Provincia di Modena, nella quale si registra una diminuzione di 3 punti percentuali, e della Provincia di Rimini che non utilizza il Suap online. Dati analisi delle modalità di presentazione delle pratiche ( Suap on line/pec/cartaceo) – La situazione provincia per provincia Modalità di presentazione pratiche SUAP 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% i R im in ilia Em na gi o R eg R av en nz a ac e Pa na od e a rm a Pi rlì Fo M -C es en rra ra Fe Bo lo g na Suap online PEC cartaceo Analisi dell’attività delle imprese nel territorio o Nella tabella che segue è stata rappresentata la situazione nelle varie province mettendo in relazione il dato delle imprese attive (dati Infocamere al 31/12/2012) e le medie annuali di pratiche Suap (totali e online). o I dati relativi alle pratiche annuali costituiscono una proiezione calcolata prendendo a riferimento la rilevazione del periodo Gennaio-Ottobre 2012, che raccoglie i dati del 95% dei comuni del territorio regionale. o Le percentuali che risultano possono essere un elemento di valutazione dell’attività economica oltre che un indicatore del livello di utilizzo del Suap online. Analisi dell’attività delle imprese nel territorio Provincia N° imprese attive N° pratiche annuali (online e cartaceo) Rapporto % Pratiche / Imprese N° pratiche online annuali Rapporto % Pratiche online / Imprese Bologna 87.222 22.405 25,70% 845 1,00% Ferrara 34.013 8.740 25,70% 3.600 10,60% Forlì-Cesena 39.763 20.506 51,60% 938 2,40% Modena 67.788 19.031 28,10% 2.040 3,00% Parma 42.849 16.069 37,50% 784 1,80% Piacenza 28.223 11.586 41,10% 3.536 12,50% Ravenna 37.151 20.078 54,00% 5.780 15,60% Reggio Emilia 51.423 5.460 10,60% 342 0,70% Rimini 35.781 11.795 33,00% 1 0,00% 424.213 135.670 Totali 17.867 INTERVENTI inseriti e/o modificati nella Banca Dati dei procedimenti del Suap condivisi tramite la BDCC - Anno 2012 o Indicazione degli interventi inseriti e/o modificati dai gruppi di lavoro espressione del TCR suddivisi per settore di attività e per tipologia di competenza. Settore Commercio Attività produttive 116 interventi Settore Edilizia, Strutture, Prevenzione Incendi –Paesaggistica – Ambiente 24 interventi INTERVENTI ANNO 2012 17% Settore Commercio Attività Produttive Turismo Settore Edilizia, Strutture, Prevenzione Incendi - Paesaggistica- Ambiente 83% INTERVENTI inseriti e/o modificati nella Banca Dati dei procedimenti del Suap condivisi tramite la BDCC - Anno 2012 TIPOLOGIA INTERVENTI 7% 40% INSERIMENTI MODIFICHE CANCELLAZIONI 53% INTERVENTI inseriti e/o modificati nella Banca Dati dei procedimenti del Suap condivisi tramite la BDCC - Anno 2012 Tipologia interventi per settore 80 70 60 Settore Commercio Attività Produttive - Turismo 50 40 Settore Edilizia, Strutture, Prevenzione Incendi Paesaggistica - Ambiente 30 20 10 0 Inserimenti Modifiche Cancellazioni PROPOSTE DELLE ATTIVITA’ DEL TAVOLO DI COORDINAMENTO REGIONALE DEGLI SPORTELLI UNICI ATTIVITA’ PRODUTTIVE o Per quanto riguarda il 2013 le proposte delle attività del Tavolo di coordinamento regionale per il 2013, integrabili con quanto verrà proposto dal Tavolo e dai territori, sono le seguenti: 1. definizione di nuove modalità delle attività dei gruppi di lavoro procedimento automatizzato e procedimento ordinario, con la previsione è di un unico gruppo di lavoro che, a seconda delle tematiche da analizzare, raggruppa i competenti collaboratori sia regionali che provinciali o comunali. 2. attività di coordinamento del gruppo di lavoro fortemente integrata con quanto realizzato dai nei gruppi di lavoro locali coordinati dai coordinamenti provinciali; 3. aggiornamento ed implementazione degli interventi presenti sulla Banca dati dei procedimenti suap in base ad un elenco individuato sulle esigenze provenienti dal territorio. o PROPOSTE DELLE ATTIVITA’ DEL TAVOLO DI COORDINAMENTO REGIONALE DEGLI SPORTELLI UNICI ATTIVITA’ PRODUTTIVE Gli argomenti previsti che hanno raccolto anche le esigenze dei responsabili SUAP, sono: - per l’ambiente: tematiche dell’elettromagnetismo come stazioni di telefonia e linee elettriche e scarichi di acque reflue; - richiesta di occupazione suolo pubblico, per esigenze che vanno dal commercio all’edilizia. Particolare attenzione verrà dedicata all’attività di aggiornamento e implementazione degli interventi del settore “Ambiente”. E’ in attuazione il progetto di collaborazione con la direzione ambiente per i procedimenti di competenza dei servizi tecnici di bacino, per semplificare ed omogeneizzare la modulistica relativa ai procedimenti che maggiormente ricorrono nell’attività d’impresa. 4. proposta di bozza di un accordo quadro Regione. Camere di Commercio relative alle procedure riguardanti la presentazione contestuale SCIA e COMUNICA; 5. proposta e realizzazione di attività formativa presso il territorio destinata ad associazioni, professionisti ed operatori sul front office sulle modalità di utilizzo del Suap on line 6. proposta e realizzazione di attività formativa presso il territorio sul coordinamento dei procedimenti Suap e AIA destinata ad operatori Suap . Tavolo di coordinamento regionale della rete degli Sportelli Unici per le Attività Produttive 06 Febbraio 2013 GRAZIE PER L’ATTENZIONE