Sistemi alimentari sostenibili,
sicurezza alimentare e
sviluppo delle capacità delle
popolazioni rurali
19 dicembre 2011
Facoltà di Economia M. Biagi
Universitá degli Studi di Modena e Reggio Emilia
Lavinia Gasperini, PhD
Organizzazione delle Nazioni Unite per l' Agricoltura e l' Alimentazione
(FAO)
Funzionario Principale, Educazione Agricola (OEKD)
Presentazione: tre parti

Sviluppo rurale, educazione, sviluppo
di capacita’e le sfide del Millennio

Alcune Agenzie di sviluppo

Esempi di opportunità lavorative
2
Le statistiche della fame
Nel 2010 i denutriti
nel mondo, sono stati
925 milioni
(FAO the State of Food and Agriculture 2010-2011)
3
Concetto di Sicurezza Alimentare
(Food Security)
La sicurezza alimentare esiste quando tutti, allo stesso
tempo, hanno accesso fisico ed economico ad
un’alimentazione sufficiente, sicura e nutriente per
soddisfare le proprie esigenze alimentari e preferenze
per una vita attiva e sana.
“Food security exists when all people, at all times, have
physical and economic access to sufficient, safe and
nutritious food to meet their dietary needs and food
preferences for an active and healthy life”.
(World Food Summit Plan of Action, Oct. 1996, paragraph 1)
4
Concetto di sicurezza degli alimenti
(Food Safety)
Si definisce sicurezza degli alimenti la certezza che il
cibo non provocherá danno al consumatore durante la
sua preparazione e/o consumo a seconda dell’uso che
ne é previsto. (FAO/OMS Standard Ufficiali, Codex
Alimentarius, 2003, RCP- GPFH)
“Food safety - assurance that food will not cause harm to the consumer
when it is prepared and/or eaten according to its intended use”.
(FAO/WHO Official Standards, Codex Alimentarius, 2003, RCP- GPFH)
5
` Nonostante gli enormi progressi nella riduzione della
povertá, ci sono ancora 1,4 miliardi di persone che
vivono con meno di 1,25 dollari (USA) al giorno e circa 1
miliardo di persone che soffre la fame (FAOstat: 925
milioni).
Almeno il 70 per cento dei poveri al mondo é rurale e
la maggioranza dei poveri e di coloro che soffrono la
fame sono bambini e giovani. Nessuno di questi
fattori cambiera’, nonostante la diffusa
urbanizzazione ed i cambiamenti demografici in tutte
le regioni.
IFAD, Rural Poverty Report 2011
http://www.ifad.org/rpr2011/report/e/rpr2011.pdf
Le statistiche dell’educazione

Il numero dei bambini che non frequentano la
scuola sta calando troppo lentamente. Nel 2008,
erano circa 67 milioni.

Circa il 17% degli adulti in tutto il mondo, 796
milioni di persone continuano ad essere
analfabete. Circa due terzi sono donne.
Fonte originale: EFA GMR 2011

Il numero totale di analfabeti é 863 milioni di
persone (67 milioni di bambini e 796 di adulti)
Relazione tra apprendimento ed educazione
Educazione formale e non formale
Apprendimento individuale durante tutta la vita
Gustafsson 2010
Risposte educative alle diverse
dimensioni di Sicurezza alimentare
X: Produzione sostenibile
Y: Sicurezza alimentare
Adattato dal Governo di
Svezia (2002)
Gustafsson 2010
9
Educazione, sicurezza alimentare e sviluppo
rurale
La sicurezza alimentare é direttamente legata
all’educazione (Burchi, De Muro, 2009).
Produttività agricola ed ERP sono direttamente
proporzionali (Mook 1973, 1981). La produttività dei
contadini scolarizzati e’> dell’ 8.7% di quelli analfabeti. Con
input complementari come fertilizzanti, nuove sementi e
macchinari agricoli la produzione è aumentata del 13%
(Unicef 1992)
Le statistiche della fame e dell’educazione
Denutriti rurali
70% di 925 milioni =
647 milioni
Analfabeti rurali
70 % di 863 milioni=
604 milioni
La maggior parte dei denutriti ed analfabeti
sono rurali e viceversa.
2011: 7 Miliardi
2050: 9 Miliardi
(FAO 2011)
Milioni di
pesone ogni
anno
emigrano
dalle
campagne
agli
“Slums”
urbani
12
Il divario tra rurali ed urbani
La popolazione dei Paesi in via di sviluppo é
ancora a prevalenza rurale:
 circa 3,1 miliardi di persone (o il 55 per cento
della popolazione totale), vive nelle aree rurali.
(...)
 tra il 2020 ed il 2025, il numero dei rurali
aumenterá per poi diminuire intorno al 2025, nel
Medioriente, nel Nord Africa e nell’Asia centrale
e del sud,
 ....e nel 2045 nell’Africa Subsahariana.
IFAD, Rural Poverty Report 2011
Lo scopo di ERP
Condividere politiche e buone pratiche apprese dai partner
per contribuire a promuovere la sicurezza alimentare e
educazione per tutti tramite
L’Educazione per le
Popolazioni Rurali -
ERP
ERP contribuisce al raggiungimento degli otto
OSM:

ERP é fondamentale per il raggiungimento di tutti gli
OSM ed in particolare del:




OSM 1: Eliminare la poverta' estrema e la fame
OSM 2: Raggiungere léducazione primaria
universale
OSM 3: Equitá di genere e responsabilizzazione delle
donne
OSM 7: Assicurare la sostenibilita' ambientale
OSM
Riduzione
Sicurezza povertá
alimentare
Educazione
UPE
ERP
Equitá di
genere
Ambiente
UNESCO
Ministeri
dell’
Educazione
Ministeri
dell’
Agricultura
FAO
Donatori
ed
Org. Intern.
ONGSocietá
Civile
Accademia
Sviluppo di capacitá: interazione tra
individui, organizzazioni e politiche
Gustafsson 2011
18
Capacity Development
is "the ability of people, organizations and society
as a whole to manage their affairs successfully.
Capacity development is the process of
unleashing, strengthening and maintaining of
such capacity". (Organization for Economic Cooperation and Development OECD/DAC
1996)
19
ERP & Capacity Development (CD) (1996)
Bridging Food Security and Education
3 dimensions
Food Security
Education
Individual
Rural People
Learn throughout
life and apply
Organizational
Min. of
Agriculture,
Extension,
farmers
associations etc.
Min. of Education
Schools, NGOs,
Universities ***
Literacy
(formal/ non
formal)
Right to education,
EFA etc.
Normative/Polic Right to food;
y/Society
National/Int.
Action Plans
(PRSP; etc)
20
Sviluppare la capacita’degli stati,
delle organizzazioni e degli
individui di affrontare le sfide del
nuovo millennio ( es:)



la necessita’di aumentare del 70% la
produzione alimentare (FAO, Press
release 11/121)
garantire sicurezza alimentare (food
security) e sicurezza degli alimenti (food
safety), e combattere la poverta’.
scolarizzazione universale
21
Capacity Development
(Dichiarazione di Parigi sull’efficacia degli aiuti, 1996 )
e gli obiettivi di ERP

Rafforzare le capacità nazionali di rispondere alle necessità di
apprendimento delle popolazioni rurali per promuovere la sicurezza
alimentare e superare il divario socio- economico e educativo tra le
popolazioni urbane e quelle rurali

Porre ERP in una posizione rilevante nell’agenda nazionale ed
internazionale per il raggiungimento degli OSM

Migliorare l’accesso ad un’educazione e istruzione di qualità per le
popolazioni rurali
22
Sviluppo di capacità per la riduzione della povertà
e la sicurezza alimentare
Fonte originale: http://www.fao.org/fishery
Educazione per le Popolazioni Rurali. Il Ruolo
dell’educazione, la formazione e lo sviluppo di capacità
per la riduzione della povertà e la sicurezza alimentare
(ERP).
David Acker
Professore , Educazione Agricola
Iowa State University, USA
Lavinia Gasperini
Funzionario Principale,
Educazione Agricola (FAO)
24
Presentazione
10 Sfide
10 Casi
Sfida # 1
Politiche efficaci a
favore dei rurali
• Promuovere politiche e allocazione delle
risorse a favore delle popolazioni rurali
• Sviluppare le capacità di programmare ERP a
livello nazionale (macro), istituzionale ed
individuale.
Esempio # 1
Adozione di politiche
efficaci a favore delle
popolazioni rurali
11 Paesi africani (Roma, 29 Novembre 2007)
“Le strategie per la sicurezza alimentare e la riduzione
della povertá dipendono direttamente dalla nostra
capacitá di promuovere l’accesso dei bambini delle
aree rurali ad un’educazione primaria di qualitá“
Sfida # 2

Efficacia organizzativa
ed istituzionale
La coordinazione tra i ministeri dell’educazione e
dell’agricoltura, la divulgazione, le scuole, le ONG
ed il settore privato è essenziale per una ottimale
efficienza
Esempio # 2
Efficacia organizzativa
ed istituzionale
Kosovo
Strategia nazionale per ERP sviluppata attraverso la
cooperazione tra Ministeri dell’Agricoltura e
dell’Educazione
I sostenitori locali hanno coinvolto:
- Personale scolastico
- Agricoltori
- Associazioni di donne
Sfida # 3
Accesso
all’Educazione ed
alla Formazione
• Rimozione di tasse
scolastiche
• Staff di divulgazione
itinerante
• Programmi di alimentazione
scolastica
• Espansione della rete
scolastica
• Realizzazione di centri scolastici
e formativi
• Scuole satellite in aree remote
per i ragazzi
Esempio # 3
Accesso
all’educazione e alla
formazione
India
Il settore privato - partner del governofornisce pasti scolastici ad 800,000
bambini al giorno.
I pasti aumentano la frequenza scolastica
e, specialmente tra le ragazze, migliorano
l’apprendimento e la salute degli studenti
- Uso di prodotti coltivati localmente
- Grandi cucine centralizzate
- Cibi distribuiti tutti i giorni con dei camion
Sfida # 4

La qualitá dipende da:






insegnanti
materiale didattico
valutazione
leadership
curricula
legami con la comunitá
Qualitá
dell’educazione e
della formazione
Esempio # 4
Qualitá
dell’educazione e
della formazione
Uganda
Qualitá e rilevanza sono legate
L’agricultura é parte del curriculum
La produzione negli orti é di
supporto ai programmi di nutrizione
scolastica
Il legame tra la qualitá e la
rilevanza aumenta l’attrattiva e
l’utilitá dell’educazione per le
popolazioni locali
Sfida # 5
La decentralizzazione
dell’autorità e della
responsabilità per
l’educazione e la
formazione
L’importanza di un forte
coinvolgimento comunitario
nella determinazione di
interventi educativi mirati
Decentralizzazione e
coinvolgimento
comunitario
Esempio # 5
Decentralizzazione e
coinvolgimento
comunitario
Cambogia
Formazione di comitati scolastici di
genitori, insegnanti e leader locali
Scuole satellite per vari villaggi per
diminuire la distanza da percorrere
per i bambini
I genitori si mettono a disposizione
per costruire la scuola
Gli abitanti locali vengono istruiti
per diventare insegnanti
Sfida # 6

Scuole a “misura di
ragazza”

Ambienti sicuri per
ragazze e donne

Orari flessibili

Cibo “a portar via” per
le ragazze

Docenti di sesso
femminile
Ambienti formativi in
linea con le esigenze di
genere
Esempio # 6
Burkina Faso
Ambienti formativi in
linea con le esigenze di
genere
Un’alta percentuale di ragazze non
termina la scuola primaria
Le scuole “a misura di ragazza”
hanno portato ad un aumento delle
iscrizioni in 132 comunitá
- bagni separati
- le ragazze che frequentano
almeno il 90% delle lezioni hanno
del cibo da portare a casa
Sfida # 7








Inclusione degli studenti
atipici
rifugiati e senza tetto
persone che abitano zone
inaccessibili o remote
comunitá nomadi e dedite
alla pastorizia
ragazzi che non frequentano
la scuola
persone disabili
minoranze etniche
ex bambini-soldato
bambini-lavoratori
Esempio # 7
Inclusione degli studenti
atipici
Kenya
Formazione non tradizionale per i bambini nelle famiglie dedite alla
pastorizia
Le lezioni si tengono dopo che il bestiame é rientrato dal pascolo,
permettendo agli studenti di mantenere i propri impegni nella cura
degli animali
Curriculum sviluppato in
collaborazione con genitori,
leader locali e studenti
Classi multigrado
Sfida # 8
L’educazione
agricola non é al
passo con un mondo
in mutamento
Sono necessari
cambiamenti
fondamentali nella
concettualizzazione
dell’educazione
agricola
Ridefinizione del
concetto di educazione
agricola
Esempio # 8
Ridefinizione del
concetto di educazione
agricola
Paraguay
•Sviluppo di imprenditorialitá formativa attraverso
l’educazione agricola
•Scuole agricole
autosufficienti
•Insegnare abilitá per
la vita, agro-turismo e
salute riproduttiva
Sfida # 9
Formazione di
Abilità per le
Popolazioni Rurali
Per avere successo nelle economie globali sono
necessarie abilitá e conoscenze
- per la vita
- di produzione
- di auto-impiego
Esempio # 9
Formazione di
Abilità per le
Popolazioni Rurali
Uganda
Sviluppo di capacità, formazioni
di abilità per la vita, attività che
generino entrate.
Educazione comunitaria basata
sulla salute e sulla nutrizione.
Uso di volontari formati per
estendere la formazione alla
comunità.
Sfida # 10
Difficoltá nell’attrarre
e mantenere
personale divulgativo
e scolastico nelle
aree rurali
Reclutamento e
stabilitá degli organici
per insegnanti e
divulgatori agricoli
Esempio # 10
Reclutamento e
stabilitá degli organici
insegnanti e
divulgatori agricoli
Politiche di sviluppo piú accattivanti:
• impiego di due docenti
recentemente qualificati;
• salari più alti;
• estinzione dei debiti;
• alloggi sovvenzionati;
• miglioramento dei servizi
sanitari;
• accesso alla terra.
Come si presenterá il successo?




ERP, inserita nei piani nazionali, adeguatamente
finanziata, aumenta l’accesso e migliora la qualità
dell’educazione per bambini, giovani ed adulti
Sviluppa le capacità individuali, istituzionali e
nazionali che permettono alle popolazioni rurali di
essere:
coinvolte nell’economia basata sulla conoscenza;
capaci di affrontare la globalizzazione, le forze di
mercato, i cambiamenti climatici, le crisi alimentari
ed altri shock (resilienza).
Agenzie e Sviluppo Rurale:
FAO

Mandato
1) Garantire la sicurezza alimentare per tutti (accesso regolare a
cibo abbondante e di qualitá per condurre una vita attiva e sana).
2) Elevare I livelli di nutrizione, incrementare la produttivitá agricola,
migliorare le condizioni di vita delle popolazioni rurali e contribuire alla
crescita economica mondiale.

Attivitá
Mettere a disposizione informazioni/ Rete di conoscenze
Mettere a disposizione la propria preparazione nel campo delle politiche.
Mettere a disposizione un luogo di incontro comune per tutte le nazioni.
Portare le conoscenze sul campo.

Settori principali: Agricoltura, Attivitá economiche e sociali, Pesca e
Acquacoltura, Silvicoltura, Risorse naturali, Cooperazione tecnica
Agenzie e Sviluppo Rurale
Fondo Internazionale per lo Sviluppo
Agricolo (IFAD)






Miglioramento delle risorse naturali, gestione e conservazione
Miglioramento delle tecnologie agricole e servizi di produzione efficienti
Servizi finanziari
Mercati trasparenti per entrate e produzione agricola
Lavoro rurale al di fuori dei campi e sviluppo di imprese
Politiche locali e nazionali e processi di programmazione
Cont...
Fonte originale: http://www.ifad.org
Agenzie e Sviluppo Rurale
Programma Alimentare Mondiale
(PAM)



Preparare, proteggere, ristabilire e ricostruire dopo l’emergenza
Ridurre la fame e la denutrizione cronica
Rafforzare la capacitá nazionale di ridurre la fame
Cont...
Fonte originale: http://www.wfp.org
Agenzie e Sviluppo Rurale
Biodiversity International (IPGRI)



Agricoltura sostenibile
Nutrizione
Conservazione della diversità
Cont...
Fonte originale: http://www.biodiversityinternational.org
Agenzie e Sviluppo Rurale
GFAR




Difesa globale
Inter-regionale
Condivisione della conoscenza
Definire le istituzioni per il futuro
Il Global Forum per la ricerca agricola (GFAR) si propone di integrare la
ricerca con la società e si propone di servire e mettere le esigenze degli
agricoltori e le esplicite necessità dei poveri al centro stesso della ricerca
agricola e di sistemi di innovazione.
Cont...
Agenzie e Sviluppo Rurale
CGIAR



Cibo per le persone: creare e accelerare un aumento sostenibile della
produttività e della produzione di alimenti sani e per i poveri.
Ambiente per la gente: Conservare, valorizzare e utilizzare in modo
durevole le risorse naturali e la biodiversità
Politiche per le persone: Promuovere politiche e dei
cambiamenti istituzionali che stimolerà la crescita agricola e di equità a
favore dei poveri, soprattutto le donne rurali e altri gruppi svantaggiati.
Il Gruppo Consultivo sulla Ricerca Agricola Internazionale(CGIAR) è una partnership globale
che riunisce le organizzazioniimpegnate nella ricerca per lo sviluppo sostenibile.
Agenzie e Sviluppo Umano

Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (UNDP) supporto al
cambiamento, produzione di risorse per aiutare le persone a crearsi una
vita dignitosa.
Fonte originale: http://www.undp.org/

Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la
cultura (UNESCO ) Dialogo tra civiltá, culture e persone attraverso I
valori condivisi. Osservanza dei diritti umani, rispetto reciproco ed
alleviamento della povertá per lo sviluppo sostenibile.
Fonte originale: http://www.unesco.org

Fondo delle Nazioni Unite per l'Infanzia (UNICEF)
Diritti dei bambini, sopravvivenza infantile, sviluppo e protezione;
educazione di base ed uguaglianza di genere, HIV/AIDS infantile,
protezione dei bambini, supporto politico e partenariati per i diritti dei
bambini.
Fonte originale: http://www.unicef.org
etc...
The World Bank

La Banca Mondiale (BM) è la principale organizzazione
internazionale per il sostegno allo sviluppo e la riduzione della
povertà.


L’azione della BM si è gradualmente focalizzata intorno a tematiche
quali lo sviluppo del capitale sociale e del capitale umano, la
crescita del settore privato, il miglioramento della capacità di
Governo e l’alleggerimento del debito.
A differenza di altri donatori internazionali, la BM concede solo in
minima parte assistenza sotto forma di dono. Per lo più, la BM
elargisce crediti ai Governi dei Paesi membri o a favore di progetti
sui quali vi sia una garanzia del Governo di uno Stato membro.
Le opportunità lavorative
http://www.fao.org/employment/en/
Cont...
http://www.ifad.org/job/index.htm
Cont...
GFAR
http://www.egfar.org/egfar/website/new/jobs
Cont...
CGIAR
http://www.cgiar.org/employment.html
Cont...
U.N.
http://unjobs.org/
Cont...
E.U.
http://europa.eu/epso/index_en.htm
Cont...
DGCS
http://www.cooperazioneallosviluppo.esteri.it/p
dgcs/italiano/Lavoro/lavoro.asp
Le opportunità lavorative
Organizzazioni Non Governative (ONG).
Le Universita’
Il settore privato
I media .....
62
“Ci impegneremo ad aumentare gli investimenti pubblici e ad
incoraggiare quelli privati nei piani dei Paesi nei settori delle
infrastrutture rurali e dei servizi di supporto, incluse, ma non
solo, le strade, i depositi, l’irrigazione, la comunicazione,
l’educazione, il supporto tecnico, la salute ed altro”
“We will work to increase public investments and encourage private investment
in the country- developed plans for rural infrastructure and support services,
including- but not limited- to roads, storage, irrigation, communication
infrastructure, education, technical support and health.”
(Declaration of the World Summit on Food Security, Rome, 2009)